Постановление Губернатора Ставропольского края от 10.06.1997 № 368

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 29.12.2001 г. N 753
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 10 июня 1997 г. N 368

                 О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И
                 ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ В КРАЕ

       В целях  усиления  мер  по охране от загрязнения,  засорения и
   истощения водных объектов в крае постановляю:

       1. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерации
   постановлением  от 23 ноября 1996 г.  N 1404 утвердило Положение о
   водоохранных  зонах  водных  объектов  и  их  прибрежных  защитных
   полосах (прилагается).
       2. Запретить выделение земельных участков в водоохранных зонах
   водных объектов особо охраняемого  эколого  -  курортного  региона
   Российской  Федерации  -  Кавказских  Минеральных Вод под все виды
   хозяйственной   или   иной   деятельности,    препятствующие    их
   использованию по целевому назначению.
       3. Главам     районных,     территориальных    государственных
   администраций,  администраций городов края, управлению архитектуры
   и   градостроительства  Правительства  края  (Колбасин)  учитывать
   установление водоохранных  зон  и  их  прибрежных  защитных  полос
   водных  объектов в разрабатываемых генеральных планах планировки и
   застройки городов и населенных пунктов края.
       4. Комитету по водному хозяйству Ставропольского края (Салов),
   государственному   комитету    по    охране    окружающей    среды
   Ставропольского  края (Яковлев),  комитету по земельным ресурсам и
   землеустройству Ставропольского края  (Симбирев),  Ставропольскому
   управлению  лесами  (Поповичев)  усилить  контроль  за соблюдением
   порядка  установления  размеров   и   границ,   а   также   режима
   хозяйственной  и  иной  деятельности в пределах водоохранных зон и
   прибрежных защитных полос.
       5. Считать  утратившим  силу  решение исполнительного комитета
   краевого  Совета  народных  депутатов  от  19.04.89  N   178   "Об
   утверждении  Положения о водоохранных зонах (полосах) рек,  озер и
   водохранилищ в крае".
       6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя председателя Правительства края И.Г.Божко.
       7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   

                                                           Утверждено

                                         постановлением Правительства
                                                 Российской Федерации
                                          от 23 ноября 1996 г. N 1404

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
                    И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ

       1. Водоохранной  зоной  является  территория,  примыкающая   к
   акваториям рек,  озер,  водохранилищ и других поверхностных водных
   объектов,   на   которой   устанавливается    специальный    режим
   хозяйственной  и  иных  видов  деятельности с целью предотвращения
   загрязнения,  засорения  и  истощения  водных  объектов,  а  также
   сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
       Соблюдение специального режима на территории  водоохранных зон
   является   составной  частью  комплекса   природоохранных  мер  по
   улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического,
   санитарного   и   экологического   состояния   водных  объектов  и
   благоустройству их прибрежных территорий.
       В пределах   водоохранных   зон   устанавливаются   прибрежные
   защитные полосы,  на территориях которых  вводятся  дополнительные
   ограничения природопользования.
       2. Размеры и границы водоохранных зон  и  прибрежных  защитных
   полос, а  также  режим  их использования устанавливаются исходя из
   физико  -  географических,  почвенных,  гидрологических  и  других
   условий   с  учетом  прогноза  изменения  береговой  линии  водных
   объектов и утверждаются органами исполнительной  власти  субъектов
   Российской   Федерации   по  представлению  бассейновых  и  других
   территориальных  органов  управления  использованием   и   охраной
   водного   фонда   Министерства   природных   ресурсов   Российской
   Федерации,   согласованному    со    специально    уполномоченными
   государственными  органами  в  области охраны окружающей природной
   среды, органами санитарно - эпидемиологического надзора и органами
   Федеральной пограничной службы Российской Федерации в соответствии
   с их полномочиями.
       Ширина водоохранных    зон   и   прибрежных   защитных   полос
   устанавливается:
       для рек,  стариц  и  озер - от среднемноголетнего уреза воды в
   летний период;
       для водохранилищ  -  от  уреза  воды  при нормальном подпорном
   уровне;
       для морей - от максимального уровня прилива;
       для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).
       Для болот в истоках рек, а также для других болот, формирующих
   сток в водосборном бассейне,  водоохранные зоны устанавливаются на
   прилегающих к ним территориях.
       3. Минимальная ширина  водоохранных  зон  устанавливается  для
   участков рек протяженностью от их истока:
       до 10 км                -  50 м
       от 10 до 50 км          - 100 м
       от 50 до 100 км         - 200 м
       от 100 до 200 км        - 300 м
       от 200 до 500 км        - 400 м
       от 500 и более          - 500 м
       Для истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом  не
   менее 50 метров.
       Минимальная ширина водоохранных зон для  озер  и  водохранилищ
   принимается  при  площади  акватории  до  2  кв.  километров - 300
   метров, от 2 кв. километров и более - 500 метров.
       Для определения   ширины   водоохранных  зон  верховых  болот,
   формирующих сток постоянных водотоков, применяются те же принципы,
   что для озер и водохранилищ.
       Минимальная ширина  водоохранных  зон  водных  объектов,   для
   которых установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища
   ценных промысловых  видов  рыб,  принимается  равной  ширине  этих
   полос.
       Границы водоохранных  зон  магистральных  и   межхозяйственных
   каналов  совмещаются  с  границами  полос  отвода  земель  под эти
   каналы.
       Размеры и  границы  водоохранных  зон  на территории городов и
   других поселений  устанавливаются  исходя  из  конкретных  условий
   планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными
   планами.
       Для участков   рек,   заключенных   в   закрытые   коллекторы,
   водоохранные зоны не устанавливаются.
       4. Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, озер,
   водохранилищ и других водных объектов устанавливается в размерах:

