Постановление Правительства Ставропольского края от 17.06.2013 № 237-п

Постановление Правительства Ставропольского края
от 17 июня 2013 г. N 237-п
"О краевой адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах"

(В редакции Постановления Правительства

Ставропольского края от 30.10.2015 № 475-п)

от 16.12.2016 № 524-п;

от 02.02.2017 № 26-п;

от 02.02.2017 № 26-п;

от 15.08.2014 № 324-п;

от 24.03.2017 № 96-п;

    от 26.07.2017 № 292-п)           

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда Ставропольского края и в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Карлова В.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Краевая адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. N 237-п)

Паспорт краевой адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах"

Наименование Программы	краевая адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)
Заказчик Программы	министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края
Разработчик Программы	министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края
Цель Программы	организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Ставропольском крае (далее - аварийные многоквартирные дома)
Задачи Программы	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ставропольского края; сокращение количества аварийных многоквартирных домов; обеспечение жилищных прав граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, находящихся в аварийных многоквартирных домах; обеспечение жилищных прав собственников, проживающих в жилых помещениях, находящихся в аварийных многоквартирных домах
Срок реализации Программы	2013-2017 годы
Участники Программы	муниципальные образования Ставропольского края, выполнившие установленные Федеральным законом условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно - муниципальные образования - участники Программы, Фонд) (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 1672161664,86 рубля, в том числе за счет средств: Фонда - 786578935,37 рубля; бюджета Ставропольского края - 718721274,43 рубля, из них: объем средств на переселение граждан с финансовой поддержкой Фонда - 596339913,26 рубля, в том числе минимальная доля долевого финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края - 407739744,02 рубля; объем средств на переселение граждан без финансовой поддержки Фонда - 122381363,18 рубля; бюджетов муниципальных образований - участников Программы - 166861455,07 рубля, из них: объем средств на переселение граждан с финансовой поддержкой Фонда - 128777991,24 рубля, в том числе минимальная доля долевого финансирования за счет средств муниципальных образований - участников Программы - 118851666,89 рубля; объем средств на переселение граждан без финансовой поддержки Фонда - 38083461,81 рубля
Ожидаемые результаты выполнения Программы	переселение 3803 граждан из 197 аварийных многоквартирных домов общей площадью 58105,93 кв. метра
Управление реализацией Программы	управление реализацией Программы и ее участниками осуществляет министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края

1. Цель и задачи Программы

Цель Программы - организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач Программы:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований - участников Программы;

сокращение количества аварийных многоквартирных домов;

обеспечение жилищных прав граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, находящихся в аварийных многоквартирных домах;

обеспечение жилищных прав собственников, проживающих в жилых помещениях, находящихся в аварийных многоквартирных домах.

2. Срок и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы.

Реализация Программы проводится в три этапа:

первый этап Программы - 2013 - 2014 годы;

второй этап Программы - 2014 - 2015 годы;

третий этап - 2015 - 2016 годы;

четвертый этап Программы - 2016 - 2017 годы;

пятый этап Программы - 2017 год.

При реализации этапов Программы:

1) органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы:

формируют адресные списки аварийных многоквартирных домов;

заключают предварительные соглашения с собственниками жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, о предоставлении жилых помещений путем мены на иные жилые помещения;

представляют в министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края заверенные органами местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы и управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекцией копии документов о признании аварийными многоквартирных домов, жители которых подлежат переселению в рамках реализации Программы;

в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключают муниципальные контракты на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в жилых домах для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом по цене, не превышающей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в году, соответствующем этапу реализации Программы, размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона, по Ставропольскому краю, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и информационно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - федеральный орган исполнительной власти), или осуществляют выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

обеспечивают регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения в жилых домах, приобретенные в рамках Программы, или жилые помещения в жилых домах, построенных в рамках Программы;

осуществляют переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

обеспечивают снос аварийных многоквартирных домов;

2) министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края подготавливает необходимые документы для подачи заявки Ставропольского края на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов (далее - заявка).

Для реализации этапов Программы органами местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы формируются отдельные адресные списки аварийных многоквартирных домов.

Для реализации этапов Программы в Фонд министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края подаются отдельные заявки.

3. Участники Программы

Участниками Программы, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются муниципальные образования Ставропольского края, которые:

1) выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

2) обеспечили долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с Программой.

Участниками первого этапа Программы являются следующие муниципальные образования Ставропольского края:

город Благодарный Благодарненского района;

село Краснокумское Георгиевского района;

Грачевский сельсовет Грачевского района;

город Изобильный Изобильненского района;

город Новопавловск Кировского района;

поселок Анджиевский Минераловодского района;

город Минеральные Воды Минераловодского района;

Подкумский сельсовет Предгорного района;

Донской сельсовет Труновского района;

город-курорт Ессентуки;

город-курорт Кисловодск;

город Невинномысск.

Участниками второго этапа Программы являются следующие муниципальные образования Ставропольского края:

город Благодарный Благодарненского района;

село Краснокумское Георгиевского района;

город Изобильный Изобильненского района;

поселок Анджиевский Минераловодского района;

город Георгиевск;

город-курорт Кисловодск;

город Невинномысск;

город-курорт Пятигорск;

город Ставрополь.

Участниками третьего этапа Программы являются следующие муниципальные образования Ставропольского края:

Курсавский сельсовет Андроповского района;

город Благодарный Благодарненского района;

Грачевский сельсовет Грачевского района;

город Новопавловск Кировского района;

Полтавский сельсовет Курского района;

город Георгиевск;

город-курорт Кисловодск;

город Ставрополь.

Участниками четвертого этапа Программы являются следующие муниципальные образования Ставропольского края:

город Георгиевск;

город-курорт Ессентуки;

город-курорт Железноводск;

город-курорт Кисловодск.

Участником пятого этапа Программы является муниципальное образование Ставропольского края город-курорт Кисловодск.

4. Перечень аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу

В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона и части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в Программу включаются многоквартирные дома:

1) признанные в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) собственники помещений в которых в установленный органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края срок не осуществили их снос или реконструкцию как аварийных многоквартирных домов.

Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы, представлен в приложении 1 к Программе.

5. Объемы и источники финансирования Программы, обоснование объемов финансирования Программы

Финансовые средства на реализацию Программы формируются за счет средств Фонда, средств бюджета Ставропольского края и средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы.

Объем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы соответствует лимиту предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитанному для Ставропольского края, в части средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, установленному решением правления Фонда.

Расчет необходимых финансовых затрат на реализацию Программы осуществляется исходя из общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в году, соответствующем этапу реализации Программы, размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона, по Ставропольскому краю, в году, соответствующему этапу реализации Программы.

Общий объем финансирования Программы составит 1672161664,86 рубля, в том числе за счет средств:

Фонда - 786578935,37 рубля;

бюджета Ставропольского края - 718721274,43 рубля, из них:

объем средств на переселение граждан с финансовой поддержкой Фонда - 596339913,26 рубля, в том числе минимальная доля долевого финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края - 407739744,02 рубля;

объем средств на переселение граждан без финансовой поддержки Фонда - 122381363,18 рубля;

бюджетов муниципальных образований - участников Программы - 166861455,07 рубля, из них:

объем средств на переселение граждан с финансовой поддержкой Фонда - 128777991,24 рубля, в том числе минимальная доля долевого финансирования за счет средств муниципальных образований - участников Программы - 118851666,89 рубля;

объем средств на переселение граждан без финансовой поддержки Фонда - 38083461,81 рубля.

В случае приобретения (строительства) органами местного самоуправления муниципальных образований - участниками Программы жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в году, соответствующем этапу реализации Программы, размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона, по Ставропольскому краю, определяемой федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется исключительно за счет средств бюджета муниципального образования - участника Программы.

В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного многоквартирного дома, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, но не более чем на 20 процентов минимального размера площади квартир (равного соответственно 28 кв. метрам - для однокомнатных квартир, 44 кв. метрам - для двухкомнатных квартир, 56 кв. метрам - для трехкомнатных квартир, 70 кв. метрам - для четырех комнатных квартир, 84 кв. метрам - для пятикомнатных квартир и 103 кв. метрам - для шести комнатных квартир), финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края и (или) бюджета муниципального образования - участника Программы.

В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного многоквартирного дома, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения в аварийном многоквартирном доме более чем на 20 процентов минимального размера рекомендуемой площади квартир, установленной сводом правил, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется исключительно за счет средств бюджета муниципального образования - участника Программы.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края и (или) средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы расходуются на:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов;

строительство домов, перечисленных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков;

на выплату лицам, в чей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) Ставропольским краем или муниципальным образованием - участником Программы за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края и (или) средств бюджета муниципального образования - участника Программы.

Объемы долевого финансирования первого этапа Программы по источникам финансирования в разрезе муниципальных образований - участников первого этапа Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы долевого финансирования первого этапа Программы по источникам финансирования в разрезе муниципальных образований - участников первого этапа Программы

(рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования - участника первого этапа Программы	Объем долевого финансирования первого этапа Программы по источникам финансирования			Всего из всех источников финансирования
		средства Фонда	средства бюджета Ставропольского края	средства бюджета муниципального образования - участника первого этапа Программы
1	2	3	4	5	6
I. Переселение граждан с финансовой поддержкой Фонда
1.	Город Благодарный Благодарненского района	6095272,73	1947564,28	549312,99	8592150,00
2.	Село Краснокумское Георгиевского района	15986403,91	5369930,79	1178765,30	22535100,00
3.	Грачевский сельсовет Грачевского района	13285678,41	4245045,93	1197320,66	18728045,00
4.	Город Изобильный Изобильненского района	35613981,57	11379395,38	3209573,05	50202950,00
5.	Город Новопавловск Кировского района	12419965,46	3968432,94	1119301,60	17507700,00
6.	Поселок Анджиевский Минераловодского района	34028897,82	10872928,70	3066723,48	47968550,00
7.	Город Минеральные Воды Минераловодского района	11132084,91	3556928,77	1003236,32	15692250,00
8.	Подкумский сельсовет Предгорного района	18763776,54	7302102,30	384321,16	26450200,00
9.	Донской сельсовет Труновского района	18282585,43	5841659,90	1647647,67	25771893,00
10.	Город-курорт Ессентуки	16292297,26	2002200,82	4671801,92	22966300,00
11.	Город-курорт Кисловодск	35564664,95	4370629,89	10198136,41	50133431,25
12.	Город Невинномысск	27820653,10	3418949,07	7977547,83	39217150,00
	Всего	245286262,09	64275768,77	36203688,39	345765719,25
II. Переселение граждан без финансовой поддержки Фонда
13.	Город-курорт Ессентуки	-	-	6600402,00	6600402,00
	Всего	-	-	6600402,00	6600402,00
	Итого	245286262,09	64275768,77	42804090,39	352366121,25

Планируемый объем средств бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований - участников первого этапа Программы на оплату разницы в стоимости приобретаемого жилого помещения и стоимости жилого помещения в аварийном многоквартирном доме (далее - разница в стоимости жилого помещения) в случае приобретения жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, представлен в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Планируемый объем средств бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований - участников первого этапа Программы на оплату разницы в стоимости жилого помещения в случае приобретения жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь жилого помещения в аварийном многоквартирном доме

(рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем средств бюджета Ставропольского края	Объем средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы	Всего
1	2	3	4	5
1.	Город Благодарный Благодарненского района	-	-	-
2.	Село Краснокумское Георгиевского района	1319472,00	179928,00	1499400,00
3.	Грачевский сельсовет Грачевского района	100254,00	13671,00	113925,00
4.	Город Изобильный Изобильненского района	18567305,00	5863360,00	24430665,00
5.	Город Новопавловск Кировского района	256956,00	81144,00	338100,00
6.	Поселок Анджиевский Минераловодского района	4236050,00	1337700,00	5573750,00
7.	Город Минеральные Воды Минераловодского района	2733418,00	863184,00	3596600,00
8.	Подкумский сельсовет Предгорного района	10259620,00	539980,00	10799600,00
9.	Донской сельсовет Труновского района	4277568,68	583304,82	4860873,50
10.	Город-курорт Ессентуки	18202912,00	5748288,00	23951200,00
11.	Город-курорт Кисловодск	11713376,50	11713376,50	23426753,00
12.	Город Невинномысск	2051875,00	2051875,00	4103750,00
	Всего	73718805,18	28975811,32	102694616,50

Объемы долевого финансирования второго этапа Программы по источникам финансирования в разрезе муниципальных образований - участников второго этапа Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы долевого финансирования второго этапа Программы по источникам финансирования в разрезе муниципальных образований - участников второго этапа Программы

(рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования - участника второго этапа Программы	Объем долевого финансирования второго этапа Программы по источникам финансирования			Всего из всех источников финансирования
		средства Фонда	средства бюджета Ставропольского края	средства бюджета муниципального образования - участника второго этапа Программы
1	2	3	4	5	6
I. Переселение граждан с финансовой поддержкой Фонда
1.	Город Благодарный Благодарненского района	31714683,30	19503446,46	4875861,62	56093991,38
2.	Село Краснокумское Георгиевского района	15881573,09	10132873,15	2075407,76	28089854,00
3.	Город Изобильный Изобильненского района	5836972,06	3140846,06	1346076,88	10323895,00
4.	Город Георгиевск	30740639,47	18668137,23	4962416,23	54371192,93
5.	Город-курорт Кисловодск	46642448,41	35162331,77	8216138,82	90020919,00
6.	Город Невинномысск	10420282,19	6328015,99	1682130,83	18430429,01
7.	Город-курорт Пятигорск	9348477,76	3952433,62	3233809,32	16534720,70
8.	Город Ставрополь	9670311,27	3716819,37	3716819,37	17103950,01
	Всего	160255387,55	100604903,65	30108660,83	290968952,03
II. Переселение граждан без финансовой поддержки Фонда
9.	Город Благодарный Благодарненского района		16631264,94	4838499,06	21469764,00
10.	Город Изобильный Изобильненского района		5317607,84	3433708,16	8751316,00
11.	Поселок Анджиевский Минераловодского района		5938194,82	3834436,18	9772631,00
	Всего	-	27887067,60	12106643,40	39993711,00
	Итого	160255387,55	128491971,25	42215304,23	330962663,03

Планируемый объем средств бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований участников второго этапа Программы на оплату разницы в стоимости жилого помещения в случае приобретения жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, представлен в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Планируемый объем средств бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований - участников второго этапа Программы на оплату разницы в стоимости жилого помещения в случае приобретения жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь жилого помещения в аварийном многоквартирном доме

(рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем средств бюджета Ставропольского края	Объем средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы	Всего
"1	2	3	4	5
I. Переселение граждан с финансовой поддержкой Фонда
1.	Город Благодарный Благодарненского района	2433875,86	128098,97	2561974,83
2.	Село Краснокумское Георгиевского района	196388,00	10336,00	206724,00
3.	Город Изобильный Изобильненского района	407037,00	21423,10	428460,10
4.	Город Георгиевск	6141022,70	323212,17	6464234,87
5.	Город-курорт Кисловодск	31639477,00	1665236,00	33304713,00
6.	Город Невинномысск	3766438,20	198232,79	3964670,99
7.	Город-курорт Пятигорск	928868,00	48887,30	977755,30
8.	Город Ставрополь	4965805,80	261358,19	5227163,99
	Всего	50478912,56	2656784,52	53135697,08
II. Переселение граждан без финансовой поддержки Фонда
9.	Город Благодарный Благодарненского района	1288210,09	67800,91	1356011,00
10.	Город Изобильный Изобильненского района	28057,00	1475,00	29532,00
11.	Поселок Анджиевский Минераловодского района	67801,00	3568,00	71369,00
	Всего	1384068,09	72843,91	1456912,00
	Итого	51862980,65	2729628,43	54592609,08

Объемы долевого финансирования третьего этапа Программы по источникам финансирования в разрезе муниципальных образований - участников третьего этапа Программы представлены в таблице 2.2.

Таблица

Объемы
долевого финансирования третьего этапа Программы по источникам финансирования в разрезе муниципальных образований - участников третьего этапа Программы

(рублей)