Постановление Губернатора Ставропольского края от 04.09.1997 № 580

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 сентября 1997 г. N 580

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 08.08.2001 г. N 471

                   О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАРТА 1996 ГОДА N 337
          "О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ"
                И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
           ОТ 27.01.94 N 36 "О КРАЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
             ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В
               СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ" В ГОРОДЕ КИСЛОВОДСКЕ

       Проверкой установлено,  что  в  городе Кисловодске принимаются
   определенные меры  по  выполнению  указов  Президента   Российской
   Федерации, постановлений   и   распоряжений   Губернатора  края  в
   вопросах использования и охраны земель,  управления  муниципальным
   имуществом.
       Вместе с тем выявлены серьезные нарушения порядка застройки  и
   выделения земельных  участков  под  индивидуальные дома,  гаражи и
   другие объекты.
       На территории   города   идет  необоснованное  изъятие  земель
   санитарного назначения под размещение объектов  и  сооружений,  не
   связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного
   лечения и  отдыха,  в  том  числе  под   индивидуальное   жилищное
   строительство в  первой  и  второй санитарной и горно - санитарной
   охранной зонах.
       Администрацией города до  настоящего  времени  не  установлено
   четкое разграничение   полномочий  между  комитетом  по  земельным
   ресурсам и   землеустройству   и   управлением    архитектуры    и
   градостроительства по  вопросам  земельных отношений.  Отсутствует
   порядок и последовательность в оформлении правовых  документов  по
   использованию городских земель.
       Руководители двух    указанных    структурных    подразделений
   (Белоконь, Федоров)   самоустранились  от  совместного  участия  в
   подготовке проектов решений о предоставлении  и  отводе  земельных
   участков под  все  виды строительства,  реконструкции и расширения
   объектов, а  также  от  последующего  контроля  за  их  целевым  и
   рациональным использованием.
       Слабо реализуются меры  по  получению  штрафов,  наложенных  в
   административном порядке,     за     нарушения     земельного    и
   градостроительного законодательства.  За 1996 год уплачено 27%  от
   суммы наложенных штрафов.
       Несоблюдение требований   земельного   и    градостроительного
   законодательства в городе наносит вред окружающей природной среде.
       Систематически нарушаются требования постановления Губернатора
   края от  10.06.97 N 368 "О водоохранных зонах водных объектов и их
   прибрежных защитных  полосах  в  крае"  в  части  строительства  в
   водоохранных зонах   и   прибрежных  полосах  объектов  различного
   назначения.
       В деятельности  органов власти и управления города отсутствует
   единый подход к реализации  программы  приватизации  и  управления
   муниципальной   собственностью.   По   этим  вопросам  допускаются
   нарушения действующего законодательства. Из-за слабого контроля со
   стороны  комитета  по управлению муниципальным имуществом в бюджет
   города  не  поступают  значительные  суммы   от   аренды   нежилых
   помещений.
       Органы власти и управления города не в полной мере  используют
   имеющуюся законодательную  базу для более рационального управления
   муниципальным имуществом,  укрепления  правовой   дисциплины   при
   использовании муниципальной   собственности,   земельных   и  иных
   ресурсов, составляющих один из  важнейших  источников  дальнейшего
   развития города как части особо охраняемого эколого  -  курортного
   региона Российской   Федерации   -   Кавказских  Минеральных  Вод.
   Постановляю:

       1. Информацию  контрольного  управления   Правительства   края
   принять к сведению.
       2. Считать необходимым, чтобы администрация города Кисловодска
   установила жесткий  контроль за деятельностью должностных лиц,  на
   которых возложено   исполнение    правовых    нормативных    актов
   федеральных и  краевых органов власти,  обеспечение установленного
   порядка и законности принимаемых решений  по  вопросам  реализации
   конституционных прав граждан на землю, охрану природы и окружающей
   среды, выполнение   программы   приватизации   государственных   и
   муниципальных предприятий  города и потребовать от них надлежащего
   исполнения служебных обязанностей в соответствии с  ч.  2  ст.  15
   Конституции Российской   Федерации,  действующих  законов,  указов
   Президента Российской Федерации и постановлений Губернатора края.
       3. Комитету    по   земельным   ресурсам   и   землеустройству
   Ставропольского края   (Симбирев),   управлению   архитектуры    и
   градостроительства Правительства края (Колбасин), государственному
   комитету по охране окружающей среды Ставропольского края (Яковлев)
   усилить ведомственный    контроль    за   выполнением   требований
   действующего законодательства и проверку исполнения федеральных  и
   краевых правовых актов в г.  Кисловодске,  повысив ответственность
   должностных лиц  соответствующих  структурных   подразделений   за
   исполнение возложенных на них служебных обязанностей.
       4. Рекомендовать  главе   администрации   города   Кисловодска
   В.Г.Бекетову:
       4.1. Рассмотреть   информацию   "О   ходе   выполнения   Указа
   Президента Российской  Федерации  от  7  марта  1996 года N 337 "О
   реализации конституционных прав граждан на землю" и  постановления
   главы администрации  края  от  27.01.94  N 36 "О краевой программе
   приватизации государственных   и   муниципальных   предприятий   в
   Ставропольском крае",   подготовленную   контрольным   управлением
   Правительства края,   разработать   и    осуществить    конкретные
   мероприятия по устранению выявленных нарушений.
       4.2. Установить   строгое   разграничение   полномочий   между
   комитетом по  земельным  ресурсам  и землеустройству и управлением
   архитектуры и  градостроительства   по   регулированию   земельных
   отношений в городе.
       4.3. Разработать и  неукоснительно  выполнять  единый  порядок
   подготовки правовых документов по вопросам использования городских
   земель с   обязательным   получением   заключений   по   проектной
   документации заинтересованных служб.
       Осуществить конкретные  меры  по  повышению  профессионального
   уровня специалистов, осуществляющих земельный контроль.
       4.4. Организовать   проведение   комплексных    проверок    по
   использованию земель   с   целью   обеспечения   их  рационального
   использования и охраны,  упорядочения учета налогоплательщиков  за
   использование земель.
       Оформить в установленном порядке  соответствующие  договоры  с
   пользователями земель несельскохозяйственного назначения.
       4.5. В  соответствии  с  постановлением  Губернатора  края  от
   18.06.97 N  399  "О  первоочередных мероприятиях по охране природы
   края на 1997 год" обеспечить выполнение первоочередных мероприятий
   по охране природы.
       4.6. Разработать  и  осуществить   комплекс   мероприятий   по
   устранению имеющихся  недостатков  в работе комитета по управлению
   муниципальным имуществом.
       4.7. Провести работу по сплошному учету объектов недвижимости,
   расположенных на территории города. Составить реестр муниципальной
   собственности.
       4.8. Составить реестр неиспользуемого муниципального  нежилого
   фонда и, если эти объекты не  востребованы для заключения договора
   аренды, выставить на аукционные торги.
       4.9. Провести   анализ   выполнения   договоров  купли-продажи
   предприятий, приватизированных    по    коммерческому    конкурсу,
   обеспечить контроль за целевым использованием имущества,  добиться
   заключения договоров аренды со всеми пользователями помещений.
       4.10. Рассмотреть  вопрос  об ответственности должностных лиц,
   виновных в систематическом неиспользовании служебных обязанностей,
   способствовавших распространению  грубых  нарушений  федеральных и
   краевых законов,   указов   Президента    Российской    Федерации,
   постановлений Губернатора     края    по    вопросам    реализации
   конституционных прав граждан на землю, охрану природы и окружающей
   среды, управления  государственными и муниципальными предприятиями
   в городе.
       4.11. Привести  в соответствие с действующим законодательством
   Российской Федерации  нормативные  акты,  принятые  с   нарушением
   законов.
       5. Информацию  о  ходе  выполнения  настоящего   постановления
   представить в  контрольное  управление  Правительства  края  к  15
   сентября и к 25 декабря 1997 года.
       6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на контрольное управление Правительства края (Хомутинников).
       7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