Постановление Губернатора Ставропольского края от 05.05.1999 № 272

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 30.07.2001 г. N 448
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 5 мая 1999 г. N 272

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии с  постановлением  Губернатора  Ставропольского
   края  от 28.07.98 N 511 в редакции этого постановления от 15.01.99
   N 29 "Об  изменении  временной  структуры  органов  исполнительной
   власти Ставропольского края"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить   Положение   о   комитете   по   делам   архивов
   Ставропольского края согласно приложению.
       2. Считать    утратившим    силу   постановление   Губернатора
   Ставропольского края от 31.12.97 N 840 "Об  утверждении  Положения
   об архивном отделе Правительства Ставропольского края".
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                      А.Л. ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 05.05.99 N 272

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Комитет  по  делам  архивов Ставропольского края (далее -
   комитет) образован постановлением Губернатора Ставропольского края
   от  28.07.98 N 511 в редакции этого постановления от 15.01.99 N 29
   "Об изменении временной структуры  органов  исполнительной  власти
   Ставропольского края" в результате преобразования архивного отдела
   Правительства   Ставропольского   края    и    является    органом
   исполнительной власти Ставропольского края.
       1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
   Российской Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  (Основным
   Законом)  Ставропольского  края,  законами  Ставропольского  края,
   другими правовыми актами Российской  Федерации  и  Ставропольского
   края, а также настоящим Положением.
       1.3. Комитет  осуществляет  государственное  регулирование   в
   области  архивного  дела,  обеспечивает  координацию  деятельности
   государственных и ведомственных архивов, контроль за сохранностью,
   комплектованием   и   использованием  документов  Архивных  фондов
   Российской Федерация и Ставропольского края.
       1.4. Комитет  организует  выполнение возложенных на него задач
   непосредственно и через подведомственные ему государственный архив
   Ставропольского  края  (далее - крайгосархив),  центр документации
   новейшей   истории   Ставропольского   края   (далее    -    центр
   документации),  органы  управления архивным делом территориальных,
   районных  государственных   администраций   и   городов   краевого
   значения.
       1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
   с  органами  исполнительной власти Ставропольского края,  органами
   местного самоуправления,  краевым отделением Российского  общества
   историков-архивистов,    профессиональными   союзами   и   другими
   общественными объединениями.
       1.6. Местонахождение комитета:  г. Ставрополь, ул. Ломоносова,
   12.

