Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.04.2008 № 280

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 17 апреля 2008 г. N 280                      

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ                
               ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ               

     В соответствии с  Законом  Ставропольского  края  "О  Губернаторе
Ставропольского  края"  и  постановлением  Губернатора Ставропольского
края  от  15  февраля  2008  г.  N   108   "О   некоторых   мерах   по
совершенствованию  государственного  управления в Ставропольском крае"
постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве  дорожного
хозяйства Ставропольского края.
     2. Признать утратившими силу:
     подпункт 2.2 пункта 2 постановления  Губернатора  Ставропольского
края  от 30 июня 2006 г. N 393 "О некоторых мерах по совершенствованию
государственного управления в Ставропольском крае";
     постановление Губернатора Ставропольского  края  от  20  сентября
2007  г.  N  618  "О  внесении  изменения  в  Положение  об управлении
дорожного хозяйства Ставропольского края, утвержденное  постановлением
Губернатора Ставропольского края от 30 июня 2006 г. N 393".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                            от 17 апреля 2008 г. N 280

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       О МИНИСТЕРСТВЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ        

                          I. Общие положения                          

     1. Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края (далее -
министерство)  является  органом исполнительной власти Ставропольского
края, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и
нормативно-правовое  регулирование  в сфере дорожного хозяйства (далее
- сфера деятельности) в пределах своей компетенции.
     Министерство  создано  в  результате  преобразования   управления
дорожного  хозяйства  Ставропольского  края и является правопреемником
прав и обязанностей  управления  дорожного  хозяйства  Ставропольского
края.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, иными правовыми  актами  Российской  Федерации,
Уставом    (Основным    Законом)    Ставропольского   края,   законами
Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского  края,  а
также настоящим Положением.
     3.  Министерство  осуществляет  возложенные   на   него   функции
непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.
     4. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами, краевыми органами исполнительной власти,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее -
органы   местного   самоуправления),   научными   и   образовательными
учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
     5. Министерство  является  юридическим  лицом  и  обладает  всеми
правами,  предусмотренными  гражданским  законодательством  Российской
Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать  с
воспроизведением  Государственного  герба Российской Федерации и своим
наименованием,  иные  печати,  штампы  и   бланки,   необходимые   для
деятельности  министерства,  а  также открытые в установленном порядке
счета в финансовых учреждениях.
     6. Имущество министерства является государственной собственностью
Ставропольского   края   и   закреплено   за  министерством  на  праве
оперативного управления.
     7.   Финансирование   расходов   на    содержание    министерства
осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
     8. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.

                         II. Основные задачи                          

     9. Основными задачами министерства являются:
     1) проведение на территории Ставропольского края  государственной
политики  в  сфере  дорожного  хозяйства,  направленной  на  повышение
эффективности функционирования указанной сферы деятельности;
     2)   осуществление    на    территории    Ставропольского    края
государственного   управления   и   регулирования  в  сфере  дорожного
хозяйства;
     3)  определение  приоритетных  направлений   развития   дорожного
хозяйства;
     4) определение основных  направлений  инвестиционной  политики  в
области     развития    автомобильных    дорог    регионального    или
межмуниципального значения;
     5) обеспечение транспортно-эксплуатационных свойств автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения.
     На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                           III. Полномочия                            

