Постановление Губернатора Ставропольского края от 29.09.1997 № 619

 
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 сентября 1997 г. N 619

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 08.08.2001 г. N 471

               О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И
           ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
                УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
             ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА КРАЯ

       Проверка деятельности   комитета   по   земельным  ресурсам  и
   землеустройству Ставропольского края показала, что комитетом и его
   структурными подразделениями принимались меры по выполнению указов
   Президента  Российской  Федерации,   постановлений   Правительства
   Российской  Федерации,  постановлений  и распоряжений  Губернатора
   Ставропольского края,  обеспечение  государственного  контроля  за
   использованием и охраной земель.
       Комитетом проводится работа по осуществлению земельной реформы
   в   крае,   ее   научному   и   землеустроительному   обеспечению,
   осуществляются мониторинг и  кадастровая  оценка  земель,  ведутся
   учет  и  уточнение специальных земельных фондов,  принимаются меры
   административного    воздействия    к    нарушителям    земельного
   законодательства.
       Вместе с  тем   в   работе   комитета   имеются   существенные
   недостатки, упущения и нерешенные вопросы.
       Руководством комитета по земельным ресурсам и  землеустройству
   Ставропольского   края,   районными,   городскими   комитетами  по
   земельным   ресурсам   и   землеустройству   слабо    используются
   предоставленные  полномочия,  существующая законодательная база по
   регулированию земельных отношений в крае.
       Материалы проверок  по  выявленным нарушениям землепользования
   не направляются в суды и органы прокуратуры края для  рассмотрения
   и     отмены     незаконных    решений    районных,территориальных
   государственных  администраций  и  администраций   городов   края,
   привлечения виновных к административной и иной ответственности.
       В итоге  из-за  отсутствия  согласованности   в   деятельности
   комитетов  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  и  органов
   архитектуры  и   градостроительства   городов   края   допускаются
   серьезные   нарушения   земельного  законодательства при выделении
   земельных  участков  под индивидуальное  жилищное   строительство,
   строительство  гаражей  и  других  объектов  практически  во  всех
   городах  края  и  особенно  в  городах   Кисловодске,   Ессентуки,
   Ставрополе.
       Допускаются факты    бесхозяйственного    и    нерационального
   использования    сельскохозяйственных    угодий.   В   1997   году
   коллективными сельскохозяйственными  предприятиями,  крестьянскими
   (фермерскими)   хозяйствами   и   другими  землепользователями  по
   различным причинам не было использовано свыше  60  тысяч  гектаров
   земли.
       Не все требования нормативных актов государственной  власти  и
   управления  различного уровня выполняются комитетом своевременно и
   в полном объеме.
       Не приняты  необходимые меры по реализации постановления главы
   администрации края от 25.03.93  N  61  "Об  инвентаризации  земель
   населенных пунктов края в 1993 - 1995  годах".  В  целом  по  краю
   инвентаризация  земель  населенных  пунктов  проведена лишь на 15%
   площадей.
       Комитет совместно с другими заинтересованными организациями не
   добился   неукоснительного   выполнения  требований  постановления
   Губернатора Ставропольского края от 10.06.97 N 368 "О водоохранных
   зонах  водных  объектов и их прибрежных защитных полосах в крае" в
   части прекращения строительства в водоохранных зонах и  прибрежных
   полосах объектов различного назначения.
       Не в полной мере реализуются мероприятия по  выполнению  Указа
   Президента  Российской  Федерации  от 4 февраля 1994 года N 436 "О
   государственной   стратегии   Российской   Федерации   по   охране
   окружающей  среды  и  обеспечению ее устойчивого развития" в части
   предупреждения и устранения неблагоприятных,  негативных почвенных
   процессов, ускоряющих темпы деградации земель.
       В деятельности  комитета  имеются   нарушения   договорной   и
   финансовой  дисциплины,  упущения и недоработка в вопросах полноты
   учета плательщиков земельного налога и арендной  платы  за  землю,
   допускаются   факты   нерационального  использования  имеющихся  в
   вопросах организации  контроля   и   соблюдения    исполнительской
   дисциплины,  в  том  числе  контроля  за деятельностью структурных
   подразделений.
       В целях  совершенствования  деятельности комитета по земельным
   ресурсам  и  землеустройству   Ставропольского   края,   повышения
   качества  контроля  за  выполнением  указов  Президента Российской
   Федерации,    постановлений     и     распоряжений     Губернатора
   Ставропольского края постановляю:

