Постановление Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 467-п

, где

 - размер субсидии за счет средств Фонда бюджету i-го муниципального образования края;

- объем субсидий, предусмотренных муниципальным образованиям края на установку коллективных (общедомовых) приборов учета за счет средств Фонда на соответствующий финансовый год;

 - расчетная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах Фонда и муниципального образования края, необходимых на установку коллективных (общедомовых) приборов учета;

- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на установку коллективных (общедомовых) приборов учета за счет средств Фонда на соответствующий финансовый год;

 - знак суммирования.

Расчетная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах Фонда и муниципального образования края, необходимых на установку коллективных (общедомовых) приборов учета определяется по следующей формуле:

, где

- расчетная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах Фонда и муниципального образования края, необходимых на установку коллективных (общедомовых) приборов учета;

 - суммарная стоимость установки коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии в i-м муниципальном образовании края;

- суммарная стоимость установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в i-м муниципальном образовании края;

 - суммарная стоимость установки коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды в i-м муниципальном образовании края;

- суммарная стоимость установки коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды в i-м муниципальном образовании края;

 - объем долевого финансирования на установку коллективных (общедомовых) приборов учета за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах (определяется в размере не менее 15,00 процента от общего объема средств, необходимых на установку коллективных (общедомовых) приборов учета).

Суммарная стоимость установки коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, тепловой энергии, холодной воды и горячей воды в i-м муниципальном образовании края определяется по следующей формуле:

, где

 - суммарная стоимость установки коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, тепловой энергии, холодной воды и горячей воды в i-м муниципальном образовании края;

- общее количество многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании края, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями;

 - количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, тепловой энергии, холодной воды и горячей воды в i-м муниципальном образовании края, а также не относящихся к категории нуждающихся в установке таких приборов согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями;

 - средняя стоимость коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, тепловой энергии, холодной воды и горячей воды в i-м муниципальном образовании края.

Для муниципальных образований края в зависимости от уровня обеспеченности производимых бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие доли софинансирования расходов за счет средств Фонда на установку коллективных (общедомовых) приборов учета.

Таблица

Коэффициенты, определяющие доли софинансирования расходов за счет средств Фонда на установку коллективных (общедомовых) приборов учета

Статус муниципального образования края	Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования края	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов за счет средств Фонда на установку коллективных (общедомовых) приборов учета для муниципального образования края
Городской округ	до или равный 1,0 от 1,0 до или равный 1,5 свыше 1,5	0,85 0,75 0,50
Городское поселение	до или равный 2,0 свыше 2,0	0,85 0,80
Сельское поселение	до или равный 0,7 от 0,7 до или равный 1,0 от 1,0 до или равный 2,0 свыше 2,0	0,95 0,90 0,85 0,75

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из Фонда на установку коллективных (общедомовых) приборов учета, заключаемыми между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее - соглашение), содержащими следующие положения:

1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) целевое назначение субсидии;

3) график перечисления субсидии;

4) объем долевого финансирования за счет средств Фонда, местного бюджета и собственников помещений в многоквартирных домах расходов по установке коллективных (общедомовых) приборов учета;

5) обязательство органа местного самоуправления i-го муниципального образования края о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

6) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и порядок проведения оценки их достижения;

7) обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, на софинансирование которого предоставлена субсидия;

8) сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидии и средств бюджета i-го муниципального края и достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления субсидии;

9) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

10) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления i-го муниципального образования края условий, предусмотренных соглашением;

11) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается министерством.

7. В случае нарушения муниципальным образованием края установленного уровня софинансирования расходов, условий соглашения или непредставления отчетов об использовании субсидии и о достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления субсидии в сроки, установленные соглашением, а также нарушения иных условий предоставления субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, перечисление субсидии данному муниципальному образованию края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

В случае сокращения муниципальному образованию края размера предоставляемой субсидии министерство вносит предложения в Правительство Ставропольского края о перераспределении высвободившегося в соответствии с абзацем первым настоящего пункта объема субсидий между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.

8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется министерством на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации после утверждения Правительством Ставропольского края правового акта о распределении субсидий.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

10. Результативность предоставления муниципальным образованиям края субсидий оценивается министерством на основании следующих целевых показателей результативности предоставления субсидий:

1) количество установленных и введенных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;

2) увеличение количества многоквартирных домов, в которых установлены коллективные (общедомовые) приборы учета.

11. В случае если в соответствующем финансовом году муниципальными образованиями края не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, указанных в пункте 10 настоящих Правил, то размер субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований края, подлежит сокращению. Сокращение субсидии производится пропорционально недостигнутым значениям целевых показателей результативности предоставления субсидии, но не более чем на 10 процентов, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

Предложения по сокращению размера субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований края, вносятся министерством в министерство финансов Ставропольского края.

12. Остаток субсидии, не использованной муниципальным образованием края в соответствующем финансовом году, используется (подлежит возврату в доход краевого бюджета) муниципальным образованием края в очередном финансовом году в соответствии с решением министерства, являющегося главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".

13. В случае если неиспользованный остаток субсидии, имеющий целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Ставропольского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ставропольского края в период, определенный министерством финансов Ставропольского края.

14. Высвобожденный объем субсидий может быть перераспределен между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими правилами, на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

15. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края."

Приложение 3

к изменениям,

которые вносятся

в постановление Правительства

Ставропольского края

от 29 декабря 2012 г. N 564-п

"Об утверждении программы министерства

энергетики, промышленности и связи

Ставропольского края "Развитие

энергетики, промышленности и связи

в Ставропольском крае"

"Приложение

к государственной программе

Ставропольского края "Развитие

энергетики, промышленности и связи"

Подпрограмма
"Использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива" государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи"

Паспорт подпрограммы
"Использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива" государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива" государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края)
Соисполнители Подпрограммы	нет
Цели Подпрограммы	расширение использования в Ставропольском крае компримированного природного газа в качестве моторного топлива; создание условий для приоритетного использования в Ставропольском крае автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива
Задачи Подпрограммы	строительство и ввод в эксплуатацию в Ставропольском крае новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; перевод автотранспортных средств, эксплуатируемых в Ставропольском крае, на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество эксплуатируемых в Ставропольском крае автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; количество автотранспортных средств, эксплуатируемых в Ставропольском крае и переведенных на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы за счет средств юридических лиц составит 1240030,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 982930,00 тыс. рублей; в 2015 году - 220380,00 тыс. рублей; в 2016 году - 36720, 00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	строительство и ввод в эксплуатацию в Ставропольском крае 8 новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; перевод 1390 автотранспортных средств, эксплуатируемых в Ставропольском крае, на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива, ежегодная экономия средств составит более 50400,00 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время в Ставропольском крае насчитывается более 800 тыс. единиц автотранспортных средств. При этом ежегодно их количество в Ставропольском крае увеличивается на 3 - 4 процента.

В качестве моторного топлива автотранспортными средствами используются в основном светлые нефтепродукты (бензин и дизельное топливо). Незначительную долю в общем объеме моторного топлива, используемого в Ставропольском крае, занимает газообразное топливо (сжиженный углеводородный газ, компримированный природный газ), используемое в основном предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, подразделениями общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь", владельцами пассажирских и личных автотранспортных средств.

Учитывая, что в себестоимости продукции (товаров, услуг) затраты на приобретение моторного топлива могут достигать более 30,00 процента, использование более дешевого альтернативного вида моторного топлива (стоимость 1 куб. метра компримированного природного газа по состоянию на 01 августа 2013 года составляет 8,58 рубля, что более чем в 3 раза ниже стоимости 1 литра дизельного топлива) в условиях сложного финансового состояния в Ставропольском крае предприятий и организаций, в том числе бюджетных, имеет важное социально-экономическое значение.

Компримированный природный газ является самым дешевым альтернативным видом моторного топлива. Отечественная и зарубежная практика подтверждает его эксплуатационные и экологические преимущества при использовании в качестве моторного топлива для двигателей внутреннего сгорания. Прежде всего, это сокращение эксплуатационных затрат, снижение выбросов автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ, замещение соответствующего количества нефтяных видов моторного топлива.

Преимущества использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива перед использованием бензина и дизельного топлива следующие:

отсутствие в газе вредных примесей, разрушающих двигатель и каталитический нейтрализатор;

относительно невысокая стоимость компримированного природного газа (в 2 - 3 раза дешевле бензина и дизельного топлива) и короткий срок окупаемости стоимости газобаллонного оборудования и его установки;

уменьшение износа двигателя, отсутствие детонации при работе двигателя, уменьшение шума на 7 - 9 децибел;

увеличение пробега до 1,0 тыс. км на одной заправке за счет использования двухтопливной системы.

Кроме экономических показателей неоспоримым преимуществом использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива является его экологичность. Следует отметить, что основным источником загрязнения атмосферного воздуха на территории Ставропольского края являются выбросы автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ. Их доля в общем объеме выбросов вредных (загрязняющих) веществ превышает 80 процентов. Расширение использования компримированного природного газа позволит значительно снизить загрязнение окружающей среды выбросами автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ (в 1,5-2 раза уменьшается суммарная токсичность выхлопных газов, высокое содержание водорода в компримированном природном газе обеспечивает более полное его сгорание, что способствует снижению уровня угарного газа в выхлопных газах).

В настоящее время в Ставропольском крае эксплуатируется 9 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и около 6500 единиц автотранспортных средств, переведенных на использование компримированного природного газа.

При этом объемы реализации компримированного природного газа в Ставропольском крае составили: в 2010 году - 29,8 млн куб. метров, в 2011 году - 30,1 млн куб. метров, в 2012 году - 31,8 млн куб. метров, что составляет около 10 процентов общероссийского потребления.

Несмотря на достигнутые результаты, использование компримированного природного газа не получило в Ставропольском крае достаточно широкого распространения в силу отсутствия развитой сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

Вместе с тем годовой экономический эффект от использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива достигается за счет разницы между затратами на моторное топливо, которые несет собственник автотранспортного средства, если он эксплуатирует его с использованием традиционного топлива, и затратами, которые несет собственник в случае перевода автотранспортного средства на использование компримированного природного газа.

Окупаемость затрат при переводе автотранспортного средства на использование компримированного природного газа и оплату компримированного природного газа наступает при пробеге автотранспортного средства в пределах 25 - 35 тыс. километров (в зависимости от модели автотранспортного средства). При дальнейшем пробеге происходит экономия денежных средств.

Наибольший экономический эффект будет достигаться при эксплуатации автотранспортных средств с годовым пробегом 100 - 150 тыс. километров.

В связи с изложенным мероприятия по строительству и вводу в эксплуатацию в Ставропольском крае новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и станций по переводу автотранспортных средств на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива должны стать основой Подпрограммы.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Одним из приоритетных направлений развития Ставропольского края в рамках реализации Подпрограммы является выполнение требований Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р.

Приоритеты политики Ставропольского края в рамках реализации Подпрограммы предопределили следующие цели Подпрограммы:

расширение использования в Ставропольском крае компримированного природного газа в качестве моторного топлива;

создание условий для приоритетного использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива.

Задачами Подпрограммы являются:

строительство и ввод в эксплуатацию в Ставропольском крае новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций;

перевод автотранспортных средств на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы:

строительство и ввод в эксплуатацию в Ставропольском крае 8 новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций;

перевод 1390 автотранспортных средств, эксплуатируемых в Ставропольском крае, на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива, экономия средств составит более 50400,00 тыс. рублей.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1) строительство и ввод в эксплуатацию в Ставропольском крае новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, в рамках которых предполагается строительство и ввод в эксплуатацию в Ставропольском крае 8 новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (в 2014 году - 7 станций, в 2015 году - 1 станция).

