Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 11.09.1997 № 687-41 ГДСК

 
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 11 сентября 1997 г. N 687-41 ГДСК

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Государственной Думы
                                        Ставропольского края
                                   от 27.01.2011 г. N 1922-IV ДСК

             О КРАЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

       В целях   обеспечения   развития   местного  самоуправления  в
   Ставропольском крае   Государственная  Дума  Ставропольского  края
   постановляет:

       1. Утвердить  Краевую  программу   государственной   поддержки
   местного самоуправления.
       2. Установить,  что  финансирование,  указанное  в  пункте  16
   Краевой программы      государственной      поддержки     местного
   самоуправления, осуществляется с начала 1998  года  и  в  пределах
   средств, которые будут предусмотрены соответствующими бюджетами.

                                    Председатель Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                                         В.Г.ЗЕРЕНКОВ
   
   
   


                                                           Утверждена

                                  постановлением Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                            от 11.09.97 N 687-41 ГДСК

                           КРАЕВАЯ ПРОГРАММА
                   ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ

                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1. Краевая  программа   государственной   поддержки   местного
   самоуправления (далее   -   Программа)   разработана   на   основе
   Конституции Российской Федерации,  Федерального закона  "Об  общих
   принципах организации   местного   самоуправления   в   Российской
   Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 11 июня  1997
   г. N 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления
   в Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Ставропольского
   края, Закона  Ставропольского  края  "О  местном  самоуправлении в
   Ставропольском крае",  Основных   положений   концепции   развития
   местного самоуправления в Ставропольском крае.
       2. Настоящая   Программа   определяет   основные   направления
   поддержки местного     самоуправления     со    стороны    органов
   государственной власти Ставропольского края.
       3. Программа     призвана     способствовать     осуществлению
   государственной политики в отношении местного самоуправления.

                  II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

       4. Целью Программы является создание необходимых  условий  для
   формирования  системы  местного  самоуправления  в  Ставропольском
   крае.
       5. Основными задачами Программы являются:
       определение комплекса   мер   по   государственной   поддержке
   местного самоуправления,  направленных на обеспечение  правовых  и
   финансово    -    экономических    гарантий    развития   местного
   самоуправления, организационной и  научно  -  методической  помощи
   органам местного самоуправления;
       координация деятельности    органов   государственной   власти
   Ставропольского края   по   государственной   поддержке   местного
   самоуправления в Ставропольском крае.

              III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

       6. В целях реализации Программы осуществляются:
       разработка и    принятие   органами   государственной   власти
   Ставропольского края краевых законов и издание  в  соответствии  с
   ними иных правовых актов по вопросам местного самоуправления;
       оказание научно  -  методической   помощи   органам   местного
   самоуправления по вопросам организации местного самоуправления;
       организация подготовки кадров для работы  в  органах  местного
   самоуправления;
       создание информационных    сетей    для    органов    местного
   самоуправления;
       координация деятельности   органов   государственной    власти
   Ставропольского края по вопросам развития местного самоуправления;
       привлечение к    сотрудничеству    с    государственными     и
   муниципальными органами   союзов  и  ассоциаций  органов  местного
   самоуправления (по мере их образования).

                IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                   ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

