Постановление Губернатора Ставропольского края от 28.03.2002 № 144

   

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 28 марта 2002 г. N 144

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
                  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии  с  постановлением  Губернатора Ставропольского
   края от 5 марта  2001  г.  N  90  "О  мерах  по  совершенствованию
   государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

       1. Утвердить     прилагаемое    Положение    о    министерстве
   здравоохранения Ставропольского края.
       2. Признать    утратившим   силу   постановление   Губернатора
   Ставропольского края от 18.05.98 N 336 "Об  утверждении  Положения
   Ставропольского  о  министерстве  здравоохранения  Ставропольского
   края".
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Утверждено

                                           постановлением Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                            от 28 марта 2002 г. N 144

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Министерство  здравоохранения Ставропольского края (далее -
   министерство)  является  краевым  органом  исполнительной  власти,
   проводящим  государственную политику и осуществляющим управление в
   области охраны здоровья,  а также  координирующим  деятельность  в
   этой области иных краевых органов исполнительной власти в случаях,
   установленных федеральным  законодательством  и  законодательством
   Ставропольского края.
       2. Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
   Конституцией  Российской Федерации,  федеральными конституционными
   законами,  федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
   актами    Российской   Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
   Ставропольского    края,    законами     Ставропольского     края,
   постановлениями  и распоряжениями Губернатора Ставропольского края
   и  Правительства   Ставропольского   края,   а   также   настоящим
   Положением.
       3. Министерство  осуществляет  возложенные  на  него   функции
   непосредственно,   а   также   через  находящиеся  в  его  ведении
   учреждения.
       4. Министерство    осуществляет    свою    деятельность     во
   взаимодействии с другими органами государственной власти, органами
   местного    самоуправления,    организациями    и    общественными
   объединениями.
       5. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет печать с
   изображением Государственного герба Российской Федерации  и  своим
   наименованием,  иные  печати,  а  также  соответствующие  бланки и
   штампы,  расчетный и  иные  счета  в  банках  и  других  кредитных
   учреждениях.
       Министерство может  от своего имени приобретать и осуществлять
   имущественные и личные неимущественные права,  нести  обязанности,
   быть истцом и ответчиком в суде.
       6. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.
       7. Основными задачами министерства являются:
       1) разработка  и проведение на территории Ставропольского края
   государственной политики в области здравоохранения;
       2) осуществление   государственного   управления    в    сфере
   здравоохранения   в   пределах  своей  компетенции  на  территории
   Ставропольского края;
       3) организация оказания медицинской помощи населению;
       4) осуществление мер по  развитию  материально  -  технической
   базы лечебно - профилактических учреждений Ставропольского края;
       5) содействие    функционированию     системы     специального
   профессионального высшего  и  среднего  медицинского  образования,
   взаимодействие  с  учебными  и научными организациями федерального
   подчинения;
       6) разработка  в  пределах  своей  компетенции  нормативов   и
   методик  в области здравоохранения,  осуществление в установленном
   порядке   контроля   за   качеством   предоставляемой    населению
   медицинской помощи;
       7) обеспечение взаимодействия государственной, муниципальной и
   частной систем здравоохранения Ставропольского края;
       8) организация   деятельности   лечебно   -   профилактических
   учреждений Ставропольского края в условиях чрезвычайных ситуаций.
       На министерство   могут   быть   возложены   иные   задачи   в
   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
   законодательством Ставропольского края.
       8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
   осуществляет следующие функции:
       1) в пределах своей компетенции издает (в том числе  совместно
   с  иными  краевыми  органами  исполнительной  власти)  нормативные
   правовые   акты,   обязательные   к   исполнению   на   территории
   Ставропольского края, дает разъяснения по их применению;
       2) разрабатывает   проекты    правовых    актов    Губернатора
   Ставропольского  края  и  Правительства  Ставропольского  края  по
   вопросам своей компетенции;
       3) дает  заключения по проектам правовых актов Ставропольского
   края и участвует в  подготовке  проектов  заключений  по  проектам
   нормативных  правовых  актов Российской Федерации в пределах своей
   компетенции;
       4) совместно   с   органами   государственного   санитарно   -
   эпидемиологического  надзора  участвует  в  подготовке  ежегодного
   доклада о демографической ситуации и состоянии здоровья  населения
   Ставропольского края;
       5) осуществляет меры по соблюдению конфиденциальной информации
