Расширенный поиск
Постановление Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 № 530-п"доля отдельных категорий обучающихся учреждений профессионального образования, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;"; 6) абзац седьмой после слов "программами дополнительного" дополнить словами ", в том числе"; 7) дополнить абзацами следующего содержания: "количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования (далее - многофункциональные центры); доля учреждений профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве учреждений профессионального образования; количество проводимых в Ставропольском крае региональных этапов всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования; количество проводимых в Ставропольском крае всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края; отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края". 8.3.8. Утратил силу 8.3.9. В позиции "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы": 1) наименование позиции после слова "Ожидаемые" дополнить словом "конечные"; 2) абзац первый изложить в следующей редакции: "увеличение доли граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, до 80,36 процента;"; 3) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "увеличение доли граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, до 19,64 процента;"; 4) абзац третий изложить в следующей редакции: "увеличение доли учреждений профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным, учебно-производственным оборудованием, информационно-коммуникационными образовательными ресурсами и высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой, в общем количестве учреждений профессионального образования до 33,0 процента;"; 5) абзац четвертый признать утратившим силу; 6) в абзаце пятом цифры "27,3" заменить цифрами "27,5"; 7) абзац шестой изложить в следующей редакции: "увеличение доли отдельных категорий обучающихся учреждений профессионального образования, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, до 100,0 процента;"; 8) абзац седьмой после слов "программами дополнительного" дополнить словами ", в том числе"; 9) в абзаце восьмом цифры "28,2" заменить цифрами "30,0"; 10) дополнить абзацами следующего содержания: "увеличение количества многофункциональных центров до 6; увеличение доли учреждений профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве учреждений профессионального образования до 22,0 процента; увеличение количества проводимых в Ставропольском крае региональных этапов всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования до 8; увеличение количества проводимых в Ставропольском крае всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования до 2; увеличение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края до 90,0 процента; увеличение отношения среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края до 150,0 процента". 8.4. В Подпрограмме: 8.4.1. В абзаце девятнадцатом раздела 1 "Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" цифры "2015" заменить цифрами "2016". 8.4.2. В разделе 2 "Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых результатов Подпрограммы и сроки ее реализации": 1) наименование раздела после слова "ожидаемых" дополнить словом "конечных"; 2) абзац первый после слов "в сфере" дополнить словами "высшего и"; 3) дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания: "создание в учреждениях профессионального образования условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья;"; 4) абзац девятнадцатый дополнить словами ", обеспечение ее участия во всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях;"; 5) в абзаце двадцать втором цифры "2015" заменить цифрами "2016"; 6) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции: "увеличение доли граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, до 80,36 процента;"; 7) дополнить новым абзацем двадцать четвертым следующего содержания: "увеличение доли граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, до 19,64 процента;"; 8) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции: "увеличение доли учреждений профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным, учебно-производственным оборудованием, информационно-коммуникационными образовательными ресурсами и высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой, в общем количестве учреждений профессионального образования до 33,0 процента;"; 9) абзац двадцать шестой признать утратившим силу; 10) в абзаце двадцать седьмом цифры "27,3" заменить цифрами "27,5"; 11) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции: "увеличение доли отдельных категорий обучающихся учреждений профессионального образования, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, до 100,0 процента;"; 12) абзац двадцать девятый после слов "программами дополнительного" дополнить словами ", в том числе"; 13) в абзаце тридцатом цифры "28,2" заменить цифрами "30,0"; 14) дополнить новыми абзацами тридцать первым - тридцать шестым следующего содержания: "увеличение количества многофункциональных центров до 6; увеличение доли учреждений профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве учреждений профессионального образования до 22,0 процента; увеличение количества проводимых в Ставропольском крае региональных этапов всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования до 8; увеличение количества проводимых в Ставропольском крае всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования до 2; увеличение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края до 90,0 процента; увеличение отношения среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края до 150,0 процента."; 15) в абзаце тридцать седьмом цифры "2013-2015" заменить цифрами "2014-2016". 8.4.3. Раздел 3 "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" изложить в следующей редакции: "Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Основными мероприятиями Подпрограммы являются: 1) социальное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обучающихся в учреждениях профессионального образования. Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям обучающихся учреждений профессионального образования. Основное мероприятие Подпрограммы предусматривает: обеспечение выплат государственных социальных стипендий обучающимся учреждений профессионального образования; проведение выплат, предусмотренных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; организацию помощи специалистов учреждений профессионального образования выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социально-трудовой адаптации и трудоустройстве на рынке труда Ставропольского края; 2) обеспечение деятельности образовательных учреждений начального профессионального образования. Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на подготовку в образовательных учреждениях начального профессионального образования квалифицированных и конкурентоспособных рабочих кадров на основе внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса. Основное мероприятие Подпрограммы предусматривает: реализацию программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; реализацию модели сетевого взаимодействия объединений образовательных учреждений начального профессионального образования, предприятий и организаций Ставропольского края по кластерному типу в рамках функционирования отраслевого межрегионального ресурсного центра; модернизацию образовательных программ, учитывающую особенности конкретных технологий, представленных на рынке труда Ставропольского края; создание универсальной безбарьерной среды, обеспечивающей условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение образовательных учреждений начального профессионального образования в соответствии с профилем реализуемых образовательных программ современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием, наглядными пособиями и механизмами; обеспечение профильных ресурсных центров, создаваемых в структуре образовательных учреждений начального профессионального образования, современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием, наглядными пособиями и механизмами; оснащение образовательных учреждений начального профессионального образования современной компьютерной техникой и инновационными обучающими программными продуктами, учитывающими информационные технологии и образовательные ресурсы нового поколения; обеспечение образовательных учреждений начального профессионального образования современной учебной, специальной и методической литературой, ориентированной на гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых образовательных технологий; оснащение образовательных учреждений начального профессионального образования современной высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой и запасными частями к ней; организацию и проведение краевых мероприятий с обучающимися и педагогическими работниками образовательных учреждений начального профессионального образования, обеспечение целевой поддержки их участия во всероссийских мероприятиях; обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), включающих компенсацию их расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; 3) обеспечение деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования. Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на подготовку в образовательных учреждениях среднего профессионального образования квалифицированных и конкурентоспособных специалистов на основе внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса. Основное мероприятие Подпрограммы предусматривает: реализацию программ подготовки специалистов среднего звена в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; реализацию модели сетевого взаимодействия объединений образовательных учреждений среднего профессионального образования, предприятий и организаций Ставропольского края по кластерному типу в рамках функционирования отраслевого межрегионального ресурсного центра; формирование в структуре образовательных учреждений среднего профессионального образования сети многофункциональных центров; разработку и внедрение образовательных программ прикладных квалификаций, предполагающих обучение на рабочем месте, модернизацию образовательных программ, учитывающую особенности конкретных технологий, представленных на рынке труда Ставропольского края; создание универсальной безбарьерной среды, обеспечивающей условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение образовательных учреждений среднего профессионального образования в соответствии с профилем реализуемых ими образовательных программ современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием, наглядными пособиями и механизмами; обеспечение профильных ресурсных центров, создаваемых в структуре образовательных учреждений среднего профессионального образования, современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием, наглядными пособиями и механизмами; оснащение образовательных учреждений среднего профессионального образования современной компьютерной техникой и инновационными обучающими программными продуктами, учитывающими информационные технологии и образовательные ресурсы нового поколения; обеспечение образовательных учреждений среднего профессионального образования современной учебной, специальной и методической литературой, ориентированной на гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых образовательных технологий; оснащение образовательных учреждений среднего профессионального образования современной высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой и запасными частями к ней; организацию и проведение краевых мероприятий с обучающимися и педагогическими работниками образовательных учреждений среднего профессионального образования, обеспечение целевой поддержки их участия во всероссийских мероприятиях; обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), включающих компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; 4) обеспечение деятельности образовательных учреждений высшего образования. Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на подготовку в образовательных учреждениях высшего образования квалифицированных и конкурентоспособных специалистов на основе внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса. Основное мероприятие Подпрограммы предусматривает: реализацию программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; реализацию модели сетевого взаимодействия объединений образовательных учреждений высшего образования, предприятий и организаций Ставропольского края по кластерному типу в рамках функционирования отраслевого межрегионального ресурсного центра; формирование в структуре образовательных учреждений высшего образования сети многофункциональных центров; разработку и внедрение образовательных программ прикладных квалификаций, предполагающих обучение на рабочем месте, модернизацию образовательных программ, учитывающую особенности конкретных технологий, представленных на рынке труда Ставропольского края; создание универсальной безбарьерной среды, обеспечивающей условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение образовательных учреждений высшего образования в соответствии с профилем реализуемых ими образовательных программ современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием, наглядными пособиями и механизмами; обеспечение профильных ресурсных центров, создаваемых в структуре образовательных учреждений высшего образования, современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием, наглядными пособиями и механизмами; оснащение образовательных учреждений высшего образования современной компьютерной техникой и инновационными обучающими программными продуктами, учитывающими информационные технологии и образовательные ресурсы нового поколения; обеспечение образовательных учреждений высшего образования современной учебной, специальной и методической литературой, ориентированной на гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых образовательных технологий; оснащение образовательных учреждений высшего образования современной высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой и запасными частями к ней; организацию и проведение краевых мероприятий с обучающимися и педагогическими работниками образовательных учреждений высшего образования, обеспечение целевой поддержки их участия во всероссийских мероприятиях; обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), включающих компенсацию их расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; 5) обеспечение деятельности учреждений профессионального образования, реализующих программы дополнительного, в том числе профессионального образования. Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на совершенствование многоуровневого дополнительного профессионального образования посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки рабочих, служащих и специалистов с привлечением работодателей, модернизацию системы переподготовки и повышения квалификации руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования. Основное мероприятие Подпрограммы предусматривает: реализацию программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов по приоритетным направлениям развития экономики Ставропольского края, в том числе направленных на развитие технологической, финансовой, правовой и экономической грамотности населения с использованием современных средств коммуникации; реализацию программ переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров для высокотехнологичных отраслей экономики Ставропольского края и педагогических кадров учреждений профессионального образования, соответствующих задачам модернизации системы профессионального образования; развитие сети профильных ресурсных центров; организацию и проведение профессиональных конкурсов квалифицированных специалистов и квалифицированных работников на основе партнерства профессиональных ассоциаций, работодателей и учреждений профессионального образования. Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 7 к Программе. 8.4.4. Раздел 4 "Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы" признать утратившим силу. 8.4.5. В разделе 5 "Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы": 1) наименование раздела после слов "муниципальных образований Ставропольского края," дополнить словом "государственных"; 2) абзац первый после слов "Участие муниципальных образований Ставропольского края," дополнить словами "государственных внебюджетных фондов,"; 3) абзац второй изложить в следующей редакции: "Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.". 8.5. Дополнить сноской следующего содержания: "_____________________________ * Наименования образовательных учреждений начального профессионального образования подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не позднее 01 января 2016 года.". 9. Дополнить Программу приложением 4.1 в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям. 10. В приложении 5 "Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства образования Ставропольского края "Развитие образование в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" программы министерства образования Ставропольского края "Развитие образования в Ставропольском крае" к Программе (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма): 10.1. Нумерационный заголовок приложения изложить в следующей редакции: "Приложение 5 к государственной программе Ставропольского края "Развитие образования". 10.2. В Подпрограмме: 10.2.1. Наименование Подпрограммы изложить в следующей редакции: "Подпрограмма
|
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Новая семья" государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края) |
Соисполнители Подпрограммы |
Правительство Ставропольского края в лице управления по информационной политике аппарата правительства Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края |
Цель Подпрограммы |
создание в Ставропольском крае благоприятных условий для семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Задачи Подпрограммы |
популяризация в Ставропольском крае семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовка граждан к принятию детей на воспитание в семью; организация социально-медико-психолого-педагогического сопровождения замещающих семей |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных минобразования края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - интернатные учреждения), в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; численность детей, возвращенных в интернатные учреждения усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями; количество специализированных служб сопровождения замещающей семьи и ребенка; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших курс психологической и социальной адаптации к условиям пребывания в замещающей семье, в общей численности таких детей, передаваемых на воспитание в семьи; доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение в рамках программ психолого-педагогической и правовой подготовки, в общей численности таких кандидатов, в том числе близких родственников; доля замещающих семей, участвующих в массовых мероприятиях, направленных на укрепление института замещающей семьи, престижа труда замещающих родителей, в общем количестве таких замещающих семей; доля специалистов, прошедших обучение, в общей численности специалистов, работающих в структурах, уполномоченных заниматься вопросами семейного устройства детей и сопровождения замещающих семей |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит - 109 820,00 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2014 год - 39 495,00 тыс. рублей; 2015 год - 40 645,00 тыс. рублей; 2016 год - 29 680,00 тыс. рублей; по источникам финансового обеспечения: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 89 040,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 29 680,00 тыс. рублей; 2015 год - 29 680,00 тыс. рублей; 2016 год - 29 680,00 тыс. рублей; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), - 20 200,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 9 525,00 тыс. рублей; в 2015 году - 10 675,00 тыс. рублей; за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - средства юридических лиц) - 580,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 290,00 тыс. рублей; в 2015 году - 290,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 11,0 процента; уменьшение численности детей, возвращенных в интернатные учреждения усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, до 40 человек; увеличение количества специализированных служб сопровождения замещающей семьи и ребенка до 34; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших курс психологической и социальной адаптации к условиям пребывания в замещающей семье, в общей численности таких детей, передаваемых на воспитание в семьи, до 95,0 процента; увеличение доли таких кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение в рамках программ психолого-педагогической и правовой подготовки, в общей численности таких кандидатов, в том числе близких родственников, до 95,0 процента; увеличение доли замещающих семей, участвующих в массовых мероприятиях, направленных на укрепление института замещающей семьи, престижа труда замещающих родителей, в общем количестве таких замещающих семей до 50,0 процента; увеличение доли специалистов, прошедших обучение, в общей численности специалистов, работающих в структурах, уполномоченных заниматься вопросами семейного устройства детей и сопровождения замещающих семей, до 90,0 процента |
В Ставропольском крае наметилась позитивная динамика сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также увеличения числа детей, проживающих в замещающих семьях (в 2010 году в Ставропольском крае проживало 10798 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году - 10321 такой ребенок, в 2012 году - 10018 таких детей, из них в 2010 году в замещающих семьях проживало 8954 таких ребенка или 82,9 процента, в 2011 году - 8601 такой ребенок или 83,3 процента, в 2012 году - 8360 таких детей или 83,4 процента). Это стало возможным в связи с проведением целенаправленной работы Правительством Ставропольского края, уполномоченными органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края. С целью укрепления авторитета семьи, базовых семейных ценностей, традиций, обеспечения благополучия детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Губернатором Ставропольского края 2013 год объявлен Годом семьи и благополучия детей.
В Ставропольском крае реализуются более 40 нормативных правовых актов Ставропольского края, направленных на поддержку детей-сирот и семей, воспитывающих их. Принят Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О мерах социальной поддержки многодетных семей", направленный на материальную поддержку семей, взявших на воспитание трех и более детей-сирот (для них установлены меры социальной поддержки, как для многодетных семей).
Правительством Ставропольского края совместно с Фондом реализовывались подпрограммы "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы" и "Защитим детей от насилия в Ставропольском крае на 2012 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 года N 330-п "О краевой целевой программе развития образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы". Мероприятия данных подпрограмм направлены на формирование в обществе семейных ценностей, ответственного родительства, развития семейных форм устройства детей-сирот и позитивного отношения к ним в обществе.
С 01 июня 2013 года на базе государственного казенного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в длительном лечении, "Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 12" г. Ставрополя открыт ресурсный центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот "Шаг в будущее". С 2012 года за каждым детским домом Ставропольского края закреплены кураторы из числа членов Правительства Ставропольского края. В каждом детском доме работают попечительские советы, организовано взаимодействие с общественными организациями.
С 2011 года совместно с редакцией телевизионной передачи "Пока все дома" центрального телевидения реализуется проект, в рамках которого снято 90 видеопаспортов о детях-сиротах, воспитывающихся в детских домах Ставропольского края, 47 из них уже устроены в семьи граждан Российский Федерации.
В Ставропольском крае работают 30 "Школ приемных родителей", которые оказывают психолого-педагогическую поддержку гражданам, изъявивших желание взять на воспитание в семью детей-сирот. С 2012 года проведено обучение 633 кандидатов в замещающие родители. За первое полугодие 2013 года обучено 413 кандидатов в замещающие родители.
Специалисты по опеке и попечительству администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в полном объеме обеспечены рабочими местами, мебелью, оргтехникой (израсходовано более 16 млн. рублей). Они систематически повышают свою квалификацию.
В Ставропольском крае активно развиваются четыре формы семейного устройства детей-сирот как альтернатива их воспитанию в интернатных учреждениях: опека (попечительство), приемная семья, патронатная семья, усыновление (удочерение). С целью популяризации усыновления (удочерения), как приоритетной формы семейного устройства детей-сирот, в Ставропольском крае принят и реализуется Закон Ставропольского края "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям" (далее - Закон), которым установлена дополнительная материальная поддержка семьям, усыновившим детей-сирот, в виде единовременного пособия в размере 150 тыс. рублей. По состоянию на 01 января 2013 года в семьях усыновителей проживает 2939 детей (в 2011 году - 3045 детей, в 2010 году - 3177 детей).
В 2012 году в семьях опекунов (попечителей) воспитывалось 4967 детей (в 2011 году - 5150 детей, в 2010 году - 5431 ребенок). В приемных семьях проживает 449 детей (в 2011 году - 382 ребенка, в 2010 году - 336 детей). В Ставропольском крае также функционируют 3 патронатные семьи, в которых воспитываются 5 детей.
Положительная тенденция сокращения числа детей-сирот в Ставропольском крае отмечается и в 2013 году: за первое полугодие 2013 года выявлен 621 ребенок, оставшийся без попечения родителей, устроено в семьи 535 детей (86,2 процента); в 2012 году выявлено 1337 детей, устроено в семьи 1054 ребенка (78,8 процента).
В то же время проблема сиротства в Ставропольском крае по- прежнему остается актуальной. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к числу наиболее уязвимых категорий детей. Они нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество. Семейное жизнеустройство детей-сирот сопровождается случаями возвратов их из замещающих семей в государственные учреждения. В 2012 году из замещающих семей возвращены 70 детей (в 2011 году - 87 детей, в 2010 году - 133 ребенка). Поэтому главным условием дальнейшего развития системы профилактики вторичного социального сиротства является совершенствование служб сопровождения замещающих семей, которые занимаются поиском и отбором кандидатов в замещающие родители, их обучением и последующим социально-психологическим, педагогическим и правовым сопровождением.
С целью осуществления психолого-педагогической поддержки семей, воспитывающих детей-сирот, в Ставропольском крае созданы и работают мобильные службы по сопровождению замещающих семей. На базе детских домов функционируют 7 семейных центров, 4 мобильных отделения психолого-педагогического сопровождения замещающих и социально-неблагополучных семей, досуговый клуб для замещающих родителей "Дружная семья", "Университет педагогических знаний" для приемных родителей. Психологическая помощь этим семьям оказывается также 7 краевыми и 4 муниципальными психологическими центрами, а также психологическими службами, работающими в каждом органе управления образованием администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
Вместе с тем данных служб недостаточно для полного охвата замещающих родителей психолого-педагогическим и социальным сопровождением.
