Расширенный поиск

Постановление Правительства Ставропольского края от 28.12.2012 № 536-п

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализации Подпрограммы представляет собой инновационную базу (машинно-технологический комплекс) аграрного производства в Ставропольском крае, являющегося важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики продукции сельского хозяйства в Ставропольском крае, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Использование высокотехнологичной сельскохозяйственной техники и оборудования необходимо для сохранения производства продукции сельского хозяйства в Ставропольском крае и в конечном итоге для решения продовольственной безопасности Российской Федерации.

По состоянию на 01 августа 2012 года машинно-тракторный парк, сельскохозяйственная техника и оборудование, имеющиеся у сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края, изношены на 65 - 75 процентов, что обусловлено недостаточными инвестиционными возможностями большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края.

Обновление машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной техники и оборудования, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края, позволит внедрить новейшие технологии возделывания и выращивания сельскохозяйственных культур и поднять на новый качественный уровень сельскохозяйственное производство в Ставропольском крае.

Приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники и оборудования влияет на увеличение такого основного показателя экономической эффективности ведения сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае как энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций Ставропольского края на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин).

В 2011 году сельскохозяйственными товаропроизводителями Ставропольского края приобретено 2062 единицы сельскохозяйственной техники, в том числе 863 трактора, 264 зерноуборочных и 19 кормоуборочных комбайнов, 207 автомобилей и 709 единиц посевной и почвообрабатывающей техники.

Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе их использования в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе Ставропольского края - за соблюдением правил эксплуатации сельскохозяйственных машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами, осуществляется отделом Гостехнадзора - государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов в Ставропольском крае министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

Сумма сбора в 2011 году государственной пошлины, взимаемой при проведении технического осмотра сельскохозяйственных машин и оборудования в Ставропольском крае, за выдачу удостоверений тракториста-машиниста, за оформление залоговых документов при регистрации сельскохозяйственной техники в Ставропольском крае, составила 36 млн 725 тыс. рублей.

Ставропольский край находится в зоне рискованного земледелия, поэтому сельскохозяйственное страхование является существенным инструментом, способным обеспечить финансовую устойчивость и стабильность сельскохозяйственного производства. Благодаря сельскохозяйственному страхованию снижается риск потери доходов при производстве продукции сельского хозяйства в случае наступления неблагоприятных погодных условий.

В 2011 году договоры сельскохозяйственного страхования со страховыми организациями, имеющими лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования, заключили 242 сельскохозяйственных товаропроизводителя Ставропольского края, что на 79,3 процента больше по сравнению с уровнем 2010 года. Сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края выплачено 1267,9 млн рублей страховой премии, что составляет 185,6 процента по отношению к уровню 2010 года.

Защита от страховых рисков в полном объеме в случае стопроцентной гибели урожая сельскохозяйственных культур в 2011 году была обеспечена на площади 1194,1 тыс. га, что на 83,8 процента больше по сравнению с уровнем 2010 года.

Реализация Подпрограммы будет способствовать развитию и созданию в Ставропольском крае крестьянских (фермерских) хозяйств, повышению уровня жизни и обеспечению занятости сельского населения, позволит активизировать развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Ставропольского края и поднять престиж фермеров на селе.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

повышение объема субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов (займов) в Ставропольском крае;

комплексная модернизация материально-технической базы сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае;

повышение стимулирования заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края в сельскохозяйственном страховании.

Целями Подпрограммы являются:

развитие малых форм хозяйствования на селе в Ставропольском крае;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств в Ставропольском крае;

создание экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края;

стимулирование создания на территории Ставропольского края крестьянских (фермерских) хозяйств;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию агропромышленного комплекса Ставропольского края и привлечению инвестиций в сельское хозяйство Ставропольского края.

Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

повышение доступности субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов (займов) на ведение сельскохозяйственного производства (развитие личных подсобных хозяйств и малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае) для малых форм хозяйствования на селе в Ставропольском крае;

повышение доступности субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов (займов) на пополнение оборотных средств инвестиционных проектов в Ставропольском крае;

повышение доступности субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов (займов) на проведение мероприятий по промышленному рыбоводству в Ставропольском крае;

поддержка и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края, в том числе семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров в Ставропольском крае;

снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в Ставропольском крае;

развитие системы сельскохозяйственного страхования в области животноводства в Ставропольском крае;

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Ставропольского края высокотехнологичной сельскохозяйственной техники и оборудования в Ставропольском крае;

снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства за счет модернизации систем энергообеспечения села с широким использованием средств малой энергетики, возобновляемых и местных энергетических ресурсов в Ставропольском крае.

Абзацы двадцатый - тридцать четвертый утратили силу.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2020 году увеличения:

объема субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов (займов) в Ставропольском крае с учетом объема кредитов (займов), полученных в предыдущие годы (остатка ссудной задолженности), до 13 млрд рублей;

объема субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов (займов), полученных на проведение мероприятий по промышленному рыбоводству в Ставропольском крае, с учетом объема кредитов (займов), полученных в предыдущие годы (остатка ссудной задолженности), до 8 млн рублей;

объема субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов (займов), полученных на развитие малых форм хозяйствования на селе в Ставропольском крае, с учетом объема кредитов (займов), полученных в предыдущие годы (остатка ссудной задолженности), до 1,2 млрд рублей;

количества консультаций по вопросам развития инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве в Ставропольском крае, предоставляемых ГКУ "ССИКЦ" сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края, до 18000.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

повышение доступности кредитов;

поддержка малых форм хозяйствования;

снижение рисков сельскохозяйственного производства;

проведение соревнований в агропромышленном комплексе;

техническая модернизация сельскохозяйственного производства;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

развитие системы сельскохозяйственного консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.

3.1. Повышение доступности кредитов

Целью основного мероприятия Подпрограммы по повышению доступности кредитов является привлечение кредитов (займов) для стабилизации финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Ставропольского края и пополнения их оборотных средств, обновления их основных фондов и развития производства.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение финансовой стабильности в условиях сезонности сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае;

развитие личных подсобных хозяйств и малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

повышение доступности субсидируемых кредитов (займов) на проведение мероприятий по промышленному рыбоводству в Ставропольском крае.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по повышению доступности кредитов предполагается осуществлять путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по:

инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

абзац девятый утратил силу с 1 января 2014 г.;

инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;

краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Предоставление вышеуказанных субсидий осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;

инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства;

краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства.

3.2. Поддержка малых форм хозяйствования

Целями основного мероприятия Подпрограммы по поддержке малых форм хозяйствования являются:

развитие малых форм хозяйствования на селе в Ставропольском крае;

увеличение объемов реализации продукции сельского хозяйства в Ставропольском крае.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение задачи по обеспечению доступности к субсидируемым кредитам (займам).

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по поддержке малых форм хозяйствования предполагается осуществлять путем:

предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;

выполнения ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 г. N 117 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы" (далее - ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы");

выполнения ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 17 октября 2014 г. N 447 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы" (далее - ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы");

поддержки начинающих фермеров;

выполнения ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 г. N 118 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012 - 2014 годы" (далее - ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012 - 2014 годы");

выполнения ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015 - 2017 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 17 октября 2014 г. N 448 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015 - 2017 годы" (далее - ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015 - 2017 годы");

оказания поддержки на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

абзац одиннадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.

выполнения ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы", утверждаемой министерством сельского хозяйства Ставропольского края (далее - ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы").

Предоставление вышеуказанных субсидий, субсидий на выполнение ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы", на выполнение ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы", на поддержку начинающих фермеров, на выполнение ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012 - 2014 годы", на выполнение ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015 - 2017 годы", на оказание поддержки на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и на выполнение ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы" осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Снижение рисков сельскохозяйственного производства

Целью основного мероприятия Подпрограммы по снижению рисков сельскохозяйственного производства является снижение рисков потери доходов при производстве продукции сельского хозяйства в Ставропольском крае в случаях:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства в Ставропольском крае природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях в Ставропольском крае;

заболевания сельскохозяйственных животных и птицы заразными болезнями, включенными в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)".

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных площадей посевов (посадок) сельскохозяйственных культур (многолетних насаждений) в общей площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур (многолетних насаждений) в Ставропольском крае;

увеличение удельного веса поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных и птицы в общей численности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в Ставропольском крае;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя Ставропольского края при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение количества отказов сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края от получения страховых выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства в Ставропольском крае.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по снижению рисков сельскохозяйственного производства предполагается осуществлять путем предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей:

на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

3.4. Проведение соревнований в агропромышленном комплексе

Целью основного мероприятия Подпрограммы по проведению соревнований в агропромышленном комплексе является пропаганда достижений в сфере производства и переработки продукции сельского хозяйства в Ставропольском крае, улучшения ее качества, повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

внедрение прогрессивных форм управления сельскохозяйственным производством в Ставропольском крае;

эффективное использование достижений науки и техники и современных технологий в сельскохозяйственном производстве в Ставропольском крае.

Для выполнения мероприятий Подпрограммы по проведению соревнований в агропромышленном комплексе привлекаются организации в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.5. Техническая модернизация сельскохозяйственного производства

Целями основного мероприятия Подпрограммы по технической модернизации сельскохозяйственного производства являются:

обновление машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной техники и оборудования, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края;

снижение удельного веса машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной техники и оборудования, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края, сроки эксплуатации которых превышают амортизационные сроки (более 10 лет), в общем количестве машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной техники и оборудования, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края;

стабилизация количественного состава машинно-тракторного парка и сельскохозяйственной техники, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края;

повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края на 100 гектаров посевной площади (суммарной номинальной мощности двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин).

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение задачи по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Ставропольского края высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по технической модернизации сельскохозяйственного производства предполагается осуществлять путем:

предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства;

компенсацию части лизинговых платежей за машиностроительную продукцию, поставленную по договору финансовой аренды (лизинга);

сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства;

осуществления расходов на приобретение специальной продукции и техническое оснащение инспекций государственного технического надзора.

Для выполнения мероприятий Подпрограммы по приобретению специальной продукции и техническому оснащению инспекций государственного технического надзора привлекаются организации в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.6. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Целью основного мероприятия Подпрограммы по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ является обеспечение перехода к инновационной модели развития сельского хозяйства, основанной на техническом и технологическом переоснащении отрасли.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

внедрение инноваций, обеспечивающих постоянное технологическое и экономическое обновление сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае;

совершенствование ландшафтно-адаптированных приемов ведения земледелия, машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной техники и оборудования, а также технологий в животноводстве в Ставропольском крае;

создание условий для конкурентоспособного производства и продовольственного обеспечения населения Ставропольского края.

Для выполнения мероприятий Подпрограммы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ привлекаются организации в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.7. Развитие системы сельскохозяйственного консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей

Целями основного мероприятия Подпрограммы по развитию системы сельскохозяйственного консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей являются:

развитие системы сельскохозяйственного консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае, а также уровня жизни и занятости сельского населения Ставропольского края за счет использования достижений науки и техники и современных технологий в сельскохозяйственном производстве в Ставропольском крае.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач:

оказание консультационно-методической помощи по вопросам развития агропромышленного комплекса Ставропольского края сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края и сельскому населению Ставропольского края;

содействие гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам Ставропольского края в развитии туризма в сельской местности Ставропольского края (сельского туризма);

интеграция консультационного центра с системой информационного обеспечения;

получение работниками, занятыми в сельском хозяйстве Ставропольского края, дополнительного профессионального образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ставропольского края.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по развитию системы сельскохозяйственного консультирования сельскохозяйственным товаропроизводителям предполагается осуществлять путем оказания консультационно-методической помощи по вопросам развития агропромышленного комплекса Ставропольского края сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края и сельскому населению Ставропольского края.

Финансирование расходов на оказание консультационно-методической помощи по вопросам развития агропромышленного комплекса Ставропольского края сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края и сельскому населению Ставропольского края осуществляется на основании бюджетной сметы ПСУ "ССИКЦ".

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Утратил силу.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и, иных организаций Подпрограммы не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведена в приложении 11 к Программе.

<1> Средства федерального бюджета будут уточняться в Подпрограмме при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах.

Приложение 5

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие сельского хозяйства"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"

Основными мероприятиями подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) являются:

обеспечение деятельности по реализации Программы;

организация комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

Целью основного мероприятия Подпрограммы по обеспечению деятельности по реализации Программы является осуществление министерством сельского хозяйства Ставропольского края - ответственным исполнителем Программы деятельности в сфере развития сельского хозяйства Ставропольского края.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

выполнение функций министерства сельского хозяйства Ставропольского края по проведению государственной политики, осуществлению управления и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса Ставропольского края, земельных отношений в Ставропольском крае и управлению государственным имуществом в государственных казенных учреждениях, подведомственных министерству сельского хозяйства Ставропольского края, а также других функций, определенных Положением о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 13 июля 2012 г. N 247-п "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края";

предоставление государственных услуг в сфере сельского хозяйства;

формирование единого информационного пространства в целях эффективного развития сельского хозяйства Ставропольского края;

обеспечение долевого финансирования мероприятий Программы за счет привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

обеспечение финансирования расходов на реализацию Программы за счет средств бюджета Ставропольского края.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по обеспечению деятельности по реализации Программы предполагается осуществлять путем управления в сфере установленных функций органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в части реализации отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства. Финансирование указанных расходов осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

Целями основного мероприятия Подпрограммы по организации комплектования, хранения, учета и использования архивных документов являются:

предоставление государственным казенным учреждением (далее - ГКУ) "Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края" государственной услуги по предоставлению архивной информации <*>;

выполнение ГКУ "Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края" государственных работ по хранению архивных документов; комплектованию архива;

учету архивных документов и ведению автоматизированного научно-справочного аппарата к архивным документам, использованию архивных документов в целях информирования общества о составе и содержании архивных документов <*>.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач:

систематическое пополнение архивного фонда ГКУ "Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края" архивными документами и определение количества и состава архивных документов, что обеспечивает организационную упорядоченность и возможность адресного поиска архивных документов, контроля за их наличием и состоянием;

выдача архивных справок, выписок, копий документов по личному составу, архивных документов, сроки временного хранения которых не истекли;

предоставление вышеуказанных документов для изучения в читальном зале ГКУ "Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края".

Абзац двадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.

Абзац двадцать первый утратил силу с 1 января 2014 г.

Абзацы двадцать второй - двадцать девятый утратили силу с 1 января 2014 г.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и краевого бюджета на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

_______

<*> Перечень государственных услуг (работ) утвержден распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 592-рп.

Приложение 6

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие сельского хозяйства"

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"

Паспорт подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство сельского хозяйства Ставропольского края

Соисполнители Подпрограммы

министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края)

Цели Подпрограммы

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Ставропольского края; содействие созданию рабочих мест в сельской местности Ставропольского края;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе Ставропольского края путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Ставропольского края

Задачи Подпрограммы

удовлетворение потребностей сельского населения Ставропольского края, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительство и реконструкция автомобильных дорог);

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности Ставропольского края, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

уровень обеспеченности сельского населения Ставропольского края питьевой водой надлежащего качества;

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности Ставропольского края;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности Ставропольского края;

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности Ставропольского края

ввод ученических мест в общеобразовательных организациях;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы

объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 1 436 278,84 тыс. рублей, в том числе:

объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 578 904,26 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 102 406,00 тыс. рублей, в том числе в 2015 году -102 406,00 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 476 498,26 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 128 000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 81 218,91 тыс. рублей;

в 2016 году - 53 455,87 тыс. рублей;

в 2017 году - 53 455,87 тыс. рублей;

в 2018 году - 53 455,87 тыс. рублей;

в 2019 году - 53 455,87 тыс. рублей;

в 2020 году - 53 455,87 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) и внебюджетных источников - 857 374,58 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 266 500,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 115 874,58 тыс. рублей;

в 2016 году - 95 000,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 95 000,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 95 000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 95 000,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 95 000,00 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

ввод (приобретение) 60,7 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности Ставропольского края, в том числе 32,3 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие 80 километров распределительных газовых сетей в сельской местности Ставропольского края; повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности Ставропольского края до 92,5 процента;

ввод в действие 266 километров локальных водопроводов в сельской местности Ставропольского края;

повышение уровня обеспеченности сельского населения Ставропольского края питьевой водой надлежащего качества до 85,2 процента; создание 1015 рабочих мест в сельской местности Ставропольского края

ввод 275 ученических мест в общеобразовательных организациях;

увеличение протяженности автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности Ставропольского края до 0,92 километра.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Ставропольский край занимает территорию 66,2 тыс. кв. километров. Численность населения Ставропольского края по состоянию на 01 января 2012 года составляет 2787,0 тыс. человек, из них 57,6 процента проживают в городской местности Ставропольского края, 42,4 процента - в сельской местности Ставропольского края. Плотность населения Ставропольского края составляет 42,2 человека на 1 кв. километр территории Ставропольского края, что почти в 5 раз превышает среднюю плотность населения по Российской Федерации.

В структуре отрасли сельского хозяйства Ставропольского края с 2007 года по 2011 год произошли существенные изменения. Доля сельского населения, работающего в отрасли сельского хозяйства Ставропольского края, сократилась с 17,9 процента в 2007 году до 10,6 процента в 2011 году.

Только 5,5 процента сельского населения Ставропольского края удовлетворены своим уровнем жизни. Остальные 84,5 процента считают свой уровень жизни неудовлетворительным.

Уровень жизни сельского населения Ставропольского края остается низким, увеличивается разрыв между городом и селом. В 2011 году среднемесячная номинальная заработная плата в отрасли сельского хозяйства Ставропольского края составила 12693 рубля (81,4 процента средней заработной платы по отраслям экономики Ставропольского края), в 2012 году - 13861 рубль (70,1 процента средней заработной платы по отраслям экономики Ставропольского края). Почти 20,0 процента численности сельского населения Ставропольского края являются малоимущими гражданами.

Численность сельского населения Ставропольского края в 2012 году снизилась по сравнению с 2011 годом на 1,0 процента, а по сравнению с 2008 годом на 3,0 процента.

Основным источником пополнения численности сельского населения Ставропольского края остается внешняя миграция, которая вследствие тенденции снижения интенсивности не сможет в дальнейшем восполнять естественную убыль населения Ставропольского края.

Снижению численности сельского населения Ставропольского края способствует крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности Ставропольского края.

Материальное положение более 60,0 процента сельского населения Ставропольского края не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства.

Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов.

Практика реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, в Ставропольском крае показала возрастающую потребность в молодых семьях и молодых специалистах, готовых жить и работать на селе.

По прогнозу потребности работодателей Ставропольского края в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах на 2013 - 2015 годы, подготовленному управлением труда и занятости населения Ставропольского края совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, наибольшая потребность работодателей Ставропольского края в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах в указанные годы сложится именно в отрасли сельского хозяйства - более 7700 человек.

Закрепление молодых семей и молодых специалистов на селе является необходимым условием развития сельских территорий Ставропольского края.

Под сельской местностью Ставропольского края в Подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения Ставропольского края, объединенные общей территорией в границах муниципального района Ставропольского края, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов Ставропольского края, включенные в перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений или городских округов Ставропольского края, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утверждаемый постановлением Правительства Ставропольского края.

Сельские территории в Ставропольском крае обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое и сбалансированное развитие экономики Ставропольского края, полную занятость, высокий уровень и качество жизни его сельского населения.

Особая роль в обеспечении устойчивого развития сельских территорий Ставропольского края принадлежит объектам социальной и инженерной инфраструктуры.

В 2012 году снабжение водой 95,0 процента потребителей в Ставропольском крае осуществляется из централизованных систем водоснабжения, но обеспеченность ею сельского населения значительно ниже, особенно питьевой водой.

Централизованное водоснабжение полностью отсутствует в 29 населенных пунктах Ставропольского края. Потребители сельских территорий Апанасенковского, Благодарненского, Грачевского и Ипатовского муниципальных районов Ставропольского края удалены от водозаборов на расстояние до 220 километров. В связи с увеличением потребления воды в летний период в Ставропольском крае ощущается дефицит подачи воды 20-30 процентам потребителей. Износ сетей водоснабжения в Ставропольском крае составляет в среднем около 79,0 процента, в связи с чем потребность в строительстве и реконструкции водопроводов ежегодно увеличивается.

В 2012 году уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности Ставропольского края составил 92,6 процента, что на 1,4 процента ниже соответствующего уровня 2007 года. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности Ставропольского края остается достаточно высоким, но потребность в строительстве новых сетей газоснабжения ежегодно увеличивается.

Недостаточное развитие сельских территорий Ставропольского края напрямую влияет на состояние сельской экономики Ставропольского края и уровень жизни сельского населения Ставропольского края.

Устойчивое развитие сельских территорий Ставропольского края, а соответственно и эффективное функционирование агропромышленного комплекса Ставропольского края в современных условиях невозможно без государственной поддержки.

Для решения задач Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, создания условий для устойчивого развития сельских территорий Ставропольского края, наращивания экономического потенциала ведущей отрасли экономики Ставропольского края - отрасли сельского хозяйства требуется комплексный программный подход.

Подпрограмма создаст условия для обеспечения устойчивого развития сельских территорий Ставропольского края, улучшения жилищных условий сельского населения Ставропольского края и создания современной социальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности Ставропольского края и сети автомобильных дорог.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

государственная поддержка устойчивого развития сельских территорий Ставропольского края;

осуществление мер по улучшению демографической ситуации в сельской местности Ставропольского края;

комплексная модернизация материально-технической базы социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности Ставропольского края.

Целями Подпрограммы являются:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Ставропольского края;

содействие созданию рабочих мест в сельской местности Ставропольского края;

Для достижения вышеуказанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2020 году:

ввести (приобрести) 60,70 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности Ставропольского края, в том числе 32,3 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов;

ввести в действие 80 километров распределительных газовых сетей в сельской местности Ставропольского края;

повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности Ставропольского края до 92,5 процента;

ввести в действие 266 километров локальных водопроводов в сельской местности Ставропольского края;

повысить уровень обеспеченности сельского населения Ставропольского края питьевой водой надлежащего качества до 85,2 процента;

создать 1015 высокотехнологичных рабочих мест в сельской местности Ставропольского края.

ввести 275 ученических мест в общеобразовательных организациях;

увеличить протяженность автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности Ставропольского края до 0,92 километра.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительство и реконструкция автомобильных дорог.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.

3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Целью основного мероприятия Подпрограммы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Ставропольского края.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение задачи по удовлетворению потребностей сельского населения Ставропольского края, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности Ставропольского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на строительство (приобретение) ими жилья.

Реализацию вышеуказанного мероприятия Подпрограммы предполагается осуществлять во взаимосвязи с реализуемыми или предлагаемыми к реализации инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса.

В Подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса Ставропольского края понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

При реализации основного мероприятия Подпрограммы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Ставропольского края, в том числе молодых семей и молодых специалистов, планируется применять современные технологии в проектировании и строительстве жилья путем использования энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных материалов и технологий.

Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на строительство (приобретение) жилья будет осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительство и реконструкция автомобильных дорог

Целями основного мероприятия Подпрограммы по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительству и реконструкции автомобильных дорог являются:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности для стабильного социально-экономического развития сельских территорий Ставропольского края;

содействие созданию рабочих мест в сельской местности Ставропольского края;

стимулирование инвестиционной активности в сфере агропромышленного комплекса Ставропольского края путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Ставропольского края.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение задачи по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительству и реконструкции автомобильных дорог.

Реализация основного мероприятия Подпрограммы по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительству и реконструкции автомобильных дорог будет осуществляться путем предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

Реализацию вышеуказанного мероприятия Подпрограммы предполагается осуществлять органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Реализацию вышеуказанного мероприятия Подпрограммы предполагается осуществлять с:

учетом комплексности социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Ставропольского края и имеющегося инфраструктурного потенциала;

взаимосвязью с реализуемыми или предполагаемыми к реализации инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса Ставропольского края и схемами территориального планирования муниципальных районов и сельских поселений Ставропольского края.

При реализации основного мероприятия Подпрограммы по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительству и реконструкции автомобильных дорог планируется применять современные технологии в проектировании и строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительстве и реконструкции автомобильных дорог путем использования энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных материалов и технологий.

Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог будет осуществляться в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, являющимися приложением к Подпрограмме.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Для софинансирования основного мероприятия Подпрограммы по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительству и реконструкции автомобильных дорог органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края могут привлекаться средства внебюджетных источников финансового обеспечения подпрограммы, которыми являются собственные средства граждан, организаций агропромышленного комплекса Ставропольского края и других организаций Ставропольского края, а также крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края, на условиях добровольного долевого участия в размерах, определяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Мерами по стимулированию привлечения внебюджетных источников в целях реализации основных мероприятий Подпрограммы органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края являются:

отражение в программах развития муниципальных образований Ставропольского края привлечения средств внебюджетных источников на софинансирование расходов по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, строительству и реконструкции автомобильных дорог и улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Ставропольского края, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

возможность участия населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края в реализации основных мероприятий Подпрограммы путем предоставления собственных средств, помещений, технических средств и трудового участия граждан;

использование органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края механизмов государственно-частного партнерства для привлечения средств внебюджетных источников на реализацию основных мероприятий Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении 10 к Программе.

Приложение

к подпрограмме "Устойчивое развитие

сельских территорий" государственной

программы Ставропольского края

"Развитие сельского хозяйства"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, местные бюджеты, муниципальные образования) на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 536-п (далее - Подпрограмма), направляемых на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598.

Вышеуказанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета, поступивших в краевой бюджет, и средств краевого бюджета.

Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Ставропольского края, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений и городских округов Ставропольского края, включенные в Перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений и городских округов Ставропольского края, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 11 марта 2014 г. N 90-п.

II. Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края

2. Субсидии из краевого бюджета местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, предоставляются на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, в рамках реализации Подпрограммы, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее соответственно - субсидии на развитие инфраструктуры, мероприятия по развитию инфраструктуры).

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры осуществляется путем строительства и (или) реконструкции объекта газификации и (или) водоснабжения и (или) общеобразовательной организации населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края (далее соответственно - строительство (реконструкция) объекта инфраструктуры, объект инфраструктуры).

3. Получателями субсидий на развитие инфраструктуры являются муниципальные образования при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры и направленной на создание благоприятных инфраструктурных условий в муниципальном образовании для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее - муниципальная программа по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры), которая должна:

содержать информацию о реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

содержать информацию о создании дополнительных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса на территории муниципального образования;

содержать информацию об использовании современных технологий при создании объекта инфраструктуры;

отражать комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в муниципальном образовании, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

отражать средства местного бюджета и внебюджетных источников на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год и плановый период;

предусматривать меры по стимулированию привлечения внебюджетных средств на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры;

2) отсутствие (недостаточная обеспеченность) объектов инфраструктуры или состояние существующих объектов инфраструктуры, не отвечающее нормативным требованиям;

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидии на развитие инфраструктуры;

4) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект инфраструктуры и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта инфраструктуры (далее - проектная документация);

5) централизации закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на развитие инфраструктуры, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), определенным Правительством Ставропольского края (далее - централизация закупок товаров (работ, услуг), в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края;

6) привлечение для строительства и (или) реконструкции объекта газификации и (или) водоснабжения средств внебюджетных источников.

4. Расходы на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры и проведение государственной экспертизы в сфере строительства осуществляются за счет средств местных бюджетов.

5. Первоочередное право на предоставление субсидии имеют муниципальные образования:

имеющие на своей территории незавершенные строительством объекты инфраструктуры, ранее финансируемые за счет средств субсидий на развитие инфраструктуры;

имеющие на своей территории незавершенные строительством объекты инфраструктуры с более высоким уровнем строительной готовности;

имеющие более низкий уровень обеспеченности объектами инфраструктуры.

6. Для получения субсидий на развитие инфраструктуры муниципальное образование представляет в министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) следующие документы:

1) заявка, содержащая размер потребности в бюджетном финансировании строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год и обязательство о централизации закупок товаров (работ, услуг);

2) копия утвержденной муниципальной программы по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры;

3) документ о привлечении внебюджетных источников на строительство и (или) реконструкцию объекта газификации и (или) водоснабжения;

4) копия акта об утверждении проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры;

5) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры;

6) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры;

7) акт инвентаризации строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры по состоянию на 01 января текущего года;

8) титульный список на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры, утвержденный главой муниципального образования;

9) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающая обеспечение доли финансирования строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры на текущий финансовый год за счет средств местного бюджета.

7. Субсидии на развитие инфраструктуры предоставляются минсельхозом края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Размер субсидии на развитие инфраструктуры, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-гo муниципального образования на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год, за счет средств федерального бюджета рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер субсидии на развитие инфраструктуры, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-гo муниципального образования на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год, за счет средств федерального бюджета;

- потребность в бюджетном финансировании строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год;

- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Для муниципальных образований в зависимости от уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета определяются следующие коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры:

Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета

Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год

до 1,001 включительно

0,95

от 1,002 до 1,101 включительно

0,92

от 1,102 до 1,200 включительно

0,88

свыше 1,200

0,85

Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период устанавливаются министерством финансов Ставропольского края;

- доля средств федерального бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минсельхозу края на мероприятия по развитию инфраструктуры на соответствующий финансовый год.

Доля средств федерального бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минсельхозу края на мероприятия по развитию инфраструктуры на соответствующий финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных минсельхозу края на мероприятия по развитию инфраструктуры на соответствующий финансовый год, за счет средств федерального бюджета;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных минсельхозу края на мероприятия по развитию инфраструктуры на соответствующий финансовый год, за счет средств краевого бюджета.

9. Размер субсидии на развитие инфраструктуры, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-гo муниципального образования на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год, за счет средств краевого бюджета рассчитывается по следующей формуле:

, где

- потребность в бюджетном финансировании строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год;

- доля средств краевого бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минсельхозу края на мероприятия по развитию инфраструктуры на соответствующий финансовый год.

Доля средств краевого бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных минсельхозу края на мероприятия по развитию инфраструктуры на соответствующий финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:

, где

10. Размер финансового обеспечения расходов на мероприятия по развитию инфраструктуры за счет средств бюджета i-гo муниципального образования на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер финансового обеспечения на мероприятия по развитию инфраструктуры за счет средств бюджета i-гo муниципального образования на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год;

11. Распределение субсидий на развитие инфраструктуры между муниципальными образованиями осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

12. Субсидии на развитие инфраструктуры предоставляются местным бюджетам в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на развитие инфраструктуры, заключаемым между минсельхозом края и муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений в краевую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих пообъектное распределение субсидий на развитие инфраструктуры (далее - соглашение по развитию инфраструктуры), содержащим следующие положения:

1) размер предоставляемых субсидий на развитие инфраструктуры, порядок, условия и сроки их перечисления в местный бюджет, а также объем средств местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры;

2) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в целях финансового обеспечения строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год;

1 2 3 4 5 6 7 8 10

Постановление Правительства Ставропольского края от 28.12.2012 № 536-п

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"

Паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

I. Общие положения

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"

Паспорт подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"