       7. Настоящая   Программа  предусматривает  следующие  основные
   направления государственной поддержки местного самоуправления;
       формирование правовой основы местного самоуправления;
       формирование финансово   -   экономической   основы   местного
   самоуправления;
       оказание организационной  и  научно  -   методической   помощи
   органам местного самоуправления;
       информационное обеспечение,  координация деятельности  органов
   местного самоуправления   в   вопросах,   затрагивающих   интересы
   нескольких муниципальных образований;
       создание системы   подготовки   и  переподготовки  кадров  для
   органов местного самоуправления;
       формирование системы  взаимодействия  органов  государственной
   власти Ставропольского края  и  органов  местного  самоуправления,
   системы государственного  контроля  за  осуществлением  переданных
   органам местного    самоуправления    отдельных    государственных
   полномочий.
       8. В целях формирования правовой основы деятельности  местного
   самоуправления необходимо    принять    краевые   правовые   акты,
   устанавливающие:
       порядок формирования местных бюджетов;
       порядок формирования     финансовых     ресурсов      местного
   самоуправления;
       порядок формирования муниципальной собственности;
       организацию муниципальной службы;
       земельные отношения в Ставропольском крае.
       Конкретные меры     государственной     поддержки     местного
   самоуправления в  Ставропольском  крае  в   области   формирования
   правовой основы   местного   самоуправления  в  1997  -  1998  гг.
   представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
       9. С    целью    обеспечения   исполнения   функций   местного
   самоуправления финансовыми и иными ресурсами необходимо на  основе
   государственных минимальных   социальных   стандартов,  нормативов
   минимальной бюджетной  обеспеченности  и  с  соблюдением  принципа
   соответствия ресурсов исполняемым функциям:
       сформировать муниципальную       собственность,        включая
   муниципальные земли;
       разграничить доходы  и  расходы  между  краевым   бюджетом   и
   местными бюджетами.
       Конкретные меры     государственной     поддержки     местного
   самоуправления в   Ставропольском   крае  в  области  формирования
   финансово - экономической основы местного самоуправления в 1997  -
   1998 гг. представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
       10. Для  оказания  организационной  и  научно  -  методической
   помощи  органам  местного  самоуправления  необходимо сформировать
   структурные    подразделения    в     органах     представительной
   (законодательной)  и  исполнительной  власти Ставропольского края,
   занимающиеся   вопросами   местного   самоуправления,   а    также
   координирующие   осуществление   мероприятий   по  государственной
   поддержке местного самоуправления через:
       подготовку методических  рекомендаций  по  реализации органами
   местного самоуправления их функций;
       анализ деятельности    органов   местного   самоуправления   и
   подготовку предложений  по  внесению   изменений   в   действующее
   законодательство, касающееся местного самоуправления;
       обобщение опыта деятельности органов местного  самоуправления,
   организацию практических семинаров по обмену опытом.
       Организационно - методические меры  государственной  поддержки
   местного  самоуправления  в  Ставропольском крае в 1997 - 1998 гг.
   представлены в приложении 3 в настоящей Программе.
       11. С   целью   обеспечения   деятельности   органов  местного
   самоуправления и  организации  их  эффективного  взаимодействия  с
   органами государственной  власти  необходимо  сформировать систему
   информационно - аналитического обеспечения на  базе  использования
   современных информационных технологий.
       Для этого осуществить:
       формирование новых    и    развитие    действующих   локальных
   информационных сетей  органов  местного  самоуправления,  краевого
   информационно -  аналитического  центра и сопряжение действующих в
   крае сетей  с  федеральной  информационно  -  телекоммуникационной
   системой;
       принятие согласованных с федеральными органами государственной
   власти управленческих      решений,      обеспечивающих     единую
   информационную политику;
       оказание финансовой  и  технической поддержки органам местного
   самоуправления для приобретения и изготовления программных средств
   и необходимой   техники,  формирования  и  обслуживания  локальных
   информационных сетей,  включения их в региональные  и  федеральные
   информационные сети;
       структурное оформление информационной системы.
       Конкретные меры     государственной     поддержки     местного
   самоуправления в Ставропольском  крае  в  области  информационного
   обеспечения в  1997  -  1998  гг.  представлены  в  приложении 4 к
   настоящей Программе.
       12. В   целях  повышения  эффективности  деятельности  органов
   местного самоуправления необходимо сформировать систему подготовки
   и переподготовки кадров.
       Конкретные меры по созданию  системы  подготовки  и  повышения
   квалификации кадров   для   органов   местного   самоуправления  в
   Ставропольском крае в 1997 - 1998 гг.  представлены в приложении 5
   к настоящей Программе.

               V. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

       13. В   Программе  предусматриваются  два  основных  этапа  ее
   исполнения:
       первый этап  -  в  течение  1997 - 1998 гг.  - предусматривает
   создание  базовых  условий  для  формирования   системы   местного
   самоуправления   и,   прежде   всего,   правовой  основы  местного
   самоуправления,  закрепление его правовых гарантий,  разграничение
   финансовых  и  материальных средств между органами государственной
   власти Ставропольского края и  органами  местного  самоуправления,
   создание системы кадрового и информационного обеспечения;
       второй этап - с  1999  года  -  предусматривает  осуществление
   мероприятий по     реальному    становлению    системы    местного
   самоуправления.

                   VI. ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

       14. Основными   исполнителями   Программы   являются    органы
   государственной власти Ставропольского края.
       15. Контроль   за   исполнением   Программы   возлагается   на
   Правительство Ставропольского края.

                     VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

       16. Финансирование   Программы   осуществляется   из   средств
   краевого бюджета, а также местных бюджетов.
   
   
   


                                                         Приложение 1

                                  к Краевой программе государственной
                                    поддержки местного самоуправления

                     МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
            В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
                    САМОУПРАВЛЕНИЯ В 1997 - 1998 ГГ.

