Постановление Администрации города Ставрополя от 27.10.2015 № 2376

Постановление администрации города Ставрополя
от 27 октября 2015 г. N 2376
"О внесении изменений в постановление администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3824 "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Ставрополя на 2014 - 2017 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации города Ставрополя  от 20.09.2013 N3232 "О Порядке разработки муниципальных программ, их формирования и реализации", от 02.06.2015 N 1081 "Об утверждении плана мероприятий по составлению проекта бюджета города Ставрополя на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Ставрополя  от 31.10.2013 N3824 "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Ставрополя на 2014 - 2017 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1) в наименовании цифры "2017" заменить цифрами "2018";

2) в пункте 1 цифры "2017" заменить цифрами "2018";

3) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ставрополя  от 18.09.2015 N2080 "О внесении изменений в постановление администрации города Ставрополя  от 31.10.2013 N3824 "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Ставрополя на 2014 - 2017 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ставрополя Середа Т.В.

Глава администрации города Ставрополя

А.Х. Джатдоев

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 27 октября 2015 г. N 2376

Муниципальная программа
"Культура города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Культура города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа "Культура города Ставрополя на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Программы	комитет культуры администрации города Ставрополя
Соисполнитель (и) Программы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс - службы администрации города Ставрополя; комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя
Цели и задачи Программы	целями Программы являются: сохранение историко-культурного наследия города Ставрополя; повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, предоставляемых населению города Ставрополя муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя; формирование имиджа города Ставрополя как культурного центра Ставропольского края. Программа предусматривает решение следующих задач: обеспечение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя; модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя; обеспечение сохранения и популяризации объектов культурного наследия города Ставрополя; поддержка учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
Сроки реализации Программы	2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение Программы	общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 1 411 880,41 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 312 275,06 тыс. рублей; 2015 год - 279 541,58 тыс. рублей; 2016 год - 277 407,05 тыс. рублей; 2017 год - 276 328,36 тыс. рублей; 2018 год - 266 328,36 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета города Ставрополя - 1 386 275,21 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 287 541,33 тыс. рублей; 2015 год - 278 670,11 тыс. рублей; 2016 год - 277 407,05 тыс. рублей; 2017 год - 276 328,36 тыс. рублей; 2018 год - 266 328,36 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 22 296,62 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21 554,60 тыс. рублей; 2015 год - 742,02 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 3 308,58 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 179,13 тыс. рублей; 2015 год - 129,45 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя" за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 69 799,88 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14 432,01 тыс. рублей; 2015 год - 15 043,37 тыс. рублей; 2016 год - 13 441,50 тыс. рублей; 2017 год - 13 441,50 тыс. рублей; 2018 год - 13 441,50 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Развитие культуры города Ставрополя" составляет 1 342 080,53 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 297 843,05 тыс. рублей; 2015 год - 264 498,21 тыс. рублей; 2016 год - 263 965,55 тыс. рублей; 2017 год - 262 886,86 тыс. рублей; 2018 год - 252 886,86 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета города Ставрополя - 1 316 475,33 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 273 109,32 тыс. рублей; 2015 год - 263 626,74 тыс. рублей; 2016 год - 263 965,55 тыс. рублей; 2017 год - 262 886,86 тыс. рублей; 2018 год - 252 886,86 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 22 296,62 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21 554,60 тыс. рублей; 2015 год - 742,02 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 3 308,58 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 179,13 тыс. рублей; 2015 год - 129,45 тыс. рублей
Наименование подпрограмм	"Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя"; "Развитие культуры города Ставрополя"

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

В городе Ставрополе функционирует 16 муниципальных учреждений отрасли "Культура". Финансовое обеспечение деятельности данных муниципальных учреждений за последние 3 года остается стабильным.

Муниципальное бюджетное учреждение Ставропольская централизованная библиотечная система, объединяющая Центральную городскую библиотеку и 15 библиотек-филиалов, предоставляет информационные услуги населению города Ставрополя. Пользователями библиотек являются около 76 тысяч жителей города Ставрополя.

Профессиональное искусство представляют три концертные организации, в которых работают семь творческих коллективов. Ежегодно более 200 тысяч зрителей посещают концерты и спектакли муниципальных профессиональных коллективов.

