Постановление Администрации города Ставрополя от 22.06.2015 № 1265

 Утратил силу - Постановление Администрации города Ставрополя от 01.03.2016 № 428

Постановление администрации города Ставрополя
от 22 июня 2015 г. N 1265
"Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания, а также восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края)"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы  от 28 сентября 2005 года N117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе" постановляю:

1. Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию и списания, а также восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации города Ставрополя от 11.04.2014 N 1220 "Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края)".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Некристова А.Ю.

Глава администрации города Ставрополя

А.Х. Джатдоев

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 22 июня 2015 г. N 1265

Порядок
признания безнадежной к взысканию и списания, а также восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края)

1. Настоящий Порядок признания безнадежной к взысканию и списания, а также восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы  от 28 сентября 2005 года N117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе" и устанавливает правила и условия признания безнадежной к взысканию, списания и восстановления в учете задолженности юридических и (или) физических лиц (далее - должник) по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края) (далее - задолженность).

2. Настоящий Порядок распространяется на задолженность должников по обязательствам, возникшим:

из договоров и иных сделок;

из судебного решения;

вследствие причиненного вреда;

вследствие неосновательного обогащения;

по иным основаниям, в соответствии с законом и иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством об охране окружающей среды, законодательством о налогах и сборах.

3. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности или восстановления в учете задолженности, подлежат документальному подтверждению в соответствии с настоящим Порядком.

4. Основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности являются:

4.1. Прекращение обязательств должника по погашению задолженности в соответствии со статьей 416 Гражданского кодекса Российской Федерации при предоставлении:

документов, подтверждающих невозможность исполнения обязательств по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон обязательства не отвечает;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

4.2. Прекращение обязательств должника по погашению задолженности в соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании акта государственного органа при предоставлении следующих документов:

копии акта государственного органа;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

4.3. Ликвидация (прекращение деятельности) должника в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо), в том числе путем исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при предоставлении следующих документов:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

4.4. Объявление должника банкротом в соответствии с законодательством Российской Федерации при предоставлении следующих документов:

копии решения арбитражного суда о признании банкротом, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда (для юридических лиц);

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

4.5. Смерть или объявление судом физического лица умершим, в случае отсутствия законных наследников, при предоставлении следующих документов:

копии свидетельства о смерти физического лица или копии вступившего в законную силу судебного решения об объявлении физического лица умершим;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

4.6. Принятие судебного акта по обязательствам (сделкам) о признании их:

недействительными;

исполненными (погашенными);

невозникшими (незаключенными);

оформленными поддельными (подложными, ложными, фальшивыми, фиктивными, сфабрикованными, сфальсифицированными) документами;

совершенными не существовавшими на момент совершения сделки (в том числе вымышленными, мнимыми, фиктивными) лицами, подставными, неустановленными, неизвестными лицами, лицами, действовавшими от их имени, а также иными лицами, не обладавшими на момент совершения сделки необходимой правоспособностью (полномочиями), при предоставлении следующих документов:

копии вступившего в законную силу соответствующего судебного акта;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

4.7. Принятие судебного акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности с должника, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания, при предоставлении следующих документов:

копии вступившего в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности должника;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

4.8. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным федеральным законом, определяющим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет города Ставрополя прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, при предоставлении следующих документов:

вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности;

копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства или копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства;

копии судебного акта о возврате заявления о признании должника банкротом или копии судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

5. Если законом и (или) судом установлена обязанность должника по возврату имущества, полученного по недействительной сделке, в том числе по возврату неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, задолженность по обязательству, признанному судом недействительным, подлежит списанию с учета с одновременной постановкой на учет задолженности должника по исполнению указанной обязанности по возврату имущества.

Если судом установлен факт незаконного получения третьим лицом имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, задолженность такого должника подлежит списанию с учета в соответствии с настоящим Порядком с одновременной постановкой на учет задолженности указанного третьего лица в размере требований к должнику, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве.

В случае если обстоятельства, указанные в абзацах четвертом - шестом подпункта 4.6 пункта 4 настоящего Порядка, возникли вследствие действий (бездействия) лиц, приведших к причинению ущерба (убытков) муниципальному образованию городу Ставрополю Ставропольского края (далее - муниципальное образование), и имеется вступившее в силу решение суда, устанавливающее имущественную ответственность данных лиц перед муниципальным образованием по возмещению указанного ущерба (убытков), то задолженность по такому обязательству (сделке) подлежит списанию с учета с одновременной постановкой на учет требований по имущественной ответственности указанных лиц перед муниципальным образованием.