Кроме того, в сфере организации сопровождения замещающих семей остается ряд актуальных проблем, а именно отсутствует качественная психологическая диагностика кандидатов в замещающие родители и детей-сирот, передаваемых в семьи, на предмет их психологической совместимости; не обеспечена достаточная квалифицированная психолого-педагогическая помощь замещающим родителям; не в полном объеме реализуются на муниципальном уровне программы подготовки кандидатов в замещающие родители; недостаточно осуществляется работа по профилактике возвратов детей из замещающих семей; низкий профессиональный уровень специалистов, занимающихся сопровождением замещающих семей.
К числу других причин, препятствующих интенсивному развитию в Ставропольском крае семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно отнести низкую эффективность межведомственного взаимодействия и координации деятельности различных структур, уполномоченных заниматься вопросами семейного жизнеустройства детей-сирот, а также отсутствие единой межведомственной системы сопровождения замещающих семей; отсутствие комплексной и целенаправленной работы по формированию благоприятного общественного мнения об институте замещающей семьи, повышению престижа работы замещающих родителей, а также привлечению общества (в том числе некоммерческого сектора) для решения проблем преодоления социального сиротства; недостаточную информированность населения о проблемах детей-сирот и приоритетах их семейного воспитания, о формах, возможностях и процедурах их семейного устройства, о системе материального стимулирования замещающих родителей.
Значительной проблемой, снижающей результативность работы по семейному устройству детей-сирот, является неэффективная работа специалистов по устройству в семьи детей-сирот подросткового возраста и детей-инвалидов. Из 1598 детей-сирот, подлежащих устройству в семьи, 359 детей-инвалидов и 1001 ребенок в возрасте от 12 до 18 лет. Наиболее востребованной для усыновления является категория детей в возрасте до 4 лет.
Для решения этих проблем назрела необходимость совершенствования существующей системы развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и путем включения в данную работу интернатных учреждений в части подбора, подготовки и сопровождения замещающих семей. В систему развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо включить сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, располагающих достаточными ресурсами и возможностями для развития как деятельности по семейному устройству, так и по эффективному социальному патронату замещающих семей, их обучению и консультированию.
Повышению воспитательного потенциала замещающих родителей, безусловно, будет содействовать и развитие различных форм их общественного объединения. Необходимо стимулировать практику создания и сопровождения общественных объединений и клубов замещающих семей.
Реализация стратегии деинституализации детей-сирот и развития форм их семейного устройства требует качественно новых научно обоснованных подходов как к формированию технологий и методов поддержки и сопровождения замещающих семей, так и к созданию единой межведомственной системы повышения профессиональных компетенций специалистов, занимающихся семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение существующих проблем возможно только на основе формирования в Ставропольском крае единой политики, направленной на развитие института замещающей семьи.
Ключевыми приоритетами государственной политики Ставропольского края в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со Стратегией действий в интересах детей на территории Ставропольского края на 2012 - 2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 04 декабря 2012 г. N 516-рп, являются:
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование в системе интернатных учреждений служб сопровождения замещающих семей с целью поиска, отбора, обучения, психолого-педагогического и социально-правового сопровождения кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;
создание системы постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений.
Целью Подпрограммы является создание в Ставропольском крае благоприятных условий для семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижению цели Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:
популяризация в Ставропольском крае семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан к принятию детей на воспитание в семью;
организация социально-медико-психолого-педагогического сопровождения замещающих семей.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы обеспечит к 2016 году:
уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ставропольском крае до 11,0 процентов;
уменьшение численности детей, возвращенных в интернатные учреждения усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, до 40 человек;
увеличение количества специализированных служб сопровождения замещающей семьи и ребенка до 34;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших курс психологической и социальной адаптации к условиям пребывания в замещающей семье, в общей численности таких детей, передаваемых на воспитание в семьи, до 95,0 процента;
увеличение доли кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение в рамках программ психолого-педагогической и правовой подготовки, в общей численности таких кандидатов, в том числе близких родственников, до 95,0 процента;
увеличение доли замещающих семей, участвующих в массовых мероприятиях, направленных на укрепление института замещающей семьи, престижа труда замещающих родителей, в общем количестве таких замещающих семей до 50,0 процента;
увеличение доли специалистов, прошедших обучение, в общей численности специалистов, работающих в структурах, уполномоченных заниматься вопросами семейного устройства детей и сопровождения замещающих семей, до 90,0 процента.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
1) развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на разработку моделей служб семейных форм устройства детей-сирот, сопровождение семьи и ребенка на базе интернатных учреждений, а также разработку пакета нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность этих служб и порядок межведомственного взаимодействия.