Организацией досуга населения и обеспечением деятельности клубных формирований занимаются 4 муниципальных учреждения клубного типа. Более 5 тысяч жителей города Ставрополя проявляют свою творческую уникальность, участвуя в хоровых, хореографических, фольклорных ансамблях, других клубных формированиях, созданных на базе учреждений клубного типа; 15 самодеятельных коллективов удостоены звания "народный (образцовый) коллектив самодеятельного художественного творчества".

Огромную работу по военно-патриотическому воспитанию ведет муниципальное бюджетное учреждение культуры музей Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память". Ежегодно музей посещает более 18 тысяч жителей города Ставрополя, большинство из которых дети и молодежь.

Дополнительное образование детей в сфере культуры обеспечивают 7 образовательных учреждений. Художественно-эстетическое образование получают 12 процентов детей от общего количества жителей города Ставрополя в возрасте от 7 до 16 лет, что на 2 процента выше среднего показателя по Ставропольскому краю.

Муниципальные учреждения отрасли "Культура" города Ставрополя предоставляют возможность жителям города Ставрополя реализовать свое конституционное право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Реализация данного права возможна при условии развитой культурной инфраструктуры.

В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются несоответствие материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, недостаточность учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

Имеющиеся муниципальные учреждения нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять возможность для творческой самореализации граждан, профессионального роста исполнительского мастерства.

Одним из приоритетных направлений деятельности отрасли "Культура" города Ставрополя является сохранение объектов культурного наследия города Ставрополя (памятников истории и культуры). За счет средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра, и бюджета города Ставрополя проведены ремонтно-реставрационные работы на зданиях-памятниках, в которых располагаются муниципальные учреждения отрасли "Культура" города Ставрополя. Общая сумма освоенных средств по ремонтно-реставрационным работам составила 16,85 млн. рублей. Для поддержания памятников истории и культуры в надлежащем виде необходимо вести системную работу по сохранению объектов культурного наследия.

Основные мероприятия Программы сформированы с учетом задач и приоритетов, изложенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, важнейших решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, а также исходя из основных положений Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы   от 27 мая 2011г. N64.

Направлениями развития отрасли "Культура" города Ставрополя на 2014 - 2018 годы являются:

создание условий для развития отрасли "Культура" города Ставрополя;

повышение уровня и качества услуг в области культуры, предоставляемых населению города Ставрополя муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя.

Решение существующих в сфере культуры города Ставрополя проблем и сохранение преемственности в проведении государственного управления отрасли "Культура" требует применения программного метода планирования бюджетных расходов.

Программа направлена на создание условий для дальнейшего устойчивого развития культуры города Ставрополя, на достижение социально значимых результатов.

При использовании программного метода решения существующих в отрасли "Культура" города Ставрополя проблем могут возникнуть следующие риски реализации Программы, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:

риски, связанные с несовершенством нормативно-правовой базы по регулированию деятельности в сфере культуры;

риски, связанные с экономической ситуацией, которые могут повлиять на уменьшение объема средств краевого и городского бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий Программы.

Минимизация вышеуказанных рисков реализации Программы обеспечивается:

за счет проведения анализа эффективности Программы;

за счет определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;

за счет перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решаемых задач Программы.

Иные возможные виды рисков реализации Программы связаны со спецификой целей и задач Программы и меры по их минимизации будут осуществляться в ходе оперативного принятия управленческих решений в рамках Программы с учетом информации, поступающей от соисполнителей Программы. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетный период.

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы, ответственность исполнителя и соисполнителей Программы за конечные результаты выполнения мероприятий Программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

сохранение историко-культурного наследия города Ставрополя; повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, предоставляемых населению города Ставрополя муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

формирование имиджа города Ставрополя как культурного центра Ставропольского края.

Программа предусматривает решение следующих задач: обеспечение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя;

модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

обеспечение сохранения и популяризации объектов культурного наследия города Ставрополя;

поддержка учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 5 лет, с 2014 года по 2018 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы в совокупности представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей и решение задач Программы, обеспечивающих поступательное развитие отрасли "Культура" города Ставрополя на основе ее модернизации.

