ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2010 г. N 132-п
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 30.09.2010 № 314-п)
от 23.01.2013 № 17-п)
от 27.08.2015 № 374-п)
от 13.03.2012 № 85-п)
от 17.09.2013 № 346-п)
от 16.06.2014 № 238-п)
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Законом Ставропольского края "" О бюджетном процессе в
Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза
социально-экономического развития Ставропольского края (далее -
Порядок).
2. Руководителям органов исполнительной власти Ставропольского
края обеспечить подготовку и своевременное представление необходимых
материалов, связанных с формированием прогноза
социально-экономического развития Ставропольского края на очередной
финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Ставропольского края представлять в
министерство экономического развития Ставропольского края в сроки,
ежегодно устанавливаемые министерством экономического развития
Ставропольского края:
3.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального
образования Ставропольского края на очередной финансовый год и
плановый период.
3.2. Уточненный прогноз социально-экономического развития
муниципального образования Ставропольского края на очередной
финансовый год и плановый период.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова
Г.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 26 апреля 2010 г. N 132-п
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки прогноза
социально-экономического развития Ставропольского края на очередной
финансовый год и плановый период (далее - прогноз развития края).
Прогноз развития края разрабатывается на период не менее трех
лет.
2. Разработка прогноза развития края осуществляется в два этапа:
2.1. На первом этапе министерство экономического развития
Ставропольского края (далее - министерство) совместно с органами
исполнительной власти Ставропольского края и администрациями
муниципальных районов и городских округов Ставропольского края,
являющимися субъектами прогнозирования социально-экономического
развития Ставропольского края, по перечню согласно приложению 1 к
настоящему Порядку (далее - субъекты прогнозирования) на основе
сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и
основных параметров прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации и Ставропольского края на очередной финансовый
год и плановый период разрабатывает прогноз развития края и
представляет его в установленном порядке в Министерство экономического
развития Российской Федерации, министерство финансов Ставропольского
края.
2.2. На втором этапе министерство совместно с субъектами
прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз
социально-экономического развития Ставропольского края на очередной
финансовый год и плановый период (далее - уточненный прогноз развития
края).
3. Материалы для разработки прогноза развития края и уточненного
прогноза развития края представляются субъектами прогнозирования на
бумажных и электронных носителях в министерство в соответствии с
методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством
экономического развития Российской Федерации.
4. Министерство:
4.1. Представляет в Министерство экономического развития
Российской Федерации прогноз развития края в месячный срок после
одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий
функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Представляет в Министерство экономического развития
Российской Федерации уточненный прогноз развития края в месячный срок
после одобрения Правительством Российской Федерации прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период.
4.3. Представляет в министерство финансов Ставропольского края:
4.3.1. В сроки, установленные статьей 14 Закона Ставропольского
края "" О бюджетном процессе в Ставропольском крае, отдельные
показатели социально-экономического развития Ставропольского края на
очередной финансовый год и плановый период по перечню согласно
приложению 2 к настоящему Порядку.
4.3.2. Прогноз развития края, пояснительную записку к прогнозу
развития края до 01 июля текущего года.
4.3.3. Прогноз развития края, уточненный по состоянию на 1 июля
года, предшествующего планируемому, прогнозы социально-экономического
развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского
края на очередной финансовый год и плановый период до 01 августа
текущего года.
4.4. До 15 сентября текущего финансового года вносит прогноз
развития края в Правительство Ставропольского края для его одобрения.
4.5. Размещает на официальном сайте министерства в сети Интернет
прогноз развития края, одобренный Правительством Ставропольского края.
4.6. Доводит до администраций муниципальных районов и городских
округов Ставропольского края методические рекомендации по разработке
показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
4.7. Запрашивает необходимую информацию для формирования прогноза
развития края и уточненного прогноза развития края у субъектов
прогнозирования в сроки, ежегодно устанавливаемые министерством.
II. Разработка прогноза развития края
5. Разработка прогноза развития края осуществляется путем
уточнения планового периода и добавления параметров второго года
планового периода.
6. Прогноз развития края разрабатывается не менее чем в двух
вариантах (базовый и целевой) и формируется в целом по Ставропольскому
краю по видам экономической деятельности.
Базовый вариант прогноза развития края характеризует основные
тенденции и параметры развития экономики Ставропольского края в
условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при
сохранении основных тенденций изменения эффективности использования
ресурсов.
Целевой вариант прогноза развития края характеризует параметры
социально-экономического развития Российской Федерации,
Ставропольского края, достижение которых обеспечивает реализацию целей
социально-экономического развития Российской Федерации и
Ставропольского края и приоритетов социально-экономической политики
Правительства Российской Федерации и Правительства Ставропольского
края.
7. Прогноз развития края составляется в виде таблицы отчетных и
прогнозных значений показателей социально-экономического развития
Ставропольского края, оформленной по форме согласно приложению 3 к
настоящему Порядку (далее - форма N 2п), и пояснительной записки к
ней.
8. Пояснительная записка к форме N 2п должна содержать
обоснование показателей социально-экономического развития
Ставропольского края в прогнозируемом периоде и отражать возможности и
степень выполнения стратегических целей социально-экономического
развития Ставропольского края, определенных Стратегией
социально-экономического развития Ставропольского края на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского
края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, стратегий развития отраслей,
курируемых соответствующими органами исполнительной власти
Ставропольского края, стратегий развития муниципальных образований
Ставропольского края.
9. Разработка прогноза развития края осуществляется в
соответствии с:
1) ежегодным посланием Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации;
2) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
N 1662-р;
3) Основными направлениями деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;
4) методическими рекомендациями по разработке показателей
прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период,
разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской
Федерации;
5) основными показателями социально-экономического развития
Российской Федерации, прогнозируемыми на очередной финансовый год и
плановый период;
6) Стратегией социально-экономического развития Ставропольского
края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства
Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, стратегиями развития
отраслей, курируемых соответствующими органами исполнительной власти
Ставропольского края.
10. Разработка прогноза развития края осуществляется с
использованием статистических, экономико-математических методов и
технологии компьютерного моделирования.
11. Субъекты прогнозирования в соответствии с распределением
показателей социально-экономического развития Ставропольского края,
представляемых органами исполнительной власти Ставропольского края в
приложении 4 к настоящему Порядку, представляют в министерство
информацию, необходимую для формирования прогноза развития края, по
форме N 2п и пояснительную записку к ней в сроки, ежегодно
устанавливаемые министерством.
12. Министерство обобщает представленную субъектами
прогнозирования информацию, необходимую для формирования прогноза
развития края, и вносит в случае необходимости обоснованные изменения
в значения показателей представленного прогноза развития края.
В случае возникновения спорных ситуаций вопрос об изменении
значений показателей представленного прогноза развития края
рассматривается на заседании рабочей группы по разработке прогноза
развития края, образуемой министерством, с участием заинтересованных
лиц.
III. Взаимодействие субъектов прогнозирования
13. Субъекты прогнозирования осуществляют:
разработку показателей прогноза развития края и уточненного
прогноза развития края в соответствии с распределением показателей
социально-экономического развития Ставропольского края, представляемых
органами исполнительной власти Ставропольского края в приложении 4 к
настоящему Порядку;
заполнение формы N 2п в соответствии с распределением показателей
социально-экономического развития Ставропольского края,
представляемых органами исполнительной власти Ставропольского края в
приложении 4 к настоящему Порядку;
подготовку пояснительных записок к форме N 2п в сроки, ежегодно
устанавливаемые министерством в соответствии с регламентирующими
документами Министерства экономического развития Российской Федерации,
если иное не установлено настоящим Порядком.
14. Министерство финансов Ставропольского края для формирования
прогноза развития края и уточненного прогноза развития края в сроки,
ежегодно устанавливаемые министерством, направляет в министерство
следующие документы:
предложения по индексации размеров оплаты труда работников
бюджетной сферы Ставропольского края, окладов денежного содержания
государственных гражданских служащих Ставропольского края на
среднесрочную перспективу;
прогноз неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в
консолидированный бюджет Ставропольского края, расходов по основным
статьям консолидированного бюджета Ставропольского края;
сведения об объемах финансирования мер государственной поддержки
отдельных категорий граждан Ставропольского края на среднесрочную
перспективу.
15. Министерство труда и социальной защиты населения
Ставропольского края для формирования прогноза развития края и
уточненного прогноза развития края в сроки, ежегодно устанавливаемые
министерством, направляет в министерство прогнозные данные о
среднемесячной начисленной заработной плате по видам экономической
деятельности.
IV. Уточнение прогноза развития края
16. На основе итогов социально-экономического развития
Ставропольского края за 9 месяцев текущего финансового года и
одобренного Правительством Российской Федерации прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период министерство уточняет прогноз
развития края.
17. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения
методических рекомендаций по разработке показателей уточненного
прогноза социально-экономического развития субъектов Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период,
разрабатываемых Министерством экономического развития Российской
Федерации, направляет субъектам прогнозирования:
форму N 2п для заполнения соответствующих разделов;
материалы к уточненному прогнозу социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и
плановый период, представляемые Министерством экономического развития
Российской Федерации.
18. Субъекты прогнозирования на основе уточненных данных
социально-экономического развития Ставропольского края за отчетные
периоды, анализа изменений текущей ситуации и тенденций развития в
курируемых сферах деятельности, анализа выполнения федеральных,
ведомственных, краевых целевых программ и мероприятий в рамках данных
программ осуществляют подготовку соответствующих разделов уточненного
прогноза развития края по форме N 2п.
19. В случае расхождения данных субъектов прогнозирования и
министерства по одним и тем же показателям социально-экономического
развития Ставропольского края, корректировку показателей
социально-экономического развития Ставропольского края выполняет
субъект прогнозирования, осуществляющий подготовку соответствующего
раздела уточненного прогноза развития края по форме N 2п.
20. Подготовленная субъектом прогнозирования информация по
соответствующим разделам уточненного прогноза развития края по форме N
2п и пояснительная записка к ней представляются для обобщения в
министерство в сроки, ежегодно устанавливаемые министерством.
21. Пояснительные записки субъектов прогнозирования к форме N 2п
должны содержать необходимые сведения, обоснования и пояснения в
соответствии с требованиями, определенными пунктом 8 настоящего
Порядка, а также информацию о предварительных итогах
социально-экономического развития Ставропольского края за истекший
период текущего финансового года с указанием причин произошедших
изменений.
Приложение 1
к Порядку
разработки прогноза
социально-экономического развития
Ставропольского края
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
И АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ СУБЪЕКТАМИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Органы исполнительной власти Ставропольского края:
министерство экономического развития Ставропольского края;
министерство финансов Ставропольского края;
министерство промышленности, энергетики и транспорта
Ставропольского края;
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского
края;
министерство сельского хозяйства Ставропольского края;
министерство культуры Ставропольского края;
министерство дорожного хозяйства Ставропольского края;
министерство образования Ставропольского края;
министерство здравоохранения Ставропольского края;
министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Ставропольского края;
комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству;
комитет Ставропольского края по информационным технологиям и
связи;
комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей
промышленности, торговле и лицензированию;
региональная тарифная комиссия Ставропольского края.
2. Администрации всех муниципальных районов и городских округов
Ставропольского края (по согласованию).
Приложение 2
к Порядку
разработки прогноза
социально-экономического развития
Ставропольского края
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Прибыль прибыльных организаций Ставропольского края (млн
рублей).
2. Темп роста прибыли прибыльных организаций Ставропольского края
(в процентах к предыдущему году).
3. Фонд начисленной заработной платы работников организаций
Ставропольского края - всего (млн рублей).
4. Темп роста фонда начисленной заработной платы работников
организаций Ставропольского края (в процентах к предыдущему году).
5. Стоимость основных фондов Ставропольского края по полной
балансовой стоимости (млн рублей).
6. Темп роста стоимости основных фондов Ставропольского края по
полной балансовой стоимости (в процентах к предыдущему году).
7. Индекс потребительских цен (в процентах, декабрь к декабрю
предыдущего года).
Приложение 4
к Порядку
разработки прогноза
социально-экономического развития
Ставропольского края
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
----T-----------------------------------------T-----------------------
----¬
¦ N ¦ Наименование органа исполнительной ¦Порядковый номер
показателя¦
¦п/п¦ власти Ставропольского края ¦ в таблице отчетных и
¦
¦ ¦ ¦ прогнозных значений
¦
¦ ¦ ¦ показателей
¦
¦ ¦ ¦
социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ развития
¦
¦ ¦ ¦ Ставропольского края
<*> ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------------
----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3
¦
L---+-----------------------------------------+-----------------------
-----
1. Министерство экономического развития 12 - 15, 240 - 267, 268
-
Ставропольского края 291, 292 - 389, 390 -
441,
442 - 448, 530 - 564
2. Министерство промышленности, 16 - 25, 26 - 28, 32 -
73,
энергетики и транспорта 146 - 149, 166 - 179,
Ставропольского края 184 - 199
3. Министерство строительства и 38 - 40, 180 - 183, 200
-
архитектуры Ставропольского края 202, 387 - 389, 508 -
512
4. Министерство труда и социальной защиты 1 - 11, 463 - 480, 481
-
населения Ставропольского края 483
5. Министерство сельского хозяйства 90 - 108, 136 - 145
Ставропольского края
6. Министерство культуры Ставропольского 505, 506
края
7. Министерство дорожного хозяйства 109 - 112
Ставропольского края
8. Министерство образования 484 - 493, 507
Ставропольского края
9. Министерство здравоохранения 494 - 504
Ставропольского края
10. Министерство природных ресурсов и 518 - 529
охраны окружающей среды
Ставропольского края
11. Комитет Ставропольского края по 71 - 73, 513 - 514
жилищно-коммунальному хозяйству
12. Комитет Ставропольского края по 113 - 135
информационным технологиям и связи
13. Комитет Ставропольского края по 29 - 31, 150 - 165, 203
-
пищевой и перерабатывающей 239
промышленности, торговле и
лицензированию
14. Региональная тарифная комиссия 74 - 89
Ставропольского края
--------------------------------
<*> Данная таблица является приложением 3 к Порядку разработки
прогноза социально-экономического развития Ставропольского края,
утверждаемым постановлением Правительства Ставропольского края.