       1. Информацию  о  работе  комитета  по  земельным  ресурсам  и
   землеустройству  Ставропольского   края   по   выполнению   указов
   Президента  Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
   Губернатора Ставропольского края принять к сведению.
       2. Председателю    комитета    по    земельным    ресурсам   и
   землеустройству Ставропольского края Н.Ф.Симбиреву:
       2.1. Рассмотреть на заседании коллегии комитета итоги проверки
   работы  комитета   по   земельным   ресурсам   и   землеустройству
   Ставропольского  края  по  выполнению указов Президента Российской
   Федерации,    постановлений     и     распоряжений     Губернатора
   Ставропольского края.
       В месячный   срок   разработать   и   осуществить   конкретные
   мероприятия по устранению выявленных недостатков.
       2.2. Обеспечить безусловное выполнение Законов Ставропольского
   края  "Об административной ответственности за нарушения земельного
   законодательства в крае", "О регистрационных сборах, взимаемых при
   регистрации  прав  на  земельные участки и прочно связанную с ними
   недвижимость".
       2.3. Принять  конкретные  меры  по повышению профессионального
   уровня  специалистов,  осуществляющих  государственный   земельный
   контроль.
       2.4. Продолжить выполнение работ по  ведению  государственного
   земельного  кадастра и мониторинга земель,  проведению комплексных
   проверок по использованию  земель,  их  оценке,  совершенствованию
   системы  налогообложения, земельных  платежей и упорядочению учета
   налогоплательщиков за использование земель.
       Завершить работу  по  заключению  договоров  с  пользователями
   земель несельскохозяйственного назначения в установленном порядке.
       2.5. Совместно  с  министерством финансов Ставропольского края
   провести целевые  проверки  правильности  использования  бюджетных
   средств,  выделенных  в  соответствии  с  договорами на проведение
   геоботанических,  почвенных,  агрохимических,   изыскательских   и
   проектных работ по землеустройству.
       Навести надлежащий порядок  в  ведении  бухгалтерского  учета,
   текущего счета по внебюджетным средствам.
       2.6. Усилить контроль за деятельностью комитетов по  земельным
   ресурсам  и  землеустройству  районов  и  городов  края и в первую
   очередь за целевым использованием ими средств  земельного  налога,
   обеспечить   их   обязательное   участие   в  подготовке  исходных
   материалов  и  проектов  решений  органов  власти  на   местах   о
   предоставлении  земельных  участков  под  все виды строительства в
   соответствии с требованиями земельного законодательства.
       3. Главам     территориальных,     районных    государственных
   администраций    и    городов    края,    министерству    финансов
   Ставропольского края (Затыкьян),  комитету по земельным ресурсам и
   землеустройству края  обеспечить  целевое  использование  средств,
   поступающих  в  бюджеты районов и городов края от сбора земельного
   налога и арендной платы за землю.
       4. Главам     территориальных,     районных    государственных
   администраций и городов края совместно с управлением архитектуры и
   градостроительства  Правительства Ставропольского края (Колбасин),
   комитетом по земельным ресурсам и землеустройству края в  месячный
   срок  привести  в соответствии с нормативными актами федеральных и
   краевых  органов  государственной  власти  и  управления   вопросы
   разграничения   полномочий   комитетов  по  земельным  ресурсам  и
   землеустройству и органов архитектуры и градостроительства городов
   и   районов   края   при   осуществлении   функций   регулирования
   землепользования с обязательным условием их совместного участия  в
   подготовке   проектов   решений   органов   власти   на  местах  о
   предоставлении земельных  участков  под  все  виды  строительства,
   расширения и реконструкции объектов.
       5. Информацию  о  ходе  выполнения  настоящего   постановления
   представить в Правительство края до 01.12.97.
       6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на   контрольное  управление  Правительства  Ставропольского  края
   (Хомутинников).
       7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