   --------------------T---------------------------------------------
        Виды угодий,   ¦ Ширина прибрежной защитной полосы (метров)
        прилегающих    ¦ при крутизне склонов прилегающих территорий
    к водному объекту  +---------------T-------------T---------------
                       ¦ обратный и    ¦ уклон до    ¦ уклон более
                       ¦нулевой уклон  ¦ 3 градусов  ¦ 3 градусов
   --------------------+---------------+-------------+---------------
   Пашня                   15 - 30        35 - 55       55 - 100
   Луга, сенокосы          15 - 25        25 - 35       35 - 50
   Лес, кустарник             35          35 - 50       55 - 100
   ------------------------------------------------------------------

       Ширина прибрежных  защитных  полос  для   участков   водоемов,
   имеющих  особо  ценное  рыбохозяйственное значение (места нереста,
   зимовальные ямы,  нагульные участки), устанавливается не менее 100
   метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.
       Для морей  и  горных  рек  ширина  прибрежных  защитных  полос
   определяется   в   каждом  конкретном  случае  с  учетом  порядка,
   установленного в пунктах 2 и 3 настоящего Положения.
       В городах и других поселениях при наличии ливневой канализации
   и  набережной  допускается  границу  прибрежных   защитных   полос
   совмещать с парапетом набережной.
       5. Границы водоохранных зон  и  защитных  полос  уточняются  в
   проектах водоохранных зон.
       Проектирование водоохранных зон и  прибрежных  защитных  полос
   осуществляется в   соответствии   с   нормативно  -  методическими
   документами,  утвержденными   Министерством   природных   ресурсов
   Российской Федерации по согласованию со специально уполномоченными
   государственными органами в области  охраны  окружающей  природной
   среды.
       Функции заказчика  по  проектированию   водоохранных   зон   и
   прибрежных  защитных  полос  для  водных объектов,  за исключением
   водохранилищ,   предоставленных   в   обособленное    пользование,
   возлагаются   на   бассейновые  и  другие  территориальные  органы
   управления использованием и  охраной  водного  фонда  Министерства
   природных   ресурсов   Российской  Федерации.  По  водохранилищам,
   предоставленным   в   обособленное   пользование,   эти    функции
   возлагаются на водопользователей.
       Проекты водоохранных зон утверждаются органами  исполнительной
   власти субъектов Российской Федерации по представлению бассейновых
   и  других  территориальных  органов  управления  использованием  и
   охраной  водного  фонда Министерства природных ресурсов Российской
   Федерации.
       Государственная экспертиза,   в  том  числе  экологическая,  и
   согласование проектов водоохранных зон  осуществляются в  порядке,
   установленном законодательством Российской Федерации.
       Закрепление на местности водоохранными знаками  установленного
   образца  границ прибрежных защитных полос,  определенных проектами
   водоохранных зон водных  объектов  (за  исключением  водохранилищ,
   предоставленных    в   обособленное   пользование),   производится
   бассейновыми  и  другими  территориальными   органами   управления
   использованием  и  охраной  водного  фонда  Министерства природных
   ресурсов Российской Федерации, а для водохранилищ, предоставленных
   в обособленное пользование, водопользователями.
       До утверждения проектов водоохранных зон органы исполнительной
   власти субъектов Российской Федерации по представлению бассейновых
   и  других  территориальных  органов  управления  использованием  и
   охраной  водного  фонда Министерства природных ресурсов Российской
   Федерации устанавливают минимальные  размеры  водоохранных  зон  и
   прибрежных защитных полос,  которые наносятся на генеральные планы
   застройки городов и других поселений,  планы  землепользования,  а
   также иные планово - картографические материалы.
       Об установлении границ водоохранных зон,  прибрежных  защитных
   полос  и  режима  ведения  хозяйственной  и иной деятельности в их
   пределах население информируется в установленном порядке.
       6. В пределах водоохранных зон запрещаются:
       проведение авиационно - химических работ;
       применение химических средств борьбы с вредителями,  болезнями
   растений и сорняками;
       использование навозных стоков для удобрения почв;
       размещение складов  ядохимикатов,  минеральных   удобрений   и
   горюче-смазочных  материалов,  площадок  для  заправки  аппаратуры
   ядохимикатами,   животноводческих   комплексов   и   ферм,    мест
   складирования    и    захоронения    промышленных,    бытовых    и
   сельскохозяйственных   отходов,   кладбищ   и    скотомогильников,
   накопителей сточных вод;
       складирование навоза и мусора;
       заправка топливом  и  ремонт  автомобилей  и  других  машин  и
   механизмов;
       размещение дачных  и  садово  -  огородных участков при ширине
   водоохранных зон менее 100 метров и крутизне  склонов  прилегающих
   территорий более 3 градусов;
       размещение стоянок  транспортных  средств,  в  том  числе   на
   территориях дачных и садово - огородных участков;
       проведение рубок главного пользования;
       проведение без   согласования   с   бассейновыми   и   другими
   территориальными  органами  управления  использованием  и  охраной
   водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации
   строительства и реконструкции зданий,  сооружений,  коммуникаций и
   других  объектов,  а  также  работ  по добыче полезных ископаемых,
   землеройных и других работ.
       На расположенных  в  пределах  водоохранных  зон приусадебных,
   дачных, садово - огородных участках должны соблюдаться правила  их
   использования,  исключающие  загрязнение,  засорение  и  истощение
   водных объектов.
       На территориях  водоохранных  зон разрешается проведение рубок
   промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий,
   обеспечивающих охрану водных объектов.
       7. В  пределах  прибрежных  защитных  полос  дополнительно   к
   ограничениям,   указанным   в   пункте   6  настоящего  Положения,
   запрещаются:
       распашка земель;
       применение удобрений;
       складирование отвалов размываемых грунтов;
       выпас и организация летних лагерей скота (кроме  использования
   традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
       установка сезонных    стационарных    палаточных     городков,
   размещение дачных  и  садово  -  огородных  участков  и  выделение
   участков под индивидуальное строительство;
       движение автомобилей    и    тракторов,    кроме   автомобилей
   специального значения.
       Участки земель    в   пределах   прибрежных   защитных   полос
   предоставляются для размещения объектов водоснабжения,  рекреации,
   рыбного   и   охотничьего   хозяйства,  водозаборных,  портовых  и
   гидротехнических    сооружений    при    наличии    лицензий    на
   водопользование,   в   которых   устанавливаются   требования   по
   соблюдению водоохранного режима.
       Прибрежные защитные  полосы,  как правило,  должны быть заняты
   древесно - кустарниковой растительностью или залужены.
       8. Поддержание   в   надлежащем  состоянии  водоохранных  зон,
   прибрежных защитных полос и водоохранных знаков  возглавляется  на
   водопользователей.    Собственники    земель,   землевладельцы   и
   землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и
   прибрежные защитные полосы,  обязаны соблюдать установленный режим
   использования этих зон и полос.
       Установление водоохранных  зон  не  влечет  за  собой  изъятия
   земельных  участков  у  собственников   земель,   землевладельцев,
   землепользователей  или  запрета на совершение сделок с земельными
   участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
       На приграничных  территориях  режим  использования  территорий
   водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных  полос  устанавливается
   органами  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации по
   представлению  бассейновых  и   других   территориальных   органов
   управления  использованием  и  охраной  водного фонда Министерства
   природных ресурсов Российской Федерации, согласованному с органами
   Федеральной  пограничной  службы  Российской  Федерации,  а  также
   специально уполномоченными  государственными  органами  в  области
   охраны   окружающей   природной   среды   в   соответствии   с  их
   полномочиями.
       9. Лица,  виновные в нарушении режима использования территорий
   водооохранных   зон   и   прибрежных   защитных    полос,    несут
   ответственность в соответствии с действующим законодательством.
       10. Настоящее  Положение  не  заменяет  положений   и   других
   нормативных   актов   о   зонах   санитарной   охраны   источников
   централизованного хозяйственно    -    питьевого    водоснабжения,
   запретных  полосах  лесов  по берегам водных объектов,  а также об
   иных   охранных   зонах   водных   объектов,   устанавливаемых   в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       При установлении на  водных  объектах  зон  санитарной  охраны
   источников централизованного      хозяйственно     -     питьевого
   водоснабжения  минимальные  размеры  водоохранных  зон   и   режим
   хозяйственной   деятельности   в   них   определяются  санитарными
   правилами и нормами.
       11. Государственный    контроль   за    соблюдением    порядка
   установления  размеров  и  границ,  а также режима хозяйственной и
   иной  деятельности  в  пределах  водоохранных  зон  и   прибрежных
   защитных   полос   возлагается  на  органы  исполнительной  власти
   субъектов   Российской    Федерации,    бассейновые    и    другие
   территориальные органы управления использованием и охраной водного
   фонда  Министерства  природных  ресурсов   Российской   Федерации,
   специально  уполномоченные государственные органы в области охраны
   окружающей  природной  среды,  государственные  органы  управления
   использованием и охраной земель и специально уполномоченные органы
   управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.