                 II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

       Основными задачами комитета являются:
       2.1. Организация  и  обеспечение  формирования,  сохранности и
   использования документов Архивных фондов  Российской  Федерации  и
   Ставропольского края.
       2.2. Анализ состояния архивного дела,  определение концепции и
   стратегии его развития с учетом особенностей края.
       2.3. Реализация   единых   принципов   организации   хранения,
   комплектования,  учета  и использования документов Архивного фонда
   Ставропольского края.
       2.4. Координация     деятельности    исполнительных    органов
   государственной  власти  края,  органов  местного  самоуправления,
   организаций  независимо  от  их ведомственной подчиненности и форм
   собственности в области архивного дела и организации документов  в
   делопроизводстве.
       2.5. Контроль   за   соблюдением   федерального   и   краевого
   законодательства в области архивного дела.
       2.6. Ведение    централизованного    государственного    учета
   документов  Архивных фондов Российской Федерации и Ставропольского
   края и обеспечение информацией об их составе и содержании  органов
   государственной  власти  края,  органов  местного  самоуправления,
   физических и юридических лиц.
       2.7. Осуществление  межрегиональных связей в области архивного
   дела и делопроизводства.
       Комитет в   соответствии   с  возложенными  на  него  задачами
   выполняет следующие функции:
       2.8. Содействует архивным учреждениям в выполнении их функций,
   строгом  соблюдении  особого  режима   работы   этих   учреждений,
   исключающего возможность возникновения пожара,  затопления, порчи,
   хищения архивных и библиотечных фондов.
       2.9. Организует  комплектование и хранение документов Архивных
   фондов Российской Федерации  и  Ставропольского  края,  определяет
   состав документов, подлежащих приему в государственные архивы края,
   контролирует соблюдение установленного порядка передачи документов
   в указанные архивы.
       2.10. Обеспечивает соблюдение порядка  государственного  учета
   документов  Архивных фондов Российской Федерации и Ставропольского
   края, ведет централизованный государственный учет этих документов,
   осуществляет  контроль  за  их  сохранностью  и использованием,  в
   соответствии  с  установленным  порядком   содействует   отнесению
   архивных   документов   к  особо  ценным  и  уникальным,  а  также
   обеспечивает соблюдение  порядка  создания  и  хранения  страховых
   копий.
       2.11. Осуществляет  межотраслевое  организационно-методическое
   руководство и контроль за работой архивных служб,  ведомственных и
   межведомственных архивов,  в  том  числе  по  личному  составу,  и
   организацией   документов   в   делопроизводстве   государственных
   учреждений,  а  также  негосударственных  организаций  на   основе
   договорных отношений.
       2.12. Утверждает   номенклатуру   платных   работ   и   услуг,
   оказываемых  архивными  учреждениями и организациями юридическим и
   физическим лицам, по согласованию с органами исполнительной власти
   края в области ценообразования.
       2.13. Осуществляет лицензирование  деятельности  по  описанию,
   консервации  и  реставрации  архивных  документов,  ведет  сводный
   реестр лицензий в соответствии с федеральным законодательством.
       2.14. Обеспечивает подготовку и вносит в установленном порядке
   на рассмотрение Губернатора и Правительства  Ставропольского  края
   проекты  правовых актов по архивному делу и организации документов
   в делопроизводстве, предложения по развитию архивного дела.
       2.15. Подготавливает  проекты  и организует реализацию краевых
   программ развития архивного дела,  а также разработку и выполнение
   перспективных и текущих планов деятельности архивных учреждений.
       2.16. Организует и проводит в установленном порядке работу  по
   совершенствованию  сети  и  структуры  архивных учреждений,  в том
   числе специальных архивов по личному составу.
       2.17. Совместно  с  исполнительными  органами  государственной
   власти   края   рассматривает   и   решает    вопросы    хранения,
   комплектования   и   использования   документов   Архивных  фондов
   Российской Федерации и Ставропольского края.
       2.18. Обеспечивает  соблюдение  порядка отнесения документов к
   составу Архивных фондов  Российской  Федерации  и  Ставропольского
   края и экспертизы их ценности.
       2.19. В установленном порядке  решает  вопросы  о  передаче  в
   пределах  края  документов  из  одного  государственного  архива в
   другой;  вносит предложения о целесообразности передачи документов
   из  государственных  архивов  края в государственные архивы других
   субъектов Российской Федерации.
       2.20. Разрабатывает  и утверждает в пределах своей компетенции
   обязательные к исполнению организациями инструкции и  методические
   пособия по вопросам архивного дела и делопроизводства.
       2.21. Содействует   совершенствованию    делопроизводства    в
   учреждениях    на   основе   внедрения   государственной   системы
   делопроизводства и унифицированных систем документации.
       2.22. Организует  экспертизу  научной  и практической ценности
   документов и отбор их на  постоянное  хранение  в  государственные
   архивы.
       2.23. Реализует   преимущественное   право   государства    на
   приобретение  документов  негосударственной  части Архивных фондов
   Российской Федерации и Ставропольского края,  содействует  в  этом
   краевым архивным учреждениям.
       2.24. Определяет политику информации в области архивного дела,
   организует  создание  информационных  сетей и баз данных,  а также
   традиционных видов архивных справочников  для  обеспечения  поиска
   информации  о  составе  и  содержании  документов  Архивных фондов
   Российской Федерации и Ставропольского края.
       2.25. Координирует  и  направляет  научно-исследовательскую  и
   методическую работу государственных архивов,  участвует  в  работе
   зонального   научно-методического   совета   архивных   учреждений
   Северного Кавказа.
       2.26. Проверяет    состояние    делопроизводства,   выполнение
   организациями  независимо  от   их   ведомственной   подчиненности
   требований  федерального  и  краевого  законодательства  в области
   архивного   дела,   обеспечения    сохранности,    комплектования,
   использования   архивных   фондов   и   организации  документов  в
   делопроизводстве.
       2.27. Организует   разработку  проектно-сметной  документации,
   осуществляет в установленном порядке финансирование  строительства
   объектов подчиненных ему государственных архивных учреждений края;
   готовит предложения о передаче,  распределении и перераспределении
   между  ними  помещений  и  другого  имущества  в  целях  улучшения
   сохранности,  комплектования и использования  документов  Архивных
   фондов Российской Федерации и Ставропольского края.
       2.28. Оказывает  содействие  собственникам   негосударственных
   архивов  в сохранении,  комплектовании и использовании имеющихся в
   них документов.
       2.29. Организует     издание     архивных     документов     и
   научно-информационную  деятельность   государственных   и   других
   архивов; координирует работу по изучению общественных потребностей
   в  ретроспективной  информации   и   эффективности   использования
   документов.
       2.30. Организует  обеспечение  органов  исполнительной  власти
   Ставропольского    края    и   органов   местного   самоуправления
   документированной  ретроспективной  информацией,  необходимой  для
   осуществления  ими  властных  полномочий,  принятия  и  реализации
   управленческих   решений,   координирует   работу   по    изучению
   общественных   потребностей   в   ретроспективной   информации   и
   эффективности использования архивных документов.
       2.31. Контролирует  соблюдение  порядка использования архивных
   документов.
       2.32. Вносит предложения к проекту краевого бюджета о расходах
   на развитие архивного дела,  содержание комитета и непосредственно
   подчиненных    ему    архивных    учреждений,    обеспечивает   их
   финансирование    и    контроль     за     финансово-хозяйственной
   деятельностью,  в  том  числе по привлечению внебюджетных средств,
   реализации платных работ и услуг.
       2.33. Организует   ведение  бухгалтерского  и  статистического
   учета  и  отчетности  в  подчиненных  ему  архивных   учреждениях;
   осуществляет   контрольно-ревизионную   работу  в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
       2.34. Оказывает   помощь  архивным  учреждениям  в  обновлении
   материально-технической базы, оснащении необходимым оборудованием,
   современными техническими средствами.
       2.35. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
   государственных и ведомственных архивов.
       2.36. Организует     повышение     квалификации     работников
   подведомственных   архивов  и  делопроизводственных  подразделений
   учреждений.
       2.37. Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий труда
   работников подведомственных  архивных  учреждений,  их  социальной
   защиты.
       2.38. Организует   своевременное   рассмотрение   предложений,
   заявлений  и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
   необходимые меры,  проводит прием граждан по вопросам, относящимся
   к   его   компетенции,   осуществляет  контроль  за  рассмотрением
   предложений,  заявлений,  жалоб и организацией  приема  граждан  в
   подведомственных архивных учреждениях.
       2.39. Выдает в установленном порядке юридическим и  физическим
   лицам  специальные  разрешения  на  сбор  старинных документальных
   памятников на территории Ставропольского края.