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия является минпром края, кроме этого к реализации данного мероприятия будут привлекаться юридические лица (по согласованию);

2) перевод автотранспортных средств, эксплуатируемых в Ставропольском крае, на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива, в рамках которого осуществляется перевод 1390 автотранспортных средств, эксплуатируемых в Ставропольском крае на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива (в 2014 году - 390 единиц, в 2015 году - 460 единиц, в 2016 году - 540 единиц), экономия средств составит более 50400,00 тыс. рублей.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия является минпром края, кроме этого к реализации данного мероприятия будут привлекаться юридические лица (по согласованию).

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 6 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Муниципальные образования Ставропольского края, государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия Ставропольского края, акционерные общества с государственным участием Ставропольского края, общественные, научные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы планируется привлечь средства юридических лиц.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов юридических лиц на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы окажет положительное влияние на развитие экономики Ставропольского края."

                                           Приложение 4

к изменениям,

которые вносятся

в постановление Правительства

Ставропольского края

от 29 декабря 2012 г. N 564-п

"Об утверждении программы министерства

энергетики, промышленности и связи

Ставропольского края "Развитие

энергетики, промышленности и связи

в Ставропольском крае"

Пункт 12 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу

Приложение 5

к изменениям,

которые вносятся

в постановление Правительства

Ставропольского края

от 29 декабря 2012 г. N 564-п

"Об утверждении программы

министерства энергетики,

промышленности и связи

Ставропольского края "Развитие

энергетики, промышленности и связи

в Ставропольском крае"

Пункт 13 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу

Приложение 6

к изменениям,

которые вносятся

в постановление Правительства

Ставропольского края

от 29 декабря 2012 г. N 564-п

"Об утверждении программы министерства

энергетики, промышленности и связи

Ставропольского края "Развитие

энергетики, промышленности и связи

в Ставропольском крае"

Пункт 14 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу

Приложение 7

к изменениям,

которые вносятся

в постановление Правительства

Ставропольского края

от 29 декабря 2012 г. N 564-п

"Об утверждении программы министерства

энергетики, промышленности и связи

Ставропольского края "Развитие

энергетики, промышленности и связи

в Ставропольском крае"

"Приложение 9

к государственной программе

Ставропольского края "Развитие

энергетики, промышленности и связи"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи" <*>

N п/п	Наименование меры государственного регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру	Показатель применения меры государственного регулирования	Финансовая оценка применения меры государственного регулирования по годам (тыс. рублей)			Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения цели Программы, подпрограммы Программы
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
I. Подпрограмма "Развитие, техническое перевооружение и модернизация промышленности и энергетики" Программы
1.	Субсидирование части процентных ставок по кредитам для приобретения технологического оборудования и транспортных средств согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. N 224-п "О субсидировании части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для приобретения технологического оборудования и транспортных средств, организациям и индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета Ставропольского края"	расходы бюджета Ставропольского края	10502,37	10502,36	10531,76	объем расходов бюджета Ставропольского края на период действия Программы составит 31500,00 тыс. рублей, при этом предприятия промышленного комплекса Ставропольского края привлекают не менее 175000,00 тыс. рублей заемных средств кредитных организаций на проведение технического перевооружения и модернизации собственных производств. После проведения технического перевооружения и модернизации собственных производств в бюджет Ставропольского края будут ежегодно поступать не менее 4500,00 тыс. рублей налога на имущество, увеличится объем налога на прибыль за счет увеличения производительности труда и снижения себестоимости выпускаемой продукции
II. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Программы <**>
2.	Предоставление субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с коллективными (общедомовыми) приборами учета, в соответствии с правилами, являющимися приложением к Подпрограмме	расходы бюджета Ставропольского края	56782,25	56782,25	-	данная мера государственного регулирования будет действовать на период действия Программы и будет способствовать мотивации предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению своей энергетической эффективности в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Это позволит данным предприятиям повысить свою энергетическую эффективность и, как следствие, увеличится объем налога на прибыль за счет увеличения производительности труда и снижения себестоимости выпускаемой продукции

<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

<**> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма."