Постановление Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 № 390-п

  образования  
Ставропольского
края, выдавшего
свидетельство о
   праве на    
   получение   
  социальной   
    выплаты        



серия, номер,
 дата выдачи 
свидетельства
 о праве на  
  получение  
 социальной  
   выплаты         

  расчетная  
  (средняя)  
  стоимость  
жилья на дату
   выдачи    
свидетельства
 о праве на  
  получение  
 социальной  
   выплаты                 
                

 серия, 
 номер     

кем, когда 
   выдан                                                   
 1                   2                3                 4             5                   6              7               8               9               10       
                                                                        

 _________________________________________ _______________ ____________________________________________________
(должность лица, сформировавшего сведения) (подпись, дата) (расшифровка подписи лица, сформировавшего сведения)



                                                       Приложение 4
                                        к краевой целевой программе
                                          "жилище" в Ставропольском
                                          крае на 2013 - 2015 годы"

                           ПОДПРОГРАММА
         "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
    В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
             ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
                       НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ
          ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
     СТРОИТЕЛЬСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
     КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
                       НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Наименование Подпрограммы подпрограмма "Стимулирование  развития  жилищного
                          строительства в Ставропольском  крае  на  2013  -
                          2015 годы" краевой целевой программы  "Жилище"  в
                          Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" (далее -
                          Подпрограмма)

Основание для разработки  постановление Правительства Российской  Федерации
Подпрограммы              от 17 декабря  2010  г.  N  1050  "О  федеральной
                          целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
                          распоряжение Правительства  Ставропольского  края
                          от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне  краевых
                          целевых программ, принимаемых к разработке в 2012
                          году"

Государственный заказчик  министерство    строительства    и    архитектуры
Подпрограммы              Ставропольского края (далее - минстрой края)

Разработчик Подпрограммы  минстрой края

Цель Подпрограммы         развитие    массового     строительства     жилья
                          экономического  класса,  отвечающего   стандартам
                          ценовой   доступности,   энергоэффективности    и
                          экологичности,  в  Ставропольском   крае   (далее
                          соответственно - жилье экономкласса, край)

Задачи Подпрограммы       создание организационных и финансовых  механизмов
                          государственно-частного      партнерства      при
                          строительстве жилья экономкласса в крае;
                          оказание     содействия     органам      местного
                          самоуправления  муниципальных  образований   края
                          (далее  -  муниципальные  образования   края)   в
                          реализации    программ     развития     жилищного
                          строительства;
                          снижение административных барьеров при реализации
                          проектов жилищного строительства в крае;
                          определение  земельных  участков   под   жилищное
                          строительство, в том числе на  основе  совместной
                          работы с Федеральным фондом  содействия  развитию
                          жилищного строительства по выявлению и вовлечению
                          в  гражданский   оборот   для   целей   жилищного
                          строительства земельных участков,  находящихся  в
                          федеральной собственности;
                          формирование условий для создания в крае жилищных
                          некоммерческих объединений граждан, в  том  числе
                          жилищно-строительных кооперативов;
                          подготовка  высококвалифицированных  специалистов
                          для предприятий строительного комплекса края

Целевой индикатор и       годовой объем ввода жилья в  крае,  в  том  числе
показатель Подпрограммы   жилья экономкласса, малоэтажного жилья (не  более
                          трех этажей),  многоэтажного  жилья  (более  трех
                          этажей)

Сроки реализации          2013 - 2015 годы
Подпрограммы

Прогнозируемые объемы и   прогнозируемый объем финансирования  Подпрограммы
источники финансирования  составит 10061568,65 тыс. рублей, в том числе  по
Подпрограммы              источникам финансирования:
                          за счет средств федерального бюджета  -  29515,00
                          тыс. рублей, в том числе по годам:
                          в 2014 году - 14531,00 тыс. рублей;
                          в 2015 году - 14984,00 тыс. рублей;
                          за  счет  средств  бюджета  Ставропольского  края
                          (далее - краевой бюджет) - 29977,65 тыс.  рублей,
                          в том числе по годам:
                          в 2014 году - 14234,65 тыс. рублей;
                          в 2015 году - 15743,00 тыс. рублей;
                          за   счет    средств    бюджетов    муниципальных
                          образований Ставропольского края (далее - местные
                          бюджеты) - 7338,00 тыс. рублей, в  том  числе  по
                          годам:
                          в 2014 году - 3547,00 тыс. рублей;
                          в 2015 году - 3791,00 тыс. рублей;
                          за  счет  средств   внебюджетных   источников   -
                          9994738,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
                          в 2013 году - 3000000,00 тыс. рублей;
                          в 2014 году - 3453097,00 тыс, рублей;
                          в 2015 году - 3541641,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты      доведение годового объема ввода жилья в  крае  до
реализации Подпрограммы   1950 тыс. кв. метров  и  27080  жилых  квартир  в
и показатели ее           многоквартирных  жилых  домах  и   индивидуальных
социально-экономической   жилых домах (далее - жилые единицы);
эффективности             увеличение    доли    годового    объема    ввода
                          малоэтажного жилья (не более трех этажей)  до  60
                          процентов;
                          снижение  коэффициента  доступности   жилья   для
                          населения края до 3,6 года;
                          строительство (реконструкция) объектов социальной
                          инфраструктуры      (дошкольных       учреждений,
                          общеобразовательных    учреждений,     учреждений
                          здравоохранения) в рамках реализации проектов  по
                          комплексному         развитию         территорий,
                          предусматривающих       строительство       жилья
                          экономкласса в крае;
                          строительство   автомобильных   дорог   в   новых
                          микрорайонах     массовой      малоэтажной      и
                          многоквартирной застройки жильем экономкласса;
                          создание 790 новых рабочих мест  на  предприятиях
                          строительного комплекса края;
                          привлечение  в  жилищную   сферу   края   средств
                          внебюджетных источников

    Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
    ее решения программно-целевым методом

    В   ходе   реализации  краевой  целевой  программы  "Жилище"  в
Ставропольском   крае   на   2010   -   2012   годы",  утвержденной
постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010
г.  N  16-п  "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском
крае  на 2010 - 2012 годы", были созданы правовые и организационные
основы  для  исполнения  государственной жилищной политики, которые
позволили  скоординировать  действия органов государственной власти
Ставропольского    края    и    органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований края, направленные на улучшение жилищных
условий населения края.
    Внутренние  ресурсы  строительного  комплекса края, возможности
увеличения   объемов   строительства   жилья  при  удешевлении  его
себестоимости   прямо   зависят   от   мощностей  как  строительных
организаций,   так   и  предприятий  по  производству  строительных
материалов.
    Ресурсы   края   позволяют   производить  строительный  кирпич,
стеновые   материалы,   бетон   в   самой   широкой   номенклатуре.
Обеспеченность  разведанными  запасами,  при  существующих  объемах
добычи,   составляет   в   среднем   более   30   лет.  Проведенные
геологические  изыскания Северо-Спасского участка в Благодарненском
районе   Ставропольского  края  позволяют  успешно  реализовать  на
территории  края инвестиционный проект по производству строительных
материалов, включая производство цемента.
    По  причинам  износа  основных  производственных фондов, низкой
конкурентоспособности    и   отсутствия   спроса   на   выпускаемую
строительную  продукцию,  высоких  цен  на  сырье  и энергоносители
мощности   предприятий   по  производству  строительных  материалов
загружены  на  40  -  60  процентов.  Необходимо  принятие  мер  по
привлечению инвестиций для модернизации предприятий по производству
строительных материалов.
    В 2011 году в крае введено 1266,9 тыс. кв. метров общей площади
жилья,  что  на  15,1 процента превышает уровень 2010 года и на 0,2
процента  контрольный показатель по вводу жилья по краю на 2011 год
(1265  тыс.  кв.  метров).  В  2011  году  населением  края за счет
собственных и заемных средств построено 461,6 тыс. кв. метров общей
площади  жилья,  что составляет 96,5 процента по отношению к уровню
2010  года.  Удельный  вес  индивидуального  домостроения  в  общей
площади завершенного строительством жилья в 2011 году составил 36,4
процента, что на 6 процентов меньше данного показателя 2010 года.
    С  целью  повышения  доступности  жилья  развитие  деятельности
застройщиков  необходимо  сочетать с поддержкой строительства жилья
индивидуальными    застройщиками    и   жилищными   некоммерческими
объединениями     граждан.     Формирование    различных    моделей
государственно-частного партнерства в жилищном строительстве должно
предусматривать   использование   механизмов   поддержки   развития
социальной  инфраструктуры  микрорайонов массовой жилой застройки в
целях  комплексного решения проблем в сфере жилищного строительства
в крае.
    В   большинстве   муниципальных  образований  края  отсутствуют
надежные  механизмы  и  ресурсы  для  финансирования  и  реализации
проектов    строительства   социальной,   инженерной   и   дорожной
инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и
развития территорий в целях жилищного строительства.
    Повышение  доступности  жилья для населения края возможно путем
массового строительства жилья экономкласса.
    Дефицит   инженерно-технического  персонала,  квалифицированных
рабочих,  а  также  недостаточный  уровень  их профессионализма для
работы в современных условиях является одной из наиболее актуальных
проблем  развития  всего  строительного  комплекса  края.  Создание
системы  профессиональной  переподготовки  и повышения квалификации
кадров  для  строительного  комплекса  края на базе учебных центров
предприятий  по производству строительных материалов и строительных
организаций,   применяющих  современные  технологии  строительства,
позволит   обеспечить  отрасль  новыми  профессиональными  кадрами,
способными   осуществлять  строительство  объектов  на  современном
уровне.
    Стратегическими  целями  развития строительного комплекса края,
указанными    в    Стратегии    социально-экономического   развития
Ставропольского  края  до  2020  года  и  на  период  до 2025 года,
утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15
июля    2009    г.    N    221-рп    "Об    утверждении   Стратегии
социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года
и на период до 2025 года", являются:
    стимулирование  развития  производства строительных материалов,
конструкций  и  комплектующих,  в  том  числе  за  счет привлечения
инвестиций   в   создание   новых   предприятий,   отсутствующих  в
строительном     комплексе     и    обеспечивающих    использование
энергосберегающих и экологичных технологий;
    обеспечение жителей края доступным и комфортным жильем;
    увеличение  объемов  жилищного строительства при общем снижении
его стоимости на первичном рынке.
    О  соответствии  проблемы  развития  массового строительства на
территории       края      жилья      экономкласса      приоритетам
социально-экономического      развития     Российской     Федерации
свидетельствует  включение  подпрограммы  "Стимулирование  программ
развития  жилищного строительства субъектов Российской Федерации" в
состав  федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы,
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от
17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище"
на 2011 - 2015 годы".
    В    рамках   Подпрограммы   будут   реализованы   мероприятия,
направленные  на решение проблем в сфере жилищного строительства, и
отработаны механизмы государственно-частного партнерства в крае при
развитии застроенных или подлежащих застройке территорий.
    Задача  по  формированию  и  устойчивому функционированию рынка
доступного жилья экономкласса носит межотраслевой, межведомственный
и   комплексный   характер,   что   обуславливает  целесообразность
использования для ее решения программно-целевого метода.
    Основными   недостатками  решения  проблем  в  сфере  жилищного
строительства    без   использования   программно-целевого   метода
являются:
    невозможность полного и эффективного использования системного и
комплексного   подходов   при   формировании  перечня  мероприятий,
направленных  на  создание  условий  для обеспечения населения края
доступным и качественным жильем;
    отсутствие   эффективных  механизмов  координации  мероприятий,
обеспечивающих  решение существующих проблем с участием федеральных
органов исполнительной власти и использованием средств федерального
бюджета;
    недостаточная    прозрачность    основных   элементов   системы
администрирования   и   управления   ресурсами,   направляемыми  на
достижение целей.
    При  использовании  программно-целевого метода могут возникнуть
риски,  связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным
ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы.
    Неверно  выбранные  приоритеты  могут  существенно  повлиять на
объективность   принятия   решений   при  планировании  мероприятий
Подпрограммы,  а  также  на  их  соответствие  установленным цели и
задачам Подпрограммы.
    Недостаточное  ресурсное  обеспечение  мероприятий Подпрограммы
может   привести   к   неверно  регулируемой  финансовой  поддержке
намеченных   мероприятий,   снижению   эффективности  использования
бюджетных средств.
    Для  снижения  рисков  при  реализации мероприятий Подпрограммы
предусматривается:
    создание    эффективной    системы    управления    реализацией
Подпрограммы   и   отдельных   ее  мероприятий  на  основе  четкого
распределения  функций,  полномочий  и ответственности исполнителей
мероприятий Подпрограммы;
    мониторинг  выполнения  Подпрограммы,  регулярный анализ, и при
необходимости  -  корректировка  целевых индикаторов, показателей и
мероприятий Подпрограммы;
    перераспределение     объемов     финансирования    мероприятий
Подпрограммы  в  зависимости  от  динамики  и  темпов решения задач
Подпрограммы.

    Раздел 2. Цель и задачи, целевой индикатор и показатель
    Подпрограммы, сроки ее реализации

    Целью  Подпрограммы  является  развитие массового строительства
жилья экономкласса в крае.
    Для  достижения  цели  Подпрограммы необходимо решить следующие
задачи:
    создание     организационных     и     финансовых    механизмов
государственно-частного   партнерства   при   строительстве   жилья
экономкласса в крае;
    оказание    содействия    органам    местного    самоуправления
муниципальных  образований  края  в  реализации  программ  развития
жилищного строительства;
    снижение  административных  барьеров  при  реализации  проектов
жилищного строительства в крае;
    определение  земельных  участков  под жилищное строительство, в
том   числе  на  основе  совместной  работы  с  Федеральным  фондом
содействия   развитию   жилищного   строительства  по  выявлению  и
вовлечению  в  гражданский оборот для целей жилищного строительства
земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
    формирование    условий    для   создания   в   крае   жилищных
некоммерческих     объединений     граждан,     в     том     числе
жилищно-строительных кооперативов;
    подготовка высококвалифицированных специалистов для предприятий
строительного комплекса края.
    Целевой  индикатор и показатель Подпрограммы приведен в таблице
1.

                                                          Таблица 1

            Целевой индикатор и показатель Подпрограммы

+------------------------------+----------+-------+-----------------------+
¦    Наименование целевого     ¦ Единица  ¦       ¦ В том числе по годам  ¦
¦   индикатора и показателя    ¦измерения ¦ Всего +-------+-------+-------+
¦                              ¦          ¦       ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015  ¦
+------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
 Годовой объем ввода жилья в     тыс. кв.    4982    1410    1622    1950
 крае, всего                      метров

 в том числе:                     жилых     69028   19448   22500   27080
                                  единиц

 жилья экономкласса              тыс. кв.    1130     282     360     488
                                  метров

                                  жилых     18523    4623    5900    8000
                                  единиц

 малоэтажного жилья (не более    тыс. кв.    2620     700     850    1070
 трех этажей)                     метров

                                  жилых     17822    4762    5780    7280
                                  единиц

 многоэтажного жилья (более      тыс. кв.    2362     710     772     880
 трех этажей)                     метров

                                  жилых     51206   14686   16720   19800
                                  единиц

    Сроки реализации Подпрограммы - 2013 - 2015 годы.
    По  итогам  реализации  мероприятий Подпрограммы при достижении
значений  целевого  индикатора  и  показателя Подпрограммы менее 50
процентов  установленного  уровня  может  быть  рассмотрен вопрос о
неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

    Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

    Для    достижения    цели    и   решения   задач   Подпрограммы
предусматривается осуществление следующих мероприятий:
    реализация  инвестиционного  проекта  по  строительству  нового
цементного производства в крае;
    предоставление  субсидий местным бюджетам на развитие жилищного
строительства в крае, в том числе на:
    строительство      (реконструкцию)      объектов     социальной
инфраструктуры    (дошкольных    учреждений,    общеобразовательных
учреждений,   учреждений   здравоохранения)   в  рамках  реализации
проектов  по  комплексному  развитию  территорий, предусматривающих
строительство жилья экономкласса в крае;
    строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой
малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в крае;
    разработка      административных     регламентов     исполнения
государственных   и   муниципальных   функций   в  сфере  жилищного
строительства;
    определение  земельных  участков  под жилищное строительство, в
том   числе  на  основе  совместной  работы  с  Федеральным  фондом
содействия   развитию   жилищного   строительства  по  выявлению  и
вовлечению  в  гражданский оборот для целей жилищного строительства
земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
    формирование   баз   данных   типовой   проектной  документации
малоэтажного  жилищного  строительства, перечня энергоэффективных и
экологичных   материалов   и   технологий   малоэтажного  жилищного
строительства,  рекомендуемых  к  применению  на  территории края с
учетом климатических и социально-экономических условий;
    создание  системы  профессиональной  переподготовки и повышения
квалификации  кадров  для  строительного  комплекса  края  на  базе
учебных центров предприятий по производству строительных материалов
и  строительных  организаций,  применяющих современные технологии в
строительстве.
    В  рамках  реализации  мероприятий  Подпрограммы предполагается
применение     инновационных    высокотехнологичных    строительных
материалов и технологий в строительстве.
    Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы
приведены в приложении 1 к Подпрограмме.

    Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

    Прогнозируемый   объем   финансирования  Подпрограммы  составит
10061568,65 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
    за  счет средств федерального бюджета - 29515,00 тыс. рублей, в
том числе по годам:
    в 2014 году - 14531,00 тыс. рублей;
    в 2015 году - 14984,00 тыс. рублей;
    за  счет средств краевого бюджета - 29977,65 тыс. рублей, в том
числе по годам:
    в 2014 году - 14234,65,00 тыс. рублей;
    в 2015 году - 15743,00 тыс. рублей;
    за  счет  средств местных бюджетов - 7338,00 тыс. рублей, в том
числе по годам:
    в 2014 году - 3547,00 тыс. рублей;
    в 2015 году - 3791,00 тыс. рублей;
    за  счет  средств  внебюджетных  источников  -  9994738,00 тыс.
рублей, в том числе по годам:
    в 2013 году - 3000000,00 тыс. рублей;
    в 2014 году - 3453097,00 тыс, рублей;
    в 2015 году - 3541641,00 тыс. рублей.
    Под  средствами внебюджетных источников понимаются собственные,
заемные   (привлеченные)   средства   граждан,   средства   частных
инвесторов и кредиторов.
    Конкретные   объемы   финансирования   Подпрограммы  уточняются
ежегодно    при    формировании   проекта   краевого   бюджета   на
соответствующий  финансовый  год  и плановый период и при получении
лимита  средств  федерального бюджета на соответствующий финансовый
год.

    Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

    Механизм  реализации  Подпрограммы определяется государственным
заказчиком  Подпрограммы  - минстроем края (далее - государственный
заказчик  Подпрограммы) и включает организационное и информационное
обеспечение    выполнения   мероприятий   Подпрограммы,   а   также
взаимодействие    государственного    заказчика    Подпрограммы   и
исполнителей мероприятий Подпрограммы.
    Исполнители мероприятий Подпрограммы:
    минстрой края;
    муниципальные образования края (по согласованию);
    юридические лица (по согласованию);
    российские  кредитные  организации,  определяемые на конкурсной
основе   в   порядке,   установленном   государственным  заказчиком
Подпрограммы.
    Исполнители  мероприятий  Подпрограммы несут ответственность за
качественное  и  своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы,
целевое  и  эффективное использование средств федерального бюджета,
краевого  бюджета,  местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников,
выделяемых на их реализацию.
    Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:
    стратегическое    планирование    и   прогнозирование   объемов
строительства жилья в крае и соответственно объемов финансирования;
    организационную  структуру  управления реализацией Подпрограммы
(определение    состава,   функций   и   согласованности   действий
исполнителей мероприятий Подпрограммы).
    Важнейшим    элементом    реализации    Подпрограммы   является
взаимосвязь  планирования,  реализации,  мониторинга,  уточнения  и
корректировки   Подпрограммы.   В   связи   с  этим  предполагается
ежеквартальный анализ хода реализации Подпрограммы на основе оценки
результативности  ее  мероприятий  и  достижения  значений целевого
индикатора и показателя Подпрограммы.
    Принятие   управленческих   решений   в   рамках   Подпрограммы
осуществляется  с  учетом  информации,  поступающей от исполнителей
мероприятий Подпрограммы.
    Формирование  и  использование системы контроля на всех стадиях
реализации    мероприятий    Подпрограммы   является   неотъемлемой
составляющей механизма ее реализации.
    Устанавливается   следующий   механизм  управления  реализацией
Подпрограммы.
    Государственный заказчик Подпрограммы в ходе ее реализации:
    осуществляет  координацию деятельности исполнителей мероприятий
Подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а
также  анализ рационального использования исполнителями мероприятий
Подпрограммы   средств   федерального  бюджета,  краевого  бюджета,
местных бюджетов и внебюджетных источников;
    организует   корректировку  и  текущее  управление  реализацией
Подпрограммы;
    осуществляет   оценку   прогнозируемых   целевого   индикатора,
показателя  и  объемов  финансирования Подпрограммы для мониторинга
уровня достижения цели Подпрограммы;
    ежеквартально  обобщает и анализирует статистическую отчетность
о  ходе  реализации  Подпрограммы,  подготавливает  в установленном
порядке  ежеквартальные  отчеты  о  ходе  реализации Подпрограммы и
направляет    их    в    министерство    экономического    развития
Ставропольского края;
    устанавливает   квартальные   прогнозные  значения  показателей
социально-экономической  эффективности  реализации  Подпрограммы  в
пределах  значений  указанных  показателей, приведенных в разделе 6
Подпрограммы;
    несет    ответственность   за   обеспечение   своевременной   и
качественной  реализации  мероприятий  Подпрограммы  и  эффективное
использование средств, выделяемых на цели Подпрограммы;
    осуществляет  процедуру  обеспечения  публичности  (открытости)
информации   о   значениях   целевого   индикатора   и   показателя
Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы,
мероприятиях  Подпрограммы  на  официальном  сайте  минстроя края в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет",  а  также  в
средствах массовой информации края;
    совместно  с  муниципальными  образованиями  края  осуществляет
действия  по реализации мероприятий Подпрограммы в пределах объемов
ее финансирования.
    Правила  предоставления  субсидий  местным бюджетам на развитие
жилищного  строительства в рамках реализации Подпрограммы приведены
в приложении 2 к Подпрограмме.
    Реализация  мероприятий  Подпрограммы осуществляется в пределах
бюджетных  ассигнований,  предусматриваемых  на  указанные  цели  в
краевом  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.
    Форма  отчетности  о  ходе реализации Подпрограммы утверждается
министерством экономического развития Ставропольского края.
    Контроль   за   реализацией   Подпрограммы   осуществляется   в
соответствии  с  Порядком разработки и реализации краевых целевых и
ведомственных   целевых   программ,   утвержденным   постановлением
Правительства  Ставропольского  края  от 01 июня 2009 г. N 149-п "О
Порядке  разработки  и  реализации  краевых целевых и ведомственных
целевых   программ   и   Порядке  проведения  оценки  эффективности
реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

    Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
    эффективности реализации Подпрограммы

    Реализация Подпрограммы будет способствовать развитию массового
строительства   жилья   экономкласса   в   крае,   созданию   новых
предприятий,    использующих    энергосберегающие   и   экологичные
технологии по производству строительных материалов.
    Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
    довести  годовой  объем  ввода  жилья  в  крае до 1950 тыс. кв.
метров и 27080 жилых единиц;
    увеличить  долю  годового  объема  ввода малоэтажного жилья (не
более трех этажей) до 60 процентов;
    снизить коэффициент доступности жилья для населения края до 3,6
года;
    обеспечить  строительство  (реконструкцию)  объектов социальной
инфраструктуры    (дошкольных    учреждений,    общеобразовательных
учреждений,   учреждений   здравоохранения)   в  рамках  реализации
проектов  по  комплексному  развитию  территорий, предусматривающих
строительство жилья экономкласса в крае;
    обеспечить    строительство   автомобильных   дорог   в   новых
микрорайонах   массовой  малоэтажной  и  многоквартирной  застройки
жильем экономкласса;
    создать  790  новых  рабочих мест на предприятиях строительного
комплекса края;
    привлечь   в   жилищную   сферу   края   средства  внебюджетных
источников.
    Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и
эффективность  использования  выделенных  на  ее реализацию средств
федерального   бюджета,   краевого   бюджета,  местных  бюджетов  и
внебюджетных источников обеспечивается за счет:
    исключения   возможности   нецелевого   использования   средств
федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
    прозрачности   использования   средств   федерального  бюджета,
краевого бюджета и местных бюджетов;
    привлечения средств внебюджетных источников.
    Показатели   социально-экономической  эффективности  реализации
Подпрограммы приведены в таблице 2.

                                                          Таблица 2

         Показатели социально-экономической эффективности
                      реализации Подпрограммы

+---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+
¦ N ¦     Наименование показателя      ¦ Единица  ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015  ¦
¦п/п¦                                  ¦измерения ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦
+---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+
 1.  Годовой объем ввода жилья в крае    тыс. кв.  1410    1622    1950
                                          метров

 2.  Доля годового объема ввода         процентов    45      50      60
     малоэтажного жилья (не более трех
     этажей)

 3.  Коэффициент доступности жилья для     лет        3,62    3,61    3,60
     населения края

 4.  Количество новых рабочих мест,       единиц      -       -     790
     созданных на предприятиях
     строительного комплекса края

    Реализация  мероприятий  Подпрограммы, направленных на развитие
массового   строительства  жилья  экономкласса,  позволит  улучшить
экологическую ситуацию в крае и сохранить здоровье населения края.



                                                       Приложение 1
                                                     к подпрограмме
                                           "Стимулирование развития
                                          жилищного строительства в
                                             Ставропольском крае на
                                          2013 - 2015 годы" краевой
                                         целевой программы "Жилище"
                                              в Ставропольском крае
                                               на 2013 - 2015 годы"

                            МЕРОПРИЯТИЯ
        И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
         "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
    В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
             ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
                     НА 2013 - 2015 ГОДЫ" <1>

+----+------------------------+----------------+-----------+---------------+--------------------------------------------------+-------------------+
¦    ¦                        ¦                ¦           ¦               ¦Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) ¦                   ¦
¦ N  ¦                        ¦ Ответственный  ¦   Сроки   ¦   Источник    +------------+-------------------------------------+Ожидаемый результат¦
¦п/п ¦Наименование мероприятия¦  исполнитель   ¦реализации ¦финансирования ¦            ¦        в том числе по годам         ¦    реализации     ¦
¦    ¦                        ¦                ¦           ¦               ¦   всего    +-----------+------------+------------+    мероприятия    ¦
¦    ¦                        ¦                ¦           ¦               ¦            ¦   2013    ¦    2014    ¦    2015    ¦                   ¦
+----+------------------------+----------------+-----------+---------------+------------+-----------+------------+------------+-------------------+
¦ 1  ¦           2            ¦       3        ¦     4     ¦       5       ¦     6      ¦     7     ¦     8      ¦     9      ¦        10         ¦
+----+------------------------+----------------+-----------+---------------+------------+-----------+------------+------------+-------------------+
 1.   Реализация               министерство       2013 -    внебюджетные     9000000,00  3000000,00   3000000,00   3000000,00  создание
      инвестиционного проекта  строительства и  2015 годы   источники <2>                                                      производства
      по строительству нового  архитектуры                                                                                     строительных
      цементного производства  Ставропольского                                                                                 материалов, ранее
      в Ставропольском крае    края (далее -                                                                                   не выпускавшихся на
      (далее - край)           минстрой края),                                                                                 территории края
                               юридические
                               лица

 2.   Предоставление субсидий                                                                                                  обеспечение
      бюджетам муниципальных                                                                                                   жилищной застройки
      образований                                                                                                              инженерной и
      Ставропольского края                                                                                                     транспортной
      (далее - местные                                                                                                         инфраструктурой и
      бюджеты) на развитие                                                                                                     объектами
      жилищного строительства                                                                                                  социального
      в крае, в том числе на:                                                                                                  обеспечения

 2.1. Строительство            минстрой края,     2013 -    федеральный        22716,00       -         10817,00     11899,00  обеспечение
      (реконструкцию)          органы местного  2015 годы   бюджет                                                             жилищной застройки
      объектов социальной      самоуправления                                                                                  объектами
      инфраструктуры           муниципальных                бюджет             22295,65       -         10576,65     11719,00  социальной
      (дошкольных учреждений,  образований                  Ставропольского     <3>                                            инфраструктуры,
      общеобразовательных      Ставропольского              края (далее -                                                      использование
      учреждений, учреждений   края (далее -                краевой бюджет)                                                    инновационных
      здравоохранения) в       органы местного                                                                                 высокотехнологичных
      рамках реализации        самоуправления               местные бюджеты     5497,00       -          2541,00      2956,00  строительных
      проектов по              края) (по                                                                                       материалов и
      комплексному развитию    согласованию)                внебюджетные      555027,00       -        250897,00    304130,00  современных
      территорий,                                           источники                                                          технологий в
      предусматривающих                                                                                                        строительстве
      строительство жилья
      экономического класса
      (далее - жилье
      экономкласса) в крае

 2.2. Строительство            минстрой края,     2013 -    федеральный         6799,00       -          3714,00      3085,00  комплексное
      автомобильных дорог в    органы местного  2015 годы   бюджет                                                             развитие
      новых микрорайонах       самоуправления                                                                                  территории,
      массовой малоэтажной и   края (по                     краевой бюджет      7682,00       -          3658,00      4024,0   предназначенной для
      многоквартирной          согласованию)                                    <3>                                            строительства жилья
      застройки жильем                                      местные бюджеты     1841,0        -          1006,0        835,00  экономкласса в
      экономкласса в крае                                                                                                      крае;
                                                            внебюджетные      439711,00       -        202200,00    237511,00  использование
                                                            источники                                                          инновационных
                                                                                                                               высокотехнологичных
                                                                                                                               строительных
                                                                                                                               материалов и
                                                                                                                               современных
                                                                                                                               технологий в
                                                                                                                               строительстве
                                                                                                                               автомобильных дорог

 3.   Разработка               минстрой края,     2013 -           -             -            -           -            -       снижение
      административных         органы местного  2015 годы                                                                      административных
      регламентов исполнения   самоуправления                                                                                  барьеров при
      государственных и        края (по                                                                                        реализации проектов
      муниципальных функций    согласованию)                                                                                   жилищного
      в сфере жилищного                                                                                                        строительства
      строительства

 4.   Определение земельных    минстрой края,     2013 -           -             -            -           -            -       комплексное
      участков под жилищное    Федеральный      2015 годы                                                                      освоение земельных
      строительство, в том     фонд содействия                                                                                 участков в целях
      числе на основе          развитию                                                                                        жилищного
      совместной работы с      жилищного                                                                                       строительства
      Федеральным фондом       строительства
      содействия развитию      (по
      жилищного строительства  согласованию)
      по выявлению и
      вовлечению в
      гражданский оборот для
      целей жилищного
      строительства земельных
      участков, находящихся в
      федеральной
      собственности

 5.   Формирование баз данных  минстрой края      2013 -           -             -            -           -            -       увеличение объемов
      типовой проектной                         2015 годы                                                                      ввода жилья
      документации                                                                                                             экономкласса в
      малоэтажного жилищного                                                                                                   крае, в том числе
      строительства, перечня                                                                                                   малоэтажного жилья
      энергоэффективных и                                                                                                      (не более трех
      экологичных материалов                                                                                                   этажей), снижение
      и технологий                                                                                                             стоимости
      малоэтажного жилищного                                                                                                   малоэтажного
      строительства,                                                                                                           жилищного
      рекомендуемых к                                                                                                          строительства и
      применению на                                                                                                            повышение
      территории края с                                                                                                        доступности жилья
      учетом климатических и                                                                                                   для населения края
      социально-экономических
      условий

 6.   Создание системы         минстрой края      2013 -           -             -            -           -            -       подготовка кадров
      профессиональной                          2015 годы                                                                      для строительного
      переподготовки и                                                                                                         комплекса края
      повышения квалификации
      кадров для
      строительного комплекса
      края на базе учебных
      центров предприятий по
      производству
      строительных материалов
      и строительных
      организаций,
      применяющих современные
      технологии в
      строительстве

      Всего по Подпрограмме                                                 10061568,65  3000000,00   3485409,65   3576159,00

      в том числе:                                          федеральный        29515,00       -         14531,00     14984,00
                                                            бюджет

                                                            краевой бюджет     29977,65       -         14234,65     15743,00

                                                            местные бюджеты     7338,00       -          3547,00      3791,00

                                                            внебюджетные     9994738,00  3000000,00   3453097,00   3541641,00
                                                            источники

--------------------------------
    <1>  Далее  в  настоящем  Приложении  используется сокращение -
Программа.
    <2>   Под   средствами   внебюджетных  источников  в  настоящем
Приложении  понимаются собственные, заемные (привлеченные) средства
граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.
    <3>   Средства  краевого  бюджета  направляются  на  реализацию
мероприятий     Подпрограммы     с     применением    инновационных
высокотехнологичных   строительных   материалов   или   современных
технологий в строительстве.



                                                       Приложение 2
                                                     к подпрограмме
                                           "Стимулирование развития
                                          жилищного строительства в
                                             Ставропольском крае на
                                          2013 - 2015 годы" краевой
                                         целевой программы "Жилище"
                                              в Ставропольском крае
                                               на 2013 - 2015 годы"

                               ПРАВИЛА
    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
     СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
     В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
   ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015
             ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
            В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

    1.  Настоящие  Правила  определяют  методику расчета, порядок и
условия   предоставления  субсидий  за  счет  средств  федерального
бюджета  и  бюджета  Ставропольского  края  бюджетам  муниципальных
образований   Ставропольского   края   на   реализацию  мероприятий
муниципальных  целевых  программ развития жилищного строительства в
рамках  реализации  подпрограммы "Стимулирование развития жилищного
строительства  в  Ставропольском  крае на 2013 - 2015 годы" краевой
целевой  программы  "Жилище"  в  Ставропольском крае на 2013 - 2015
годы"   (далее   соответственно   -   субсидии,   краевой   бюджет,
муниципальная программа, Подпрограмма).
    2.  Субсидии  предоставляются муниципальным районам и городским
округам  Ставропольского  края  (далее  - муниципальные образования
края)  на  софинансирование  расходных  обязательств  муниципальных
образований  края,  связанных с реализацией муниципальных программ,
предусматривающих  мероприятия  по  строительству  и  реконструкции
объектов капитального строительства, а именно по:
    1)    строительству    (реконструкции)    объектов   социальной
инфраструктуры    (дошкольных    учреждений,    общеобразовательных
учреждений,   учреждений   здравоохранения)   в  рамках  реализации
проектов  по  комплексному  развитию  территорий, предусматривающих
строительство   жилья   экономического   класса   (далее   -  жилье
экономкласса) в Ставропольском крае;
    2)  строительству  автомобильных  дорог  в  новых  микрорайонах
массовой    малоэтажной    и   многоквартирной   застройки   жильем
экономкласса в Ставропольском крае.
    3.   Субсидии  предоставляются  министерством  строительства  и
архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) в пределах
средств,   предусмотренных   на  эти  цели  в  краевом  бюджете  на
соответствующий   финансовый  год  и  плановый  период,  и  лимитов
бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью
краевого  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  и плановый
период,  утверждаемой  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
    4.  Субсидии  предоставляются  муниципальным образованиям края,
соответствующим следующим критериям:
    1)  наличие  в  местном  бюджете  средств на развитие жилищного
строительства  в  рамках  реализации Подпрограммы и выделение их на
указанные цели в течение соответствующего финансового года;
    2) наличие муниципальной программы, предусматривающей расходные
обязательства    муниципального   образования   края,   и   средств
внебюджетных   источников   (собственные,   заемные  (привлеченные)
средства   граждан,  средства  частных  инвесторов)  на  реализацию
мероприятий Подпрограммы.
    5.  Муниципальное образование края представляет в минстрой края
заявку  на  участие  в  конкурсном  отборе  по  форме, утверждаемой
минстроем  края,  с  приложением  следующих документов и сведений в
отношении каждого объекта капитального строительства:
    1) наименование объекта капитального строительства;
    2)  мощность  объекта  капитального  строительства, подлежащего
вводу в эксплуатацию;
    3) срок ввода в эксплуатацию;
    4) потребность в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета и
краевого бюджета;
    5)  копия  положительного заключения государственной экспертизы
проектной   документации   и   результатов   инженерных  изысканий,
выполненных  для  подготовки такой проектной документации (в случае
если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации является обязательным);
    6)   документы   об   утверждении   проектной   документации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    7)  копия положительного заключения о достоверности определения
сметной стоимости объекта капитального строительства;
    8)  титульные  списки  вновь  начинаемых и переходящих объектов
капитального строительства, утвержденные заказчиком;
    9)   документ,   содержащий   результаты  оценки  эффективности
использования    бюджетных    средств,   направленных   на   объект
капитального строительства.
    6.   Расчет  размера  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го
муниципального  образования  края  на строительство (реконструкцию)
объектов    социальной   инфраструктуры   (дошкольные   учреждения,
общеобразовательные   учреждения,   учреждения  здравоохранения)  в
рамках  реализации  проектов  по  комплексному развитию территорий,
предусматривающих строительство жилья экономкласса в Ставропольском
крае,  и  строительство  автомобильных  дорог  в новых микрорайонах
массовой    малоэтажной    и   многоквартирной   застройки   жильем
экономкласса  (далее  -  строительство  (реконструкция)  объектов),
осуществляется по следующей формуле:

    S  = S   + S  , где
     i    фi    кi

    S   -  размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го муниципального
     i
образования края на строительство (реконструкцию) объектов;
    S    -  размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету i-го муниципального
     фi
образования  края на строительство (реконструкцию) объектов за счет средств
федерального бюджета;
    S    -  размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету i-го муниципального
     кi
образования  края на строительство (реконструкцию) объектов за счет средств
краевого бюджета.
    7.    Расчет    размера    субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального  образования  края на строительство (реконструкцию) объектов
за счет средств федерального бюджета, осуществляется по следующей формуле:

    S   = П  x D , где
     фi    i    ф

    S    -  размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету i-го муниципального
     фi
образования  края на строительство (реконструкцию) объектов за счет средств
федерального бюджета;
    П    -  потребность  в  финансировании  строительства  (реконструкции)
     i
объекта i-го муниципального образования края на очередной финансовый год;
    D   -  доля федерального бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований,
     i
предусмотренных Минстрою края в соответствующем финансовом году на развитие
жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы.
    Расчет   доли   федерального   бюджета   в   общем   объеме   бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  минстрою  края в соответствующем финансовом
году  на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы,
осуществляется по следующей формуле:

    D  = V  / (V  + V ), где
     ф    ф     ф    к

    D   -  доля федерального бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований,
     ф
предусмотренных минстрою края в соответствующем финансовом году на развитие
жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы;
    V   -  размер  бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края на
     ф
развитие жилищного строительства в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Подпрограммы за счет средств федерального бюджета;
    V   -  размер  бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою края на
     к
развитие жилищного строительства в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета.
    Расчет  размера  субсидии,  предоставляемой бюджету i-го муниципального
образования  края  за  счет  средств  краевого  бюджета,  осуществляется по
следующей формуле:

    S   = П  x D , где
     кi    i    к

    S    -  размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету i-го муниципального
     кi
образования края за счет средств краевого бюджета;
    П    -   потребность  в  финансировании  строительства  (реконструкции)