Постановление Губернатора Ставропольского края от 14.07.2008 № 553

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 14 июля 2008 г. N 553                       

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ           
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

     В соответствии с  Законом  Ставропольского  края  "О  Губернаторе
Ставропольского  края"  и  постановлением  Губернатора Ставропольского
края от 3 июня 2008 г. N 423 "О некоторых мерах  по  совершенствованию
государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве   культуры
Ставропольского края.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления    Губернатора
Ставропольского края:
     от 25 июля 2006 г. N 478 "Об утверждении Положения о министерстве
культуры Ставропольского края";
     от 13 марта 2008 г. N 170 "О внесении  изменений  в  Положение  о
министерстве     культуры     Ставропольского    края,    утвержденное
постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2006  г.  N
478".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                              от 14 июля 2008 г. N 553

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                       О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ                        
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

                          I. Общие положения                          

     1.  Министерство   культуры   Ставропольского   края   (далее   -
министерство)  является  органом исполнительной власти Ставропольского
края, обеспечивающим проведение  на  территории  Ставропольского  края
государственной   политики   в   сфере   культуры,   искусства,  кино,
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской  Федерации  (далее  -  сфера  культуры)  и   осуществляющим
отдельные   полномочия  Российской  Федерации  в  области  сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской   Федерации,   переданные   для    осуществления    органам
государственной   власти  Ставропольского  края  (далее  -  полномочия
Российской Федерации).
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и
иными нормативными правовыми  актами  Ставропольского  края,  а  также
настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свои полномочия  непосредственно,  а
также через находящиеся в его ведении организации.
     4. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   другими  органами  государственной  власти  Ставропольского  края,
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами.  органами  местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, общественными объединениями, иными организациями
и гражданами.
     5. Министерство  является  юридическим  лицом  и  обладает  всеми
правами,  предусмотренными  гражданским  законодательством  Российской
Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать  с
воспроизведением  Государственного  герба Российской Федерации и своим
наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые  для  деятельности
министерства,  а  также  открытые  в  установленном  порядке  счета  в
финансовых учреждениях.
     6. Имущество министерства является государственной собственностью
Ставропольского   края   и   закреплено   за  министерством  на  праве
оперативного  управления.  Финансирование  деятельности   министерства
осуществляется  за счет средств бюджета Ставропольского края и средств
федерального бюджета, передаваемых бюджету Ставропольского края в виде
субвенций   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

                         II. Основные задачи                          

     8. Основными задачами министерства являются:
     1) проведение на территории Ставропольского края  государственной
политики  в  сфере  культуры,  обеспечивающей  необходимые условия для
реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие
в  культурной  жизни  и  пользование  учреждениями  культуры, доступ к
культурным ценностям;
     2)   осуществление    на    территории    Ставропольского    края
государственного  управления  и  нормативно-правового  регулирования в
сфере культуры,  управления  и  нормативно-правового  регулирования  в
области  сохранения,  использования,  популяризации  и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
народов   Российской   Федерации   федерального   значения   в   части
осуществления полномочий Российской Федерации;
     3) определение приоритетов в развитии отдельных видов  культурной
деятельности,  профессионального  искусства, музейного и библиотечного
дела,  народного  творчества,   образования   в   сфере   культуры   в
Ставропольском крае;
     4) содействие развитию национальных культур народов,  проживающих
на территории Ставропольского края;
     5) сохранение исторического и культурного наследия на  территории
Ставропольского края;
     6) сохранение, использование, популяризация объектов  культурного
наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
федерального, регионального значения (далее соответственно  -  объекты
культурного   наследия   федерального  значения,  объекты  культурного
наследия регионального значения);
     7)   государственная   охрана   объектов   культурного   наследия
федерального  значения  в  части  осуществления  полномочий Российской
Федерации, объектов культурного наследия регионального значения.
     На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                           III. Полномочия                            

     9. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     9.1. Разрабатывает:
     1) проекты законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых
актов  Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы,  по  которым  требуется  решение  Губернатора
Ставропольского   края  или  Правительства  Ставропольского  края,  по
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства,  для
внесения   их   Губернатору   Ставропольского  края,  в  Правительство
Ставропольского края;
     2)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных правовых  актов  федеральных  органов  государственной  власти  в
установленной  сфере  ведения  министерства,  направленным Губернатору
Ставропольского  края,  в  Правительство  Ставропольского   края   для
внесения   замечаний,   предложений,  отзывов  и  поправок  по  данным
проектам;
     3) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам   федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных органов власти в установленной сфере ведения министерства,
направленные непосредственно в министерство;
     4) предложения для федеральных органов исполнительной  власти  по
участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ
в установленной сфере ведения;
     5) краевые целевые программы в сфере культуры и реализует их;
     6) ведомственные целевые программы в сфере культуры, утверждает и
реализует их;
     7)  в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
правила   доступа   к   музейным   предметам  и  музейным  коллекциям,
находящимся в депозитариях краевых музеев;
     8)   предложения   и    готовит    материалы    по    награждению
государственными    наградами    Российской    Федерации,    наградами
Ставропольского  края,  ведомственными  знаками   отличия   работников
культуры  для  Министерства  культуры  Российской  Федерации,  органов
государственной власти Ставропольского края.
     9.2. Выступает:
     1)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского  края,  предусмотренных  на  содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций;
     2)  государственным   заказчиком   в   порядке   и   в   случаях,
установленных     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Ставропольского  края,  при  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Ставропольского края  за  счет  средств  бюджета  Ставропольского
края.
     9.3. Осуществляет:
     1)   прием   граждан,   обеспечивает   своевременное   и   полное
рассмотрение  устных  и  письменных обращений граждан, принятие по ним
решений   и   направление   заявителям   ответов    в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     2)  в   установленном   порядке   сбор,   обработку,   анализ   и
представление государственной статистической отчетности;
     3) внутриведомственный государственный  контроль  за  соблюдением
трудового   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих нормы трудового  права,  в  организациях,  подведомственных
министерству;
     4) государственный контроль за состоянием  музейных  предметов  и
музейных коллекций, входящих в состав краевого музейного фонда;
     5) имущественные и неимущественные права и обязанности,  а  также
государственный  контроль  в  отношении  музейных предметов и музейных
коллекций, находящихся на территории Ставропольского края,  включенных
в   состав   Музейного  фонда  Российской  Федерации  и  переданных  в
пользование  Ставропольскому  краю,  а  также  включенных  в   краевой
музейный фонд;
     6) включение музейных предметов и  музейных  коллекций  в  состав
краевого музейного фонда и их исключение из его состава;
     7) государственный контроль в области сохранения,  использования,
популяризации  и  государственной охраны объектов культурного наследия
регионального значения в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края;
     8)  контроль  за   состоянием   объектов   культурного   наследия
федерального и регионального значения;
     9) выявление, учет, изучение и обследование объектов  культурного
наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность,
объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
     10)  работы  по  выявлению  и  учету   объектов,   представляющих
историко-культурную  ценность  и  рекомендуемых для включения в единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
     11) контроль  за  разработкой  градостроительных  регламентов,  в
которых  должны  предусматриваться  меры,  обеспечивающие содержание и
использование   объектов   культурного   наследия    федерального    и
регионального  значения в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
     12) оформление охранной документации  путем  заключения  охранных
обязательств  с  собственниками  и пользователями объектов культурного
наследия регионального значения  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     13) анализ состояния рынка услуг  в  сфере  культуры,  организует
распространение данных о его конъюнктуре.
     9.4. Обеспечивает:
     1) в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     2) в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Ставропольского края комплектование, хранение, учет
и  использование  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности министерства;
     3)  профессиональную  подготовку  работников   министерства,   их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     4) мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также
организаций, подведомственных министерству;
     5)    создание    условий    для    осуществления    гастрольной,
концертно-театральной  и  выставочной  деятельности творческих союзов,
коллективов  Ставропольского  края  и  организаций,   подведомственных
министерству, проведения российских, региональных, краевых фестивалей,
конкурсов, выставок и праздников;
     6)    представление    в    установленном    порядке    интересов
Ставропольского   края   по   вопросам   культуры,   искусства,  кино,
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов   культурного  наследия  на  межрегиональном,  федеральном  и
международном уровнях;
     7)   финансирование   комплектования   и    сохранности    фондов
государственных библиотек;
     8) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание:
     9)  своевременное  представление  в  соответствующий  федеральный
орган исполнительной власти:
     ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций:
     экземпляров  нормативных  правовых  актов,  принимаемых  органами
государственной  власти  Ставропольского  края  по вопросам полномочий
Российской Федерации;
     иных документов и информации, необходимых для контроля и  надзора
за  полнотой и качеством осуществления органами государственной власти
Ставропольского края полномочий Российской Федерации.
     9.5. Организует:
     1) проведение государственной  историко-культурной  экспертизы  в
случаях   и   порядке,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации;
     2)  подготовку  документов  и  представляет  их  в  Правительство
Ставропольского   края  для  принятия  решения  о  включении  объектов
культурного наследия регионального значения в реестр  либо  об  отказе
включения данных объектов в реестр;
     3)  подготовку  документов  и  представляет  их  в  Правительство
Ставропольского  края  для  принятия  решения  об  изменении категории
историко-культурного   значения    объектов    культурного    наследия
регионального значения;
     4) установку на  объектах  культурного  наследия  федерального  и
регионального значения информационных надписей и обозначений;
     5)  конференции,  семинары,  совещания  и  другие  мероприятия  в
установленной сфере ведения министерства и проводит их.
     9.6. Выдает:
     1) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации  и  законодательством Ставропольского края, обязательные для
исполнения предписания в установленной сфере ведения министерства;
     2) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  Ставропольского  края,  разрешения на
проведение землеустроительных, земляных, строительных,  мелиоративных,
хозяйственных и иных работ;
     3) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации   и   законодательством  Ставропольского  края,  задания  на
проведение  работ  по   сохранению   объектов   культурного   наследия
регионального  значения,  разрешения на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия федерального и регионального значения.
     9.7. Согласовывает:
     1) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации,   проекты   зон   охраны   объектов  культурного  наследия,
землеустроительную документацию, градостроительные регламенты, а также
решения  органов  исполнительной власти Ставропольского края и органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
о предоставлении земель и изменении их правового режима;
     2) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации,   проведение  землеустроительных,  земляных,  строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  и  проекты   проведения
указанных работ;
     3) проектную  документацию  на  проведение  работ  по  сохранению
объектов культурного наследия регионального значения.
     9.8. Участвует:
     1)   в   формировании    реестра    в    порядке,    определенном
законодательством Российской Федерации;
     2) в установленном порядке в качестве представителя работодателей
в  разработке  и  выполнении  отраслевых (тарифных) соглашений от лица
организаций, подведомственных министерству.
     9.9. Ведет  каталог  музейных  предметов  и  музейных  коллекций,
находящихся в государственной собственности Ставропольского края.
     9.10. Принимает решения об управлении  и  распоряжении  музейными
предметами  и  музейными  коллекциями,  находящимися в государственной
собственности Ставропольского края.
     9.11. Готовит:
     1)  представления  в  Правительство   Ставропольского   края   об
организации  историко-культурного  заповедника регионального значения,
установлении его границ и режима содержания;
     2) представления для принятия Правительством Ставропольского края
решения  об ограничении или о запрете движения транспортных средств на
территории объекта культурного  наследия  федерального,  регионального
значения или в зонах его охраны.
     9.12. Устанавливает:
     1)   порядок   определения   размера    оплаты    государственной
историко-культурной    экспертизы    объектов   культурного   наследия
регионального значения;
     2) границы территории объекта культурного наследия  федерального,
регионального  значения  как  объекта  градостроительной  деятельности
особого регулирования.
     9.13. Определяет размер ущерба, нанесенного  объекту  культурного
наследия  регионального  значения,  и  подготавливает  в установленном
порядке обращения в правоохранительные органы по выявленным нарушениям
законодательства     Российской     Федерации    и    законодательства
Ставропольского  края  в  области  государственной   охраны   объектов
культурного наследия.
     Министерство также  осуществляет  иные  функции  в  установленной
сфере  ведения в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Ставропольского края.
     10. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере ведения имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение  и
давать разъяснения по их применению;
     2) представлять  в  установленном  порядке  интересы  Губернатора
Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, относящимся к  компетенции
министерства;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организаций,   расположенных   на   территории  Ставропольского  края,
сведения,  материалы   и   документы,   необходимые   для   выполнения
возложенных на министерство функций;
     4)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной   власти
Ставропольского   края   предложения   по   вопросам,   относящимся  к
установленной сфере ведения министерства, участвовать в  установленном
порядке    при   рассмотрении   в   органах   государственной   власти
Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;
     5) вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
реорганизации,      ликвидации      подведомственных      министерству
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
     6) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского  края в органах
государственной  власти   Ставропольского   края,   органах   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организациях;
     7) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в установленной
сфере ведения;
     8) составлять протоколы  об  административных  правонарушениях  и
рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях в порядке и
случаях, предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     9) предъявлять иски в суд  в  случае  нарушения  законодательства
Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия;
     10) учреждать ведомственные награды.
     Министерство может учреждать  в  установленном  порядке  в  целях
выполнения возложенных на него задач печатные издания.
     Министерство наряду с правами, указанными в настоящем  Положении,
обладает   иными   правами,   предоставленными  ему  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

                     IV. Организация деятельности                     

     11. Министерство  возглавляет  министр  культуры  Ставропольского
края  (далее  -  министр), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Ставропольского края  в  порядке,  определенном
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     12. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых
на    должность    и    освобождаемых    от   должности   Губернатором
Ставропольского края по представлению министра.
     В  отсутствие   министра   его   обязанности   исполняет   первый
заместитель   министра,  которому  предоставляется  право  подписывать
финансовые  и  другие  распорядительные  документы  по  всем  вопросам
деятельности министерства, в том числе доверенности.
     13. Министр:
     1) руководит деятельностью министерства;
     2) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным
и  другим  текущим  вопросам  организации  деятельности министерства -
приказы ненормативного характера;
     3) назначает в установленном порядке на должность  и  освобождает
от  должности  работников  министерства,  кроме  первого заместителя и
заместителей министра;
     4) устанавливает полномочия первого  заместителя  и  заместителей
министра и распределяет обязанности между ними;
     5) вносит Губернатору Ставропольского края на утверждение  проект
штатного расписания министерства;
     6) утверждает положения о структурных подразделениях министерства
и должностные регламенты работников министерства;
     7) применяет к работникам министерства,  за  исключением  первого
заместителя   министра  и  заместителей  министра,  меры  поощрения  и
дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы
их правовой и социальной защиты;
     8)  представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников министерства к поощрению и награждению;
     9) решает в соответствии с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в министерстве;
     10)   действует   без   доверенности   от   имени   министерства,
представляет  в  установленном порядке интересы министерства в органах
государственной  власти   Ставропольского   края,   органах   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организациях и за рубежом;
     11)  имеет  право  первой  подписи  на  банковских  и  финансовых
документах;
     12)   осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     14.  В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе   министра
(председатель  коллегии),  первого  заместителя министра, заместителей
министра,  входящих  в  нее  по  должности,  а   также   руководителей
структурных подразделений министерства и организаций, подведомственных
министерству. В состав коллегии могут включаться представители  других
органов  государственной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организаций, ученые и специалисты.
     Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского  края
по  представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом
министерства.
     Коллегия является совещательным органом, рассматривает  на  своих
заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере ведения.
     Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и  реализуются,  как
правило, приказами министерства.
     15. Ликвидация  или  реорганизация  министерства  производится  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.