ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. N 318-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2013 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 31-П
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 20.10.2010 № 348-п)
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского
края ""от 01 июня 2009 г. N 149-п О Порядке разработки и реализации
краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке оценки
эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых
программ Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в краевую
целевую программу "Энергосбережение, развитие возобновляемых
источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы",
утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края """от 18
февраля 2009 г. N 31-п О краевой целевой программе Энергосбережение,
развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на
2009 - 2013 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова
Г.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 декабря 2009 г. N 318-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
1. В паспорте Программы:
1.1. Позицию "Исполнители Программы" исключить.
1.2. После позиции "Задачи Программы" дополнить позицией
следующего содержания:
"Целевые индикаторы и снижение объемов потребления
электрической
показатели Программы энергии и уменьшение потерь
при ее
транспортировке;
объем экономии
топливно-энергетических
ресурсов".
1.3. Позицию "Перечень основных мероприятий Программы" исключить.
1.4. В позиции "Прогнозируемые объемы и источники финансирования
Программы":
1.4.1. В абзаце первом цифры "938226" заменить цифрами
"960164,3".
1.4.2. В абзаце втором цифры "102000" заменить цифрами "76500".
1.4.3. В абзаце третьем цифры "25500" заменить знаком "-".
1.4.4. В абзаце девятнадцатом цифры "249876" заменить цифрами
"297314,3".
1.4.5. В абзаце двадцатом цифры "48456" заменить цифрами
"98318,3".
1.4.6. В абзаце двадцать первом цифры "49800" заменить цифрами
"49946".
1.4.7. В абзаце двадцать втором цифры "50300" заменить цифрами
"50450".
1.4.8. В абзаце двадцать третьем цифры "51420" заменить цифрами
"51570".
1.4.9 В абзаце двадцать четвертом цифры "49900" заменить цифрами
"47030".
1.5. Наименование позиции "Ожидаемые результаты реализации
мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее
социально-экономической эффективности".
1.6. Позицию "Управление реализацией Программы и контроль за
ходом ее выполнения" исключить.
2. В Программе:
2.1. В разделе 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом":
2.1.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом".
2.1.2. В абзаце семнадцатом слово "программного" заменить словом
"программно-целевого".
2.1.3. Дополнить абзацами следующего содержания:
"Прогнозирование развития энергетической эффективности экономики
края без использования программно-целевого метода показало, что при
существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы края
предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных
ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
рост затрат организаций края на оплату топливно-энергетических и
коммунальных ресурсов, приводящий к снижению конкурентоспособности и
рентабельности их деятельности;
рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных
возможностях населения края самостоятельно регулировать объем
потребления ресурсов;
снижение эффективности расходов краевого бюджета и местных
бюджетов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в
общих затратах на государственное и муниципальное управление;
опережающий рост затрат на оплату коммунальных услуг в расходах
на содержание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края и
организаций края.
Высокая энергоемкость организаций края в этих условиях может
стать причиной снижения темпа роста экономики края и налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения вопросов энергетической эффективности экономики края
необходимо осуществление комплекса мер, которые заключаются в
разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со
стороны органов исполнительной власти края и органов местного
самоуправления края, предприятий и организаций края по повышению
эффективности потребления энергии и других видов ресурсов на
территории края.
В предстоящий период решение вышеуказанных вопросов без
применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются
следующими факторами:
отсутствие на территории края рынка товаров и услуг в области
энергосбережения;
несовершенство законодательства Российской Федерации об
энергосбережении.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности
использования энергии и других видов ресурсов в экономике края
становится одной из приоритетных задач социально-экономического
развития края.".
2.2. В разделе 2 "Основная цель и задачи Программы":
2.2.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки ее реализации".
2.2.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение
следующих задач:".
2.2.3. Дополнить абзацами и таблицей 1 следующего содержания:
"Программа рассчитана на 2009 - 2013 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице
1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
----T---------------------T---------T------T------T-------T-------T---
----¬
¦ N ¦Наименование целевого¦ Единица ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
2013 ¦
¦п/п¦ индикатора и ¦измерения¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
год ¦
¦ ¦показателя Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
L---+---------------------+---------+------+------+-------+-------+---
-----
1. Снижение объемов тыс. 13500 13800 13700 13800
13800
потребления кВтч
электрической энергии
и уменьшение потерь
при ее
транспортировке
2. Объем экономии тонн 4590 4690 4700 4720
4750
топливно- условного
энергетических топлива
ресурсов
Условием досрочного прекращения реализации Программы является
отсутствие средств краевого бюджета, местных бюджетов, собственных
средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, а
также целевых (внебюджетных) финансовых средств и (или) признание
Программы министерством экономического развития Ставропольского края
неэффективной.".
2.3. Раздел 3 "Срок реализации Программы" исключить.
2.4. Наименование раздела 4 "Система программных мероприятий"
изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. Перечень мероприятий Программы".
2.5. Раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы (прогнозируемые
объемы и источники финансирования)" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались
актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с
необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития
экономики.
Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по
результатам оценки экономической ситуации в крае, анализа стоимости
мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение
энергосберегающих мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет
средств краевого бюджета, средств местных бюджетов, целевых
(внебюджетных) финансовых средств и собственных средств организаций
края, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009 - 2013
годы составит 960164,3 тыс. рублей, в том числе по источникам
финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 76500 тыс. рублей, в том числе
по годам:
в 2011 году - 25500 тыс. рублей;
в 2012 году - 25500 тыс. рублей;
в 2013 году - 25500 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 89740 тыс. рублей, в том числе
по годам:
в 2009 году - 15706 тыс. рублей;
в 2010 году - 17300 тыс. рублей;
в 2011 году - 18420 тыс. рублей;
в 2012 году - 18500 тыс. рублей;
в 2013 году - 19814 тыс. рублей;
за счет собственных средств организаций края, привлекаемых в
установленном порядке, - 496610 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 96412 тыс. рублей;
в 2010 году - 103252 тыс. рублей;
в 2011 году - 129066 тыс. рублей;
в 2012 году - 100897 тыс. рублей;
в 2013 году - 66983 тыс. рублей;
за счет целевых (внебюджетных) финансовых средств -
297314,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 98318,3 тыс. рублей;
в 2010 году - 49946 тыс. рублей;
в 2011 году - 50450 тыс. рублей;
в 2012 году - 51570 тыс. рублей;
в 2013 году - 47030 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий
Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при
формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый
год.".
2.6. Раздел 6 "Механизм реализации Программы" изложить в
следующей редакции:
"Раздел 5. Механизм реализации Программы
Министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи
Ставропольского края является государственным заказчиком Программы и
главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края,
предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке
отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков
товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к
реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ
по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или
договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию
Программы;
определяет приоритетность мероприятий Программы;
осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их
согласованные действия по реализации мероприятий Программы,
обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых
на реализацию Программы;
подготавливает и направляет в министерство экономического
развития Ставропольского края заявку на финансирование мероприятий
Программы в очередном финансовом году;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для
мониторинга реализации мероприятий Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении
мероприятий Программы;
представляет в установленном порядке отчеты о выполнении
Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются министерство
промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края,
комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству,
государственное учреждение "Ставропольский краевой центр
энергосбережения", органы местного самоуправления края, организации
Ставропольского края, привлекаемые в установленном порядке.
Определение организаций - исполнителей Программы, реализующих
мероприятия Программы с привлечением целевых (внебюджетных) финансовых
средств, производится в порядке, устанавливаемом государственным
заказчиком Программы.
Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования,
мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи
с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы
на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых
индикаторов.
Исполнители мероприятий Программы представляют государственному
заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном
использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных
контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Ставропольского края ежеквартально до
10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года и
ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого
бюджета осуществляется через лицевой счет государственного заказчика
Программы, открытый в министерстве финансов Ставропольского края.
Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение
работ, оказание услуг) для государственных нужд Ставропольского края
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
Формирование и использование целевых (внебюджетных) финансовых
средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляется в
установленном порядке.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее
выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и
реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ,
утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01
июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых
целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки
эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых
программ".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых
мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в
установленном порядке по предложению государственного заказчика
Программы.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о
значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах
мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях
участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем
ее размещения на официальном сайте министерства промышленности,
энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, расположенном в
сети Интернет по адресу: www.stavminprom.ru.".
2.7. Раздел 7 "Организация управления Программой и контроль за
ходом ее реализации" исключить.
2.8. В разделе 8 "Оценка эффективности реализации Программы":
2.8.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы".
2.8.2. Дополнить абзацами четвертым и пятым следующего
содержания:
"увеличить долю нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в
топливно-энергетическом балансе края;
снизить затраты на энергопотребление населения и организаций
края, в том числе финансируемых за счет средств краевого бюджета, в
результате реализации энергосберегающих мероприятий;".
2.8.3. В абзаце девятом таблицу "Показатели эффективности
Программы" исключить.
2.8.4. Дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую
среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшения
состояния окружающей среды не произойдет.".
2.8.5. Дополнить абзацем тринадцатым и таблицей 2 следующего со
держания:
"Показатель эффективности реализации Программы представлен в
таблице 2.
Таблица 2
Показатель эффективности реализации Программы
(тыс.
рублей)
-----------------------------T--------T--------T--------T--------T----
----¬
¦ Наименование ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
2013 ¦
¦ показателя ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
год ¦
L----------------------------+--------+--------+--------+--------+----
-----
Снижение затрат потребителей 40000 41500 41000 42000
42000".
топливно-энергетических
ресурсов на оплату за
потребленные ими
топливно-энергетические
ресурсы (годовая экономия)
3. В приложении "Мероприятия и прогнозируемые объемы
финансирования краевой целевой программы "Энергосбережение, развитие
возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013
годы" к Программе:
3.1. В пункте 1:
3.1.1. Графу 2 после слова "изданиях," дополнить словами "издание
научно-практического сборника по энергосбережению,".
3.1.2. В графе 7 по строке "2009 г." цифры "140" заменить цифрами
"640".
3.2. В графе 7 пункта 5 цифры "900" заменить знаком "-".
3.3. Пункт 6 признать утратившим силу.
1
3.4. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"----T------------------------T---------T--------T-------T------T-----
--T----------T-------------------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
¦ 8 ¦ 9 ¦
L---+------------------------+---------+--------+-------+------+-----
--+----------+--------------------
1
6. Разработка минпром 2009 - - 1200
- определение
технико-экономического края г.
финансовых затрат
обоснования создания
на реализацию
объектов малой
проекта создания
гидроэнергетики
объектов малой
гидроэнергетики".
3.5. В графе 2 пункта 8 слова "мощностью 1,5 МВт" заменить слова
ми "электрической мощностью 5,8 МВт и тепловой мощностью 6,5 МВт".
3.6. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 9 цифры "1650" заменить
знаком "-".
3.7. В пункте 10:
3.7.1. В графе 7 по строке "2009 г." цифры "700" заменить знаком
"-".
3.7.2. В графе 5 по строке "2010 г." цифры "650" заменить знаком
"-".
3.8. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 11 цифры "2550"
заменить цифрами "9000".
3.9. В пункте 12:
3.9.1. В графе 7 по строке "2009 г." подпункта "б" цифры "13700"
заменить цифрами "18069,3".
3.9.2. В подпункте "в":
в графе 7 по строке "2009 г." знак "-" заменить цифрами "18300";
в графе 5 по строке "2010 г." цифры "13600" заменить знаком "-".
3.10. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"------T--------------------T--------------T--------T--------T--------
-T---------T---------T--------------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L-----+--------------------+--------------+--------+--------+--------
-+---------+---------+---------------
13. Установка приборов
снижение
учета и
затрат
регулирования
на
потребления
оплату
энергетических
за
ресурсов на объектах
потребленные
жилищно-коммунальной
энергетические
сферы края:
ресурсы на
сумму 900 тыс.
рублей в год".
а) для организаций комитет 2009 г. - 2670
- 3538
края, финансируемых края по
за счет средств ЖКХ, органы 2010 г. - 2941
- 5538
местных бюджетов местного
самоуправления 2011 г. - 3130
- 5523
края (по
согласованию), 2012 г. - 3145
- 5668
организации
края 2013 г. 3400
- 7669
б) для организаций минпром 2009 г. - -
3630 -
края, финансируемых края,
за счет средств комитет 2010 г. - -
- -
краевого бюджета края по
ЖКХ, ГУСКЦЭ, 2011 г. - -
- -
организации
края 2012 г. - -
- -
2013 г.
3.11. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 14 цифры "240"
заменить знаком "-".
3.12. В графе 5 по строке "2010 г." подпункта "б" пункта 15 цифры
"2500" заменить знаком "-".
3.13. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 16 цифры "3 376"
заменить цифрами "4370".
3.14. В пункте 17:
3.14.1. В графе 7 по строке "2009 г." подпункта "а" цифры "480"
заменить знаком "-".
3.14.2. В графе 5 по строке "2010 г." подпункта "б" цифры "2 700"
заменить знаком "-".
3.15. В пункте 18:
3.15.1. В графе 7 по строке "2009 г." подпункта "а" цифры "960"
заменить цифрами "2045".
3.15.2. В подпункте "б":
в графе 7 по строке "2009 г." знак "-" заменить цифрами "2109";
в графе 5 по строке "2010 г." цифры "4800" заменить знаком "-".
3.16. В подпункте "а" пункта 20:
в графе 7 по строке "2009 г." знак "-" заменить цифрами "700";
в графе 5 по строке "2010 г." цифры "550" заменить знаком "-".
3.17. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 21 цифры "15580"
заменить цифрами "20580".
3.18. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 22 цифры "146"
заменить знаком "-".
3.19. В пункте 23:
3.19.1. В графе 7 по строке "2009 г." цифры "1200" заменить
цифрами "2022".
3.19.2. В графе 5 по строке "2010 г." цифры "700" заменить знаком
"-".
3.20. В пункте 26:
3.20.1. В графе 7 по строке "2009 г." цифры "2900" заменить
цифрами "11153".
3.20.2. В графе 8:
по строке "2011 г." цифры "3800" заменить цифрами "3655";
по строке "2012 г." цифры "3655" заменить цифрами "3700";
по строке "2013 г." цифры "3700" заменить цифрами "3800".
3.21. В графе 7 по строке "2009 г." пункта 27 цифры "580"
заменить цифрами "1000".
3.22. В позиции "Итого":
3.22.1. В графе 5:
цифры "102000" заменить цифрами "76500";
по строке "2010 г." цифры "25000" заменить знаком "-".
3.22.2. В графе 7 цифры "249876", "48456", "49800", "50300",
"51420" и "49900" заменить соответственно цифрами "297314,3",
"98318,3", "49946", "50450", "51570" и "47030".