                          III. ПРАВА КОМИТЕТА

       Комитету предоставляется право:
       3.1. Получать  в  установленном  порядке   от   исполнительных
   органов    государственной    власти    края,   органов   местного
   самоуправления, а также организаций независимо от их ведомственной
   подчиненности   необходимые   материалы  о  работе  их  архивов  и
   состоянии делопроизводства.
       3.2. Заслушивать   представителей    исполнительных    органов
   государственной власти края,  а также организаций независимо от их
   ведомственной  подчиненности  по   вопросам   работы   архивов   и
   организации документов в делопроизводстве.
       3.3. Давать   в   пределах  своей  компетенции  исполнительным
   органам   государственной   власти    края,    органам    местного
   самоуправления,    организациям    обязательные   для   исполнения
   письменные указания по работе архивов и организации  документов  в
   делопроизводстве.
       3.4. Посещать  и  проверять  в  установленном порядке архивы и
   делопроизводственные    подразделения    исполнительных    органов
   государственной  власти края,  органов местного самоуправления,  а
   также организаций независимо от их ведомственной  подчиненности  и
   формы собственности.
       3.5. Вносить   предложения  о  реорганизации  в  установленном
   порядке подчиненных ему государственных архивных учреждений края.
       3.6. Делегировать свои полномочия:
       3.6.1. В    части    осуществления    нормативно-методического
   обеспечения  деятельности ведомственных архивов и делопроизводства
   организаций - непосредственно подчиненным государственным архивам.
       3.6.2. В части осуществления  контроля  за  соблюдением  Основ
   законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской
   Федерации и архивах,  законодательных и иных нормативных  правовых
   актов в области архивного дела - органам управления архивным делом
   территориальных,   районных   государственных   администраций    и
   администраций городов краевого значения.
       3.7. Ставить  вопрос   перед   правоохранительными   органами,
   территориальными,  районными  государственными  администрациями  и
   администрациями  городов  краевого  значения   о   привлечении   к
   уголовной,  административной и иной установленной законодательными
   и  иными  нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации
   ответственности   руководителей   организаций   независимо  от  их
   ведомственной  подчиненности  за  нарушение  законодательства   об
   Архивном фонде Российской Федерации и архивах и других нормативных
   документов по архивному делу.
       3.8. Создавать   межведомственные   комиссии   и   советы  для
   рассмотрения вопросов архивного дела и делопроизводства.
       3.9. Заключать,    изменять    и    расторгать   контракты   с
   руководителями    подведомственных    учреждений    в     порядке,
   установленном    законодательством    Российской    Федерации    и
   Ставропольского края.
       3.10. В   установленном   порядке   владеть,   пользоваться  и
   распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

