|
Расширенный поиск
Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 02.10.2003 № 565-III ГДСКГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 2003 г. N 565-III ГДСК О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2007 ГОДЫ" Государственная Дума Ставропольского края постановляет: 1. Принять в первом чтении проект закона Ставропольского края "О программе экономического и социального развития Ставропольского края на 2003 - 2007 годы". 2. Направить указанный проект закона Ставропольского края Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края, депутатам Государственной Думы Ставропольского края для внесения поправок, а также прокурору Ставропольского края, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для внесения замечаний и предложений. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям до 15 октября 2003 года. 3. Опубликовать указанный законопроект в газете "Ставропольская правда". 4. Комитету Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям (Яшкунов) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края во втором чтении. Председатель Государственной Думы Ставропольского края Ю.А.ГОНТАРЬ Проект ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2007 ГОДЫ АННОТАЦИЯ Программа экономического и социального развития Ставропольского края на 2003 - 2007 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с типовым макетом программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 17 июня 2002 г. N 170, изданным во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. N 800-р. В Программе приведен детальный анализ развития экономики, состояния социальной сферы, даны характеристики природно-ресурсного и социально-экономического потенциалов в сравнении с субъектами Российской Федерации, входящими в Южный федеральный округ, Российской Федерацией в целом, результаты реформирования хозяйственного комплекса Ставропольского края. Результаты анализа свидетельствуют об устойчивом развитии реального сектора экономики, росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. При этом, хотя темпы роста налоговых поступлений в федеральный бюджет значительно опережают темпы роста поступления налогов в консолидированный бюджет Ставропольского края, по доходам и расходам консолидированного бюджета Ставропольского края на душу населения край находится на последнем месте в Южном федеральном округе. Ежегодно создаваемая экономикой края новая стоимость пока не в состоянии генерировать объемы финансовых средств, необходимых для решения накопившихся в социальной сфере проблем, в результате чего по целому ряду важнейших социальных показателей край находится на 70 - 80 местах в Российской Федерации. Программа является продолжением Концепции социально-экономического развития Ставропольского края до 2006 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2001 г. N 26-рп. Разработкой Программы завершается создание системы стратегического планирования развития экономики и социальной сферы края. Отличительной особенностью Программы является то, что мероприятия экономического раздела будут осуществляться без привлечения средств федерального бюджета. Общий подъем экономики Ставрополья будет способствовать росту налоговых поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней, что позволит направить эти средства в более полном объеме на реализацию мероприятий социального раздела Программы. Реализация Программы позволит решить целый ряд проблем в реальном секторе экономики и социальной сфере края и станет первым этапом в достижении среднероссийского уровня жизни населения Ставропольского края. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2007 ГОДЫ Наименование программы программа экономического и социального развития Ставропольского края на 2003 - 2007 годы (далее - Программа) Наименование, номер и распоряжение Правительства дата принятия решения Ставропольского края от 17 октября о разработке Программы 2002 г. N 170-рп Государственный Правительство Ставропольского края заказчик Программы Основной разработчик Министерство экономического развития и Программы торговли Ставропольского края Цель Программы создание экономических и социальных условий для динамичного развития Ставропольского края; обеспечение роста: ВРП на душу населения и доведение его до среднероссийского уровня, доходной части бюджета края; повышение реальных доходов населения в 1,4 - 1,5 раза; обеспечение высоких темпов роста новых рабочих мест; приоритетное развитие сферы платных услуг населению. Срок реализации 2003 - 2007 годы Программы Основное содержание социально-экономическое положение Программы Ставропольского края; стратегический план развития Ставропольского края на 2003 - 2007 годы; система программных мероприятий; ресурсное обеспечение программы; совершенствование нормативно-правовой базы; механизм реализации программы; организация управления, контроль за ходом реализации и оценка эффективности Программы Основные исполнители органы исполнительной власти Программы Ставропольского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию) Исполнители программных определяются в установленном порядке на мероприятий конкурсной основе Объемы и источники общий объем необходимых финансовых финансирования средств составляет 20082,6 млн рублей, Программы в том числе из: федерального бюджета - 4709,6 <*> млн рублей, бюджета Ставропольского края - 2966,3 <*> млн рублей, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края - 451,1 <*> млн рублей, прочих источников - 5933,2 млн рублей, собственных средств организаций - 4631,6 млн рублей, кредитов коммерческих организаций и банков - 1390,8 млн рублей Ожидаемые конечные реализация Программы позволит: результаты реализации сократить отставание края в основных Программы социально-экономических показателях от среднероссийского уровня; повысить финансовую самообеспеченность Ставропольского края; создать около 12,6 тыс. новых рабочих мест; повысить уровень жизни населения и снизить социальную напряженность Система организации контроль за реализацией Программы контроля за исполнением осуществляют в установленном порядке Программы Государственная Дума Ставропольского края и Правительство Ставропольского края -------------------------------- <*> - уточняется ежегодно, исходя из возможностей федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 1.1. Экономико-географическое положение Ставропольский край в составе России образован в феврале 1924 года. Край расположен в центральной части Предкавказья и на северном склоне Большого Кавказа. На севере край граничит с Ростовской областью и Республикой Калмыкия; на востоке - с Республикой Дагестан, Чеченской Республикой; на юге - с Республикой Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Республикой, Карачаево-Черкесской Республикой; на западе - с Краснодарским краем. Протяженность границ составляет 1753,5 км. Территория края - 66,2 тыс. кв. км (0,4 процента территории Российской Федерации). Расстояние от Ставрополя до Москвы - 1621 км. Сельхозугодья края занимают 87,8 процента территории края, леса - 1,7 процента, воды - 1,8 процента, прочие земли - 8,7 процента. Климат умеренно-континентальный. Территория делится на 4 природные (полупустыни, степи, лесостепи, предгорья) и климатические (крайне засушливая, засушливая, неустойчивого увлажнения, достаточного увлажнения) зоны. Рельеф края разнообразен и делится по абсолютным высотам на низменный (менее 200 м), возвышенный (200 - 500 м) и горный (более 500 м). Почти 90 процентов площади края расположено на Предкавказской равнине, включающей в себя и Ставропольскую возвышенность (300 - 600 м), где расположен город Ставрополь. В предгорной части края расположены всемирно известные курорты Кавказских Минеральных Вод (города Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск). Речная сеть по территории края распределена неравномерно. Имея наибольшую густоту в предгорной части, она постепенно уменьшается к северу и востоку. Предгорная часть территории края является особо охраняемым эколого-курортным регионом Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды. Край располагает высокопродуктивными черноземными почвами. Недра края богаты различными полезными ископаемыми: газом, нефтью, редкоземельными металлами, строительными материалами, лечебными грязями, термальными и минеральными водами. Средняя температура воздуха по краю: январь - 3 - 5 С, июль +17 +25 С. Принятая в крае система административно-территориальных образований включает 26 районов, 10 городов краевого значения. На его территории расположено 19 городов ( в том числе 10 городов краевого значения), 6 рабочих поселков, 1 курортный поселок, 736 иных населенных пунктов. По состоянию на начало 2002 года в крае проживает 2644 тыс. жителей более 90 национальностей, из которых 84 процента составляют русские. Доля городского населения превысила 55 процентов общей численности. Плотность населения - 39,9 человек на 1 кв. км, что почти в 5 раз превышает среднюю плотность по Российской Федерации. Население города Ставрополя - 337,4 тысячи человек. Средний возраст населения края - 37 лет. Основные отрасли экономики: промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля и общественное питание, транспорт и связь. 1.1.1. Макроэкономическая ситуация в крае Динамика валового регионального продукта (далее - ВРП) за 1999 - 2001 годы (в действующих ценах) показывает ежегодное его увеличение: с 40,7 млрд рублей в 1999 году, 58,8 млрд рублей в 2000 году до 76,2 млрд рублей в 2001 году. При этом темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах в последние три года составлял: в 1999 году - 104,1 процента, в 2000 году - 106,5 процента, в 2001 году - 108,3 процента. Таблица 1.1. Валовой региональный продукт --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- ВРП края (в действующих ценах), млн рублей 40736,6 58807,1 76180,5 ВВП Российской Федерации, % 105,4 109,0 105,0 ВРП края, % 104,1 106,5 108,3 В действующих ценах на душу населения, тыс. рублей: ВВП Российской Федерации 32,6 50,2 62,5 ВРП Российской Федерации (из суммы регионов) 28,5 43,3 55,2 ВРП края 15,1 21,9 28,5 Место, занимаемое среди субъектов Российской Федерации по производству ВРП на душу населения 59 59 56 Таблица 1.2. Обобщенная структура валового регионального продукта, в % к его общему объему --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- ВРП края, всего 100,0 100,0 100,0 в том числе: производство товаров 43,7 48,4 49,3 производство услуг 50,5 45,3 45,5 Доля отраслей, производящих товары, в общем объеме валового регионального продукта возросла с 43,7 процента в 1999 году до 49,3 процента в 2001 году; доля отраслей, оказывающих услуги, соответственно снизилась с 50,5 процента до 45,5 процента; чистые налоги на продукты составляли в структуре ВРП соответственно 5,2 и 6,3 процента. Динамика основных показателей социально-экономического развития края за последние три года свидетельствуют о том, что в экономике края преодолен кризис: стабилизировалась ситуация в сфере материального производства, повысился уровень жизни населения, укрепилась бюджетная система. Таблица 1.3. Основные показатели экономического развития края, в % к предыдущему году --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Валовой региональный продукт 104,1 106,5 108,3 Продукция промышленности 119,2 106,4 122,8 Продукция сельского хозяйства 97,2 103,1 113,5 Инвестиции в основной капитал 101,2 171,6 89,7 Ввод в действие общей площади жилых домов 105,7 85,7 85,8 Оборот розничной торговли 90,1 115,9 109,8 Объем платных услуг населению 118,2 106,0 102,1 Экспорт товаров 74,1 137,6 105,9 Импорт товаров 87,0 126,4 119,6 Реальные располагаемые денежные доходы 86,6 109,6 100,3 Приведенные данные свидетельствуют об устойчивом развитии реального сектора экономики. Однако социально-экономическое развитие края в целом обладает определенной спецификой, которая значительно влияет на состояние финансовой системы края и социальной сферы. Плотность населения края с учетом миграционных процессов в 5 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации. При этом, в структуре населения края 26,5 процента занимают пенсионеры. В результате Ставропольский край по основным показателям социально-экономического развития в пересчете на душу населения занимает лишь 58 место среди субъектов Российской Федерации. Таблица 1.4. Валовой региональный продукт (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения ----T----------T----------------T--------------T-----------------¬ ¦ N ¦ Годы ¦ Ставропольский ¦ В среднем по ¦ Доля от ¦ ¦п/п¦ ¦край (тыс. руб.)¦ России ¦среднероссийского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ уровня (%) ¦ +---+----------+----------------+--------------+-----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L---+----------+----------------+--------------+------------------ 1. 1998 12,3 16,6 74,0 2. 1999 17,6 28,5 61,8 3. 2000 28,5 41,9 68,0 4. 2001 39,1 55,2 70,8 Данные о показателе валового регионального продукта (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения приведены в соответствие с результатами комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Динамика изменения данного показателя в крае в анализируемом периоде примерно соответствует среднероссийским тенденциям (увеличение в 3,2 раза). Однако в пересчете на душу населения объем ВРП (с учетом уровня покупательной способности) в 2001 году составил всего лишь 70,8 процента от среднероссийского уровня. В Южном федеральном округе Ставропольский край по этому показателю занимает лишь 8-е место, опережая Республику Калмыкия, Республику Дагестан, Республику Ингушетия и Карачаево-Черкесскую Республику. Важной проблемой экономики Ставропольского края является диспропорция между темпами роста ВРП и затрат на социальную сферу. За последние десять лет темп роста затрат на социальную сферу опережал темпы роста ВРП. Другая важная проблема связана с тем, что, несмотря на абсолютный ежегодный прирост собственных доходов в бюджете Ставропольского края, их доля в объеме ВРП сокращается. Так, в 1995 году доля собственных доходов бюджета Ставропольского края в ВРП составляла 12,3 процента, 1996 - 10,7 процента, 1997 - 10,4 процента, 1998 - 10,1 процента, 1999 - 9,1 процента, 2000 - 9,5 процента, 2001 - 10 процентов. Это, с одной стороны, результат снижения налоговых ставок и перераспределение налоговых потоков в пользу федерального центра, а с другой - свидетельство сохранения в экономике значительных объемов "теневого" оборота. 1.1.2. Отраслевая структура экономики Рост объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции подтверждает, что Правительством края выбрана правильная стратегия социально-экономического развития края, которая направлена на создание благоприятных условий для производителей товаров и услуг. К началу 2002 года число учтенных субъектов всех отраслей экономики (организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 62,5 тыс. единиц. 1.1.2.1. Промышленность Промышленность занимает ведущее место в экономике края. Она оказывает существенное влияние на развитие других секторов экономики. В ней занято 16,9 процента работающего населения края, сосредоточено 48,2 процента основных фондов, создается 23,8 процента валового регионального продукта. Промышленное производство Ставропольского края обеспечивает более 86,3 процента экспорта, 38,3 процента налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней. Всего в промышленности края зарегистрировано - 5,5 тыс. (8,8 процента) организаций, их филиалов и других обособленных подразделений. Промышленный комплекс края насчитывает 373 крупных и средних организаций. Электроэнергетика края представлена самой мощной на Северном Кавказе Ставропольской ГРЭС (2400 мвт), Невинномысской ГРЭС (1340 мвт), Каскадом Кубанских ГЭС, состоящих из 7 гидростанций. В 2001 году электростанциями края выработано 17,9 млн квт. час. электроэнергии, большая часть которой потребляется другими субъектами Российской Федерации. Химическую продукцию выпускают крупнейшие на Северном Кавказе организации: ОАО "Невинномысский Азот", ООО "Ставролен", ОАО "Ставбытхим", ОАО "Арнест". В машиностроении известны АООТ "Завод поршневых колец "Стапри", ОАО "Автоприцеп-Камаз", ЗАО "Красный металлист", ОАО "Пятигорсксельмаш-Инико", ОАО "АрЗИЛ", ОАО "Краст", ОАО "Специнструмент", ОАО НПО "Квант", ОАО "Завод синтетических корундов "Монокристалл" и другие. Машиностроительный комплекс производит автоприцепы различной грузоподъемности, автомобильные краны, деревообрабатывающие станки, измерительный инструмент, поршневые кольца; организации химической промышленности выпускают удобрения, химические реактивы, бытовые аэрозольные препараты, люминофоры, полиэтилен, светочувствительные материалы для полиграфии, фоторезисты позитивные и т.