Мероприятия Программы рассчитаны на все категории населения города Ставрополя, являющегося потребителем услуг в области культуры.

В рамках реализации Программы предусмотрено предоставление муниципальных услуг в области культуры муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя в соответствии с муниципальными заданиями.

Программа включает две подпрограммы:

"Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя" (приложение 3 к Программе);

"Развитие культуры города Ставрополя" (приложение 4 к Программе).

Перечень подпрограмм Программы, обоснование их выделения, информация о соисполнителях, объемах и источниках финансирования, сроках и ожидаемых результатах, взаимосвязь с целями и задачами Программы приведены в приложении 1 к Программе.

В случае нереализации Программы и недостижения показателей (индикаторов) Программы могут возникнуть такие последствия как:

ограничение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя;

недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя.

5. Ресурсное обеспечение Программы

В Программу включены расходы на проведение городских культурно-массовых мероприятий, выполнение муниципальных заданий и содержание учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, поддержание в удовлетворительном состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции, строительных работ в муниципальных учреждениях отрасли "Культура", модернизацию муниципальных учреждений отрасли "Культура", организацию участия учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и профессиональных творческих коллективов, концертных исполнителей муниципальных учреждений отрасли "Культура" в фестивалях и конкурсах.

Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 1 411 880,41 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 312 275,06 тыс. рублей;

2015 год - 279 541,58 тыс. рублей;

2016 год - 277 407,05 тыс. рублей;

2017 год - 276 328,36 тыс. рублей;

2018 год - 266 328,36 тыс. рублей;

из них:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 1 386 275,21 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 287 541,33 тыс. рублей;

2015 год - 278 670,11 тыс. рублей;

2016 год - 277 407,05 тыс. рублей;

2017 год - 276 328,36 тыс. рублей;

2018 год - 266 328,36 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 22 296,62 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 21 554,60 тыс. рублей;

2015 год - 742,02 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 3 308,58 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 3 179,13 тыс. рублей;

2015 год - 129,45 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя" за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 69 799,88 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 14 432,01 тыс. рублей;

2015 год - 15 043,37 тыс. рублей;

2016 год - 13 441,50 тыс. рублей;

2017 год - 13 441,50 тыс. рублей;

2018 год - 13 441,50 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Развитие культуры города Ставрополя" составляет 1 342 080,53 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 297 843,05 тыс. рублей;

2015 год - 264 498,21 тыс. рублей;

2016 год - 263 965,55 тыс. рублей;

2017 год - 262 886,86 тыс. рублей;

2018 год - 252 886,86 тыс. рублей; из них:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 1 316 475,33 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 273 109,32 тыс. рублей;

2015 год - 263 626,74 тыс. рублей;

2016 год - 263 965,55 тыс. рублей;

2017 год - 262 886,86 тыс. рублей;

2018 год - 252 886,86 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 22 296,62 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 21 554,60 тыс. рублей;

2015 год - 742,02 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета - 3 308,58 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 3 179,13 тыс. рублей;

2015 год - 129,45 тыс. рублей.

Финансовыми ресурсами Программы являются средства бюджета города Ставрополя и средства субсидий, выделяемых бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края и из федерального бюджета.

6. Система управления реализацией Программы

Управление Программой осуществляет ответственный исполнитель Программы - комитет культуры администрации города Ставрополя. Соисполнителями Программы являются:

комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя;

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя;

администрация Ленинского района города Ставрополя;

администрация Октябрьского района города Ставрополя;

администрация Промышленного района города Ставрополя.

Ответственный исполнитель Программы:

осуществляет текущее управление реализацией Программы;

ежегодно не позднее 15 декабря текущего финансового года утверждает по согласованию с соисполнителями Программы план реализации Программы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя, проводит мониторинг исполнения данного плана, ежегодно уточняет показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Программы, состав соисполнителей Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований;

ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы;

мониторинг и контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя.

Соисполнители Программы:

отвечают за реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются соисполнителями, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;

отбирают в установленном законодательством Российской Федерации порядке исполнителей работ, услуг, поставщиков оборудования;

представляют ответственному исполнителю Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом;

уточняют показатели (индикаторы) Программы, расходы по мероприятиям Программы в установленном порядке.

Ответственный исполнитель Программы и соисполнители Программы несут ответственность за конечные результаты выполнения мероприятий Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

модернизировать материально-техническую базу муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

создать условия для качественного предоставления услуг в области культуры, предоставляемых населению города Ставрополя муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

увеличить посещаемость муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

обеспечить доступность к культурным ценностям и право на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя.

Для отражения степени достижения целей и решения задач Программы использованы показатели (индикаторы) Программы, которые предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы:

удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях;

количество проведенных культурно-массовых мероприятий; количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

количество выданных книг и журналов в городских публичных библиотеках;

доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Ежегодная оценка эффективности реализации Программы оценивается по каждому показателю (индикатору). Сведения о показателях (индикаторах) Программы содержатся в приложении 2 к Программе.

При расчетах эффективности реализации Программы по всем показателям (индикаторам) за 0 баллов (исходное значение) принимается значение, равное показателю (индикатору) в предшествующем перед отчетным годом. За одну единицу показателя (индикатора) устанавливается значение, равное увеличению значения показателя предыдущего к отчетному году. Таким образом, значение показателя (индикатора) по итогам реализации Программы за 2014 год, равное указанному в приложении 2 значению показателя (индикатора) за 2014 год, оценивается как плюс 1 балл. Значение, равное указанному в приложении 2 значению за 2013 год, оценивается как 0 баллов. Значение, равное указанному в приложении 2 значению за 2012 год, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

Показатель (индикатор) "удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях", рассчитывается по формуле:

, где

 - удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях;

 - количество человек, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях;

 - численность населения города Ставрополя.

Показатель (индикатор) "доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках" рассчитывается по формуле:

, где

 - доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

 - количество обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

 - общее количество обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования.

Показатель (индикатор) "доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя" рассчитывается по формуле:

, где

 - доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы;

 - количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы;

 - общее количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Показатель (индикатор) "доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя" рассчитывается по формуле:

, где

 - доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта;

 - количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта;

 - общее количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Ежегодная оценка эффективности Программы осуществляется путем суммирования значений всех показателей (индикаторов).

Эффективность реализации Программы определяется по следующим значениям суммы всех показателей (индикаторов) :

 - неэффективная Программа;

 - недостаточно эффективная Программа;

 - эффективная Программа.

Достижение целей и решение задач Программы имеет высокую социально-экономическую значимость для развития города Ставрополя как культурного центра Ставропольского края.

Заместитель главы администрации города Ставрополя

Т.В. Середа

Приложение 1

к муниципальной программе

"Культура города Ставрополя

на 2014 - 2018 годы"

Перечень и общая характеристика
подпрограмм муниципальной программы "Культура города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель (и)	Срок исполнения (годы)	Обоснование выделения подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)							Ожидаемый результат	Последствия нереализации подпрограммы
					Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
						2014	2015		2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10	11	12	13
1.	"Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя"	комитет культуры администрации города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя; комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя	2014 - 2018	необходимость сохранения народных традиций, популяризации литературного наследия России, проведения системной работы по патриотическому воспитанию жителей города Ставрополя	бюджет города Ставрополя							реализация подпрограммы приведет к увеличению удельного веса населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, количества проведенных культурно-массовых мероприятий	ограничение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя; недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя
					69 799,88	14 432,01	15 043,37		13 441,50	13 441,50	13 441,50
2.	"Развитие культуры города Ставрополя"	комитет культуры администрации города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя	2014 - 2018	финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий; необходимость сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), модернизации муниципальных учреждений отрасли "Культура"	бюджет города Ставрополя							реализация подпрограммы приведет к постепенному укреплению и модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, созданию условий для качественного предоставления услуг в области культуры	ограничение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя; недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя
					1 316 475,33	273 109,32		263 626,74	263 965,55	262 886,86	252 886,86
					бюджет Ставропольского края
					22 296,62	21 554,60		742,02	0	0	0
					федеральный бюджет
					3 308,58	3 179,13		129,45	0	0	0
Итого объем финансирования по Программе за счет средств бюджета города Ставрополя:					1 386 275,21	287 541,33		278 670,11	277 407,05	276 328,36	266 328,36	-	-
Итого объем финансирования по Программе за счет средств бюджета Ставропольского края:					22 296,62	21 554,60		742,02	-	-	-	-	-
Итого объем финансирования по Программе за счет средств федерального бюджета:					3 308,58	3 179,13		129,45	-	-	-	-	-
Общий объем финансирования Программы:					1 411 880,41	312 275,06		279 541,58	277 407,05	276 328,36	266 328,36	-	-

Приложение 2

к муниципальной программе

"Культура города Ставрополя

на 2014 - 2018 годы"

Методика и критерии
оценки эффективности муниципальной программы "Культура города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) по годам							Источник информации (методика расчета)
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях	процент	48,7	48,8	48,9	49,0	49,1	49,2	49,3	формы 7-НК, 8-НК, 12-НК, годовые отчеты, отчеты соисполнителей Программы
2.	Количество проведенных культурно-массовых мероприятий	единиц	170	171	172	173	174	175	176	годовые отчеты, отчеты соисполнителей Программы
3.	Количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя	тысяч человек	454,7	454,8	454,9	455,0	455,1	455,2	455,3	формы 1-ДМШ, 6-НК, 7-НК, 8-НК, 12-НК
4.	Количество выданных книг и журналов в городских публичных библиотеках	тысяч экземпляров	1557	1565	1570	1574	1580	1586	1592	форма 6-НК
5.	Доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках	процент	15	17	19	21	23	25	27	годовые отчеты
6.	Доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя	процент	10	11	12	13	14	15	16	годовой отчет комитета культуры администрации города Ставрополя в министерство культуры Ставропольского края
7.	Доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя	процент	44,4	41,7	38,9	36,1	33,3	30,6	27,8	годовой отчет комитета культуры администрации города Ставрополя в министерство культуры Ставропольского края

Приложение 3

к муниципальной программе

"Культура города Ставрополя

на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя"

Паспорт
подпрограммы "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет культуры администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя; комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целями Подпрограммы являются: сохранение историко-культурного наследия города Ставрополя; формирование имиджа города Ставрополя как культурного центра Ставропольского края. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: обеспечение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя; обеспечение популяризации объектов культурного наследия города Ставрополя
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 69 799,88 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14 432,01 тыс. рублей; 2015 год - 15 043,37 тыс. рублей; 2016 год - 13 441,50 тыс. рублей; 2017 год - 13 441,50 тыс. рублей; 2018 год - 13 441,50 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Деятельность в сфере культуры направлена на сохранение культурного наследия города Ставрополя. Одним из обязательных условий реализации политики в сфере культуры является комплексная организация культурно-массовой работы в городе Ставрополе.

Подпрограмма основывается на фундаментальном значении культуры в жизни общества и рассматривает ее как систему ценностей, формирующую нравственно-эстетические и духовные потребности людей.

Реализация политики в сфере культуры является особенно актуальным направлением развития города Ставрополя, так как произошла глубокая перестройка общественных отношений, социальные нормы только сформированы и не способны в полной мере содействовать гармоничному развитию отдельной личности и всего городского сообщества. Не менее важным аспектом является то, что город Ставрополь обладает значительным культурным наследием, а его жители - творческим потенциалом. В данных условиях исключительную значимость приобретает объединение жителей города Ставрополя в совместном творчестве, участии в праздничных культурно-массовых мероприятиях, отражающих историю города, края, страны.

С повышением уровня жизни, появлением в большей части семей многоканального телевидения, доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", развитием частных развлекательных центров население города Ставрополя стало значительно реже посещать городские культурно-массовые мероприятия. Именно поэтому остро стоит проблема социальной активизации жителей города Ставрополя, вовлечения в культурную жизнь, приобщения к достижениям и ценностям национальной культуры. Проведение в городе Ставрополе крупномасштабных культурно-массовых мероприятий, посвященных важнейшим памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя, является одним из эффективных методов решения указанной проблемы, а также формирования имиджа города Ставрополя как культурного центра Ставропольского края.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

сохранение историко-культурного наследия города Ставрополя;

формирование имиджа города Ставрополя как культурного центра Ставропольского края.

Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя;

обеспечение популяризации объектов культурного наследия города Ставрополя.