                         IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

       4.1. Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый    на
   должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  края  по
   представлению председателя Правительства края.
       Председатель комитета   имеет   заместителя,   назначаемого  и
   освобождаемого от должности  Губернатором  края  по  представлению
   председателя     комитета,    согласованному    с    председателем
   Правительства Ставропольского края.
       Председатель руководит    деятельностью   комитета   и   несет
   персональную ответственность за выполнение возложенных на  комитет
   задач и осуществление им своих функций.
       4.2. Председатель комитета:
       4.2.1. Вносит     в    установленном    порядке    Губернатору
   Ставропольского  края   и   Правительству   Ставропольского   края
   предложения о развитии архивного дела.
       4.2.2. Вносит предложения Губернатору Ставропольского края  по
   штатному  расписанию аппарата комитета,  а также смете расходов на
   его содержание.  Утверждает штатное расписание и смету расходов на
   содержание  непосредственно  подчиненных  государственных архивных
   учреждений края в пределах утверждаемых на соответствующий  период
   бюджетных ассигнований.
       4.2.3. Распоряжается  кредитами  и  финансовыми  средствами  в
   пределах утвержденных смет и ассигнований.
       4.2.4. Назначает и освобождает от  должности  в  установленном
   порядке  работников  аппарата  комитета  и  руководящих работников
   непосредственно  подчиненных  краевых   государственных   архивных
   учреждений,   директоров   крайгосархива   и  центра  документации
   новейшей истории,  их  заместителей,  главных  хранителей  фондов,
   старших   бухгалтеров.   Заведующие   отделами   этих   учреждений
   назначаются  и  освобождаются  от  должности  их  директорами   по
   согласованию с председателем комитета.  Согласовывает назначение и
   освобождение   от   должности   заведующих   архивными    отделами
   территориальных,    районных   государственных   администраций   и
   администраций городов краевого значения.
       4.2.5. Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  дает
   указания,  обязательные   для   исполнения   должностными   лицами
   комитета,   подведомственных  архивных  учреждений,  организует  и
   проверяет их исполнение.
       4.2.6. В необходимых случаях издает совместно с руководителями
   исполнительных  органов  государственной  власти   края   приказы,
   указания    и    инструкции   по   вопросам   архивного   дела   и
   делопроизводства.
       4.3. В комитете образуется коллегия. Положение о коллегии и ее
   состав утверждаются Правительством Ставропольского края.
       Коллегия комитета,     являющаяся    совещательным    органом,
   рассматривает  важнейшие  вопросы  государственного  регулирования
   развития   архивного  дела  в  крае,  организации  и  деятельности
   архивных    учреждений,    состояния     ведомственных     архивов
   исполнительных  органов  государственной власти и подведомственных
   им организаций, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров,
   проекты  важнейших  приказов  и  инструкций,  заслушивает  доклады
   руководителей  подведомственных  государственных   архивов   края,
   представителей организаций.
       Решения коллегии   могут   проводиться   в   жизнь   приказами
   председателя комитета.
       4.4. При комитете действует экспертно-проверочная комиссия для
   рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
   Архивных фондов Российской  Федерации  и  Ставропольского  края  и
   экспертизой ценности документов.
       Положение об  указанной  комиссии  и  ее  состав  утверждаются
   председателем комитета.
       4.5. Для рассекречивания архивных документов, созданных в крае
   процессе   деятельности   крайкома,   райкомов,  горкомов  КПСС  и
   находящихся на хранении в  центре  документации  новейшей  истории
   Ставропольского    края,    действует   краевая   межведомственная
   экспертная комиссия по рассекречиванию документов, созданных КПСС.
       4.6. В  целях  реализации  государственной политики в архивном
   деле,    поиска    форм,    методов    и    средств     укрепления
   материально-технической  и информационной базы архивных учреждений
   края,  разработки предложений Губернатору и Правительству края  по
   вопросам  развития  и укрепления отрасли,  контроля за соблюдением
   архивного законодательства действует краевая  комиссия  содействия
   архивному делу.
       4.7. Финансирование   расходов    на    содержание    комитета
   осуществляется за счет средств краевого бюджета.
       4.8. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  бюджетный  и
   иные   счета   в   учреждениях   банков,   печать  с  изображением
   Государственного   герба   Российской   Федерации   и   со   своим
   наименованием,   другие   необходимые   для   осуществления  своей
   деятельности печати, штампы и бланки.
       4.9. Реорганизация  комитета  осуществляется  в соответствии с
   законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.