д.; в электротехнической промышленности производятся полупроводниковые материалы, синтетические кристаллы сапфиров для оптоэлектронных приборов, полупроводниковые преобразователи, дозиметры. Пищевая промышленность представлена организациями, выпускающими крупяные, макаронные изделия, мясную, молочную и овощную продукцию различной степени переработки, винно-водочные и безалкогольные напитки и другую продукцию. Крупнейшими из них являются: ОАО "Консервный завод "Ставропольский", ОАО "Ставропольсахар", ООО "Кока-Кола Ставрополье Боттлерс", ОАО "Кавминводы", ОАО "Нарзан", ОАО "Мясокомбинат "Пятигорский", ОАО "Молочный комбинат "Ставропольский", ОАО "Холод", АООТ "Сыродел" Ипатовского района и другие. За последнее десятилетие отраслевая структура промышленного производства претерпела значительные изменения. Структурные сдвиги в промышленности за этот период характеризуются повышением доли продукции химической и нефтехимической, топливной отраслей промышленности, при одновременном сокращении доли электроэнергетики, пищевой и промышленности стройматериалов. В 2001 году в структуре промышленного производства доминирующее положение занимали 5 отраслей - электроэнергетика, химическая и нефтехимическая, пищевая, машиностроение и металлообработка, топливная, на долю которых суммарно пришлось более 85 процентов общего объема. Таблица 1.5. Отраслевая структура промышленного производства, в % к общему объему производства --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Продукция промышленности, всего 100,0 100,0 100,0 в том числе: электроэнергетика 23,2 26,3 27,6 топливная 4,7 5,5 5,6 химическая и нефтехимическая 20,4 22,1 20,7 машиностроение и металлообработка 11,8 10,9 10,5 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 1,0 0,7 0,9 стройматериалов 3,3 2,8 2,8 стекольная и фарфоро-фаянсовая - 2,4 2,3 легкая 1,0 1,1 1,0 пищевая 25,3 22,0 20,7 Динамика промышленного производства в крае до 1998 года характеризовалась снижением объемов производства. В 1997 году объем промышленного производства составил 83,7 процента от уровня 1996 года. В 1998 году в промышленном производстве края наметились положительные сдвиги - индекс физического объема промышленного производства возрос относительно 1997 года на 3,5 процента. В 2001 году рост объемов промышленного производства сохранился - индекс физического объема промышленного производства составил 122,8 процента от уровня 2000 года (по России - 104,9 процента). В 2001 году в крае произведено промышленной продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 37663,8 млн рублей. Таблица 1.6. Индексы физического объема производства промышленной продукции, в % к предыдущему году --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Продукция промышленности - всего 119,2 106,4 122,3 в том числе: электроэнергетика 97,7 110,4 98,1 топливная 100,4 110,9 103,6 химическая и нефтехимическая 169,2 103,0 164,2 машиностроение и металлообработка 118,5 106,3 114,4 деревообрабатывающая 148,9 136,4 104,6 стройматериалов 117,5 86,9 109,5 стекольная и фарфоро-фаянсовая - - 133,8 легкая 130,0 95,9 94,7 пищевая 112,8 109,9 105,0 К отраслям с высокими темпами роста производства продукции относятся пищевая, топливная, химическая и нефтехимическая отрасли промышленности. Таблица 1.7. Удельный вес отраслей промышленности в общих объемах производства, численности занятых и фонда оплаты труда (по данным 2001 года) -------------------------------------T--------T---------T--------¬ ¦ Отрасли промышленности ¦Удельный¦Удельный ¦ Доля ¦ ¦ ¦вес в ¦вес ¦ фонда ¦ ¦ ¦общем ¦занятых в¦ оплаты ¦ ¦ ¦объеме ¦производ-¦ труда ¦ ¦ ¦произ- ¦стве, % ¦отраслей¦ ¦ ¦водства,¦ ¦ в его ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ +------------------------------------+--------+---------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L------------------------------------+--------+---------+--------- Вся промышленность 100,0 100,0 100,0 Электроэнергетика 27,6 15,0 21,1 Топливная 5,6 6,1 8,6 Химическая и нефтехимическая 20,7 13,6 25,0 Машиностроение и металлообработка 10,5 23,2 15,0 Деревообрабатывающая 0,9 0,8 0,5 Производство строительных материалов 2,8 5,4 3,6 Легкая 1,0 4,1 1,5 Пищевая 20,7 21,9 16,4 Стекольная и фарфоро-фаянсовая 2,6 2,8 2,3 Оценка деятельности отраслей промышленности края с точки зрения бюджетной эффективности приведена в таблицах 1.8 и 1.8.1. Таблица 1.8. Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет Ставропольского края по основным отраслям промышленности в 2001 году ----------------------------T-------------T----------T-----------¬ ¦ Наименование отрасли ¦ Объемы ¦Поступило ¦ Удельный ¦ ¦ ¦ производства¦налоговых ¦ вес в ¦ ¦ ¦ продукции, ¦платежей ¦ общей ¦ ¦ ¦ млн руб. ¦в консо- ¦ сумме, % ¦ ¦ ¦ ¦лидирован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦польского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн руб. ¦ ¦ +---------------------------+-------------+----------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L---------------------------+-------------+----------+------------ Промышленность, всего 28728,6 2061,3 100,0 Отрасли с высокой долей налоговых платежей: Пищевая промышленность 6323,8 521,1 25,3 Химическая и нефтехимическая промышленность 6347,2 527,0 25,6 Топливная промышленность 1592,9 218,2 10,6 Электроэнергетика 7561,4 283,3 13,7 Отрасли с низкой долей налоговых платежей: Машиностроение и металлообработка 3143,4 203,4 9,8 Промышленность строительных материалов 799,1 91,9 4,5 Легкая промышленность 333,5 37,2 1,8 Таблица 1.8.1. Поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней по основным отраслям промышленности в 2000 - 2001 годах -----------------------------T-------------------T---------------¬ ¦ Наименование отрасли ¦Поступило налоговых¦ Удельный вес в¦ ¦ ¦платежей в бюджеты ¦ общей сумме, %¦ ¦ ¦ всех уровней, ¦ ¦ ¦ ¦ млн руб. ¦ ¦ ¦ +--------T----------+-------T-------+ ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +----------------------------+--------+----------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L----------------------------+--------+----------+-------+-------- Промышленность, всего 3550,8 4698,4 100,0 100,0 Отрасли с высокой долей налоговых платежей: Пищевая промышленность 929,6 983,3 26,2 20,9 Химическая и нефтехимическая промышленность 675,2 526,3 19,0 11,2 Топливная промышленность 450,8 634,2 12,7 13,5 Электроэнергетика 440,0 1170,2 12,4 24,9 Отрасли с низкой долей налоговых платежей: Машиностроение и металлообработка 404,7 574,6 11,4 12,3 Промышленность строительных материалов 168,8 262,9 4,8 5,5 Легкая промышленность 57,1 66,1 1,6 1,4 В промышленном секторе экономики края по итогам работы за 2001 год доля убыточных промышленных организаций составила 33,2 процента (в среднем по России этот показатель - 38,8 процента). К числу наиболее острых проблем, характерных для промышленных организаций края, относятся: высокая степень физического износа основных фондов большинства организаций (56 процентов); медленный процесс реформирования организаций; неэффективное управление. 1.1.2.2. Сельское хозяйство Экономические реформы последнего десятилетия заложили основы многоукладной экономики на селе. В настоящее время в основном сформировалась структура агропромышленного производства с преобладанием рыночных организационно-правовых форм. Основная доля организаций Ставропольского края зарегистрирована в сельском хозяйстве - 22,8 тыс. единиц (36,4 процента). Более 40 процентов населения края проживает в сельской местности. Из общего числа организаций агропромышленного комплекса края (далее - АПК) в государственной собственности осталось немногим более 18 процентов организаций, в том числе менее 6 процентов из числа сельскохозяйственных организаций. По данным на 1 января 2001 года в крае насчитывалось 377,8 тысячи собственников земельных долей с общей площадью сельхозугодий 3879,1 тыс. га и средним размером земельной доли 10,3 гектара. Институциональные преобразования на селе, подкрепленные последовательной работой Правительства края по сокращению долговых обязательств сельскохозяйственных организаций, адресной всесторонней поддержкой эффективных хозяйств, дали реальные результаты. В агропромышленном комплексе функционируют 15,3 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств. За фермерами закреплено 582,1 тыс. га сельхозугодий, из них 506,3 тыс. га (87 процентов) пашни. На долю фермеров приходится 10 процентов всех сельхозугодий края и 12,7 процента пашни. В 2000 году получен прирост объемов производства продукции сельского хозяйства на 3,1 процента. В сравнении с 1998 годом число прибыльно работающих сельхозпредприятий увеличилось в 2,7 раза, удельный вес рентабельных хозяйств в их общей численности возрос с 27 процентов в 1998 году до 70 процентов в 2001 году. Валовой сбор зерна в 2001 году составил 4,9 млн тонн. От реализации зерна в 2001 году сельскохозяйственные организации получили 4,3 млрд рублей выручки, или 72 процента общего ее объема, и 1,5 млрд рублей прибыли. В 2002 году собрано 6,2 млн тонн зерна, 88 процентов которого - продовольственное. Это рекордный валовой сбор за всю историю края. Таблица 1.9. Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), % к предыдущему году --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Продукция сельского хозяйства, всего 96,9 103,1 113,8 в том числе: растениеводство 94,5 103,1 122,0 животноводство 98,2 103,2 104,3 Продукция сельского хозяйства на душу населения 96,6 104,5 114,1 Тем не менее итоговый индекс сельскохозяйственного производства в сравнении с 1995 годом составляет лишь 82,9 процента. В общей структуре поступления налогов на сельское хозяйство приходится только 3,8 процента. В Ставропольском крае можно выделить несколько зон по почвенно-климатическим условиям, набору возделываемых культур, преобладающей специализации сельскохозяйственных предприятий. Первая - овцеводческая зона (крайне засушливая) включает Апанасенковский, Арзгирский, Левокумский, Нефтекумский, а также большинство хозяйств Туркменского района. Вторая - овцеводческая зона (засушливая), наиболее крупная, занимает более 33 процентов сельскохозяйственных угодий края. Она включает в себя Александровский, Благодарненский, Буденновский, Ипатовский, Курский, Новоселицкий, Петровский, Советский и Степновский районы. Третья - зерново-скотоводческая зона (неустойчивого увлажнения) охватывает центральные районы края: Грачевский, Изобильненский, Кочубеевский, Красногвардейский, Андроповский, Новоалександровский, Труновский, Шпаковский. Четвертая - прикурортная зона (достаточного увлажнения) включает районы: Георгиевский, Кировский, Минераловодский, Предгорный. Посевные площади основных сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств края представлены в таблице 1.10. Таблица 1.10. Структура посевных площадей --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Всего посевных площадей, тыс.га 2890,4 2851,6 2773,1 в том числе: зерновые культуры 1595,0 1747,0 1863,3 подсолнечник 447,4 307,5 151,2 сахарная свекла 29,2 16,5 16,9 картофель 43,1 40,8 37,7 овощи 24,6 27,3 23,9 плодово-ягодные насаждения 23,6 23,1 22,1 виноградники 8,9 8,8 9,2 кормовые культуры 677,8 610,3 569,4 Основная зерновая культура края - озимая пшеница. Ее посевы занимают более 1 млн га. На долю Ставрополья приходится свыше 5 процентов зернового производства России. Таблица 1.11. Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий, в натуральном выражении) ---------------------------T----------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ед. измер.¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +--------------------------+----------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L--------------------------+----------+--------+--------+--------- Продукция растениеводства Зерновые (в весе после доработки) тыс. тонн 3014,2 3676,2 4773,5 Подсолнечник тыс. тонн 224,8 205,1 151,2 Сахарная свекла тыс. тонн 468,4 346,1 456,7 Картофель тыс. тонн 275,7 240,5 248,4 Овощи тыс. тонн 129,6 160,3 143,8 Плоды и ягоды тыс. тонн 24,6 24,0 29,8 Виноград тыс. тонн 18,1 38,5 17,0 Продукция животноводства Скот и птица (реализовано на убой в живом весе) тыс. тонн 193,7 187,8 199,5 Молоко тыс. тонн 526,7 512,8 543,4 Яйца куриные млн шт 660,0 682,3 748,0 Шерсть тыс. тонн 6,0 6,1 5,2 Износ основных фондов в сельском хозяйстве - 38 процентов. Количество тракторов, имеющихся в сельскохозяйственных организациях на конец 2001 года к уровню 1999 года сократилось на 8,9 процента, комбайнов зерноуборочных - на 6,8 процента, комбайнов кормоуборочных - на 11 процентов. Выбытие всех видов техники в последние годы превышает в несколько раз ее поступление. Так, например, в 2001 году по тракторам и комбайнам это превышение составило 3,4 и 2,9 раза соответственно. В результате, в числе остродефицитных машин оказались кормоуборочные, зерноуборочные комбайны, тракторы. В животноводстве сохраняется тенденция снижения поголовья скота. В 2001 году относительно уровня 2000 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилось на 18,8 тыс. голов (на 4,2 процента), в том числе коров - на 7,2 тыс. голов (на 3,4 процента), поголовье овец и коз - на 124,5 тыс. голов (на 7,8 процента). Сокращение поголовья скота в целом по краю происходит в основном за счет его выбытия в сельскохозяйственных организациях. В крае имеется 189 перерабатывающих и пищевых организаций. Из них 60 организаций по первичной переработке сельскохозяйственной продукции и 61 организация пищевой промышленности, из которых: мясоперерабатывающих - 17, птицекомбинатов - 7, молочных - 26, плодоовощных - 5, маслоэкстракционных - 2, сахарный завод - 1, кондитерских - 4, пивоваренных - 12, винодельческих и ликероводочных - соответственно 11 и 19, 24 государственно-кооперативного концерна "Ставропольвиноградпром", 44 организации хлебопекарной продукции и хлебопечения. Кроме того, в крае имеется сеть мини-заводов по производству различного вида молочной продукции (сыр, масло животное, нежирная молочная продукция и др.), колбасных, крупяных, кондитерских, макаронных, хлебобулочных изделий, розливу минеральной воды. Проводимая в стране аграрная реформа также не принесла ожидаемых социальных и экономических перемен в крае. Наметившееся улучшение финансовых показателей сельскохозяйственных предприятий не оказало существенного воздействия на состояние производственного потенциала отрасли в целом. Значительное число организаций в сельском хозяйстве являются финансово-неустойчивыми и убыточными. Остается острой проблема неплатежей. Серьезным сдерживающим фактором развития агропромышленного комплекса края является низкий уровень менеджмента в большинстве организаций отрасли. 1.1.2.3. Сфера услуг Общий анализ группы отраслей экономики края, оказывающих услуги, показывает, что в сложившейся в 2001 году структуре рыночных услуг максимальные объемы ВРП приходятся на: торговлю и общественное питание (10183,9 млн рублей); транспортные услуги (6887,9 млн рублей); коммунальное хозяйство (1800 млн рублей); связь (1500,2 млн рублей). Доля перечисленных отраслей в общем объеме рыночных услуг в структуре ВРП в 2001 году составляет 77,4 процента, в том числе: торговля и общественное питание - 49,9 процента, транспорт - 33,8 процента, коммунальное хозяйство - 8,8 процента, связь - 7,4 процента. Следует отметить явные диспропорции внутри группы отраслей, производящих рыночные услуги, которые сдерживают рост их развития: между темпами роста затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве, качеством его услуг, низкой эффективностью управления в отрасли и темпами роста денежных доходов населения, его возможностями оплачивать в полном объеме коммунальные услуги; между высоким уровнем развития автомобильных дорог (коэффициент плотности автомобильных дорог в крае в 3,3 раза превышает среднероссийский уровень) и сравнительно низкими объемами транспортных услуг, неразвитостью автомобильных транспортных организаций, хотя географическое расположение Ставропольского края и состояние его автомобильных дорог создают объективные условия для развития транзитных автоперевозок; между относительно высокой долей годового оборота розничной торговли в суммарных объемах, реализации продукции отраслей хозяйственного комплекса края и отсутствием организованного оптового звена, незначительной долей современных форм организации торговли и низким уровнем налоговой отдачи в отрасли. 1.1.2.4. Торговля и общественное питание Численность работающих в торговле и в сфере общественного питания в Ставропольском крае в 2001 году составила 14,6 процента от общей численности занятых в экономике. Торговля и сфера общественного питания являются с точки зрения формирования дополнительных источников налоговых платежей наиболее перспективными. Абсолютная налоговая нагрузка здесь значительно меньше, чем в других отраслях экономики края. При сложившемся в торговле и в сфере общественного питания за 2001 год объеме реализации на уровне 40,9 млрд рублей на один рубль товарооборота и реализованных услуг приходится всего 4,8 копейки начисленных налогов. Таблица 1.12. Характеристика потребительского рынка (тыс. руб.) --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Оборот розничной торговли на душу населения: Российская Федерация 12,3 16,1 21,1 Южный федеральный округ 7,45 9,92 13,0 Ставропольский край 8,4 11,46 14,93 Объем платных услуг на душу населения: Российская Федерация 3,07 4,25 5,74 Южный федеральный округ 2,18 3,18 4,21 Ставропольский край 2,67 3,9 5,3 По показателю оборота розничной торговли и по объему платных услуг на душу населения Ставропольский край среди регионов Южного федерального округа занимает 3-е место. Однако объем розничного оборота (70,8 процента от общероссийского объема) в расчете на душу населения ниже, чем в среднем по России. Отсюда, в частности, следует, что экономическая динамика в крае в большей степени обусловлена инвестиционным спросом, нежели потребительским. Уровень инфляции на потребительском рынке Ставропольского края в 2001 году был несколько выше (на 1,2 процентных пункта) уровня инфляции в целом по России, составившего 118,6 процента. Среди регионов Южного федерального округа ниже темпы инфляции на потребительском рынке были зарегистрированы лишь в Республике Северная Осетия-Алания, Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике. Если в 1999 году более значительными темпами росли цены на товары, то в 2001 году наибольшее влияние на уровень инфляции на потребительском рынке оказал рост тарифов на платные услуги населению. Так, в целом по России в 1999 году тарифы на платные услуги выросли на 36,9 процента, а в Ставропольском крае - на 38,5 процента. Таблица 1.13. Индексы цен (тарифов) (декабрь соответствующего года к декабрю предыдущего года) --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Индекс потребительских цен 140,8 118,8 119,8 в том числе: продовольственные товары 139,7 114,3 119,2 непродовольственные товары 144,4 118,8 112,2 платные услуги 138,6 136,5 138,5 Индекс цен производителей промышленной продукции 139,1 133,1 123,2 Индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию 249,2 120,8 113,2 Индекс цен на строительно-монтажные работы 139,7 124,4 111,7 Индекс тарифов на грузовые перевозки 136,9 153,0 106,4 1.1.2.5. Внешняя торговля Анализ внешнеторговой деятельности Ставропольского края затрагивает лишь непосредственных участников внешнеэкономической деятельности, не распространяясь на технологические или иным образом связанные с ними организации. Таблица 1.14. Объем внешней торговли, в млн долларов США --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Экспорт товаров, всего 200,5 275,9 292,2 в том числе: в страны СНГ 29,5 30,7 26,5 в страны дальнего зарубежья 171,0 245,2 265,7 Импорт товаров, всего 85,9 108,6 129,9 в том числе: из стран СНГ 32,4 32,5 37,5 из стран дальнего зарубежья 53,5 76,1 92,4 Доля экспорта в объеме валового внутреннего продукта Ставропольского края остается постоянной на протяжении нескольких лет и составляет более 13 процентов, что свидетельствует о росте экспортного производства. Внешнеторговый оборот Ставропольского края также увеличился с 286,4 млн долларов США в 1999 году до 422,1 млн долларов США в 2001 году, что на 37,6 млн долларов США больше, чем за 2000 год. В структуре товарооборота Ставропольского края, начиная с 1999 года, отмечается сокращение доли импорта, в результате чего характерной чертой внешнеторгового оборота края за последние три года стало существенное превышение экспорта над импортом: удельный вес экспорта в товарообороте составляет от 70 процентов и выше. В 2001 году изменилась товарная структура экспорта. В связи с введением новых правил контрактирования прекратился экспорт Ставропольским краем нефти, в то время как в 2000 году ее было экспортировано на сумму 88,1 млн долларов США или 32 процента от общей суммы экспорта. По этой причине основной акцент в экспортной деятельности края сместился в сторону продукции химической промышленности. Ее доля в общей сумме экспорта за 2001 год составила 56,3 процента. Помимо химической продукции крупными позициями экспорта являются машины, оборудование и транспортные средства (около 30 процентов), продовольственные товары и сырье для их производства (более 7 процентов). В то же время структура импорта остается относительно постоянной. В течение нескольких лет в край импортируются в основном машины и оборудование в виде инвестиций в технологии (33 процента), продовольственные товары и сырье для их производства (25 процентов). Специфика внешнеторговых операций организаций, находящихся на территории Ставропольского края, состоит в том, что наибольшие объемы внешней торговли приходятся на страны Европы (45 процентов), Америки (24 процента) и СНГ (15 процентов). 1.1.2.6. Туризм В последние годы динамично развивается мировая туристская индустрия, которая стала крупнейшей и высокодоходной отраслью мирового хозяйства. Ставропольский край находится на четвертом месте в России по туристско-рекреационному потенциалу. Однако при наличии благоприятных факторов потенциал туризма в общей социально-экономической структуре Ставропольского края остается невостребованным. Уникальные возможности туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края используются крайне неэффективно. Въездной и внутренний туризм в Ставропольском крае развит слабо. Материальная база средств размещения, включая гостиницы, пансионаты, дома и базы отдыха, а также санаторно-курортные учреждения характеризуется высокой степенью морального и физического износа. Часть туристских ресурсов и объектов туристской инфраструктуры Ставропольского края используются не по назначению либо вообще не используются. Многие туристические объекты - музеи, историко-архитектурные памятники требуют срочной реставрации. На сегодняшний день реально оценить место туристической отрасли в экономике Ставрополья практически невозможно. Это во многом обусловлено недостатками системы учета поступлений от туризма за счет "размывания" доходов между смежными отраслями экономики, такими, как транспорт, связь, общественное питание, услуги и пр. Доля туристско-экскурсионных услуг в общем объеме платных услуг населению составляет всего 0,3 процента. Объемы туристско-экскурсионных услуг неуклонно снижаются. В 2001 году этот показатель составил 42,8 млн рублей (или 73 процента от уровня 2000 года). Поступления доходов в бюджет Ставропольского края от туристской деятельности крайне незначительны. В ближайшей перспективе использование всех составляющих комплекса (туристические услуги, лечебно-оздоровительный туризм, курортный комплекс) может стать важнейшей составляющей внешнеэкономической деятельности. Инвестиции в развитие туристско-рекреационного комплекса края наряду с реализацией мероприятий и проектов Федеральной целевой программы "Юг России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 581, позволят получить существенный эффект через 2,5 года. 1.1.2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство На балансе организаций жилищно-коммунального хозяйства, подведомственных министерству жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края, имеется: 14278 тыс. кв. м жилищного фонда, 707 котельных, инженерные сети: теплотрассы - 1279,7 км, водопроводные сети - 16004,2 км, канализационные сети - 2116,8 км, электролинии воздушные - 8530,6 км, кабельные - 4112 км, очистные сооружения: воды, мощностью 1169,3 тыс. куб. м/сутки; канализации - мощностью 632 тыс. куб. м/сутки; 151 км контактной сети, 47,8 км трамвайных линий, объекты благоустройства - дороги, тротуары, площади, мосты, парки, скверы и другие. Балансовая стоимость основных средств на 1 июля 2002 года составила 27,5 млрд рублей. За 5 лет (1997 - 2001 годы) в капитальном строительстве освоено 1173 млн рублей капитальных вложений, что в 5 раз больше, чем за период 1992 - 1996 годов (235,2 млн рублей). Введено основных фондов стоимостью 652,6 млн рублей, что в 4,5 раза больше объема предыдущих 5 лет, при этом строительно-монтажных работ в ценах 1991 года выполнено меньше в 1,9 раза (60,9 млн рублей - за 1997 - 2001 годы, 114,9 млн рублей - за 1992 - 1996 годы). Несмотря на меры, принимаемые Правительством края по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений, ситуация остается сложной. Из 16000 км коммунальных водопроводных сетей 3384 км имеют срок службы от 15 до 20 лет и 8164 км - более 20 лет. В аварийном состоянии находятся 1918 км трубопроводов. Срок службы стальных и асбестоцементных трубопроводов, из которых, в основном, проложены водопроводы - 20 лет, это значит, что немедленной замене подлежат все водопроводы, отслужившие более 20 лет. В жилищном хозяйстве Ставропольского края из года в год увеличивается подлежащий сносу или серьезной модернизации ветхий и аварийный жилищный фонд. В настоящее время в ветхих и аварийных домах с износом более 70 процентов проживает более 36 тысяч человек. В крае более 200 тыс. кв. м жилья приходится на дома первых массовых серий индустриального панельного домостроения. Закладные и несущие конструкции в них требуют серьезного обследования и ремонта. Для сохранения жилищного фонда, на основании нормативного расчета, необходимо ежегодно направлять на капитальный ремонт не менее 200 млн рублей. Уровень оплаты коммунальных услуг населением в Ставропольском крае близок к федеральному стандарту. По состоянию на 1 января 2002 года в крае фактически сложился уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением, равный 73 процентам от затрат (экономически обоснованного тарифа), в 2002 году - 86,2 процента. 1.1.2.8. Базовая инфраструктура 1.1.2.8.1. Транспорт Транспортную сеть края составляют 1,5 тыс. километров железнодорожных путей, свыше 7,4 тыс. километров автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Край располагает тремя аэропортами, причем два из них, в городах Минеральные Воды и Ставрополе, имеют статус международных, а аэропорт г. Минеральные Воды способен принимать тяжелые самолеты различных типов, как отечественных, так и зарубежных. Таблица 1.15. Отдельные показатели развития транспортной инфраструктуры (км) --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования: Южный федеральный округ 8726 8658 8651 Ставропольский край 994 994 994 Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Южный федеральный округ 60828 61850 62883 Ставропольский край 7447 7459 7497 Положительные тенденции развития экономики края в 1999 - 2001 годах оказали определенное влияние и на работу транспорта. В 2001 году объем перевозок грузов всеми видами транспорта общего пользования увеличился по сравнению с 1999 годом на 20 процентов. Перевозки пассажиров за этот же период уменьшились в целом по всем видам транспорта общего пользования на 13,4 процента. Таблица 1.16. Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Перевезено грузов, тыс. тонн 14289,3 17518,7 17143,1 в том числе: железнодорожный 8535,6 10592,7 12684,3 автомобильный 5745,3 6923,1 4455,8 воздушный 2,7 2,9 3,0 Перевезено пассажиров, млн чел. 459,8 401,9 398,1 в том числе: железнодорожный 11,6 11,1 11,1 автомобильный 283,3 248,2 232,0 трамвайный 65,1 58,0 58,6 троллейбусный 99,1 84,2 95,9 воздушный 0,4 0,4 0,5 Для Ставропольского края характерны следующие основные проблемы: недостаточное развитие сферы услуг автомобильного транспорта, резкое снижение объема транзитных перевозок грузов из дальнего зарубежья и республик Закавказья в другие регионы Российской Федерации; низкий объем услуг воздушного транспорта, необходимость серьезной реконструкции Минераловодского аэропорта, восстановление в полном объеме хозяйственной деятельности Ставропольского аэропорта. 1.1.2.8.2. Связь В настоящее время состояние и развитие связи и телекоммуникаций является одним из основных факторов развития как экономики России в целом, так и Ставропольского края в частности. В современных условиях связь является одной из наиболее перспективных, быстроразвивающихся базовых инфраструктурных отраслей, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста. Это одна из наиболее стабильно развивающихся в технологическом и финансовом плане отраслей экономики Ставропольского края. Темпы роста объемов услуг связи, рост платежеспособного спроса на эти услуги, финансовое состояние организаций связи, объемы привлекаемых инвестиций позволяют сделать вывод о том, что данная отрасль является наиболее перспективной с точки зрения привлечения инвестиций. Таблица 1.17. Основные показатели связи общего пользования --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Доходы от основной деятельности организаций связи, млн рублей 1664,0 1018,2 1464,9 в том числе от услуг связи населению 404,4 603,2 898,6 Доходы от услуг связи населению в расчете на одного жителя, рублей: Ставропольский край 150,2 224,8 335,7 Российская Федерация 181,2 254,4 343,2 Отправлено, тыс. штук: писем 14374,0 15716,0 17238,0 газет и журналов 46724,0 43890,0 46532,0 посылок 125,0 161,0 150,0 денежных переводов и пенсионных выплат 7012,0 5490,0 5196,0 телеграмм 1165,0 1095,0 1034,0 Отправлено почты авиационным транспортом, тонн 94,5 105,2 114,9 Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход, тыс. штук 480,0 493,0 518,0 в том числе: городской сети 358,0 366,0 382,0 сельской сети 122,0 127,0 136,0 Число междугородних телефонных разговоров, тысяч 50059,0 57846,0 79791,0 Число радиотрансляционных точек, тысяч 428,0 409,0 398,0 в том числе в сельской местности 132,0 125,0 121,0 Обеспеченность городского населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход (на конец года, на 100 семей постоянного населения), штук: Ставропольский край 20,09 20,69 21,75 Российская Федерация 26,4 27,4 28,4 Обеспеченность сельского населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход (на конец года, на 100 семей постоянного населения), штук: Ставропольский край 8,39 8,96 9,72 Российская Федерация 7,76 8,24 8,76 Интернет 3500,0 4356,0 6857,0 С 1996 года развивается сеть сотовой радиотелефонной связи стандарта NMT-450, а с 1999 года - стандарта GSM-900/1800, число абонентов которых достигло более 220 тысяч (GSM и мегафон GSM). Ежегодно услугами Интернета пользуются более 50000 коллективных пользователей. Количество абонентов стандарта - 900/1800 GSM - 145 тыс. человек. GSM - мегафон - около 75 тыс. человек. Ставропольская сотовая связь (стандарт AMPS-800) - более 45 тыс. человек. Развитие этой отрасли в последние годы связано, прежде всего, с внедрением новых прогрессивных технологий и средств связи с сохранением традиционных услуг связи. В последние годы интенсивно растет спрос на услуги документальной электросвязи и информационные услуги, предоставляемые с использованием сетей передачи данных и телематических служб. Наибольшей популярностью среди массового потребителя имеют сети, входящие во всемирную телекоммуникационную сеть "Интернет". 1.1.2.9. Финансовая инфраструктура 1.1.2.9.1. Банки На территории Ставропольского края действуют 11 кредитных организаций с 11 филиалами, 22 филиала кредитных организаций других регионов, в том числе Северо-Кавказский банк Сберегательного банка Российской Федерации имеет 21 отделение. В 2001 году все кредитные организации работали в устойчивом режиме и значительно улучшили свои финансовые результаты. Совокупная валюта баланса банковского сектора за 2001 год выросла на 32,7 процента. Рост активов наблюдался у большинства кредитных организаций. Позитивным моментом, характерным для 2001 года, явился неуклонный рост ресурсной базы действующих кредитных организаций (на 66 процентов), как за счет собственных, так и за счет привлеченных средств. Важную роль в формировании ресурсов банковского сектора играют средства организаций в виде остатков средств на расчетных, текущих и прочих счетах (19,1 процента) и депозиты (55,2 процента). Рост ресурсной базы кредитных организаций способствовал расширению их кредитной активности. Общий объем кредитных вложений банковского сектора за 2001 год увеличился в два раза. Отмеченные в основном положительные тенденции в развитии банковской системы края до конца года сохранятся, итоговые показатели деятельности по сравнению с 2001 годом существенно улучшатся. 1.1.2.9.2. Страховые компании На территории Ставропольского края в 2001 году осуществляли страховую деятельность 16 страховых компаний и 22 филиала страховых организаций, зарегистрированных за пределами Ставропольского края. Общая сумма страховых взносов, собранная по добровольным и обязательным видам страхования за 2001 год составила 912,7 млн рублей, в том числе страховыми организациями края 834,2 млн рублей. При этом характерной особенностью страхового рынка края является то, что на долю страховых медицинских организаций края приходится около 89 процентов страховой премии по обязательному медицинскому страхованию (812,2 млн руб.). Страховой рынок края продолжает динамично развиваться, о чем свидетельствуют показатели за 2001 год, которые превысили аналогичные показатели 2000 года на 28 процентов. Сельскохозяйственное производство Ставропольского края ежегодно подвергается воздействию стихийных явлений природы, которые наносят значительный материальный ущерб сельским товаропроизводителям. Учитывая сложные погодные условия на территории края, а также для создания финансовых стимулов сельскохозяйственных организаций для увеличения средств, направляемых на страхование урожая, Правительством Ставропольского края принято постановление от 5 сентября 2002 г. N 202-п "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших договоры страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, самих многолетних насаждений, культур, выращиваемых в защищенном грунте", в котором предусмотрено субсидирование до 20 процентов страховых взносов. КонсультантПлюс: примечание. Постановление Правительства СК от 05.09.2002 N 202-п утратило силу в связи с изданием постановления Правительства СК от 17.09.2003 N 163-п, которым утвержден Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим договоры страхования сельскохозяйственных культур. Необходимость развития страхования продиктована уровнем развития экономики края. Успешная деятельность страховщиков обеспечит дополнительные поступления в бюджет Ставропольского края от деятельности страховых организаций, будет способствовать общему развитию инвестиционного процесса и обеспечивать социальную защиту населения края. 1.1.2.9.3. Институты фондового рынка Краевой рынок ценных бумаг не относится к числу высокоразвитых региональных рынков. Ситуация осложняется упразднением краевой комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, которая занималась контролем, регулированием деятельности на рынке ценных бумаг, как эмитентов, так и профессиональных участников. 1.1.2.10. Платежеспособность и финансовая устойчивость крупных и средних организаций Из 373 промышленных организаций на крупнейшие из них (20) приходится 70,5 процента общего объема промышленного производства, или 22789,6 млн рублей, на организации с объемом производства до 100 млн рублей (67) - 14,8 процента, или 4794,8 млн рублей. Таким образом, удельный вес 87 крупных и средних организаций в общем объеме промышленного производства составил 85,3 процента. На оставшиеся 286 организаций приходится в среднем 17,9 млн рублей выпуска промышленной продукции. Экономический подъем реального сектора экономики в 1999 - 2001 годах характеризуется и улучшением финансового положения организаций края. Сальдированным финансовым результатом деятельности организаций всех отраслей экономики (кроме кредитных и страховых организаций) по данным бухгалтерской отчетности стала прибыль в сумме 9149,3 млн рублей, увеличившаяся относительно 2000 года в действующих ценах в 1,5 раза. По итогам 1999 года сальдированным финансовым результатом деятельности организаций края была прибыль в сумме 4263 млн рублей. Основной объем сальдированной прибыли в 2001 году получен в промышленности (33,8 процента). Увеличение прибыли сопровождалось повышением доли прибыльных организаций. По состоянию на 1 января 2002 года удельный вес прибыльных организаций составил 68,2 процента от общего числа организаций и увеличился по сравнению с 1 января 2001 года на 4 процентных пункта. Удельный вес прибыльных организаций в промышленности составил 63,3 процента от их общего числа, в строительстве - 62,8 процента, на транспорте - 67,2 процента. Вместе с тем состояние расчетов организаций края продолжает оставаться нестабильным. На начало 2002 года суммарная задолженность по обязательствам крупных и средних организаций всех отраслей экономики достигла 58,1 млрд рублей. Около 62 процентов суммарной задолженности по обязательствам приходится на кредиторскую задолженность, которая на начало 2002 года по кругу крупных и средних организаций составила 35,9 млрд рублей и увеличилась за год на 10,5 процента. На долю просроченной задолженности приходилось 21 млрд рублей, или 58,5 процента. Дебиторская задолженность на 1 января 2002 года составила 23,2 млрд рублей, что соответствует уровню предыдущего года, в том числе просроченная дебиторская задолженность снизилась на 0,1 млрд рублей, или 0,8 процента. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,5 раза. Таблица 1.18. Отдельные показатели платежеспособности и финансовой устойчивости крупных и средних организаций (в процентах) --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Коэффициент текущей ликвидности 99,2 105,0 109,6 Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами -4,0 -17,3 -5,1 Коэффициент автономии 70,0 70,4 57,7 1.1.3. Малое предпринимательство Малое предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Ставропольского края. Большинство субъектов малого предпринимательства (далее - малые предприятия) и индивидуальных предпринимателей, несмотря на финансовую и экономическую нестабильность в стране, работают устойчиво. Таблица 1.19. Развитие малого предпринимательства --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Количество малых предприятий, всего (единиц) 9598,0 7924,0 7101,0 в т.ч. по отраслям: промышленность 1963,0 1165,0 1242,0 сельское хозяйство 230,0 201,0 189,0 транспорт 171,0 122,0 123,0 строительство 1525,0 1018,0 1075,0 торговля и общественное питание 4577,0 4181,0 3706,0 общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка 50,0 107,0 107,0 здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 149,0 161,0 162,0 наука и научное обслуживание 97,0 64,0 56,0 другие отрасли экономики 836,0 905,0 441,0 Объем продукции малых предприятий, всего (млн рублей) 5103,7 6708,3 7079,9 в т.ч. по отраслям: промышленность 1615,2 1840,2 2294,5 сельское хозяйство 101,5 150,1 133,4 транспорт 89,3 149,6 161,4 строительство 828,1 1023,4 1455,4 торговля и общественное питание 1910,2 3034,2 2453,0 общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка 84,4 49,7 22,1 здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 96,4 115,9 138,3 наука и научное обслуживание 41,0 42,8 17,8 другие отрасли экономики 337,6 302,4 404,0 Численность занятых на малых предприятиях (чел.) 86929 77729 68907 Объем продукции малых предприятий в ВРП (%) 5,2 5,7 5,7 Доля занятых на малых предприятиях (в % от общей численности занятых) 5,1 7,7 6,9 Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, всего (млн руб.) 178,1 254,9 315,1 в т.ч. по отраслям: промышленность 46,3 68,8 113,1 сельское хозяйство 22,1 32,6 34,9 транспорт 7,8 9,2 10,2 строительство 27,2 43,4 44,1 торговля и общественное питание 57,2 99,3 87,2 общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка 0,9 1,1 2,3 здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 5,6 7,2 9,1 наука и научное обслуживание 0,8 0,9 1,2 Другие отрасли экономики 10,3 7,5 13,0 После некоторого спада в 2000 году малое предпринимательство в крае развивается стабильно. По данным на 1 июля 2002 года на территории края работает 7391 малое предприятие, что на 4 процента больше, чем в прошлом году, и более 80 тысяч предпринимателей без образования юридического лица, в том числе 15,3 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств. Количество рабочих мест в сфере малого бизнеса за последние полтора года выросло на 11 тысяч, численность работающих увеличилась до 246,6 человека, что составило 19 процентов от общей численности занятых в экономике края. Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства. В 2001 году ими выполнено работ на общую сумму 12,5 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 12,2 процента больше, чем за 2000 год, и составило 10 процентов от общего объема произведенной в крае продукции. По итогам первого полугодия 2002 года прирост производства на малых предприятиях края по сравнению с тем же периодом прошлого года превысил 12 процентов. Наращивается производственный потенциал малого бизнеса. По предварительным данным с начала 2002 года малыми предприятиями края инвестировано в основной капитал около 570 млн рублей. При этом в качестве государственной поддержки произведено компенсирование процентов за пользование инвестиционными средствами в сумме 18,7 млн рублей. Сопоставление производственного и трудового потенциала малых предприятий края с показателями, характеризующими результаты их деятельности, по ряду позиций говорит в пользу малого бизнеса. Производство продукции и услуг на одного работающего на малых предприятиях в торговле выше, чем по отрасли в целом, в 1,9 раза, в строительстве - на уровне отраслевого показателя. Результативность использования основных фондов малыми предприятиями выше в большинстве отраслей экономики: выпуск промышленной продукции в расчете на 1 рубль основных фондов по малым предприятиям в 1,4 раза превысил этот показатель в целом по промышленности, в строительстве - в 1,5 раза, в торговле - в 2 раза. Общий объем налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса в 2001 году вырос на 48 процентов против 2000 года, удельный вес предпринимательства в пополнении бюджетов всех уровней достиг 13 процентов. Приведенные показатели свидетельствуют о том, что малое предпринимательство на Ставрополье становится весомым сектором экономики. Определенную роль в этом сыграли предпринятые Правительством края меры по развитию и поддержке малого бизнеса. Постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 августа 2001 г. N 495 была утверждена краевая целевая программа поддержки малого предпринимательства на 2001 - 2002 годы. Опыт реализации этого документа заложен в основу проекта краевой целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2003 - 2005 годы", на реализацию мероприятий которой предполагается направить из средств бюджета Ставропольского края свыше 140 млн рублей, в том числе в 2003 году - 33,6 млн рублей. По предварительным расчетам, это позволит довести удельный вес занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, до 25 процентов экономически активного населения края, что составит около 300 тыс. человек. 1.1.4. Трудовые ресурсы 1.1.4.1. Демографическая ситуация В настоящее время проблемы социально-демографического развития являются для Ставрополья одними из наиболее острых. Достаточно отметить, что впервые за последнее десятилетие миграционный прирост населения не перекрыл его естественную убыль. Некоторое снижение смертности в 1998 году сменилось ее ростом в 1999, 2000 и 2001 годах. За исследуемый период естественная убыль населения края возросла на 4 тыс. человек - если в 1998 году она составляла 8,6 тыс. человек, то в 2001 году - 12,6 тыс. человек. Средняя продолжительность жизни населения в Ставропольском крае на протяжении всех анализируемых лет была выше, чем в среднем по России, на 1 - 1,5 года, как мужчин, так и женщин. Однако, средняя продолжительность жизни населения края в 2001 году составила 67,8 лет и снизилась по сравнению с 1998 годом на 0,3 года. (Справочно: средняя продолжительность в среднем по России - 67,2 года, в Южном федеральном округе - 67,7 лет.) Мужчины не доживают в среднем до пенсионного возраста, а женщины "переживают" их на 11,6 лет, достигая возраста 73,8 года. Аналогичная ситуация складывается и в целом по России, и в Южном федеральном округе - женщины живут дольше мужчин на 11,9 и 10,9 лет соответственно. В настоящее время соотношение мужчин и женщин в общей численности населения составляет соответственно 47 и 53 процента, что соответствует процентному соотношению количества мужчин и женщин как в целом по России, так и в Южном федеральном округе. Но уже сейчас наблюдается значительный перекос между численностью мужчин и женщин равных возрастных групп. Если мальчиков рождается приблизительно на 10 процентов больше, чем девочек, а в трудоспособном возрасте число мужчин и женщин практически равно, то в возрасте старше трудоспособного численность женщин почти в два раза превышает численность мужчин. Это является еще одним свидетельством демографического и социального неблагополучия. Следует также отметить, что число лиц в старшем трудоспособном возрасте постоянно растет, что свидетельствует о старении трудоспособной части населения. Таблица 1.20. Основные демографические показатели -----------------------------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L----------------------------+--------+--------+--------+--------- Численность постоянного населения, тыс. человек 2652,9 2659,9 2659,8 2653,0 Родившихся, тыс. человек 25,7 24,0 24,7 24,9 Умерших, тыс. человек 34,3 35,9 37,1 37,5 Младенческая смертность, на 1000 родившихся 16,1 16,2 13,8 14,4 Естественный прирост (+), убыль (-), тыс. человек -8,6 -11,9 -12,4 -12,6 Коэффициент естественного прироста (+), убыли (-), человек на 1 тыс. населения -3,2 -4,5 -4,6 -4,7 Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения 5,8 4,5 2,3 0,4 Продолжительность жизни 68,1 67,9 67,7 67,8 1.1.4.2. Миграция Северо-Кавказский регион в силу своего географического положения, благоприятных природно-климатических условий, богатого экономического потенциала, развитой социальной и транспортной инфраструктуры традиционно обладал большой привлекательностью для переселенцев из других регионов страны. Вследствие прозрачности границ со странами СНГ в регионе существует феномен незаконной миграции, отмечено появление значительного числа иностранных граждан и лиц без гражданства, чье пребывание не легализовано. Миграционные процессы, происходящие в течение последних восьми лет в Ставропольском крае, приобрели значение факторов, оказывающих существенное влияние на социально-политическую, экономическую, демографическую ситуацию, межнациональные отношения, состояние рынка труда, санитарно-эпидемиологическую и криминогенную обстановку. На Ставропольский край ежегодно приходится до 10 процентов общего миграционного прироста России, при этом проживает здесь около 2 процентов ее населения. В структуре миграционного прироста Ставропольского края определяющим является Северо-Кавказский регион. Так, доля Чеченской Республики, Республики Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Дагестан в нем составила 55 процентов. В Ставропольском крае (с 1 июля 1992 года) официально было зарегистрировано 78,4 тыс. вынужденных переселенцев, или 10 процентов всего миграционного потока России. По причине истечения срока действия статуса вынужденного переселенца с регистрационного учета в Ставропольском крае снято 54,2 тыс. человек, общая численность имеющих статус вынужденного переселенца в крае составляет 24,2 тыс. человек. Из общего количества 58 процентов мигрантов прибыло из Чеченской Республики, 28 процентов - из Казахстана, 9 процентов - из Узбекистана, 10 процентов - из Азербайджана. Из общей численности вынужденных переселенцев более 5 тыс. человек (22 процента) составляют дети в возрасте до 16 лет и 7,5 тыс. человек (31 процент) - старше трудоспособного возраста. По национальному составу удельный вес русского населения составляет 81,7 процента от общего числа вынужденных переселенцев, 5,3 процента - армяне, 3,8 процента - ногайцы. По уровню образования 12,5 процента мигрантов имеют высшее образование, 30,6 процента - незаконченное высшее и среднее специальное, 56,9 процента - среднее. Только 38,4 процента переселенцев имеют работу, 29,4 процента - пенсионеры, 27,9 процента - находятся на иждивении. В 2001 году вынужденные переселенцы расселялись в основном в г. Буденновске и Буденновском районе, г. Георгиевске и Георгиевском районе, г. Ставрополе, г. Невинномысcке, в районах: Кочубеевском, Кировском, Нефтекумском, Шпаковском. 1.1.4.3. Занятость населения За период с 1998 года по 2001 год численность экономически активного населения края снизилась на 1,4 процента и составила в 2001 году 1143,3 тыс. человек, при этом выросла численность занятых в экономике на 3,8 процента и составила 1025,3 тыс. человек. В целом по России численность экономически активного населения увеличилась на 6,1 процента, в ЮФО - на 11,3 процента. Таблица 1.21. Занятость населения -----------------------------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L----------------------------+--------+--------+--------+--------- Численность экономически активного населения, тыс. человек 1160,1 1238,0 1191,6 1143,3 из них: занято в экономике 987,0 1008,2 1020,5 1025,3 безработные 173,0 229,8 171,1 118,0 Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. человек 14,7 11,1 9,3 10,9 Уровень общей безработицы, % 14,9 18,6 14,4 10,3 Уровень зарегистрированной безработицы, % 0,9 0,9 0,8 0,9 Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних организациях промышленности (15,8 процента), сельского хозяйства (24,3 процента), торговли и сферы общественного питания (14,6 процента). Структура занятости населения в экономике края за исследуемый период не претерпела значительных изменений, за исключением снижения общей численности работников в промышленности с 17,1 процента от общей численности занятых в экономике в 1998 году до 15,8 процента в 2001 году, торговле и сфере общественного питания с 17,4 процента в 1998 году до 14,6 процента в 2001 году. Таблица 1.22. Структура занятости населения -----------------------------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L----------------------------+--------+--------+--------+--------- Занято в экономике, всего, % 100,0 100,0 100,0 100,0 в том числе: промышленность 17,1 16,1 15,9 15,8 сельское хозяйство 20,7 23,8 24,4 24,3 строительство 7,8 7,0 7,3 7,5 транспорт и связь 7,3 6,7 7,0 7,2 торговля и общественное питание 17,4 15,9 14,8 14,6 жилищно-коммунальное хозяйство 4,7 4,7 4,5 4,7 здравоохранение и физическая культура 7,6 7,4 7,5 7,7 образование, культура и искусство 11,1 11,3 11,1 11,2 прочие отрасли 5,2 6,6 4,7 4,2 1.1.5. Инвестиции Основные показатели инвестиционной деятельности в Ставропольском крае представлены в таблице 1.23. Таблица 1.23. Основные показатели инвестиционной деятельности -----------------------------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L----------------------------+--------+--------+--------+--------- Инвестиции в основной капитал, млн рублей 4248,1 7122,3 15865,1 14801,8 Инвестиции в основной капитал на душу населения, млн рублей 1,57 2,79 5,68 5,72 Индексы инвестиций в капитальное строительство, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году 98,3 101,2 171,6 89,7 Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. м2 736,9 779,1 673,6 565,7 В 2001 году организациями края за счет всех источников финансирования освоено 14801,8 млн рублей, в том числе на строительстве объектов производственного назначения - 10546,6 млн рублей, или 71,3 процента всех инвестиций, на строительстве объектов непроизводственного назначения - 4255,2 млн рублей, или 28,7 процента. В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал (по кругу крупных и средних организаций) наибольший удельный вес имеет промышленность. Ее доля в 2001 году увеличилась, составив 21,2 процента против 17,4 процента в 2000 году. Таблица 1.24. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по учитываемому кругу организаций) в процентах к итогу --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- По организациям (без субъектов малого предпринимательства) 100,0 100,0 100,0 в том числе: собственные средства 37,9 26,8 44,4 из них: прибыль 11,0 13,1 24,9 амортизация 12,5 9,5 14,5 привлеченные средства 62,1 73,2 55,6 из них: кредиты банков 11,3 2,1 3,3 заемные средства других организаций 5,5 44,3 22,2 бюджетные средства 23,6 14,9 13,6 в том числе за счет: федерального бюджета 18,1 10,2 8,0 бюджета Ставропольского края 5,5 4,7 5,6 средств внебюджетных фондов 3,9 2,7 1,4 прочие 17,8 9,2 15,1 В течение 1999 - 2001 годов несколько улучшилась структура инвестиций в основной капитал. Таблица 1.25. Инвестиции в основной капитал по отраслям экономики (в фактически действовавших ценах) --------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------- Всего, млн рублей 7122,3 15865,1 14801,8 в том числе: по отраслям, производящим товары 2619,9 3761,5 4576,7 промышленность 1871,8 2756,6 3138,8 из нее: электроэнергетика 210,5 383,4 533,4 топливная промышленность 406,5 1123,0 1025,6 нефтедобывающая промышленность 382,9 1052,4 1015,4 газовая промышленность 23,6 70,6 10,2 химическая и нефтехимическая промышленность 227,0 313,7 490,4 машиностроение и металлообработка 46,8 57,3 209,3 деревообрабатывающая промышленность 5,6 6,8 7,0 промышленность строительных материалов 92,5 217,2 80,2 стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность 46,4 271,8 169,0 легкая промышленность 23,2 24,4 50,0 пищевая промышленность 794,3 289,3 423,5 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