   в области здравоохранения;
       6) рассматривает предложения,  заявления и жалобы  граждан  по
   вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры;
       7) обеспечивает совершенствование профилактической,  лечебно -
   диагностической и лечебно - оздоровительной работы;
       8) развивает  сеть подведомственных лечебно - профилактических
   и санаторно - курортных учреждений, координирует их деятельность;
       9) анализирует  эффективность  форм и методов государственного
   воздействия на организационно -  экономические  процессы  в  сфере
   санаторно   -   курортного   дела,   вносит   предложения   по  их
   совершенствованию,   повышению   эффективности   оздоровления    и
   профилактики   заболеваний   на   основе  использования  природных
   лечебных ресурсов;
       10) в пределах своей компетенции принимает участие совместно с
   органами государственного санитарно - эпидемиологического  надзора
   в   работе  по  профилактике  инфекционных  заболеваний,  а  также
   профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием
   на здоровье человека факторов среды его обитания;
       11) организует в установленном порядке работу  по  направлению
   детей и взрослых на лечение за пределы Ставропольского края;
       12) разрабатывает  предложения  по оказанию медицинской помощи
   отдельным социально незащищенным группам населения Ставропольского
   края;
       13) взаимодействует      с      заинтересованными     органами
   исполнительной власти Ставропольского края по вопросам  экспертизы
   временной и стойкой утраты трудоспособности и реабилитации;
       14) в  пределах  своей  компетенции разрабатывает мероприятия,
   обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка, осуществляет
   контроль за их выполнением,  участвует в решении вопросов медико -
   социальной помощи семье;
       15) в пределах своей компетенции определяет кадровую  политику
   в  сфере  здравоохранения,  разрабатывает  и реализует совместно с
   заинтересованными органами исполнительной  власти  Ставропольского
   края,   образовательными   учреждениями   системы  здравоохранения
   Ставропольского края программы  кадрового  обеспечения  в  области
   здравоохранения,  организует  подготовку  и повышение квалификации
   медицинских работников, проводит их аттестацию;
       16) в   установленном   порядке   осуществляет   контроль   за
   квалификацией  и  профессиональным  уровнем   работников   системы
   здравоохранения Ставропольского края;
       17) участвует  в   осуществлении   государственной   политики,
   направленной  на  обеспечение безопасных условий труда медицинских
   работников;
       18) анализирует   причины   производственного   травматизма  и
   профессиональных заболеваний в  сфере  здравоохранения,  принимает
   меры по их профилактике;
       19) осуществляет методическое руководство службой охраны труда
   подведомственных учреждений;
       20) в установленном порядке участвует в разработке, заключении
   и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений;
       21) осуществляет   контроль   за   соблюдением   установленных
   государством   социальных   гарантий   медицинским   работникам  в
   подведомственных учреждениях;
       22) принимает   участие   в  совершенствовании  системы  служб
   экстренной  медицинской  помощи  при  чрезвычайных   ситуациях   и
   осуществляет   в   пределах   своих   полномочий   руководство  их
   деятельностью;
       23) создает   в   установленном  порядке  запасы  медицинского
   имущества, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов
   и технической средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций,  обеспечивает экстренную поставку  указанных  средств  в
   зоны чрезвычайных ситуаций;
       24) создает,  развивает и поддерживает на установленном уровне
   мобилизационные   мощности   и   резервы,   организует  работу  по
   гражданской обороне в подведомственных учреждениях здравоохранения
   Ставропольского края;
       25) в пределах  своей  компетенции  участвует  в  формировании
   бюджета Ставропольского края;
       26) организует  работу  по  ведению  бухгалтерского  учета   и
   отчетности    в    подведомственных   учреждениях,   разрабатывает
   предложения по  ее  совершенствованию,  организует  сбор,  учет  и
   составление сводных финансовых отчетов подведомственных учреждений
   и  своевременное  представление  их  в   соответствующие   органы,
   обеспечивает их полноту и достоверность;
       27) осуществляет    консультативную     помощь     медицинским
   учреждениям Ставропольского края по вопросам экономики и финансово
   - хозяйственной деятельности;
       28) организует  и  проводит  ревизии финансово - хозяйственной
   деятельности   в   подведомственных   учреждениях,    контролирует
   осуществление   ими  контрольно  -  ревизионной  работы,  обобщает
   материалы  по  результатам  ревизий   и   тематических   проверок,
   обеспечивает своевременное представление установленной отчетности;
       29) осуществляет публикацию материалов  о  состоянии  здоровья
   населения   Ставропольского   края   и   деятельности  организаций
   здравоохранения Ставропольского края;
       30) организует  работу по оказанию платных медицинских услуг в
   учреждениях  здравоохранения  Ставропольского  края,  контролю  за
   соблюдением  правил  предоставления и качества платных медицинских
   услуг населению Ставропольского края;
       31) является  государственным заказчиком и размещает заказы на
   централизованную поставку лекарственных и дезинфекционных средств,
   медицинской    техники,    изделий   медицинского   назначения   и
   иммунобиологических  препаратов,  а  также  сырьевых   материалов,
   оборудования и комплектующих для производства медицинской техники,
   средств медицинского назначения и фармацевтической продукции.
       Министерство осуществляет   иные   функции  в  соответствии  с
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
       9. В соответствии с возложенными на него задачами и  функциями
   министерство имеет право:
       1) запрашивать  и  получать в установленном порядке от краевых
   органов исполнительной власти,  органов местного самоуправления  и
   организаций   материалы,   необходимые   для   решения   вопросов,
   относящихся к компетенции министерства;
       2) проводить проверку  работы  организаций  независимо  от  их
   организационно  -  правовых форм и ведомственной принадлежности по
   вопросам,   входящим   в   компетенцию    министерства,    вносить
   представления  по устранению выявленных недостатков в соответствии
   с  законодательством  Российской  Федерации  и   законодательством
   Ставропольского края;
       3) вносить   в    установленном    порядке    предложения    о
   приостановлении действия лицензии на медицинскую деятельность;
       4) организовывать    проведение    конференций,     совещаний,
   симпозиумов,  встреч,  пресс  -  конференций,  выставок  и  других
   мероприятий по вопросам охраны здоровья населения;
       5) вносить  в  установленном  порядке предложения по созданию,
   реорганизации,  ликвидации лечебно  -  профилактических  и  других
   учреждений здравоохранения Ставропольского края;
       6) создавать  рабочие  группы  для  разработки  и   реализации
   краевых целевых программ в области здравоохранения;
       7) представлять в  установленном  порядке  работников  отрасли
   здравоохранения    к    награждению   государственными   наградами
   Российской Федерации и наградами Ставропольского края.
       10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
   и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
       Министр имеет   заместителей,   назначаемых   на  должность  и
   освобождаемых от должности Губернатором  Ставропольского  края  по
   представлению министра.
       11. Министр:
       1) осуществляет руководство деятельностью министерства;
       2) несет   персональную    ответственность    за    выполнение
   возложенных   на  министерство  задач  и  осуществление  им  своих
   функций;
       3) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
       4) устанавливает полномочия своих заместителей и  распределяет
   обязанности   между   ними,  устанавливает  полномочия  работников
   министерства;
       5) представляет   для   утверждения  в  установленном  порядке
   структуру и штатное расписание министерства и  сметы  расходов  на
   его  содержание  в пределах утвержденных на соответствующий период
   бюджетных ассигнований;
       6) утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
   министерства,  согласовывает уставы  (положения)  подведомственных
   учреждений;
       7) назначает   в   установленном   порядке   на   должность  и
   освобождает от должности работников министерства;
       8) назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
   руководителей    подведомственных   учреждений,   главных   врачей
   центральных районных больниц;
       9) действует   без   доверенности   от   имени   министерства,
   представляет  его  интересы  в  государственных  органах и органах
   местного самоуправления,  организациях,  управляет его имуществом,
   заключает  договоры,  выдает  доверенности,  открывает расчетные и
   иные счета;
       10) осуществляет прием граждан  и  представителей  юридических
   лиц;
       11) осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
       12. В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе министра
   (председатель коллегии),  заместителей министра, входящих в нее по
   должности,   а   также  руководителей  учреждений  здравоохранения
   Ставропольского  края.  В   состав   коллегии   могут   включаться
   представители   других   краевых  органов  исполнительной  власти,
   организаций, а также ученые и специалисты.
       Состав коллегии  утверждается  Правительством  Ставропольского
   края по представлению министра.
       Распределение обязанностей между членами коллегии производится
   председателем коллегии.
       Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  особо  значимые
   вопросы   в   сфере   здравоохранения   Ставропольского   края   и
   деятельности министерства.
       Решения коллегии оформляются протоколами  и  реализуются,  как
   правило,  приказами  министерства  здравоохранения Ставропольского
   края.
       13. Финансирование   расходов   на   содержание   министерства
   осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края и иных
   финансовых   ресурсов,   получение   и  использование  которых  не
   противоречит    законодательству    Российской     Федерации     и
   законодательству Ставропольского края.
       14. Ликвидация и реорганизация министерства  осуществляется  в
   порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации и
   законодательством Ставропольского края.