Распоряжение Правительства Ставропольского края от 30.10.2014 № 365-рп

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                    от 30 октября 2014 г. N 365-рп                    

     О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ      
       В ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ        
                        В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"                        

     1.  Одобрить  проект  закона  Ставропольского  края  "О  внесении
изменений  в  Закон  Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в
Ставропольском крае" и в соответствии со статьей 30 Устава  (Основного
Закона)  Ставропольского  края  внести  его  в порядке законодательной
инициативы в Думу Ставропольского края согласно приложению.
     2. Назначить представителем  Правительства  Ставропольского  края
при  рассмотрении настоящего законопроекта в Думе Ставропольского края
заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра
финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        В.В.ВЛАДИМИРОВ





                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                    Правительства Ставропольского края
                                        от 30 октября 2014 г. N 365-рп

                                                                Проект

                                ЗАКОН                                 
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ           
          "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"           

     Статья 1

     Внести в Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N  6-кз
"О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" следующие изменения:
     1) в статье 3:
     а) в абзаце пятом слова "поселений Ставропольского края" заменить
словами  "городских  поселений Ставропольского края (далее - городские
поселения)";
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "органы    местного     самоуправления     сельских     поселений
Ставропольского края (далее - сельские поселения).";
     2) в статье 7:
     а) в абзаце третьем части 5 слова  "бюджеты  поселений"  заменить
словами "бюджеты городских поселений, сельских поселений";
     б)  в  части  8  слова  "поселений  (за  исключением  субвенций)"
заменить   словами   "городских   поселений,  сельских  поселений,  за
исключением субвенций,";
     3) в статье 8:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
предусматриваются  в  краевом  бюджете в целях выравнивания финансовых
возможностей   городских   поселений   (включая    городские    округа
Ставропольского края (далее - городские округа), сельских поселений по
осуществлению органами местного самоуправления полномочий  по  решению
вопросов  местного  значения  исходя  из  численности  жителей и (или)
бюджетной обеспеченности.
     Дотации  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности   поселений
образуют краевой Фонд финансовой поддержки поселений.
     Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений
определяется  исходя  из  необходимости  достижения значений критериев
выравнивания  финансовых  возможностей  городских  поселений  (включая
городские   округа),  сельских  поселений  по  осуществлению  органами
местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий
по   решению   вопросов  местного  значения,  устанавливаемых  законом
Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый  год  и
плановый период.
     При  определении  объема  дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период
не допускается снижение  значений  критериев  выравнивания  финансовых
возможностей  городских поселений (включая городские округа), сельских
поселений по осуществлению органами местного самоуправления  указанных
муниципальных  образований  полномочий  по  решению  вопросов местного
значения   по   сравнению   со   значениями    указанных    критериев,
установленными  законом  Ставропольского  края  о  краевом  бюджете на
текущий финансовый год и плановый период.
     Критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений
(включая   городские  округа),  сельских  поселений  по  осуществлению
органами местного самоуправления указанных  муниципальных  образований
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  определяются  в
порядке,  установленном  Методикой  расчета  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  и  заменяющих  их дополнительных
нормативов отчислений от налога  на  доходы  физических  лиц  согласно
приложению 2 к настоящему Закону.";
     б) в части 2:
     в абзаце первом  слова  "поселениям  (включая  городские  округа)
Ставропольского  края" заменить словами "городским поселениям (включая
городские округа), сельским поселениям";
     в абзаце  втором  слова  "поселения  (включая  городские  округа)
Ставропольского  края" заменить словами "городского поселения (включая
городские округа), сельского поселения";
     в абзаце третьем слово "поселениями" заменить словами "городскими
поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями";
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Размер  дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений  бюджету  каждого  городского  поселения  (включая городские
округа), сельского поселения на очередной финансовый год и первый  год
планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание
бюджетной  обеспеченности  городских  поселений   (включая   городские
округа),  сельских  поселений,  утвержденного соответственно на первый
год планового периода и второй год планового периода в краевом бюджете
на  текущий  финансовый  год и плановый период, за исключением случаев
внесения  федеральными   законами,   законами   Ставропольского   края
изменений,  приводящих  к увеличению расходов и (или) снижению доходов
краевого бюджета.";
     в) в части 3  слова  "поселений  Ставропольского  края"  заменить
словами  "городских  поселений  (включая  городские  округа), сельских
поселений";
     г) в части 4:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "4. При составлении  и  (или)  утверждении  краевого  бюджета  по
согласованию с представительными органами городских поселений (включая
городские  округа),  сельских  поселений   дотации   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений могут быть полностью или частично
заменены дополнительными нормативами отчислений  в  бюджеты  городских
поселений  (включая городские округа), сельских поселений от налога на
доходы физических лиц.";
     во   втором   предложении   абзаца   пятого   слова    "поселений
Ставропольского  края"  заменить словами "городских поселений (включая
городские округа), сельских поселений";
     в абзаце шестом слова "поселением Ставропольского края"  заменить
словами  "городским  поселением  (включая  городские округа), сельским
поселением";
     в абзаце седьмом слова "поселения Ставропольского края"  заменить
словами  "городского  поселения  (включая городские округа), сельского
поселения";
     д) в части 5:
     в абзаце первом слова "поселений Ставропольского  края"  заменить
словом "поселений";
     в абзаце втором:
     в  первом  предложении  слово   "поселениям"   заменить   словами
"городским поселениям, сельским поселениям";
     во втором  предложении  слова  "поселений  Ставропольского  края"
заменить словами "городских поселений, сельских поселений";
     в абзаце третьем слова "поселениям Ставропольского края" заменить
словом "поселениям";
     е) в части 6:
     в  абзаце  третьем  слова  "поселениями   Ставропольского   края"
заменить  словами  "городскими поселениями (включая городские округа),
сельскими поселениями";
     в  абзаце  четвертом  слова  "поселений   Ставропольского   края"
заменить  словами  "городских  поселений  (включая  городские округа),
сельских поселений";
     4) в части 1 статьи 12  слова  "поселений,  а  также  обеспечения
сбалансированности  бюджетов  поселений"  заменить  словами "городских
поселений, сельских поселений, а также обеспечения  сбалансированности
бюджетов городских поселений и бюджетов сельских поселений";
     5) в частях 1 и 4 статьи 20 слово "поселениям"  заменить  словами
"городским поселениям, сельским поселениям";
     6) в статье 22:
     а) в наименовании слова "поселений Ставропольского края" заменить
словами "городских поселений, сельских поселений";
     6) в части 1  слова  "поселений  Ставропольского  края"  заменить
словами "городских поселений, сельских поселений";
                1
    в) в части 1 :
     слова   "поселений   Ставропольского   края"   заменить   словами
"городских поселений, сельских поселений";
     слова  "всех  поселений"   заменить   словами   "всех   городских
поселений, сельских поселений";
     г) в части 2  слова  "поселения  Ставропольского  края"  заменить
словами "городского поселения, сельского поселения";
     7)  в  наименовании  и  тексте   статьи   23   слова   "поселений
Ставропольского  края" заменить словами "городских поселений, сельских
поселений";
                                         1
    8)  в наименовании и тексте статьи 23  слова "поселений
Ставропольского
края" заменить словами "городских поселений, сельских поселений";
     9)  в  наименовании  и  тексте   статьи   24   слова   "поселение
Ставропольского  края"  в  соответствующих  числе  и  падеже  заменить
словами "городское поселение, сельское  поселение"  в  соответствующих
числе и падеже;
     10) абзац восьмой подраздела 2.8 "Налог на  имущество  физических
лиц" раздела 2 приложения 1 изложить в следующей редакции:
     "Кд  -  коэффициент-дефлятор,  определяемый  в  соответствии   со
статьей  406  части  второй  Налогового  кодекса  Российской Федерации
(далее - коэффициент-дефлятор), на очередной финансовый год;";
     11) в приложении 2:
     а) в пункте 1:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Общий объем дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  и  заменяющих  их  дополнительных  нормативов отчислений от
налога на доходы физических лиц (далее - дотации)  на  соответствующий
финансовый  год  формируется  из  дотации,  предоставляемой  городским
поселениям   Ставропольского   края    (включая    городские    округа
Ставропольского  края)  и  сельским  поселениям  Ставропольского  края
(далее  соответственно  -  городские  поселения,   городские   округа,
сельские поселения), и рассчитывается по следующей формуле:";
     в абзаце четвертом слово "поселениям" заменить словами  "сельским
поселениям";
     в  абзаце  пятом  слова  "городским  округам"  заменить   словами
"городским поселениям (включая городские округа)";
     в  абзаце  шестом  слово  "поселения"  в  соответствующем  падеже
заменить словами "сельские поселения" в соответствующем падеже;
     б) в пункте 2 слово "поселение" в соответствующих числе и  падеже
заменить  словами  "сельское  поселение"  в  соответствующих  числе  и
падеже;
     в) в пункте 3:
     слова "городской округ" в соответствующих числе и падеже заменить
словами    "городское   поселение   (включая   городской   округ)"   в
соответствующих числе и падеже;
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Критерием   выравнивания   финансовых   возможностей   городских
поселений   (включая   городские  округа)  по  осуществлению  органами
местного самоуправления городских поселений (включая городские округа)
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения, применяемым при
расчете  размера  дотации  городским  поселениям  (включая   городские
округа),   является   объем   средств  в  расчете  на  одного  жителя,
определяемый как отношение общего объема дотаций городским  поселениям
(включая   городские   округа)   на  соответствующий  финансовый  год,
устанавливаемого законом Ставропольского края  о  краевом  бюджете  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  к  общей численности
постоянного   населения   городских   поселений   (включая   городские
округа).";
     г) в пункте 4:
     в абзацах первом, втором и четвертом - восьмом  слова  "поселение
(городской  округ)"  в соответствующих числе и падеже заменить словами
"городское поселение (включая городской округ), сельское поселение"  в
соответствующих числе и падеже;
     абзац девятый изложить в следующей редакции:

     "  , где";

     в абзацах  десятом  -  тринадцатом  слова  "поселение  (городской
округ)"  в  соответствующих числе и падеже заменить словами "городское
поселение   (включая   городской   округ),   сельское   поселение"   в
соответствующих числе и падеже;
     12) в приложении 3:
     а) в пункте 1:
     абзац сто восемьдесят первый изложить в следующей редакции:

     "  , где";

     дополнить   абзацем   сто   восемьдесят   четвертым    следующего
содержания:
     "  - удельный вес городского населения в численности  постоянного
населения Ставропольского края;";
     б) абзац девятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

     "  , где";

     13) в приложении 5:
     а)  в  абзацах  четвертом  -  шестом,  восьмом  -  тринадцатом  и
пятнадцатом  - семнадцатом слово "поселение" в соответствующих числе и
падеже заменить словами "городское поселение,  сельское  поселение"  в
соответствующих числе и падеже;
     б) в абзаце  восемнадцатом  слово  "поселения"  заменить  словами
"городского поселения, сельского поселения";
     14) в приложении 6:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В Методике расчета дотаций из бюджетов муниципальных  районов
на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - Методика)
применяются следующие понятия и термины:
     индекс налогового потенциала городского поселения Ставропольского
края,  сельского  поселения Ставропольского края (далее соответственно
- городское поселение, сельское поселение) показывает во  сколько  раз
больше  (меньше)  налоговых  доходов  в  расчете  на  одного жителя по
сравнению  со  средним  по  всем  городским  поселениям   и   сельским
поселениям  уровнем может быть получено бюджетом городского поселения,
сельского поселения исходя из уровня развития и структуры экономики  и
(или)   налоговой   базы  из  налоговых  источников,  закрепленных  за
городскими  поселениями,   сельскими   поселениями,   в   сопоставимых
условиях;
     индекс  бюджетных  расходов   городского   поселения,   сельского
поселения  показывает  во  сколько раз больше (меньше) средств бюджета
городского поселения, сельского поселения в расчете на  одного  жителя
по  сравнению  со  средним  по  всем  городским  поселениям и сельским
поселениям уровнем необходимо затратить для  осуществления  полномочий
по  решению вопросов местного значения городского поселения, сельского
поселения  с  учетом  специфики   социально-демографического   состава
обслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов, влияющих на
стоимость предоставляемых муниципальных  услуг  в  расчете  на  одного
жителя, в сопоставимых условиях.";
                          1
    б) дополнить пунктом 1  следующего содержания:
      1
    "1  . Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание 
бюджетной   обеспеченности   поселений   предоставляются  городским  
поселениям,   сельским   поселениям,   входящим  в  состав  данного  
муниципального  района,  в  соответствии с муниципальными правовыми 
актами представительного органа муниципального района, принимаемыми 
в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  
Федерации и настоящего Закона.";
     в) в пункте 2:
     в абзаце первом слова "первой части" исключить;
     абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

     "  , где

     -  размер  дотации  из   бюджета   муниципального   района   на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности  поселений  j-му  городскому
поселению, сельскому поселению;";
     в абзаце четвертом слово "поселений" заменить словами  "городских
поселений, сельских поселений";
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
   " -  уровень  бюджетной  обеспеченности  городских   поселений,
сельских  поселений,  входящих в состав данного муниципального района,
до которого доводится минимальная бюджетная  обеспеченность  городских
поселений,  сельских  поселений  в  соответствующем  финансовом году с
учетом дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
(далее - минимальная бюджетная обеспеченность поселений) (определяется
финансовым   органом   муниципального   района   исходя   из    объема
распределяемых средств);";
     в абзацах седьмом - десятом слово  "поселения"  заменить  словами
"городского поселения, сельского поселения";
     в абзаце четырнадцатом слова  "поселениям  -  получателям  первой
части   дотации"  заменить  словами  "городским  поселениям,  сельским
поселениям - получателям дотации";
     в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом слово  "поселения"  заменить
словами "городского поселения, сельского поселения";
     в абзаце семнадцатом слова "первой части" исключить;
     в  абзацах  восемнадцатом  и  девятнадцатом  слова  "поселений  -
получателей   первой   части   дотации"  заменить  словами  "городских
поселений, сельских поселений - получателей дотации";
     г) пункт 4 признать утратившим силу;
     д) в пункте 5  слово  "поселения"  заменить  словами  "городского
поселения, сельского поселения";
     е) в пункте 6:
     в абзацах первом,  третьем  -  шестом,  восьмом  -  одиннадцатом,
тринадцатом,  пятнадцатом,  шестнадцатом,  двадцатом, двадцать втором,
двадцать   четвертом   и   двадцать   пятом   слово   "поселение"    в
соответствующих  числе и падеже заменить словами "городское поселение,
сельское поселение" в соответствующих числе и падеже;
     в  абзаце  двадцать  седьмом  слова   "муниципальных   поселений"
заменить словами "городских поселений, сельских поселений";
     ж) в пункте 7 слово "поселение" в соответствующих числе и  падеже
заменить   словами   "городское   поселение,   сельское  поселение"  в
соответствующих числе и падеже.

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования   и   применяется  к  правоотношениям,  возникающим  при
составлении и  исполнении  бюджета  Ставропольского  края  и  бюджетов
муниципальных  образований  Ставропольского  края,  начиная  с бюджета
Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и
бюджетов  муниципальных  образований  Ставропольского края на 2015 год
(на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов).

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        В.В.ВЛАДИМИРОВ