В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:
создание краевого ресурсного центра по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Шаг в будущее";
создание сети служб семейного устройства детей-сирот и их сопровождения;
разработка и апробация единой технологии сопровождения замещающих семей и их социальной поддержки;
внедрение информационно-коммуникационной технологии видеопаспортов о детях-сиротах;
разработка и организация системы контроля за адаптацией детей в замещающих семьях, а также за их содержанием, воспитанием, образованием, развитием;
подготовка и издание аналитических, методических, информационных и статистических материалов по итогам изучения процессов семейного устройства детей, лучших воспитательных приемов и технологий;
создание и поддержка регионального межведомственного информационного Интернет-портала по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот, организация и поддержка социальной сети замещающих родителей;
создание стажировочных площадок по внедрению технологии "Школа примирения";
создание развивающей и реабилитационной среды в интернатных учреждения, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края;
внедрение реабилитационного курса "Арт-терапия" для детей-сирот подросткового возраста, воспитывающихся в замещающих семьях и интернатных учреждениях;
2) развитие психолого-педагогической и правовой грамотности замещающих родителей, профилактика возвратов детей из замещающих семей.
Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на снижение риска возникновения проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе жестокого обращения с детьми, причинения вреда их жизни и здоровью, а также возвращения детей из замещающей семьи в интернатное учреждение, что является травмирующим обстоятельством для ребенка.
В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:
разработка и внедрение диагностических методик при устройстве ребенка в семью, организация диагностики с целью определения воспитательного потенциала родителей, их психологической совместимости с ребенком, а также кандидатов в замещающие родители;
создание и организация деятельности консультативно-методической службы по вопросам повышения психолого-педагогической и правовой грамотности замещающих родителей;
разработка, внедрение и развитие программы "Школа приемных родителей" для психолого-педагогической и правовой подготовки кандидатов в замещающие родители, с учетом специфики различных форм устройства детей-сирот;
разработка и издание справочных, информационных и методических материалов для замещающих родителей;
организация консультационных услуг населению и замещающим семьям посредством работы "Телефона доверия", ежемесячных выездных консультаций, сайтов, созданных семейными центрами;
разработка и издание ежеквартального специализированного журнала "Шаг вперед" для замещающих родителей и специалистов, работающих с детьми-сиротами;
организация университета педагогических знаний замещающих родителей;
создание и организация работы клуба замещающих родителей;
организация "летней школы" для замещающих родителей, имеющих проблемы в адаптации детей;
организация "летнего лагеря" для замещающих родителей с детьми;
краевой форум приемных родителей;
3) поддержка замещающих семей, привлечение общественности к участию в воспитании детей-сирот.
Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на повышение престижа и укрепления семейных и детско-родительских отношений в замещающих семьях, организацию массовых мероприятий различного уровня и формата с участием замещающих семей, совместных мероприятий с общественными организациями по распространению успешного опыта замещающих семей, развитие волонтерского движения.
В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:
развитие практики награждения лучших замещающих семей различными видами наград, в том числе государственными, за значительный вклад в воспитание детей;
проведение районных, краевых, всероссийских мероприятий, конкурсов, торжественных встреч, спортивных праздников с участием семей, в том числе замещающих семей;
участие в краевых, всероссийских фестивалях художественного творчества, спартакиадах, спортивных соревнованиях для воспитанников детских домов Ставропольского края;
проведение ежегодного конкурса социально значимых проектов некоммерческих организаций, решающих проблемы детей-сирот, замещающих семей;
развитие волонтерского движения, разработка и издание сборника лучших практик волонтерского движения;
поддержка добровольческих инициатив, направленных на решение проблем детей-сирот, замещающих семей;
проведение краевого благотворительного марафона "Спешите делать добро";
4) пропаганда развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание эффективной системы устройства детей-сирот в семьи, формирование позитивного общественного мнения в отношении детей-сирот, замещающих семей, а также повышение информированности населения о проблемах детей-сирот и приоритетах их семейного воспитания, о формах, возможностях и процедурах их семейного устройства, о системе материального стимулирования замещающих родителей.
В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:
разработка и организация единой PR-кампании по развитию семейных форм устройства детей-сирот, повышению статуса замещающей семьи;
создание на краевом телеканале постоянно действующей еженедельной передачи "Семейный вопрос";
подготовка и освещение в средствах массовой информации Ставропольского края видеосюжетов, видеороликов, мини репортажей по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот;
создание и распространение рекламного и информационного продуктов по семейным формам устройства детей-сирот (листовок, плакатов, буклетов, календарей, информационных стендов);
организация встреч с населением, трудовыми коллективами, общественными организациями и объединениями с целью проведения информационной работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот;
проведение социологических опросов по оценке изменения общественного мнения о развитии семейных форм устройства детей-сирот, формирования семейных ценностей, информирования о предоставляемых услугах;
организация конкурса среди журналистов государственных и негосударственных организаций Ставропольского края на лучшее освещение темы о развитии института замещающей семьи, преодолении социального сиротства;
5) кадровое обеспечение системы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на разработку, апробацию и внедрение межведомственных программ профессиональной подготовки, а также организацию обучения специалистов для работы с замещающими семьями.
В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:
проведение мониторинга потребности Ставропольского края в кадрах для организации работы по преодолению социального сиротства;
разработка межведомственной образовательной программы обучения кадров различного профиля по развитию семейных форм устройства детей-сирот;
разработка образовательных программ переподготовки и повышения квалификации специалистов служб сопровождения семьи и детей, соответствующих запросам практики;
организация семинаров по обучению специалистов, работающих в сфере семейного устройства детей-сирот, новым технологиям сопровождения замещающих семей;
внедрение системы обучающих тренеров (тьюторов);
организация стажировочной площадки для обучения начинающих специалистов служб сопровождения семьи и детей;
разработка и издание методических пособий для специалистов, работающих в сфере семейного устройства детей-сирот;
проведение "летнего университета" для специалистов по опеке и попечительству, служб по сопровождению замещающих родителей, активистов волонтерского и добровольческого движения, служб уполномоченных по правам ребенка;
проведение краевых конкурсов педагогического мастерства "Радуга", "Лучший орган опеки и попечительства", "Лучший детский дом", "Лучший воспитатель детского дома", "Лучший педагог-психолог" на лучшую постановку работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот;
создание и тиражирование инновационных региональных программ, методов и технологий работы в сфере защиты прав детей-сирот.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 7 к Программе.
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, средств юридических лиц и средств Фонда.
В реализации Подпрограммы принимают участие:
Фонд;
Ставропольское краевое отделение общероссийского общественного фонда "Российский детский фонд";
Ставропольская краевая общественная организация "Ответственное родительство";
филиал государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" в г. Ставрополе.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, средств Фонда и юридических лиц на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 11 к Программе.
Приложение 3
к изменениям, которые вносятся
в постановление Правительства
Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 555-п
"Об утверждении программы
министерства образования
Ставропольского края "Развитие
образования в Ставропольском крае"
Пункт 12 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу
Приложение 4
к изменениям, которые вносятся
в постановление Правительства
Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 555-п
"Об утверждении программы
министерства образования
Ставропольского края "Развитие
образования в Ставропольском крае"
Пункт 13 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу
Приложение 5
к изменениям, которые вносятся
в постановление Правительства
Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 555-п
"Об утверждении программы
министерства образования
Ставропольского края
"Развитие образования
в Ставропольском крае"
Пункт 15 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу
Приложение 6
к изменениям, которые вносятся
в постановление Правительства
Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 555-п
"Об утверждении программы
министерства образования
Ставропольского края "Развитие
образования в Ставропольском крае"
Пункт 16 Изменений, утвердивший настоящее приложение, утратил силу
2024
Ноябрь
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | 2 | 3 | ||||
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |