Постановление Правительства Ставропольского края от 20.03.2000 № 41-п/1, Комитета природных ресурсов Ставропольского края от 20.03.2000 № 41-п/1

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

           КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 20 марта 2000 г. N 41-п/1

               О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА
            ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
           И ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ДОБЫЧИ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  "О  недрах",
   Законом  Ставропольского  края  "О  порядке пользования недрами на
   территории Ставропольского края" и в целях привлечения  инвестиций
   для  проведения  работ по выявлению новых месторождений и развития
   добычи  минеральных  вод  на   территории   Ставропольского   края
   Правительство Ставропольского края и комитет природных ресурсов по
   Ставропольскому краю постановили:

       1. Провести на территории  Ставропольского  края  конкурсы  на
   получение  права пользования недрами для геологического изучения и
   последующей добычи минеральных вод на участках недр:  Быкогорском,
   Западнобыкогорском и Горном.
       2. Утвердить условия конкурсов на получение права  пользования
   недрами   для   геологического   изучения   и  последующей  добычи
   минеральных  вод  на  территории  Ставропольского  края   согласно
   приложению 1.
       3. Образовать экспертную комиссию по проведению  конкурсов  на
   получение  права пользования недрами для геологического изучения и
   последующей добычи минеральных вод на  территории  Ставропольского
   края и утвердить ее состав согласно приложению 2.
       4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   официального опубликования.

                                                           Губернатор
                                                Ставропольского края,
                                                 временно исполняющий
                                             обязанности председателя
                                                   Правительства края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

                                                Председатель комитета
                                                природных ресурсов по
                                                 Ставропольскому краю
                                                         Ю.В.РАСПОПОВ
   
   

   
   

                                                         Приложение 1

                                        к постановлению Правительства
                                      Ставропольского края и комитета
                                                природных ресурсов по
                                                 Ставропольскому краю
                                         от 20 марта 2000 г. N 41-п/1

                                УСЛОВИЯ
            КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
            ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ДОБЫЧИ
                     МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           1. Общие положения

       Правительство Ставропольского   края   и   комитет   природных
   ресурсов по Ставропольскому краю выставляют  на  конкурсы  участки
   недр,   расположенные  на  территории  Ставропольского  края,   на
   получение права пользования недрами для геологического изучения  и
   последующей добычи минеральных вод (далее - конкурсы).

                          2. Объекты конкурсов

       2.1. Объектами  конкурсов  являются  скважина 73 Быкогорского,
   скважина 71 Заладнобыкогорского и  скважина  70  Горного  участков
   недр,    расположенных    на    территории    Предгорного   района
   Ставропольского края.
       2.2. Участкам  недр придается статус горных отводов в границах
   первой зоны санитарной охраны скважины  73  Быкогорского  участка,
   скважины  71  Западнобыкогорского  участка  и  скважины 70 Горного
   участка.   По   глубине   геологические   отводы    ограничиваются
   отложениями верхней юры.

                         3. Участники конкурсов

       3.1. Участниками  конкурсов  на  получение  права  пользования
   недрами  для  геологического   изучения   и   последующей   добычи
   минеральных  вод  на  территории  Ставропольского  края могут быть
   субъекты  предпринимательской  деятельности,  независимо  от  форм
   собственности,   зарегистрированные   на   территории   Российской
   Федерации и подавшие в установленном порядке заявку на  участие  в
   конкурсах.
       3.2. Участие  в  конкурсах  является  признанием   участниками
   конкурсов  условий  конкурсов,  принятием  на себя обязательств по
   выполнению  и  включению  в  лицензионное   соглашение   указанных
   условии,  а  также  предложений,  представленных ими и послуживших
   основанием для определения победителя.