Для отражения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы использованы показатели (индикаторы), которые предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы:

удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях;

количество проведенных культурно-массовых мероприятий.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет, с 2014 года по 2018 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, обоснование их выделения, информация об исполнителях и соисполнителях, сроках и ожидаемых результатах, взаимосвязь с целями и задачами Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме. Объемы и источники финансирования Подпрограммы содержатся в приложении 2 к Подпрограмме.

В случае нереализации Подпрограммы и недостижения показателей (индикаторов) Подпрограммы могут возникнуть такие последствия как:

ограничение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя;

недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.

Общий объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 69 799,88 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 14 432,01 тыс. рублей;

2015 год - 15 043,37 тыс. рублей;

2016 год - 13 441,50 тыс. рублей;

2017 год - 13 441,50 тыс. рублей;

2018 год - 13 441,50 тыс. рублей.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - комитет культуры администрации города Ставрополя.

В рамках Подпрограммы утверждаются планы по организации и проведению городских мероприятий.

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

ежегодно не позднее 15 декабря текущего финансового года утверждает по согласованию с соисполнителями Подпрограммы план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя, проводит мониторинг исполнения данного плана, ежегодно уточняет показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Подпрограммы, состав соисполнителей Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы бюджетных ассигнований;

ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы;

осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнением сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Соисполнители Подпрограммы:

отвечают за реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;

отбирают в установленном законодательством Российской Федерации порядке исполнителей работ, услуг, поставщиков оборудования;

представляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом;

уточняют показатели (индикаторы) Подпрограммы, расходы по мероприятиям Подпрограммы в установленном порядке.

Ответственный исполнитель Подпрограммы и соисполнители Подпрограммы несут ответственность за конечные результаты выполнения мероприятий Подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

обеспечить доступность к культурным ценностям и право на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя;

обеспечить популяризацию объектов культурного наследия города Ставрополя.

Показателями (индикаторами) эффективности реализации Подпрограммы являются:

удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях;

количество проведенных культурно-массовых мероприятий.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в течение всего срока реализации Подпрограммы.

Ежегодная оценка эффективности реализации Подпрограммы оценивается по каждому показателю (индикатору). Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы содержатся в приложении 3 к Подпрограмме.

За 0 баллов (исходное значение) принимается значение показателя (индикатора) в предшествующем перед отчетным годом. При увеличении показателя (индикатора) присваивается 1 балл за каждую единицу увеличения, при уменьшении показателя (индикатора) отнимается 1 балл за каждую единицу уменьшения. Общая оценка дается по сумме всех баллов.

При расчетах эффективности реализации Подпрограммы за 0 баллов (исходное значение показателя (индикатора) "удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях" в процентах от общей численности населения города Ставрополя) принимается значение, равное 48,8 процента.

За одну единицу показателя (индикатора) "удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях" устанавливается значение, равное 0,1 процента.

Таким образом, значение показателя (индикатора) "удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях" по итогам реализации Подпрограммы за 2014 год, равное 48,9 процента, оценивается как плюс 1 балл, а значение, равное 48,7 процента, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 0,1 процента от исходного показателя (индикатора) оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

Показатель (индикатор) "удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях" рассчитывается по формуле:

, где

 - удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях;

 - количество человек, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях;

 - численность населения города Ставрополя.

За одну единицу показателя (индикатора) "количество проведенных культурно-массовых мероприятий" устанавливается значение, равное 1 мероприятию. Для данного показателя (индикатора) при расчетах эффективности реализации Подпрограммы за 0 баллов (исходное значение показателя (индикатора) "количество проведенных культурно-массовых мероприятий" в абсолютных показателях) принимается значение, равное 171 мероприятию.

Таким образом, значение показателя (индикатора) "количество проведенных культурно-массовых мероприятий" по итогам реализации Подпрограммы за 2014 год, равное 172, оценивается как плюс 1 балл, а значение, равное 170, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 1 мероприятие от исходного показателя (индикатора) оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

Приложение 1

к подпрограмме "Проведение городских

и краевых культурно-массовых

мероприятий, посвященных памятным,

знаменательным и юбилейным датам

в истории России, Ставропольского края,

города Ставрополя"

Перечень и общая характеристика
мероприятий подпрограммы "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя"