Постановление Губернатора Ставропольского края от 07.03.2014 № 104

 7 марта 2014 г.                                               N 104
-------------------------------------------------------------------

                  ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 7 марта 2014 г. N 104

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
             ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН АППАРАТА
                ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

    В  соответствии  с  постановлением  Губернатора Ставропольского
края  от 24 октября 2013 г. N 831 "О внесении изменений в структуру
аппарата    Правительства    Ставропольского   края,   утвержденную
постановлением  Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2000 г.
N 498" постановляю:

    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение об управлении по работе с
обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края.
    2.   Признать   утратившими   силу   постановления  Губернатора
Ставропольского края:
    от 10 декабря 2001 г. N 694 "Об утверждении Положения об отделе
писем  и  приема  граждан  аппарата  Правительства  Ставропольского
края";
    от  18  октября 2002 г. N 523 "О внесении изменения в Положение
об   отделе   писем   и   приема   граждан  аппарата  Правительства
Ставропольского   края,   утвержденное  постановлением  Губернатора
Ставропольского края от 10 декабря 2001 г. N 694";
    от 03 ноября 2006 г. N 759 "О внесении изменений в Положение об
отделе    писем    и    приема   граждан   аппарата   Правительства
Ставропольского   края,   утвержденное  постановлением  Губернатора
Ставропольского края от 10 декабря 2001 г. N 694";
    от   26   ноября   2007  г.  N  836  "О  внесении  изменений  в
постановление  Губернатора  Ставропольского края от 10 декабря 2001
г. N 694 "Об утверждении Положения об отделе писем и приема граждан
аппарата Правительства Ставропольского края";
    от  15 декабря 2008 г. N 1025 "О внесении изменений в Положение
об  отделе  по  работе с обращениями граждан аппарата Правительства
Ставропольского   края,   утвержденное  постановлением  Губернатора
Ставропольского края от 10 декабря 2001 г. N 694";
    от  24  февраля 2011 г. N 101 "О внесении изменений в Положение
об  отделе  по  работе с обращениями граждан аппарата Правительства
Ставропольского   края,   утвержденное  постановлением  Губернатора
Ставропольского края от 10 декабря 2001 г. N 694";
    от  09  июля 2013 г. N 520 "О внесении изменений в Положение об
отделе  по  работе  с  обращениями  граждан  аппарата Правительства
Ставропольского   края,   утвержденное  постановлением  Губернатора
Ставропольского края от 10 декабря 2001 г. N 694".
    3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края                                 В.В.ВЛАДИМИРОВ





                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                   Губернатора Ставропольского края
                                          от 07 марта 2014 г. N 104

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН АППАРАТА
                ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

    I. Общие положения

    1.   Управление   по  работе  с  обращениями  граждан  аппарата
Правительства  Ставропольского  края  (далее - управление) является
структурным  подразделением  аппарата Правительства Ставропольского
края.
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом   (Основным   Законом)   Ставропольского   края,   законами
Ставропольского края и иными правовыми актами Ставропольского края,
а также настоящим Положением.
    3.  Управление  формируется  и осуществляет свою деятельность в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством    Ставропольского    края    о   государственной
гражданской службе.
    4.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими  структурными  подразделениями  аппарата  Правительства
Ставропольского     края,     органами    государственной    власти
Ставропольского  края,  государственными  органами  Ставропольского
края, образуемыми Губернатором Ставропольского края, Правительством
Ставропольского края (далее - государственные органы), федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными органами,
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований
Ставропольского  края  (далее  -  органы  местного самоуправления),
общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
    5.    Положение   об   управлении   утверждается   Губернатором
Ставропольского края.
    6.  Управление  имеет  штампы  и  бланки  с обозначением своего
наименования,  описание и образцы которых утверждаются заместителем
председателя   Правительства  Ставропольского  края,  руководителем
аппарата  Правительства  Ставропольского края (далее - руководитель
аппарата Правительства Ставропольского края).

    II. Основные задачи управления

    7. Основными задачами управления являются:
    1)  обеспечение  рассмотрения  устных  и  письменных  обращений
граждан   Российской  Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства,  общественных  организаций и объединений, адресованных
Губернатору  Ставропольского  края,  Правительству  Ставропольского
края, в том числе обращений, поступивших по информационным системам
общего пользования (далее соответственно - граждане, обращения);
    2)   обеспечение  рассмотрения  в  соответствии  с  Федеральным
законом   "Об  обеспечении  доступа  к  информации  о  деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления" устных и
письменных   запросов   граждан,   в  том  числе  запросов  в  виде
электронных  документов,  о  представлении  информации,  касающейся
деятельности   Губернатора   Ставропольского   края,  Правительства
Ставропольского края (далее - запросы);
    3)     обеспечение     деятельности     приемной    Губернатора
Ставропольского края по личному приему граждан;
    4)  информационно-статистическое,  аналитическое и методическое
обеспечение    деятельности   Губернатора   Ставропольского   края,
Правительства  Ставропольского  края  по  рассмотрению  обращений и
запросов;
    5)  осуществление  информационно-справочной работы, связанной с
обращениями и запросами.
    На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.

    III. Функции управления

    8.  Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
    1)   разрабатывает  и  согласовывает  в  установленном  порядке
проекты    правовых   актов   Губернатора   Ставропольского   края,
Правительства  Ставропольского  края,  подготавливает  проекты иных
правовых  актов  и документов по вопросам, отнесенным к компетенции
управления;
    2)  участвует  в  подготовке заключений по проектам федеральных
законов,  других  нормативных  правовых  актов  федеральных органов
государственной  власти,  направляемых  Губернатору Ставропольского
края,  в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний,
предложений и поправок по данным проектам по вопросам, отнесенным к
компетенции управления;
    3) организует личный прием граждан Губернатором Ставропольского
края,     первыми    заместителями    председателя    Правительства
Ставропольского   края,  заместителями  председателя  Правительства
Ставропольского края (далее - личный прием);
    4)   осуществляет   консультирование   граждан   по   вопросам,
отнесенным  к  компетенции  управления,  в  том числе по справочным
телефонам  управления,  запись граждан на личный прием, организацию
проведения личного приема;
    5)  ежеквартально составляет график проведения выездных приемов
граждан  Губернатором  Ставропольского  края, первыми заместителями
председателя   Правительства  Ставропольского  края,  заместителями
председателя  Правительства  Ставропольского  края,  руководителями
органов  исполнительной власти Ставропольского края в муниципальных
образованиях Ставропольского края;
    6) осуществляет контроль исполнения графика проведения выездных
приемов  граждан  первыми  заместителями председателя Правительства
Ставропольского   края,  заместителями  председателя  Правительства
Ставропольского   края  и  готовит  по  их  результатам  информацию
Губернатору Ставропольского края;
    7) организует в пределах своей компетенции проведение в органах
исполнительной   власти   Ставропольского  края,  органах  местного
самоуправления   общероссийского   дня   приема   граждан   в  День
Конституции Российской Федерации;
    8)  участвует  в организации проведения по поручению Президента
Российской   Федерации   личного   приема   граждан,  в  том  числе
тематических  приемов  и приемов в режиме видео-конференц-связи, за
исключением    технической    подготовки   и   проведения   сеансов
видео-конференц-связи в части передачи видеосигнала;
    9)  организует  централизованный  учет  обращений  и  запросов,
формирует на его основе информационный банк данных;
    10)  осуществляет  своевременное  и  качественное  рассмотрение
обращений  и  запросов,  направление  обращений  для рассмотрения в
соответствующие  структурные  подразделения  аппарата Правительства
Ставропольского   края,  государственные  органы,  органы  местного
самоуправления,    территориальные   органы   федеральных   органов
исполнительной  власти,  в осуществляющие публично значимые функции
государственные  и  муниципальные учреждения, иные организации и их
должностным   лицам,   в   компетенцию   которых   входит   решение
поставленных  в  обращениях  вопросов,  и  направление запросов для
рассмотрения  в  соответствующие структурные подразделения аппарата
Правительства Ставропольского края;
    11)   осуществляет   сбор,  обобщение  и  анализ  информации  о
результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах;
    12)   обеспечивает   работу   "Телефона   доверия   Губернатора
Ставропольского края";
    13)  осуществляет  организационно-методическое взаимодействие с
государственными  органами  и  органами  местного самоуправления по
вопросам работы с обращениями и запросами;
    14)  осуществляет  регулярно периодическое, а при необходимости
оперативное   информирование   Губернатора   Ставропольского  края,
руководителя   аппарата   Правительства   Ставропольского   края  о
количестве и характере обращений и запросов;
    15)      готовит      на      основе      анализа     обращений
информационно-статистические   обзоры,  информационно-аналитические
материалы  о  результатах  рассмотрения обращений и принятых по ним
мерах,  а  также  предложения  об  устранении  причин,  порождающих
обоснованные жалобы граждан;
    16) участвует в подготовке материалов для освещения в средствах
массовой информации работы с обращениями и запросами;
    17)  осуществляет  мониторинг  правоприменения  в установленной
сфере деятельности;
    18) изучает опыт работы органов исполнительной власти субъектов
Российской   Федерации   с   обращениями  и  запросами,  использует
передовой опыт в работе управления;
    19)   организует   учебу   работников   аппарата  Правительства
Ставропольского  края,  государственных  органов и органов местного
самоуправления по вопросам работы с обращениями и запросами.
    Управление   осуществляет   иные   функции   в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.

    IV. Права управления

    9. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
    1)  запрашивать  и получать в установленном порядке необходимые
материалы   от  руководителей  структурных  подразделений  аппарата
Правительства   Ставропольского   края,   государственных  органов,
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,
органов  местного самоуправления, а также организаций и должностных
лиц;
    2)  требовать  своевременного  исполнения поручений Губернатора
Ставропольского     края,    первых    заместителей    председателя
Правительства   Ставропольского   края,  заместителей  председателя
Правительства   Ставропольского  края  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции управления;
    3)  возвращать  исполнителям проекты документов, составленные с
нарушением установленных требований;
    4)   пользоваться   в   установленном  порядке  банками  данных
Правительства  Ставропольского  края, органов исполнительной власти
Ставропольского    края,   государственными   системами   связи   и
коммуникациями;
    5)    участвовать   через   своих   представителей   в   работе
координационных   и   совещательных  органов,  образуемых  органами
исполнительной власти Ставропольского края;
    6)  вносить  предложения о привлечении в случае необходимости в
установленном  порядке  для  осуществления отдельных работ ученых и
специалистов, в том числе на договорной основе;
    7)  проводить  проверки  организации  работы  с  обращениями  и
запросами   в  структурных  подразделениях  аппарата  Правительства
Ставропольского края, органах исполнительной власти Ставропольского
края;
    8)  взаимодействовать  в установленном порядке с аппаратом Думы
Ставропольского  края,  аппаратом  Ставропольского  краевого  суда,
аппаратом   Арбитражного   суда   Ставропольского  края,  аппаратом
прокуратуры  Ставропольского  края,  аппаратом  Главного управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому
краю  и  другими  аппаратами  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти.
    При  проведении  проверок  организации  работы  с обращениями и
запросами  в  органах  исполнительной  власти  Ставропольского края
работники   управления  имеют  право  входа  в  здания,  занимаемые
органами  исполнительной власти Ставропольского края, а также право
доступа  к  документации, отражающей деятельность данных органов по
рассмотрению обращений и запросов.

    V. Организация деятельности управления

    10. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского
края   по   представлению   руководителя   аппарата   Правительства
Ставропольского края.
    11. Начальник управления:
    1)  организует  работу  и руководит деятельностью управления на
основе   единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на управление задач и функций с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением;
    2)  участвует  в заседаниях Правительства Ставропольского края,
совещаниях  Губернатора  Ставропольского  края, первых заместителей
председателя   Правительства   Ставропольского  края,  заместителей
председателя   Правительства   Ставропольского  края,  руководителя
аппарата  Правительства Ставропольского края и его заместителей при
рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления;
    3)  участвует  по поручению руководителя аппарата Правительства
Ставропольского края в установленном порядке в заседаниях комитетов
Думы  Ставропольского  края,  образованных  ею  рабочих  групп, при
рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления;
    4)    по    поручению   руководителя   аппарата   Правительства
Ставропольского  края  проводит совещания с участием представителей
органов   исполнительной   власти   Ставропольского  края,  органов
местного  самоуправления  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления;
    5)  вносит  в  установленном  порядке предложения о структуре и
штатной   численности  управления,  о  назначении  на  должность  и
освобождении  от  должности  заместителя  начальника  управления  и
других  работников  управления,  о  получении  ими  дополнительного
профессионального  образования,  применении  к  ним мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
    6)  представляет управление во взаимоотношениях со структурными
подразделениями   аппарата   Правительства   Ставропольского  края,
аппарата  Думы Ставропольского края, органами исполнительной власти
Ставропольского края и органами местного самоуправления;
    7)  визирует  в  установленном  порядке  проекты правовых актов
Губернатора  Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского
края,  проекты  иных правовых актов, а также подписывает и визирует
проекты   документов,  подготовленные  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции управления;
    8)  обеспечивает  соблюдение  работниками  управления служебной
дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
    9)  распределяет  функциональные  обязанности между работниками
управления,  вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  и
утверждение их должностные регламенты;
    10) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Ставропольского края.
    12.   Начальник   управления   имеет   заместителя   начальника
управления,  который  назначается  на  должность и освобождается от
должности   Губернатором   Ставропольского  края  по  представлению
руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.
    В   период  временного  отсутствия  начальника  управления  его
обязанности исполняет заместитель начальника управления.