Постановление Правительства Ставропольского края от 04.02.2005 № 46

                                                                                  
                       ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                       
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                          от 4 февраля 2005 г. N 46                          

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 30.12.2009 г. N 798
                                                                             
         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ          
               И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                

    (В редакции Постановлений Губернатора Ставропольского края
          от 02.06.2005 г. N 297; от 27.03.2006 г. N 175;
                      от 25.12.2007 г. N 935)

                                                                                 
В  соответствии  с  постановлением  Губернатора  Ставропольского  края  от 23
декабря   2004   г.   N   764   "О   некоторых   мерах  по  совершенствованию
государственного управления в Ставропольском крае" и в соответствии с Законом
Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" постановляю:       
                                                                                 
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Ставропольского края.                                       
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.            
                                                                             
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                   Утверждено
                                                   постановлением Губернатора
                                                         Ставропольского края
                                                    от 4 февраля 2005 г. N 46
                                                                                 
                                  ПОЛОЖЕНИЕ                                  
                 О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЕ                  
                    ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    
                                                                             
1. Министерство природных ресурсов  и охраны окружающей среды Ставропольского
края (далее  - министерство)  является краевым  органом исполнительной власти
Ставропольского  края,  осуществляющим  государственное  управление в области
рационального   природопользования,   охраны   окружающей  среды,  сохранения
биологического  разнообразия  и  обеспечения  экологической  безопасности  на
территории Ставропольского края.                                             
2. Министерство в  своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  законами  и  другими  нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  Уставом   (Основным  Законом)  Ставропольского  края,
законами и иными нормативными  правовыми актами Ставропольского края, а также
настоящим Положением.                                                        
3. Министерство  осуществляет свою  деятельность во  взаимодействии с другими
органами исполнительной власти  Ставропольского, края, федеральными  органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными  органами,  органами местного
самоуправления муниципальных  образований Ставропольского края, общественными
объединениями и другими организациями.                                       
4.  Министерство  является  юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс,
расчетный  и  иные  счета,   печать  с  изображением  Государственного  герба
Российской Федерации и своим  наименованием, а также соответствующие  печати,
штампы, бланки и имущество, необходимое для осуществления своих функций.     
5.   Имущество    министерства   является    государственной   собственностью
Ставропольского  края  и  находится  у  министерства  на  праве  оперативного
управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется
за счет средств бюджета Ставропольского края.                                
6. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.                             
 7. Основными задачами министерства являются:                                 
проведение на территории Ставропольского края единой государственной политики
в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения
биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности;         
осуществление  в  пределах  своей  компетенции  государственного управления в
сфере рационального природопользования,  охраны окружающей среды,  сохранения
биологического  разнообразия,   обеспечения  экологической   безопасности  на
территории Ставропольского края;                                             
осуществление государственного контроля в  области охраны окружающей среды, в
сфере  недропользования,  организации  и  функционирования  особо  охраняемых
природных  территорий  на  территории  Ставропольского  края в пределах своей
компетенции;                                                                 
сохранение   уникальных   и   типичных   природных   комплексов  и  объектов,
достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного
мира, их генетического  фонда, изучение естественных  процессов в биосфере  и
контроль за изменением ее состояния;                                         
осуществление  в  пределах  своей  компетенции  совместно  с соответствующими
территориальными   органами   федеральных   органов   исполнительной   власти
деятельности  по  регулированию   природопользования  в  целях  рационального
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;                  
На  министерство  могут   быть  возложены  иные   задачи  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и законодательством Ставропольского
края.                                                                        
8. Министерство в соответствии  с возложенными на него  задачами осуществляет
следующие функции в установленной сфере деятельности:                        
1) участвует в разработке  предложений для Губернатора Ставропольского края и
Правительства Ставропольского края  по основным направлениям  государственной
политики в сфере  рационального природопользования, охраны  окружающей среды,
организации  и  функционирования   особо  охраняемых  природных   территорий,
сохранения   биологического    разнообразия   и   обеспечения   экологической
безопасности Ставропольского края;                                           
2) разрабатывает  проекты нормативных  правовых актов  Ставропольского края в
сфере   природопользования,   охраны    окружающей   среды,   организации   и
функционирования   особо    охраняемых   природных   территорий,   сохранения
биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности;        
3)  осуществляет  в  пределах  своей  компетенции совместно с соответствующим
федеральным органом исполнительной власти распоряжение единым государственным
фондом  недр  на  территории  Ставропольского  края и выделение участков недр
федерального, регионального и местного значения;                             
4) в отношении  участков недр, содержащих  месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или  участков недр местного  значения, а также  участков
недр местного значения, используемых  для целей строительства и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, находящихся
на территории Ставропольского края:                                          
обеспечивает   функционирование    государственной   системы   лицензирования
пользования указанными участками;                                            
    осуществляет подготовку условий пользования участками недр;                  
осуществляет защиту прав пользователей  недр и интересов граждан,  разрешение
споров по вопросам пользования недрами;                                      
осуществляет  в  установленном  Правительством  Российской  Федерации порядке
государственный контроль за  геологическим изучением, охраной  и рациональным
использованием недр;                                                         
осуществляет   ведение   фондов   геологической   информации  и  распоряжение
информацией,  полученной  за  счет  средств  бюджета  Ставропольского  края и
местных бюджетов муниципальных образований Ставропольского края;             
5) составляет  территориальные балансы  запасов и  кадастров месторождений  и
проявлений полезных ископаемых и  ведет учет участков недр,  используемых для
строительства  подземных   сооружений,  не   связанных  с   добычей  полезных
ископаемых;                                                                  
6)  проводит  в  порядке,  установленном Правительством Российской Федерации,
государственную экспертизу  запасов общераспространенных полезных ископаемых,
геологической, экономической и  экологической информации о  предоставляемых в
пользование участках недр;                                                   
7) представляет  в федеральный  орган управления  государственным фондом недр
или  его   территориальный  орган   предложения  по   формированию  программы
лицензирования пользования участками недр федерального значения, находящимися
на территории Ставропольского края, условиям проведения конкурсов и аукционов
и условиям предоставления лицензий;                                          
8) участвует  в государственной  экспертизе информации  о разведанных запасах
полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,  определяющих их ценность или
опасность;                                                                   
9) осуществляет государственное управление,  обеспечивает охрану и контроль в
области организации и  функционирования территорий государственных  природных
заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
регионального значения;                                                      
10) осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке ведение
государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального
значения;                                                                    
11) осуществляет в пределах  своей компетенции в установленном Правительством
Российской  Федерации  порядке  государственный  мониторинг  окружающей среды
(государственный  экологический  мониторинг),   участвует  в  организации   и
проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;                
12)  формирует  и   обеспечивает  функционирование  территориальной   системы
наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ставропольского края;
13)  осуществляет  природоохранные  и   иные  меры  по  улучшению   состояния
окружающей среды в зонах экологического бедствия;                            
14) осуществляет государственный контроль  в области охраны окружающей  среды
(государственный экологический  контроль) за  объектами хозяйственной  и иной
деятельности  независимо  от  форм  собственности, находящимися на территории
Ставропольского   края,   за   исключением   объектов  хозяйственной  и  иной
деятельности,   подлежащих   федеральному   государственному   экологическому
контролю;                                                                    
15)  осуществляет  экономическую   оценку  воздействия  на  окружающую  среду
хозяйственной и иной деятельности;                                           
16) организует и развивает  систему экологического образования и формирования
экологической культуры на территории Ставропольского края;                   
17) ведет учет  объектов и источников  негативного воздействия на  окружающую
среду на территории Ставропольского края;                                    
    18) осуществляет экологическую паспортизацию;                                
19)  координирует  в  пределах  своей  компетенции  деятельность физических и
юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;                       
20)  организует  работы  по  регулированию  выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух  в  периоды неблагоприятных метеорологических
условий   по    представлению   соответствующего    территориального   органа
федерального органа исполнительной власти;                                   
    21) осуществляет ведение Красной книги Ставропольского края;                 
22)  в  отношении  участков  лесного  фонда,  ранее  находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций:                                            
    организует ведение лесного хозяйства;                                        
    организует и проводит лесные конкурсы и лесные аукционы;                     
    осуществляет выдачу лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;     
осуществляет  выдачу  разрешения  на  проведение  в лесном фонде строительных
работ, добычи полезных ископаемых,  прокладки коммуникаций и выполнения  иных
работ,  не   связанных  с   ведением  лесного   хозяйства  и   осуществлением
лесопользования,  если  для  этого  не  требуется  перевода  лесных  земель в
нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;   
    обеспечивает проведение лесоустройства и воспроизводство лесов;              
осуществляет мероприятия по обеспечению защиты лесов от вредителей и болезней
леса;                                                                        
проводит  мероприятия  по   профилактике  лесных  пожаров,   противопожарному
обустройству;                                                                
23)  определяет  порядок  ведения  лесного  хозяйства, а также использования,
охраны, защиты  и воспроизводства  лесов, расположенных  на землях  городских
поселений;                                                                   
24)  осуществляет  в   пределах  своей  компетенции   охрану,  регулирование,
воспроизводство, ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты,  за исключением объектов,  находящихся на особо  охраняемых
природных территориях федерального значения;                                 
25)  выдает  именные  разовые  и  распорядительные  лицензии на использование
объектов  животного  мира,  отнесенных   к  объектам  охоты,  за  исключением
объектов, находящихся на  особо охраняемых природных территориях федерального
значения;                                                                    
26)  организует  и  регулирует  в  пределах  своей компетенции любительское и
спортивное рыболовство;                                                      
27) осуществляет  в пределах  своей компетенции  охрану водных  биологических
ресурсов на внутренних водных объектах;                                      
28) обеспечивает органы  государственной власти Ставропольского  края, органы
местного  самоуправления   муниципальных  образований  Ставропольского  края,
население достоверной информацией о  состоянии окружающей среды на территории
Ставропольского края;                                                        
29) разрабатывает и организует  выполнение на территории Ставропольского края
краевых  целевых,  ведомственных,  межмуниципальных  программ  и  проектов  в
области охраны окружающей среды и экологической безопасности;                
30) регулирует другие вопросы  в установленной сфере деятельности  в пределах
своих полномочий.                                                            
Финансирование  полномочий,   предусмотренных  подпунктами   22,  24   -  27,
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.                    
    9. Министерство имеет право:                                                 
издавать  в  пределах  своей  компетенции,  в  том  числе совместно с другими
органами исполнительной власти  Ставропольского края, приказы,  распоряжения,
инструктивно-методические, иные акты,  контролировать их исполнение  и давать
разъяснения по их применению;                                                
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Ставропольского  края  проекты  законов  и  иных  нормативных  правовых актов
Ставропольского   края,   давать   заключения   по   проектам   таких  актов,
подготовленных другими органами государственной власти Ставропольского края и
затрагивающих полномочия министерства;                                       
запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов исполнительной
власти Ставропольского  края, органов  местного самоуправления  муниципальных
образований  Ставропольского  края,   организаций  всех  форм  собственности,
расположенных  на  территории  Ставропольского  края,  материалы и документы,
необходимые для исполнения возложенных на него функций;                      
выступать государственным заказчиком  по закупке товаров,  работ и услуг  для
государственных нужд Ставропольского края;                                   
утверждать  проектную   документацию  на   работы  и   объекты,  по   которым
министерство реализует функции государственного заказчика;                   
вносить  в  соответствующие  органы  предложения  по  вопросам, относящимся к
области рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения
биологического разнообразия, обеспечения  экологической безопасности, а также
в сфере охоты и рыболовства на территории Ставропольского края, участвовать в
установленном  порядке  при  рассмотрении  в  органах  государственной власти
Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;          
вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию, реорганизации,
ликвидации подведомственных учреждений и выступать их учредителем;           
представлять   в    пределах   своей    компетенции   интересы    Губернатора
Ставропольского  края   и  Правительства   Ставропольского  края   в  органах
государственной власти Ставропольского  края, органах местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края, заявлять исковые требования в
защиту  интересов  министерства,  подведомственных  организаций,  выступать в
качестве стороны по делам в судебных органах.                                
предъявлять  иски  о  возмещении   вреда  окружающей  среде,  причиненного  в
результате нарушения  законодательства в  области охраны  окружающей среды, и
привлекать виновных лиц к административной и иным видам ответственности;     
ограничивать,  приостанавливать  и   (или)  запрещать  хозяйственную  и  иную
деятельность, осуществляемую с  нарушением законодательства в  области охраны
окружающей среды в пределах  своей компетенции на территории  Ставропольского
края;                                                                        
проводить   конференции,   семинары,   совещания   по  вопросам,  входящим  в
компетенцию министерства, с  привлечением руководителей и специалистов других
органов   исполнительной   власти   Ставропольского   края,  заинтересованных
организаций;                                                                 
министерство  может  издавать  в  установленном  порядке  в  целях выполнения
возложенных на него задач печатные издания.                                  
Министерство наряду  с правами,  указанными в  настоящем Положении,  обладает
иными правами, предоставленными  ему законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.                                      
10.   Министерство   возглавляет   министр,   назначаемый   на   должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.                
11. Министр имеет заместителей,  назначаемых на должность и  освобождаемых от
должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.       
    12. Министр:                                                                 
1)   осуществляет   руководство    деятельностью   министерства   на   основе
единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
министерство задач  и осуществление  им своих  функций, определяет полномочия
своих заместителей и распределяет обязанности между ними;                    
2) издает  в пределах  своей компетенции  приказы и  распоряжения, подлежащие
обязательному   исполнению   работниками   министерства  и  подведомственными
организациями;                                                               
3)  представляет  для  утверждения  Губернатору  Ставропольского  края проект
штатного расписания министерства;                                            
    4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;           
5) назначает на должность  и освобождает от должности работников министерства
(за   исключением   заместителей),   принимает   к   ним   меры  поощрения  и
дисциплинарного взыскания,  решает в  пределах своей  компетенции вопросы  их
правовой и социальной защиты;                                                
6)  представляет  в   установленном  порядке  особо  отличившихся  работников
министерства к поощрению и награждению;                                      
7)  представляет  в  установленном  порядке  интересы  министерства в органах
государственной   власти,   органах   местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ставропольского   края,    организациях   независимо   от    их
организационно-правовых форм и за рубежом;                                   
    8) имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;         
9)   подписывает   от   имени   министерства   договоры,  соглашения  и  иные
гражданско-правовые документы  о сотрудничестве  и совместной  деятельности с
физическими и юридическими лицами.                                           
10) решает в соответствии  с законодательством о государственной  гражданской
службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в
министерстве;                                                                
11)  осуществляет  другие   полномочия  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.               
13.  В  отсутствие  министра  его  обязанности  исполняет  первый заместитель
министра.                                                                    
14.  В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе министра (председатель
коллегии),  заместителей  министра,  входящих  в  нее  по  должности, а также
руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут
включаться представители других  органов исполнительной власти,  организаций,
ученые и специалисты.                                                        
Состав   коллегии   утверждается   Правительством   Ставропольского  края  по
представлению министра. Положение о коллегии утверждается министерством.     
Распределение обязанностей между  членами коллегии производится председателем
коллегии.                                                                    
Коллегия является  совещательным органом,  рассматривает на  своих заседаниях
особо  значимые  вопросы  в  области рационального природопользования, охраны
окружающей  среды,  сохранения   биологического  разнообразия  и  обеспечения
экологической безопасности на территории Ставропольского края.               
Решения  коллегии  оформляются   протоколами  и  реализуются,   как  правило,
приказами министерства.                                                      
15. Для рассмотрения особо  значимых вопросов министерство может образовывать
научно-технические, экспертные и другие советы  и комиссии с включением в  их
состав  представителей  органов  исполнительной  власти Ставропольского края,
заинтересованных организаций, ученых и специалистов.                         
16.  Ликвидация   и  реорганизация   министерства  производятся   в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством
Ставропольского края.