Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 15.05.1997 № 579-38 ГДСК

 

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 15 мая 1997 г. N 579-38 ГДСК

           ОБ ИТОГАХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, КНИГОИЗДАНИЯ
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

       Рассмотрев записку  об  итогах депутатских слушаний по вопросу
   "О  государственной   поддержке   средств   массовой   информации,
   книгоиздания    Ставропольского    края",   Государственная   Дума
   Ставропольского края постановляет:

       1. Принять к сведению записку  комитета  Государственной  Думы
   Ставропольского края по социальным вопросам "Об итогах депутатских
   слушаний "О государственной поддержке средств массовой информации,
   книгоиздания Ставропольского края" (прилагается).
       2. Направить   записку    депутатам    Государственной    Думы
   Ставропольского     края,     комитетам    Государственной    Думы
   Ставропольского  края,  Правительству  Ставропольского  края   для
   использования в работе и принятия мер.
       3. Поручить комитету Государственной Думы Ставропольского края
   по  социальным вопросам (Габитова) учесть предложения и замечания,
   высказанные в ходе депутатских  слушаний  при  подготовке  проекта
   Закона  Ставропольского  края "О государственной поддержке средств
   массовой информации,  книгоиздания Ставропольского края",  а также
   других нормативных актов по вопросам деятельности средств массовой
   информации,  издательств и реализации их продукции  на  территории
   Ставропольского края.

                                    Председатель Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                                         В.Г.ЗЕРЕНКОВ
   
   
   


                                ЗАПИСКА
           ОБ ИТОГАХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, КНИГОИЗДАНИЯ
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

       Государственной Думой Ставропольского  края  20  февраля  1997
   года  проведены депутатские слушания по вопросу "О государственной
   поддержке    средств     массовой     информации,     книгоиздания
   Ставропольского   края",   в   которых  приняли  участие  депутаты
   Государственной Думы Ставропольского края,  руководящие  работники
   органов  исполнительной,  судебной властей края,  средств массовой
   информации,   издательств,   журналисты   центральных,    краевых,
   городских,  районных периодических изданий,  а также представители
   их творческих союзов.
       Участники депутатских    слушаний   отметили,   что   в   крае
   увеличилось число периодических изданий,  отражающих разнообразные
   интересы различных слоев населения.
       Только в краевом центре выходит более двадцати газет. Наиболее
   популярными из них являются "Ставропольская правда",  издаваемая с
   декабря  1917   года,   "Вечерний   Ставрополь",   "Ставропольские
   губернские ведомости",   ИРА   "Комсомольская  правда  -  Ключ"  и
   некоторые другие.
       В городах   Кавказских   Минеральных  Вод  издается  старейшая
   Российская  курортная  газета  "Кавказская  здравница",  а   также
   "Пятигорская правда", "Кавказский край" и другие.
       Кроме указанных периодических изданий,  в крае выпускаются  30
   районных и  городских  газет и свыше ста рекламно - информационных
   бюллетеней.
       В условиях  экономического  спада средства массовой информации
   вынуждены сокращать периодичность,  объем и тираж изданий. Годовой
   общий  тираж  районных  и  городских  газет  упал  в  1996 году по
   сравнению с 1992 годом с 44 млн. до 20 млн. экземпляров вследствие
   резкого удорожания сырья и материалов.
       Стоимость основных полиграфических материалов увеличилась в 10
   тысяч раз,  а цена полиграфических услуг - в 287 раз.  Несмотря на
   то,  что дотации из краевого бюджета на  приобретение  бумаги  для
   районных и городских газет в 1996 году составили 3,6 млрд. рублей,
   цена одного экземпляра районной газеты в  1996  году  сложилась  в
   среднем 608 рублей,  против 1,1 руб.  в 1992 году, т.е. возросла в
   552 раза.
       В течение  последних двух лет за счет средств краевого бюджета
   проведена работа   по   техническому   оснащению   22-х   редакций
   компьютерными  настольно - издательскими системами,  что позволило
   все технологические допечатные процессы перевести из типографий  в
   редакции,  а  также  освоить  выпуск  другой  печатной продукции и
   получить дополнительную прибыль.
       В крае  от  общего объема продаваемых в розницу газет более 86
   процентов   реализуются   акционерным   обществом    "Союзпечать",
   объединяющим 258 киосков и 4 магазина.
       За более чем 70-летнюю историю радиовещания в крае сложилась и
   эксплуатируется  сеть  из  185 радиотрансляционных узлов,  которая
   обеспечивает   многопрограммное   вещание   практически   на   все
   территории края.
       Общая мощность  усилительных  станций  составляет  1053   кВт.
   Пользуются  услугами  проводного  вещания  в  городской и сельской
   местности  около  600  тысяч  абонентов.   Абонентная   плата   за
   пользование  радиоточками  в  течение  1996  года  не изменялась и
   составляла для населения:  в городе  -  3000  рублей,  в  сельской
   местности - 1500 рублей.
       Значительно расширился  диапазон  эфирного   вещания.   Помимо
   Ставропольской   телерадиовещательной  компании  действуют  АТВ-6,
   телестудии  и  редакции  в  городах  и   районах   края.   Открыты
   радиостанции  "Русь"  в  г.  Ставрополе  и  "Пятая  вершина"  в г.
   Пятигорске.
       Вместе с  тем в крае сложились большие трудности в обеспечении
   населения бесперебойным и  качественным  проводным  радиовещанием.
   Для  осуществления  мероприятий  по  улучшению качества трансляции
   центральных и краевых программ необходимо 68 млрд. рублей.
       Практически во  всех  районных центрах и городах края работают
   муниципальные или коммерческие редакции радиовещания и телестудии.
   Более  тридцати  из  них  созданы  в  последние  годы.  Однако  их
   техническая база находится в неудовлетворительном  состоянии.  Они
   используют бытовую аппаратуру или устаревшие передатчики.
       Развитие телевидения   в   крае   осуществляется   только    в
   дециметровом диапазоне,  так как свободных метровых частот нет.  В
   крае отсутствует программа по установке телевизионных коллективных
   антенн  этого диапазона.  Нет и соответствующей краевой службы для
   выполнения  этих  работ.  Телеканалы   "Ставропольский   меридиан"
   ("14x24"),   НТВ,   СКЭТ  принимаются  только  теми,  кто  смог  в
   индивидуальном порядке установить антенны.
       Со второго  полугодия 1996 года выполнение "Программы развития
   краевых телевизионного и радиовещательного каналов на 1996 -  2000
   годы"  приостановлено  из-за полного прекращения финансирования из
   краевого   бюджета.   В   связи   с   этим   трансляция   краевого
   телевизионного   канала   отсутствует   в   городах   Буденновске,
   Нефтекумске,  Зеленокумске, Новопавловске, Арзгирском, Степновском
   и других районах.
       Участники депутатских слушаний отметили,  что положение дел  в
   краевых средствах массовой информации остается сложным.  Растут их
   убытки,   сокращаются   эфирное   время   радио   и   телевидения,
   периодичность,  объем  и  тираж  печатных изданий,  растут цены на
   газеты, журналы, абонентская плата за пользование радиоточками.
       Это вызвано отсутствием финансовых средств, а также серьезными
   недостатками в реализации Федерального закона  "О  государственной
   поддержке  средств  массовой  информации и книгоиздания Российской
   Федерации".
       В целях  принятия  неотложных  мер  по  улучшению деятельности
   средств массовой  информации  края  участниками  слушаний  внесены
   следующие изменения:
       1. Рекомендовать Правительству Ставропольского края:
       1.1. Разработать   и   внести  в  1997  году  на  рассмотрение
   Государственной   Думы   Ставропольского   края   проект    Закона
   Ставропольского края "О государственной поддержке средств массовой
   информации, книгоиздания Ставропольского края".
       1.2. Определить  источник  финансирования и средства в краевом
   бюджете на  компенсацию  затрат  предприятиям  связи  по  оказанию
   льготных услуг средствам массовой информации.
       1.3. Рассмотреть вопрос  о  снижении  ставок  арендной  платы,
   действующих   в   регионе   по   объектам  краевой  и  федеральной
   собственности   для   редакций   средств   массовой    информации,
   издательств,   полиграфических   предприятий,   телерадиокомпаний,
   организаций  по  распространению  печатных  изданий  и  передающих
   центров.
       2. Государственной Думе Ставропольского края:
       2.1. Обобщить  предложения  и  замечания,  высказанные  в ходе
   депутатских слушаний,  и  учесть  их  при  подготовке  нормативных
   правовых   актов   по   вопросам   деятельности  средств  массовой
   информации, издательств и предприятий, реализующих их продукцию на
   территории Ставропольского края.
       2.2. Внести в порядке законодательной  инициативы  предложения
   по изменениям и дополнениям в Федеральный закон "О государственной
   поддержке средств массовой информации  и  книгоиздания  Российской
   Федерации"  в  части  льготного  налогообложения  средств массовой
   информации и книгоиздания.