                          4. Предмет конкурсов

       4.1. Предметом  конкурсов  являются   предложения   участников
   конкурсов  в  области  геологического  изучения  участков  недр  и
   освоения вновь выявляемых месторождений минеральных вод.
       4.2. Предложения    участников    должны   быть   подтверждены
   финансовыми гарантиями (в том числе банков)  и  (или)  финансовыми
   возможностями   участников   конкурсов   в   области   обеспечения
   производства работ по геологическому изучению недр,  подготовки  к
   освоению и разработки выявленных месторождений минеральных вод.

                          5. Условия конкурсов

       5.1. Участники   конкурсов   на  основе  приобретаемых  ими  в
   комитете  природных  ресурсов  по  Ставропольскому  краю   пакетов
   предварительной    геологической   информации   (далее   -   ППГИ)
   разрабатывают технико - экономические предложения  (далее  -  ТЭП)
   или   технико   -   экономические   расчеты   (далее   -  ТЭР)  по
   геологическому изучению интересующих их участков недр  и  освоению
   выявляемых месторождений.
       5.2. ТЭП (ТЭР) разрабатываются для каждого из участков недр.
       5.3. В ТЭП (ТЭР) должны быть представлены:
       программа геологоразведочных  работ  (методы,  виды,   объемы,
   сроки  геологоразведочных  работ,  сроки  представления  отчета  в
   Государственную   комиссию   по   запасам   полезных    ископаемых
   Министерства природных ресурсов Российской Федерации);
       программа освоения месторождений;
       мероприятия по   охране  окружающей  среды  (в  том  числе  по
   предварительной оценке воздействия на окружающую среду);
       комплекс мероприятий   по   экологической   безопасности   при
   производстве работ,
       мероприятия по  рациональному использованию и охране недр (при
   геологическом изучении  участка  недр,  добыче  и  транспортировке
   (переработке) минеральных вод);
       условия и    объемы    финансирования     (согласно     этапам
   недропользования);
       размеры регулярных платежей при пользовании недрами.
       5.4. Участники  конкурсов,  в  случае  их победы,  заключают с
   министерством  государственного  имущества  Ставропольского   края
   договор аренды на имущество скважин с постановкой их на баланс.

                               6. Платежи

       6.1. Участники  конкурсов  должны  представить  предложения по
   размерам  разовых  платежей  за  пользование  недрами  по  каждому
   участку  недр.  Стартовые  размеры разового платежа за пользование
   недрами по  каждому  участку  недр  составляют  10  тысяч  рублей.
   Окончательные  размеры разового платежа определятся по результатам
   конкурса с учетом поступивших в  конкурсную  комиссию  предложений
   участников конкурсов.
       6.2. Официально оформленные предложения  участников  конкурсов
   по  размеру  разового платежа представляются конкурсной комиссии в
   опечатанном конверте в день итогового заседания.
       6.3. Победитель  конкурса уплачивает 100%  суммы предложенного
   им  разового  платежа  в  течение  30  банковских  дней   с   даты
   государственной регистрации лицензии.
       6.4. После  подведения  итогов  конкурсов  комитет   природных
   ресурсов  по  Ставропольскому  краю  сообщает участнику конкурса -
   победителю реквизиты для уплаты разового платежа.
       6.5. Устанавливаются  следующие минимальные размеры регулярных
   платежей за пользование недрами:
       1% от сметной стоимости на стадии поисков и оценки;
       3% от сметной стоимости работ на стадии разведки;
       4% от   стоимости   добытого  минерального  сырья  при  добыче
   минеральных вод.
       6.6. Размеры   отчислений   на  воспроизводство  минерально  -
   сырьевой базы устанавливаются в соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации.