6. Подготовка справки о сумме задолженности должника и предоставление документов, необходимых для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, восстановлении в учете задолженности, осуществляется соответствующим органом местного самоуправления города Ставрополя, отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Ставрополя, осуществляющим функции по учету и (или) взысканию (возврату) задолженности (далее - заявитель).

7. Решение о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 15 настоящего Порядка, принимается комиссией по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, восстановлении в учете задолженности соответствующего органа местного самоуправления города Ставрополя (далее - комиссия) на основании представления на списание задолженности с учета (восстановление задолженности в учете), которое направляется заявителем в комиссию с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Представление на списание задолженности с учета (восстановление задолженности в учете) (далее - представление) должно содержать:

информацию об основании возникновения задолженности, а также сведения о правопреемстве лица, за которым числится подлежащая списанию задолженность, по обязательству первоначального должника;

сведения об основаниях для списания с учета задолженности (восстановления в учете задолженности) в соответствии с настоящим Порядком;

сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

заключение о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, к представлению также прилагаются документы, необходимые для постановки на учет соответствующей задолженности.

Подготовка и направление представления не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

9. При наличии оснований решение комиссии о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности должно содержать рекомендации заявителю продолжить принятие мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия данного решения комиссией.

10. Положение о комиссии, персональный состав комиссии утверждаются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Ставрополя.

11. Решение комиссии о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности принимается в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления в комиссию представления на списание задолженности с учета (восстановление задолженности в учете) с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Решение комиссии о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

12. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, восстановлении в учете задолженности принимается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Ставрополя.

Подготовка и внесение проекта правового акта о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности либо восстановлении в учете задолженности соответствующего органа местного самоуправления города Ставрополя (далее - правовой акт) осуществляется заявителем в течение пяти рабочих дней со дня получения решения комиссии о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности.

13. В случае принятия комиссией решения об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности правовой акт не издается.

14. На основании правового акта заявитель в установленном порядке:

производит списание задолженности должника;

восстанавливает в учете задолженность должника;

отражает списание и восстановление задолженности в учете в соответствии с требованиями законодательства.

15. Правовой акт подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если установлено, что решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, на основании недостоверных (ошибочных) сведений или прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.

16. Восстановление в учете задолженности осуществляется заявителем, осуществляющим учет данного вида задолженности. При отсутствии правопреемника упраздненного (ликвидированного) заявителя, на балансе которого учитывалась подлежащая восстановлению задолженность, она подлежит постановке на учет в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

17. Соответствующие органы местного самоуправления города Ставрополя, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя с правом юридического лица ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения о размере и основаниях списанной (восстановленной в учете) задолженности должников в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

Заместитель главы администрации города Ставрополя

Т.В. Середа

Приложение 1

к Порядку признания безнадежной

к взысканию и списания,

а также восстановления

в учете задолженности

по денежным обязательствам

перед бюджетом города

Ставрополя (муниципальным образованием

городом Ставрополем Ставропольского края)

Справка о сумме задолженности должника

___________________________________________________

           (наименование юридического лица, ИНН, ОГРН;

___________________________________________________

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРНИП;

__________________________________________________

фамилия, имя, отчество физического лица, паспортные данные, ИНН)

по обязательству, возникшему из ______________________

                     (указываются наименование и реквизиты

________________________________________________

документа, являющегося основанием возникновения обязательства)

за период _______________________________________

в сумме ________________________________________

                                     (рубли)

N п/п	Вид задолженности	Сумма задолженности по состоянию на "__" ___________________ г. (рубли)
1.
2.
	Итого:

Руководитель заявителя

__________________ _______________________________

          (подпись)               (расшифровка подписи)

М.П.

_______________________

     (дата составления справки)

Приложение 2

к Порядку признания безнадежной

к взысканию и списания,

а также восстановления в учете

задолженности по денежным обязательствам

перед бюджетом города Ставрополя

(муниципальным образованием

городом Ставрополем Ставропольского края)

Сведения
о размере и основаниях списанной (восстановленной в учете) задолженности должников

за период _________________________________________

в сумме ___________________________________________

                                  (рубли)

в соответствии с ___________________________________

    (наименование и реквизиты правового акта органа местного

      самоуправления города Ставрополя о признании безнадежной

    к взысканию и списании (восстановлении в учете) задолженности)

N п/п	Наименование юридического лица, ИНН, ОГРН; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРНИП; фамилия, имя, отчество физического лица, паспортные данные, ИНН	Вид задолженности	Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения обязательства (дата, номер, наименование)	Сумма задолженности (руб.)	Период задолженности	Основание списания (восстановления в учете) задолженности
1.
2.
	Итого:

Руководитель заявителя

__________________ _______________________________

            (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

_______________________

     (дата составления справки)