     10. Министерство в соответствии с возложенными на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     10.1. Разрабатывает:
     1) проекты законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых
актов  Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и  иные  документы,  по  которым  требуется  решение  Губернатора
Ставропольского   края  или  Правительства  Ставропольского  края,  по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства,
для  внесения  их  Губернатору  Ставропольского края и в Правительство
Ставропольского края;
     2)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов  федеральных  органов  государственной
власти  по  вопросам,  относящимся  к установленной сфере деятельности
министерства,  направленным  Губернатору   Ставропольского   края,   в
Правительство    Ставропольского    края   для   внесения   замечаний,
предложений, отзывов и поправок к ним;
     3) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам   федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных  органов  государственной  власти  в  сфере   деятельности
министерства, направленным непосредственно в министерство;
     4) предложения для федеральных органов исполнительной  власти  по
участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ
в сфере дорожного хозяйства;
     5)   предложения   и    готовит    материалы    по    награждению
государственными    наградами    Российской    Федерации,    наградами
Ставропольского  края,  знаками  отличия  и  ведомственными  наградами
работников и организаций дорожного хозяйства Ставропольского края;
     6) краевые  целевые  программы  в  сфере  дорожного  хозяйства  и
реализует их;
     7) ведомственные целевые программы в сфере  дорожного  хозяйства,
утверждает и реализует их;
     8)  прогнозы  социально-экономического  развития  Ставропольского
края в сфере дорожного хозяйства.
     10.2. Выступает:
     1)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского  края,  предусмотренных  на  содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций;
     2) государственным заказчиком в порядке и случаях,  установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края, при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
     3)  балансодержателем  автомобильных  дорог   регионального   или
межмуниципального значения.
     10.3. Обеспечивает:
     1) осуществление дорожной деятельности в отношении  автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения;
     2) взимание платы с владельцев или  пользователей  автомобильного
транспорта,  перевозящего  тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам
регионального или межмуниципального значения;
     3) в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Ставропольского края комплектование, хранение, учет
и  использование  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности министерства;
     4) в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     5) в пределах  своей  компетенции  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию  министерства, а также контроль и координацию деятельности
организаций,  находящихся  в  сфере  деятельности   министерства,   по
мобилизационной подготовке;
     6)  профессиональную  подготовку  работников   министерства,   их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     10.4. Принимает решения:
     1) об установлении границ придорожных полос  автомобильных  дорог
регионального  или  межмуниципального значения или об изменении границ
таких придорожных полос;
     2) об установлении границ придорожных полос частных автомобильных
дорог,  которые  расположены на территориях двух и более муниципальных
образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского
края  или строительство которых планируется осуществлять на территории
двух  и  более  муниципальных  образований   (муниципальных   районов,
городских  округов) Ставропольского края или об изменении границ таких
придорожных полос.
     10.5. Реализует полномочия  по  осуществлению  прав  собственника
имущества,     находящегося     в     государственной    собственности
Ставропольского  края,  в  отношении  подведомственных  организаций  в
пределах,   установленных  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.
     10.6. Осуществляет:
     1)  контроль  за  обеспечением  сохранности  автомобильных  дорог
регионального или межмуниципального значения;
     2) планирование дорожной деятельности;
     3)   присвоение   наименований   и   идентификационных    номеров
автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
     4)  согласование  органам  местного   самоуправления   присвоения
наименований   автомобильным   дорогам   общего  пользования  местного
значения;
     5) выдачу разрешений на строительство в случае прокладки и  (или)
переустройства   инженерных  коммуникаций  в  границах  полосы  отвода
автомобильной дороги регионального или межмуниципального  значения,  а
также в границах полосы отвода частной автомобильной дороги;
     6) выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт   автомобильных   дорог   регионального  или  межмуниципального
значения,  а  также  частных   автомобильных   дорог,   строительство,
реконструкцию  или капитальный ремонт которых планируется осуществлять
на территориях двух и более муниципальных  образований  (муниципальных
районов, городских округов) Ставропольского края;
     7) выдачу разрешений на  строительство  в  случае  строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    сооружений,    являющихся
пересечением автомобильной дороги регионального или  межмуниципального
значения  и (или) примыканием к автомобильной дороге регионального или
межмуниципального   значения,   а   также    сооружений,    являющихся
пересечением и (или) примыканием к частной автомобильной дороге;
     8) выдачу разрешений на  строительство  в  случае  строительства,
реконструкции,   капитального   ремонта  объектов  дорожного  сервиса,
размещаемых   в   границах   полосы   отвода   автомобильной    дороги
регионального или межмуниципального значения;
     9) выдачу специального разрешения на  движение  по  автомобильным
дорогам  транспортного  средства,  осуществляющего  перевозки опасных,
тяжеловесных и (или)  крупногабаритных  грузов,  если  маршрут,  часть
маршрута  транспортного  средства,  осуществляющего перевозки опасных,
тяжеловесных   и   (или)   крупногабаритных   грузов,   проходят    по
автомобильным  дорогам  регионального  или межмуниципального значения,
участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам  местного
значения,  расположенным  на  территориях  двух  и более муниципальных
образований (муниципальных районов, городских округов),  при  условии,
что   маршрут   такого  транспортного  средства  проходит  в  границах
Ставропольского края и указанные маршрут, часть маршрута  не  проходят
по   автомобильным   дорогам  федерального  значения,  участкам  таких
автомобильных дорог;
     10)  организацию  и  обеспечение  мобилизационной  подготовки   в
отношении  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения;
     11) на основании решения  Правительства  Ставропольского  края  в
установленном  порядке  изъятие земельных участков для государственных
нужд Ставропольского края, в том числе путем выкупа, под автомобильные
дороги  регионального  или  межмуниципального  значения,  а  также под
сооружения на них, являющиеся их неотъемлемой частью;
     12)  информационное  обеспечение   пользователей   автомобильными
дорогами   общего   пользования  регионального  или  межмуниципального
значения;
     13)  мероприятия  по  организации  дорожного  движения  в   целях
повышения  его  безопасности  и  пропускной  способности автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения;
     14)  функции  владельца  автомобильных  дорог  регионального  или
межмуниципального значения.
     10.7.  В  случае  принятия  в  установленном  порядке  решений  о
временное ограничении или прекращении движения транспортных средств по
автомобильным дорогам  регионального  или  межмуниципального  значения
принимает   меры  по  организации  дорожного  движения,  в  том  числе
посредством устройства объездов.
     10.8. Организует:
     1) проведение конкурса "Лучший по профессии";
     2) прием граждан, а также  обеспечивает  своевременное  и  полное
рассмотрение  устных  и  письменных обращений граждан, принятие по ним
решений   и   направление   заявителям   ответов    в    установленный
законодательством срок.
     10.9. Участвует:
     1)  в  разработке  соглашений  и  договоров  в  сфере   дорожного
хозяйства,   заключаемых   Правительством   Ставропольского   края   с
федеральными органами исполнительной власти и органами  исполнительной
власти других субъектов Российской Федерации;
     2) в установленном порядке в качестве представителя  работодателя
в  разработке,  заключении  и выполнении отраслевых соглашений от лица
находящихся в ведении министерства организаций.
     Министерство также осуществляет иные  функции  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     11. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
иными  органами  исполнительной  власти Ставропольского края, приказы,
распоряжения, инструктивно-методические материалы,  контролировать  их
исполнение и давать разъяснения по их применению;
     2)  разрабатывать  и   вносить   в   установленном   порядке   на
рассмотрение   Губернатору  Ставропольского  края  и  в  Правительство
Ставропольского края проекты законов и иных нормативных правовых актов
Ставропольского   края,   давать   заключения   по   проектам   актов,
подготовленным иными органами государственной  власти  Ставропольского
края и затрагивающим полномочия министерства;
     3)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов государственной власти Ставропольского края, органов  местного
самоуправления,  организаций всех форм собственности, расположенных на
территории Ставропольского  края,  сведения,  материалы  и  документы,
необходимые для выполнения возложенных на министерство функций;
     4) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского  края в органах
государственной  власти   Ставропольского   края,   органах   местного
самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в
порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
     5) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах  нарушения
законов для принятия мер прокурором;
     6) представлять по поручению Правительства  Ставропольского  края
интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях
по вопросам, входящим в сферу деятельности министерства;
     7) вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
реорганизации, ликвидации подведомственных организаций Ставропольского
края;
     8)   заключать   договоры   и   соглашения   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     9) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
относящимся к сфере деятельности министерства;
     10)  создавать  совещательные  и   экспертные   органы   (советы,
комиссии,   группы,   коллегии)  в  установленной  сфере  деятельности
министерства;
     11) проводить в  установленном  порядке  совещания,  семинары  по
вопросам,   относящимся   к   сфере   деятельности   министерства,   с
привлечением  руководителей  и  специалистов  органов   исполнительной
власти  Ставропольского  края,  органов местного самоуправления и иных
заинтересованных    организаций,    расположенных    на     территории
Ставропольского  края, а также изучать и распространять передовой опыт
в установленной сфере деятельности;
     12) учреждать ведомственные награды.
     Министерство может учреждать  в  установленном  порядке  в  целях
выполнения возложенных на него полномочий печатные издания.
     Министерство наряду с правами, указанными в настоящем  Положении,
обладает   иными   правами,   предоставленными  ему  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

                     IV. Организация деятельности                     

     12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
     13.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от  должности  Губернатором  Ставропольского  края  по
представлению министра.
     14. Министр:
     1) осуществляет руководство деятельностью министерства на  основе
единоначалия,   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных на министерство задач и осуществление  им  своих  функций,
определяет  полномочия  своих  заместителей и распределяет обязанности
между ними;
     2) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
     3) представляет на утверждение Губернатору  Ставропольского  края
проект штатного расписания министерства;
     4)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
министерства,   уставы  подведомственных  организаций  Ставропольского
края;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
министерства, за исключением своих заместителей;
     6) заключает, изменяет и расторгает  контракты  с  руководителями
подведомственных организаций Ставропольского края;
     7) действует без доверенности от имени министерства, представляет
его  интересы  в государственных органах Ставропольского края, органах
местного самоуправления, организациях и за рубежом;
     8) заключает от  имени  министерства  государственные  контракты,
договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе
о  сотрудничестве  и  совместной   деятельности,   с   физическими   и
юридическими лицами;
     9)  управляет  имуществом  министерства,   выдает   доверенности,
открывает  лицевые  счета,  имеет право первой подписи на банковских и
финансовых документах;
     10)   применяет   к   работникам   министерства,    руководителям
подведомственных  организаций  Ставропольского  края  меры поощрения и
дисциплинарные взыскания, решает в пределах своей компетенции  вопросы
их правовой и социальной защиты;
     11) представляет в установленном порядке работников  министерства
и  подведомственных организаций Ставропольского края к государственным
наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
     12) решает в соответствии с законодательством  о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в министерстве;
     13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
     14)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     15. В отсутствие министра по его поручению обязанности  исполняет
один из заместителей министра.
     16.  В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе   министра
(председатель   коллегии),   его   заместителей,  входящих  в  нее  по
должности. В состав коллегии  могут  входить  работники  министерства,
других   органов   исполнительной   власти   Ставропольского   края  и
организаций, расположенных на территории Ставропольского края.
     Состав   коллегии   министерства   утверждается    Правительством
Ставропольского  края  по представлению министра. Положение о коллегии
утверждается приказом министерства.
     Коллегия   является   совещательным   органом,    рассматривающим
важнейшие вопросы функционирования дорожного хозяйства Ставропольского
края. Решения коллегии  оформляются  протоколами  и  реализуются,  как
правило, приказами министерства.
     17. Ликвидация или реорганизация  министерства  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.