   ---T--------------------------------T-------------------T---------
   NN ¦           Мероприятия          ¦    Исполнители    ¦Сроки ис-
   п/п¦                                ¦                   ¦полнения
   ---+--------------------------------+-------------------+---------
   1. ¦Разработать проект Закона Став- ¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦ропольского края "О бюджетных   ¦ропольского края,  ¦ 1998 гг.
      ¦взаимоотношениях между краевым и¦комитет Государст- ¦
      ¦местными бюджетами в Ставрополь-¦венной Думы СК по  ¦
      ¦ском крае"                      ¦бюджету, налогам,  ¦
      ¦                                ¦банкам и финансам  ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   2. ¦Разработать проект Закона Став- ¦Комитет Государст- ¦ 1997 -
      ¦ропольского края "Об отзыве де- ¦венной Думы Ставро-¦ 1998 гг.
      ¦путата выборного органа местного¦польского края по  ¦
      ¦самоуправления в Ставропольском ¦законодательству и ¦
      ¦крае"                           ¦правам человека    ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   3. ¦Доработать проект Закона Ставро-¦Комитет Государст- ¦ 1997 -
      ¦польского края "О муниципальной ¦венной Думы Ставро-¦ 1998 гг.
      ¦службе в Ставропольском крае"   ¦польского края по  ¦
      ¦                                ¦законодательству и ¦
      ¦                                ¦правам человека    ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   4. ¦Подготовить проекты законов о   ¦Комитет Государст- ¦ 1997 -
      ¦внесении изменений и дополнений ¦венной Думы Ставро-¦ 1998 гг.
      ¦в Закон Ставропольского края "О ¦польского края по  ¦
      ¦местном самоуправлении в Ставро-¦законодательству и ¦
      ¦польском крае" и в Закон Ставро-¦правам человека    ¦
      ¦польского края "О системе орга- ¦                   ¦
      ¦нов государственной власти в    ¦                   ¦
      ¦Ставропольском крае", предусмат-¦                   ¦
      ¦ривающие возможность создания   ¦                   ¦
      ¦районных муниципальных образова-¦                   ¦
      ¦ний, обеспечивающие оптималь-   ¦                   ¦
      ¦ность систем органов государст- ¦                   ¦
      ¦венной власти и местного самоуп-¦                   ¦
      ¦равления, их взаимодействие и   ¦                   ¦
      ¦формирование представительных   ¦                   ¦
      ¦органов на уровне районов       ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   5. ¦Разработать проект Закона Став- ¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦ропольского края "О временных   ¦ропольского края,  ¦ 1998 гг.
      ¦государственных минимальных со- ¦комитеты Государст-¦
      ¦циальных стандартах Ставропольс-¦венной Думы Ставро-¦
      ¦кого края"                      ¦польского края     ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   6. ¦Разработать проект Закона Став- ¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦ропольского края "О минимальном ¦ропольского края,  ¦ 1998 гг.
      ¦бюджете муниципального образова-¦комитеты Государст-¦
      ¦ния в Ставропольском крае"      ¦венной Думы Ставро-¦
      ¦                                ¦польского края     ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   7. ¦Подготовить предложения для раз-¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦работки проектов нормативных    ¦ропольского края,  ¦ 1998 гг.
      ¦правовых актов, устанавливающих ¦комитеты Государст-¦
      ¦краевые государственные мини-   ¦венной Думы Ставро-¦
      ¦мальные социальные стандарты в  ¦польского края     ¦
      ¦сферах дошкольного, основного   ¦                   ¦
      ¦общего и профессионального обра-¦                   ¦
      ¦зования здравоохранения, культу-¦                   ¦
      ¦ры, жилищного хозяйства, комму- ¦                   ¦
      ¦нальных услуг и других, отнесен-¦                   ¦
      ¦ных к ведению органов местного  ¦                   ¦
      ¦самоуправления                  ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   8. ¦Подготовить предложения для раз-¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦работки нормативных правовых ак-¦ропольского края,  ¦ 1998 гг.
      ¦тов, регулирующих вопросы форми-¦комитеты Государст-¦
      ¦рования муниципальной собствен- ¦венной Думы Ставро-¦
      ¦ности                           ¦польского края     ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   9. ¦Разработать нормативные правовые¦Министерства, уп-  ¦ 1997 -
      ¦акты по вопросам муниципального ¦равления и комитеты¦ 1998 гг.
      ¦здравоохранения, образования,   ¦Правительства Став-¦ по мере
      ¦муниципальной статистики, охраны¦ропольского края   ¦принятия
      ¦общественного порядка, противо- ¦                   ¦соответст-
      ¦пожарной безопасности и другим  ¦                   ¦вующих фе-
      ¦вопросам                        ¦                   ¦деральных
      ¦                                ¦                   ¦законов
      ¦                                ¦                   ¦
   10.¦Внести изменения в принятые ра- ¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦нее нормативно - правовые акты  ¦ропольского края,  ¦ 1998 гг.
      ¦Ставропольского края, в бюджет- ¦комитеты Государст-¦
      ¦ное и налоговое законодательство¦венной Думы Ставро-¦
      ¦Ставропольского края с учетом   ¦польского края     ¦
      ¦развития правовой базы по мест- ¦                   ¦
      ¦ному самоуправлению             ¦                   ¦
   ---+--------------------------------+-------------------+---------

       Примечание. К   выполнению  мероприятий,  определенных  данным
   приложением, привлекаются органы местного самоуправления,  научные
   учреждения

   
   
   

                                                         Приложение 2

                                  к Краевой программе государственной
                                    поддержки местного самоуправления

                     МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
            В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
            ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В 1997 - 1998 ГГ.

   ---T--------------------------------T-------------------T---------
   NN ¦           Мероприятия          ¦    Исполнители    ¦Сроки ис-
   п/п¦                                ¦                   ¦полнения
   ---+--------------------------------+-------------------+---------
   1. ¦Подготовить предложения по разг-¦Министерство финан-¦ 1997 г.
      ¦раничению доходов и расходов ме-¦сов Ставропольского¦
      ¦жду краевым бюджетом и местными ¦края, комитет Госу-¦
      ¦бюджетами                       ¦дарственной Думы   ¦
      ¦                                ¦Ставропольского    ¦
      ¦                                ¦края по бюджету,   ¦
      ¦                                ¦налогам, банкам и  ¦
      ¦                                ¦финансам           ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   2. ¦Подготовить предложения по фор- ¦Министерства, уп-  ¦ 1997 -
      ¦мированию системы краевых госу- ¦равления и комитеты¦ 1998 гг.
      ¦дарственных минимальных социаль-¦Правительства Став-¦
      ¦ных стандартов                  ¦ропольского края,  ¦
      ¦                                ¦комитеты Государст-¦
      ¦                                ¦венной Думы Ставро-¦
      ¦                                ¦польского края     ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   3. ¦Подготовить предложения по про- ¦Комитет по управле-¦ 1997 г.
      ¦ведению инвентаризации объектов ¦нию государственным¦
      ¦недвижимого имущества всех форм ¦имуществом Прави-  ¦
      ¦собственности на территории Ста-¦тельства Ставропо- ¦
      ¦вропольского края               ¦льского края, коми-¦
      ¦                                ¦теты Государствен- ¦
      ¦                                ¦ной Думы Ставропо- ¦
      ¦                                ¦льского края       ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   4. ¦Подготовить предложения по меха-¦Комитет по управле-¦ 1997 -
      ¦низму формирования муниципальной¦нию государственным¦ 1998 гг.
      ¦собственности, обеспечивающего  ¦имуществом Прави-  ¦
      ¦экономическую и финансовую само-¦тельства Ставропо- ¦
      ¦стоятельность муниципальных об- ¦льского края, коми-¦
      ¦разований с учетом их экономиче-¦тет  Государствен- ¦
      ¦ского состояния (дотационности) ¦ной Думы Ставропо- ¦
      ¦                                ¦льского края по за-¦
      ¦                                ¦конодательству и   ¦
      ¦                                ¦правам человека,   ¦
      ¦                                ¦управление юстиции ¦
      ¦                                ¦Правительства Став-¦
      ¦                                ¦ропольского края   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   5. ¦Разработать механизм разделения ¦Комитет по земель- ¦ 1998 г.
      ¦земель на государственные и му- ¦ным ресурсам и зем-¦
      ¦ниципальные, определить порядок ¦леустройству Став- ¦
      ¦дальнейшего владения, пользова- ¦ропольского края,  ¦
      ¦ния и распоряжения землей с уче-¦комитет Государст- ¦
      ¦том особенностей землепользова- ¦венной Думы Ставро-¦
      ¦ния в районах края              ¦польского края по  ¦
      ¦                                ¦экономической поли-¦
      ¦                                ¦тике               ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   6. ¦Разработать рекомендации по фи- ¦Комитет по торговле¦ 1997 -
      ¦нансированию и материально -    ¦и бытовому обслужи-¦ 1998 гг.
      ¦техническому обеспечению мероп- ¦ванию населения    ¦
      ¦риятий по наиболее важным вопро-¦Правительства Став-¦
      ¦сам муниципального хозяйства    ¦ропольского края,  ¦
      ¦                                ¦управление строите-¦
      ¦                                ¦льства и жилищно - ¦
      ¦                                ¦коммунального хо-  ¦
      ¦                                ¦зяйства Правитель- ¦
      ¦                                ¦ства Ставропольско-¦
      ¦                                ¦го края            ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   7. ¦Разработать положение о бюджет- ¦Министерство финан-¦ 1997 г.
      ¦ных потоках и дифференцированном¦сов Ставропольского¦
      ¦разделении налоговых поступлений¦края, Государствен-¦
      ¦                                ¦ная налоговая инс- ¦
      ¦                                ¦пекция по Ставропо-¦
      ¦                                ¦льскому краю, коми-¦
      ¦                                ¦тет Государственной¦
      ¦                                ¦Думы Ставропольско-¦
      ¦                                ¦го края по бюджету,¦
      ¦                                ¦налогам, банкам и  ¦
      ¦                                ¦финансам           ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   8. ¦Предусмотреть в краевом бюджете ¦Министерство финан-¦ 1997 -
      ¦и местных бюджетах на 1998 год  ¦сов Ставропольского¦ 1998 гг.
      ¦средства для финансирования ме- ¦края, комитет Госу-¦
      ¦роприятий, связанных с выполне- ¦дарственной Думы   ¦
      ¦нием Краевой программы государ- ¦Ставропольского    ¦
      ¦ственной поддержки местного са- ¦края по бюджету,   ¦
      ¦моуправления                    ¦налогам, банкам и  ¦
      ¦                                ¦финансам           ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   9. ¦Разработать рекомендации для ор-¦Комитет по управле-¦ I полу-
      ¦ганов местного самоуправления по¦нию государственным¦ годие
      ¦приватизации муниципальной соб- ¦имуществом Прави-  ¦ 1998 г.
      ¦ственности, включая перечень со-¦тельства Ставропо- ¦
      ¦циальнозначимых для населения   ¦льского края, коми-¦
      ¦объектов муниципальной собствен-¦теты Государствен- ¦
      ¦ности, не подлежащих приватиза- ¦ной Думы Ставропо- ¦
      ¦ции                             ¦льского края       ¦
   ---+--------------------------------+-------------------+---------

       Примечание. К   выполнению  мероприятий,  определенных  данным
   приложением, привлекаются органы местного самоуправления,  научные
   учреждения

   
   
   

                                                         Приложение 3

                                  к Краевой программе государственной
                                    поддержки местного самоуправления

                   ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЕ МЕРЫ
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В 1997 - 1998 ГГ.

   ---T--------------------------------T-------------------T---------
   NN ¦           Мероприятия          ¦    Исполнители    ¦Сроки ис-
   п/п¦                                ¦                   ¦полнения
   ---+--------------------------------+-------------------+---------
   1. ¦Организовать работу постоянно   ¦Комитеты и отделы  ¦По отдель-
      ¦действующего совета по оказанию ¦Государственной Ду-¦ным планам
      ¦методической помощи в вопросах  ¦мы Ставропольского ¦работ,
      ¦организации местного самоуправ- ¦края               ¦весь пери-
      ¦ления в Ставропольском крае     ¦                   ¦   од
      ¦                                ¦                   ¦
   2. ¦Разработать рекомендации по фор-¦Постоянно действую-¦ октябрь
      ¦мированию союза (ассоциации)    ¦щий совет по оказа-¦ 1997 г.
      ¦представителей муниципальных об-¦нию методической   ¦
      ¦разований районов, примерный    ¦помощи в вопросах  ¦
      ¦(модельный) устав союза         ¦организации местно-¦
      ¦                                ¦го самоуправления в¦
      ¦                                ¦Ставропольском крае¦
      ¦                                ¦                   ¦
   3. ¦Разработать рекомендации по фор-¦Постоянно действую-¦ октябрь
      ¦мированию структуры органов мес-¦щий совет по оказа-¦ 1997 г.
      ¦тного самоуправления районного  ¦нию методической   ¦
      ¦муниципального образования      ¦помощи в вопросах  ¦
      ¦                                ¦организации местно-¦
      ¦                                ¦го самоуправления в¦
      ¦                                ¦Ставропольском крае¦
      ¦                                ¦                   ¦
   4. ¦Разработать примерный (модель-  ¦Постоянно действую-¦ октябрь
      ¦ный) регламент представительного¦щий совет по оказа-¦ 1997 г.
      ¦органа местного самоуправления  ¦нию методической   ¦
      ¦районного муниципального образо-¦помощи в вопросах  ¦
      ¦вания                           ¦организации местно-¦
      ¦                                ¦го самоуправления в¦
      ¦                                ¦Ставропольском крае¦
      ¦                                ¦                   ¦
   5. ¦Подготовить рекомендации по раз-¦Комитеты, отделы   ¦По отдель-
      ¦работке примерных нормативных   ¦Государственной Ду-¦ным планам
      ¦правовых актов муниципальных об-¦мы Ставропольского ¦работ в
      ¦разований (о бюджетном устройст-¦края, профильные   ¦течение
      ¦ве и бюджетном процессе, о тер- ¦ведомства Правите- ¦1997 - 1998
      ¦риториальном самоуправлении, о  ¦льства Ставропольс-¦   гг.
      ¦благоустройстве, о правилах тор-¦кого края          ¦
      ¦говли и других)                 ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   6. ¦Содействие проведению мероприя- ¦Министерства, уп-  ¦Весь период
      ¦тий по взаимодействию краевых   ¦равления и комитеты¦
      ¦союзов и ассоциаций местного са-¦Правительства Став-¦
      ¦моуправления с общероссийскими, ¦ропольского края,  ¦
      ¦европейскими и национальными ас-¦комитет  Государст-¦
      ¦социациями местного самоуправле-¦венной Думы Ставро-¦
      ¦ния                             ¦польского края по  ¦
      ¦                                ¦законодательству и ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   7. ¦Подготовить рекомендации по раз-¦Комитеты Государст-¦ 1997 г.