          7. Порядок подачи документов на участие в конкурсах

       7.1. Заявка  на  участие  в  конкурсе  принимается  в  течение
   тридцати  дней  со  дня  официального  опубликования  извещения  о
   конкурсе,  содержащего сведения, предусмотренные законодательством
   Российской Федерации.
       7.2. Заявка должна содержать данные,  установленные подпунктом
   11.4 Положения о порядке  лицензирования  и  пользования  недрами,
   утвержденного    постановлением   Верховного   Совета   Российской
   Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1.
       7.3. Каждый  участник конкурса должен оплатить сбор за участие
   в конкурсе.  Размер сбора за участие в конкурсе  составляет  12000
   (двенадцать тысяч) рублен.
       7.4. Каждый участник конкурса  должен  приобрести  в  комитете
   природных  ресурсов по Ставропольскому краю ППГИ,  необходимый для
   принятия решения об участии в конкурсе и  составления  ТЭП  (ТЭР).
   Стоимость  ППГИ  по каждому участку недр составляет 3 (три) тысячи
   рублей.
         7.5. Заявка   считается  принятой  после  уплаты  участником
   конкурса  сбора  за  участие  в  конкурсе,  о  чем  он  официально
   извещается  в  месячный  срок  со  дня  ее поступления.  Указанные
   средства  перечисляются  на  расчетный  счет  комитета   природных
   ресурсов по Ставропольскому краю.
         7.6. Прием  ТЭП  (ТЭР),  данных   о   финансовом   положении
   участников конкурсов и других предложений по изучению участка недр
   и освоению соответствующего месторождения осуществляется комитетом
   природных ресурсов по Ставропольскому краю в течение тридцати дней
   со дня окончания приема заявок на участие в конкурсах.
        7.7. Все документы представляются в 3-х экземплярах в комитет
   природных ресурсов по Ставропольскому краю.

            8. Критерии для определения победителя конкурса

       8.1. Критериями  для  определения  победителя  при  подведении
   итогов конкурса являются:
       а) предложения, содержащиеся в ТЭП (ТЭР) по:
       объемам и срокам геологического изучения;
       срокам промышленного освоения месторождений;
       технологическому уровню    и    экономической    эффективности
   разработки месторождений;
       участию в  социально  - экономическом развитии Ставропольского
   края;
       гарантированным минимально - необходимым объемам инвестиций;
       эффективности природоохранных мероприятий;
       величине разового платежа;
       б) устойчивость финансового состояния  участника  конкурса  за
   последние  пять  лет,  в  том  числе  отсутствие  задолженности по
   налогам;
       в) объем  среднегодового  оборота  денежных  средств участника
   конкурса,  размер среднегодовой прибыли  за  последние  пять  лет,
   обеспечивающей   финансирование   работ  и  гарантирующей  возврат
   заемных средств;
       г) наличие опыта и уровень владения методологией и технологией
   геологоразведочных работ при геологическом изучении  месторождении
   минеральных вод.
       8.2. В случае,  если  предложения,  представленные  двумя  или
   более   участниками  конкурсов,  содержат  сопоставимые  критерии,
   победителем конкурса становится участник конкурса,  который внесет
   наибольший размер разового платежа.

                     9. Подведение итогов конкурсов

       9.1. Подведение итогов конкурсов осуществляется  на  основании
   экспертизы    предложений   участников   конкурсов   по   условиям
   геологического изучения и освоения соответствующих участков  недр,
   включая  оценку  финансово  -  экономического  положения участника
   конкурса, и по иным критериям, являющимся предметом конкурса.
        9.2. Экспертизу  заявок,  анализ  предложений  и   подведение
   итогов   конкурса   осуществляет  экспертная  комиссия  в  течение
   тридцати дней со дня окончания  приема  ТЭР  (ТЭП)  по  конкурсным
   участкам недр.
        9.3. Заседание экспертной комиссии проводится при наличии 2/3
   ее состава.
        9.4. Решение   экспертной    комиссии    выносится    простым
   большинством участвующих в заседании членов экспертной комиссии.
        9.5. Решение экспертной комиссии по определению -  победителя
   конкурса носит рекомендательный характер.
        9.6. Победитель     конкурса     определяется      совместным
   постановлением   Правительства  Ставропольского  края  и  комитета
   природных ресурсов по Ставропольскому краю в срок  не  позднее  30
   дней после итогового заседания экспертной комиссии.
        9.7. В случае,  если объявленный конкурс на право пользования
   участком недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки
   только от одного участника, лицензия на право пользования участком
   недр  может  быть  выдана этому участнику на условиях объявленного
   конкурса.
       9.9. Результаты конкурса должны быть официально опубликованы в
   установленном порядке.

                    10. Условия оформления лицензии

       10.1. Не  позднее  30  дней   после   подписания   совместного
   постановления   Правительства   Ставропольского  края  и  комитета
   природных ресурсов по Ставропольскому краю по  итогам  конкурса  с
   победителем   конкурса  подписываются  договор  по  информационным
   обязательствам и лицензионное соглашение к лицензии.  Лицензионное
   соглашение  к  лицензии  по  каждому  участку  недр составляется в
   строгом соответствии с условиями конкурса и ТЭП  (ТЭР)  победителя
   конкурса.
       10.2. Лицензия на право пользования недрами имеет  действие  в
   пределах конкретного конкурсного участка недр.
       10.3. Победитель конкурса уплачивает сбор за выдачу лицензий в
   установленном порядке.
   
   



                                                         Приложение 2

                                        к постановлению Правительства
                                      Ставропольского края и комитета
                                                природных ресурсов по
                                                 Ставропольскому краю
                                         от 20 марта 2000 г. N 41-п/1

                                 СОСТАВ
        ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
         ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
           И ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ДОБЫЧИ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       ГАРКУША              заместитель председателя Правительства
   Владимир Федорович       Ставропольского края - министр сельского
                            хозяйства и продовольствия края, сопред-
                            седатель комиссии

       РАСПОПОВ             председатель комитета природных ресурсов
   Юрий Валентинович        по Ставропольскому краю, сопредседатель
                            комиссии

                            Члены комиссии:

       АНТОНЕНКО            первый заместитель министра государст-
   Владимир Иванович        венного имущества Ставропольского края

       БОЛВАЧЕВ             заместитель руководителя комитета по зе-
   Владимир Алексеевич      мельным ресурсам и землеустройству Став-
                            ропольского края (по согласованию)

       КОНСТАНТИНОВ         министр промышленности, транспорта и свя-
   Виктор Иванович          зи Ставропольского края

       КОЧЕРГА              министр строительства и архитектуры Став-
   Виктор Григорьевич       ропольского края

       ЛЯШЕНКО              заместитель руководителя администрации
   Светлана Ивановна        Кавказских Минеральных Вод - особо охра-
                            няемого эколого - курортного региона Рос-
                            сийской Федерации

       МАНИН                глава Предгорной районной государственной
   Сергей Федорович         администрации края

       МЕРКУЛОВА            консультант Государственной Думы Ставро-
   Ирина Петровна           польского края (по согласованию)

       НАБАТНИКОВ           министр экономики Ставропольского края
   Виталий Семенович

       ПАНАСЕНКО            председатель государственного комитета по
   Николай Сергеевич        охране окружающей среды Ставропольского
                            края (по согласованию)

       ПЛЕШКОВА             заместитель руководителя управления Ми-
   Лидия Антоновна          нистерства Российской Федерации по нало-
                            гам и сборам по Ставропольскому краю (по
                            согласованию)

       РОХМИСТРОВ           руководитель Ставропольского территори-
   Владимир Васильевич      ального управления Министерства Россий-
                            ской Федерации по антимонопольной поли-
                            тике и поддержки предпринимательства
                            (по согласованию)

       РЯБОВ                начальник отдела по надзору  за  охраной
   Адольф Михайлович        недр переработки минерального сырья упра-
                            вления Ставропольского округа Федерально-
                            го горного и промышленного надзора России
                            (по согласованию)

       САЛОВ                заместитель председателя комитета природ-
   Геннадий Вячеславович    ных ресурсов по Ставропольскому краю

       СКРИПКИН             заместитель председателя комитета природ-
   Александр Петрович       ных ресурсов по Ставропольскому краю

       СУСЛОВ               заместитель министра финансов Ставрополь-
   Юрий Иванович            ского края