      ¦работке и реализации программ   ¦венной Думы Ставро-¦
      ¦развития территорий муниципаль- ¦польского края, ми-¦
      ¦ных образований и жизнеобеспече-¦нистерства, управ- ¦
      ¦ния населения этих территорий   ¦ления и комитеты   ¦
      ¦                                ¦Правительства Став-¦
      ¦                                ¦ропольского края   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   8. ¦Оказание организационно - мето- ¦Комитет по торговле¦Весь период
      ¦дической помощи органам местного¦и бытовому обслужи-¦
      ¦самоуправления в организации ра-¦ванию населения    ¦
      ¦боты по защите прав потребителей¦Правительства Став-¦
      ¦в соответствии с Законом Россий-¦ропольского края   ¦
      ¦ской Федерации "О защите прав   ¦                   ¦
      ¦потребителей"                   ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   9. ¦Разрабатывать рекомендации и    ¦Организационный от-¦По отдель-
      ¦оказывать организационно - мето-¦дел Правительства  ¦ным планам
      ¦дическую помощь органам местного¦Ставропольского    ¦работ в
      ¦самоуправления по вопросам со-  ¦края, профильные   ¦течение
      ¦вершенствования структуры управ-¦ведомства Правите- ¦1997 - 1998
      ¦ления муниципальным хозяйством, ¦льства Ставропольс-¦   гг.
      ¦способов и методов ведения фи-  ¦кого края, комитеты¦
      ¦нансово - хозяйственной деятель-¦и отделы Государст-¦
      ¦ности, повышения качества услуг,¦венной Думы Ставро-¦
      ¦оказываемых населению муниципа- ¦польского края     ¦
      ¦льных образований               ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   10.¦Подготовка информационно - спра-¦Комитет Государст- ¦Один раз в
      ¦вочного материала, содержащего  ¦венной Думы Ставро-¦полугодие
      ¦анализ исторического и современ-¦польского края по  ¦
      ¦ного опыта самоуправления в Рос-¦законодательству и ¦
      ¦сии и в странах Европы          ¦правам человека    ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   11.¦Подготовить предложения по фор- ¦Профильные ведомст-¦ 1997 г.
      ¦мированию системы государствен- ¦ва Правительства   ¦
      ¦ного контроля за осуществлением ¦Ставропольского    ¦
      ¦переданных органам местного са- ¦края               ¦
      ¦моуправления отдельных государс-¦                   ¦
      ¦твенных полномочий              ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   12.¦Разработать предложения по ока- ¦Правовое управление¦ 1997 г.
      ¦занию методической помощи в под-¦Правительства Став-¦
      ¦готовке уставов муниципальных   ¦ропольского края,  ¦
      ¦образований, а также по обеспе- ¦управление юстиции ¦
      ¦чению контроля за соблюдением   ¦Правительства Став-¦
      ¦порядка их принятия и регистра- ¦ропольского края,  ¦
      ¦ции в соответствии с действующим¦правовой отдел Го- ¦
      ¦законодательством               ¦сударственной Думы ¦
      ¦                                ¦Ставропольского    ¦
      ¦                                ¦края               ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   13.¦Разработать методические реко-  ¦Организационный от-¦
      ¦мендации о принципах и формах   ¦дел Правительства  ¦
      ¦взаимодействия органов государ- ¦Ставропольского    ¦
      ¦ственной власти и местного само-¦края               ¦
      ¦управления в районах края       ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   14.¦Изучать и распространять положи-¦Организационный от-¦Весь период
      ¦тельный опыт взаимодействия рай-¦дел Правительства  ¦
      ¦онных (городских) органов испол-¦Ставропольского    ¦
      ¦нительной власти и представите- ¦края               ¦
      ¦льных органов местного самоупра-¦                   ¦
      ¦вления муниципальных образований¦                   ¦
      ¦в крае и Российской Федерации   ¦                   ¦
   ---+--------------------------------+-------------------+---------

       Примечание. К  выполнению  мероприятий,  определенных   данным
   приложением, привлекаются органы местного самоуправления,  научные
   учреждения

   
   
   

                                                         Приложение 4

                                  к Краевой программе государственной
                                    поддержки местного самоуправления

                     МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
        В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 1997 - 1998 ГГ.

   ---T--------------------------------T-------------------T---------
   NN ¦           Мероприятия          ¦    Исполнители    ¦Сроки ис-
   п/п¦                                ¦                   ¦полнения
   ---+--------------------------------+-------------------+---------
   1. ¦Принять участие в разработке    ¦Ставропольский кра-¦ 1997 г.
      ¦унифицированной системы показа- ¦евой комитет госу- ¦
      ¦телей, характеризующих социаль- ¦дарственной статис-¦
      ¦но - экономическое развитие му- ¦тики               ¦
      ¦ниципальных образований         ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   2. ¦Подготовить предложения по тех- ¦Правительство Став-¦ 1997 г.
      ¦ническому, программно - техноло-¦ропольского края   ¦
      ¦гическому и информационному обе-¦                   ¦
      ¦спечению Краевой программы госу-¦                   ¦
      ¦дарственной поддержки местного  ¦                   ¦
      ¦самоуправления                  ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   3. ¦Оказывать организационную и кон-¦Правительство Став-¦Весь период
      ¦сультативную помощь в оснащении ¦ропольского края,  ¦
      ¦органов местного самоуправления ¦Ставропольский кра-¦
      ¦средствами вычислительной техни-¦евой комитет госу- ¦
      ¦ки, связи и программным обеспе- ¦дарственной статис-¦
      ¦чением                          ¦тики               ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   4. ¦Принять участие в разработке    ¦Ставропольский кра-¦ 1997 -
      ¦статистических баз данных для   ¦евой комитет госу- ¦ 1998 гг.
      ¦информационного обеспечения дея-¦дарственной статис-¦
      ¦тельности органов местного само-¦тики, Правительство¦
      ¦управления                      ¦Ставропольского    ¦
      ¦                                ¦края               ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   5. ¦Принять участие в разработке    ¦Отдел информации и ¦ 1997 -
      ¦плана организационно - техничес-¦связи Правительства¦ 1998 гг.
      ¦ких мероприятий по созданию и   ¦Ставропольского    ¦
      ¦внедрению информационно - вычис-¦края, организацион-¦
      ¦лительных систем для обеспечения¦ный отдел Правите- ¦
      ¦деятельности органов местного   ¦льства Ставропольс-¦
      ¦самоуправления и довести до ор- ¦кого края, Ставро- ¦
      ¦ганов местного самоуправления   ¦польский краевой   ¦
      ¦минимально необходимые сведения ¦комитет государст- ¦
      ¦по комплексу систем информатиза-¦венной статистики  ¦
      ¦ции муниципального образования  ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   6. ¦Принять участие в сборе и обоб- ¦Министерство труда ¦ 1998 г.
      ¦щении информации о служащих ор- ¦и социальной защи- ¦
      ¦ганов местного самоуправления,  ¦ты населения Став- ¦
      ¦разработке программы и организа-¦ропольского края,  ¦
      ¦ции обучения кадров по учету,   ¦отдел информатиза- ¦
      ¦статистике и экономике, информа-¦ции и связи Прави- ¦
      ¦ционным системам для муниципаль-¦тельства Ставропо- ¦
      ¦ных предприятий и организаций   ¦льского края, Став-¦
      ¦                                ¦ропольский краевой ¦
      ¦                                ¦комитет государст- ¦
      ¦                                ¦венной статистики, ¦
      ¦                                ¦управление экономи-¦
      ¦                                ¦ки Правительства   ¦
      ¦                                ¦Ставропольского    ¦
      ¦                                ¦края               ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   7. ¦Создать краевую телекоммуникаци-¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦онную сеть для информационного  ¦ропольского края   ¦ 1998 гг.
      ¦обеспечения органов местного са-¦                   ¦
      ¦моуправления с подключением к   ¦                   ¦
      ¦соответствующей федеральной сети¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   8. ¦Создать специальные телерадио-  ¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦программы, ввести тематические  ¦ропольского края   ¦ 1998 гг.
      ¦полосы в периодической печати,  ¦                   ¦
      ¦издать сборники и брошюры по во-¦                   ¦
      ¦просам местного самоуправления  ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   9. ¦Сформировать при редакциях мест-¦Комитет по печати и¦ 1997 г.
      ¦ных средств массовой информации ¦информации  Прави- ¦
      ¦общественные редакционные сове- ¦тельства Ставропо- ¦
      ¦ты с привлечением представителей¦льского края       ¦
      ¦органов государственной власти и¦                   ¦
      ¦местного самоуправления, общест-¦                   ¦
      ¦венных организаций, ученых, спе-¦                   ¦
      ¦циалистов                       ¦                   ¦
   ---+--------------------------------+-------------------+---------

       Примечание. К  выполнению  мероприятий,  определенных   данным
   приложением, привлекаются органы местного самоуправления,  научные
   учреждения

   
   
   

                                                         Приложение 5

                                  к Краевой программе государственной
                                    поддержки местного самоуправления

                        МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ
             ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ДЛЯ
                   ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
                 СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В 1997 - 1998 ГГ.

   ---T--------------------------------T-------------------T---------
   NN ¦           Мероприятия          ¦    Исполнители    ¦Сроки ис-
   п/п¦                                ¦                   ¦полнения
   ---+--------------------------------+-------------------+---------
   1. ¦Определить базовые учебные заве-¦Комитет по общему и¦ 1998 г.
      ¦дения по подготовке и повышению ¦профессиональному  ¦
      ¦квалификации кадров органов ме- ¦образованию Прави- ¦
      ¦стного самоуправления           ¦тельства Ставропо- ¦
      ¦                                ¦льского края, коми-¦
      ¦                                ¦тет Государственной¦
      ¦                                ¦Думы Ставропольско-¦
      ¦                                ¦го края по социаль-¦
      ¦                                ¦ным вопросам       ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   2. ¦Принять участие в организации   ¦Организационный от-¦ 1997 -
      ¦подготовки и повышения квалифи- ¦дел Правительства  ¦ 1998 гг.
      ¦кации научно - педагогических   ¦Ставропольского    ¦
      ¦работников, осуществляющих обу- ¦края, комитет по   ¦
      ¦чение кадров для органов местно-¦общему и профессио-¦
      ¦го самоуправления               ¦нальному образова- ¦
      ¦                                ¦нию Правительства  ¦
      ¦                                ¦Ставропольского    ¦
      ¦                                ¦края, комитет Госу-¦
      ¦                                ¦дарственной Думы   ¦
      ¦                                ¦Ставропольского    ¦
      ¦                                ¦края по законода-  ¦
      ¦                                ¦тельству и правам  ¦
      ¦                                ¦человека           ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   3. ¦Обеспечивать финансирование ос- ¦Министерство финан-¦Весь период
      ¦нащения действующих и вновь соз-¦сов Ставропольского¦
      ¦даваемых учебных заведений по   ¦края, организацион-¦
      ¦обучению кадров для органов ме- ¦ный отдел Правите- ¦
      ¦стного самоуправления современ- ¦льства Ставропольс-¦
      ¦ными техническими средствами    ¦кого края, органы  ¦
      ¦обучения, компьютерной и оргтех-¦местного самоуправ-¦
      ¦никой (по отдельным программам) ¦ления              ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   4. ¦Сформировать систему обучения   ¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦кадров муниципальных служащих   ¦ропольского края   ¦ 1998 гг.
      ¦(сформировать сеть краевых учеб-¦                   ¦
      ¦ных заведений, укомплектовать их¦                   ¦
      ¦преподавательскими кадрами, уче-¦                   ¦
      ¦бными программами и пособиями)  ¦                   ¦
      ¦                                ¦                   ¦
   5. ¦Создать постоянно действующие   ¦Правительство Став-¦ 1997 -
      ¦краевые курсы по подготовке и   ¦ропольского края   ¦ 1998 гг.
      ¦переподготовке кадров органов   ¦                   ¦
      ¦местного самоуправления (при не-¦                   ¦
      ¦обходимости с открытием филиалов¦                   ¦
      ¦на местах)                      ¦                   ¦
   ---+--------------------------------+-------------------+---------

       Примечание. К  выполнению  мероприятий,  определенных   данным
   приложением, привлекаются органы местного самоуправления,  научные
   учреждения.