Расширенный поиск
Постановление Администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3830 Приложение 2 к подпрограмме "НЕзависимость 2014 - 2018" Методика
|
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе 2014 - 2018" (далее - Подпрограмма) |
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ |
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
Соисполнители Подпрограммы |
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя; комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя; комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя; комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
Цели и задачи Подпрограммы |
целями Подпрограммы являются: формирование на территории города Ставрополя системы профилактики правонарушений; создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан. В рамках Подпрограммы будут решаться следующие задачи: обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений; совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; развитие системы ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; вовлечение населения, организаций всех форм собственности, в том числе добровольных формирований, в работу по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений на территории города Ставрополя; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений |
Срок реализации Подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 14388,32 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 2864,84 тыс. рублей; в 2015 году - 2873,58 тыс. рублей; в 2016 году - 2883,3 тыс. рублей; в 2017 году - 2883,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2883,3 тыс. рублей |
Целенаправленная деятельность органов местного самоуправления в тесном взаимодействии с правоохранительными органами и общественными организациями обеспечивает безопасность города Ставрополя и его жителей. Однако в связи со сложной обстановкой в Северо-Кавказском федеральном округе, особенно в республиках Чечня, Ингушетия, Дагестан, остается угроза совершения террористических актов, проявлений экстремизма.
В 2014 году на территории города Ставрополя зарегистрировано 6388 преступлений (в 2013 году - 6798). Несмотря на снижение преступности в 2014 году возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах, - 2667 (в 2013 году - 2287).
Имеют место факты злоупотребления спиртными напитками в детской и подростковой среде, рост числа преступлений, правонарушений и антиобщественных действий, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. По данным социологического исследования в 2014 году более 70 процентов молодежи города Ставрополя ориентированы на эпизодическое употребление алкоголя.
Одной из острейших проблем современного общества является проблема распространения пивного алкоголизма и активное употребление молодежью энергетических напитков.
В данных условиях одним из приоритетных направлений Подпрограммы становится решение задач по совершенствованию системы профилактики правонарушений.
В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствование функционирования системы профилактики правонарушений, вовлечение в работу по обеспечению общественного порядка на территории города Ставрополя широких слоев населения, в том числе общественных организаций и добровольных формирований правоохранительной направленности.
Проблема профилактики правонарушений носит межведомственный характер, и эффективным механизмом ее решения является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту числа правонарушений на территории города Ставрополя. Использование программно-целевого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности на приоритетных направлениях комплексного решения задач профилактики правонарушений.
Подпрограмма носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности жителей города Ставрополя.
На решение задач и достижение целей Подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:
ограниченность средств бюджета города Ставрополя, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителям Подпрограммы;
разработку соответствующих мер по межведомственной координации при реализации Подпрограммы.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;
увеличение количества раскрываемых правонарушений;
снижение количества совершаемых тяжких преступлений;
снижение количества правонарушений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения;
снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
снижение количества правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ставрополя;
увеличение числа граждан, оказывающих помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений.
Целями Подпрограммы являются:
формирование на территории города Ставрополя системы профилактики правонарушений;
создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
В рамках Подпрограммы будут решаться следующие задачи:
обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;
совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;
развитие системы ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
вовлечение населения, организаций всех форм собственности, в том числе добровольных формирований, в работу по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений на территории города Ставрополя;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
К показателям (индикаторам) достижения целей и решения задач Подпрограммы относятся:
снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя лицами в состоянии алкогольного опьянения;
снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя ранее судимыми лицами;
снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя несовершеннолетними;
снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ставрополя;
рост числа граждан, оказывающих на территории города Ставрополя помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет, с 2014 года по 2018 год включительно.
Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.
Нереализация Подпрограммы может привести к ухудшению криминогенной обстановки, росту числа совершенных преступлений.
Реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 14388,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2864,84 тыс. рублей;
в 2015 году - 2873,58 тыс. рублей;
в 2016 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 2883,3 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2014 - 2018 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.
Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются аналогично как по Программе в целом.
Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий окажут положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности города Ставрополя.
Достижение указанных целей планируется добиться за счет:
формирования системы профилактики правонарушений;
создания условий для снижения уровня правонарушений посредством укрепления общественного порядка и общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышения уровня безопасности граждан на территории города Ставрополя.
Для эффективности реализации Подпрограммы разработана система показателей (индикаторов) оценки эффективности реализации Подпрограммы:
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
2013 год (базовый период) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя лицами в состоянии алкогольного опьянения |
единиц |
249 |
247 |
245 |
242 |
240 |
238 |
2. |
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя ранее судимыми лицами |
процент |
67 |
66 |
65,5 |
65 |
64,5 |
64,0 |
3. |
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя несовершеннолетними |
единиц |
164 |
160 |
155 |
140 |
130 |
125 |
4. |
Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ставрополя |
единиц |
2517 |
2492 |
2468 |
2444 |
2400 |
2360 |
5. |
Рост числа граждан, оказывающих на территории города Ставрополя помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений |
процент |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
43 |
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется за отчетный год на основании методики и критериев оценки эффективности Подпрограммы, приведенных в приложении 2 к Подпрограмме.
Приложение 1
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в городе
Ставрополе на 2014 - 2018 годы"
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Обоснование для выделения средств на реализацию мероприятия |
Сроки исполнения (годы) |
Объем финансирования (бюджет города Ставрополя), тысяч рублей |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних |
||||||||||
1. |
Обеспечение взаимодействия администрации города Ставрополя с уполномоченными органами государственной власти, организациями всех форм собственности, общественными объединениями по вопросам профилактики правонарушений |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
принятие согласованных мер по профилактике правонарушений |
2014 - 2018 |
без финансирования |
совершенствование форм и методов работы по профилактике правонарушений |
||||
2. |
Ежегодное планирование и организация работы межведомственной комиссии администрации города Ставрополя по оказанию уполномоченным органам государственной власти содействия по профилактике правонарушений |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
выработка предложений по совершенствованию профилактических мероприятий |
2014 - 2018 |
без финансирования |
повышение уровня эффективности работы по профилактике правонарушений |
||||
3. |
Организация информирования администрации города Ставрополя об оперативной обстановке в сфере общественной безопасности на территории города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
изучение оперативной обстановки, ее анализ и своевременное доведение для выработки управленческих решений |
2014 - 2018 |
без финансирования |
предупреждение отдельных видов правонарушений путем разработки, согласования совместных решений по профилактике правонарушений |
||||
4. |
Организация работы по предупреждению правонарушений в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, производства и продажи табачных изделий несовершеннолетним |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя |
изготовление полиграфической продукции антиалкогольной направленности |
2014 - 2018 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
выявление мест незаконной продажи алкогольной продукции и табачных изделий |
5. |
Организация содействия в социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в рамках установленных полномочий |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя |
снижение уровня рецидивной преступности |
2014 - 2018 |
без финансирования |
снижение уровня рецидивной преступности |
||||
6. |
Организация работы военно-патриотического лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период летних каникул |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрация города Ставрополя |
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних |
2014 - 2018 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
приобщение подростков к здоровому образу жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде |
7. |
Создание временных дополнительных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних |
2014 - 2018 |
2246,84 |
2255,78 |
2265,3 |
2265,3 |
2265,3 |
Вовлечение подростков и молодежи города Ставрополя в общественно-полезную деятельность |
8. |
Организация работы профильных отрядов для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в период летних каникул на базе муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних |
2014 - 2018 |
без финансирования |
совершенствование методики по воспитанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||||
9. |
Проведение конкурса на лучшую организацию профилактической работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
стимулирование преподавателей муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя в работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних |
2014 - 2018 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
повышение уровня профилактической работы среди учащихся муниципальных образовательных учреждений |
10. |
Организация работы клуба "Истоки" по народному творчеству детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в библиотеке-филиале N 5 муниципального бюджетного учреждения Ставропольской централизованной библиотечной системы |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя |
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних |
2014 - 2018 |
без финансирования |
совершенствование работы по воспитанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||||
11. |
Создание клуба по интересам "Закон и ты" в муниципальном бюджетном учреждении культуры Детском центре "Орленок" города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя |
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних |
2014 - 2018 |
без финансирования |
совершенствование работы по правовому просвещению детей |
||||
12. |
Разработка и реализация программы летних чтений для детей и подростков на базе муниципального бюджетного учреждения Ставропольской централизованной библиотечной системы |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя |
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних |
2014 - 2018 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
воспитание в несовершеннолетних нравственных устоев личности, раскрытие способностей несовершеннолетних и их индивидуальности |
13. |
Разработка и издание листовок, флаеров, буклетов с информацией по профилактике правонарушений, вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
проведение работы по пропаганде здорового образа жизни |
2014 - 2018 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
совершенствование разъяснительной работы по профилактике правонарушений и вредных привычек |
14. |
Разработка, изготовление и размещение социальной рекламы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя |
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних |
2014 - 2018 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
совершенствование разъяснительной работы по профилактике правонарушений и вредных привычек |
15. |
Освещение работы правоохранительных органов, администрации города Ставрополя по профилактике правонарушений в средствах массовой информации |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя |
информирование населения города Ставрополя о работе по профилактике правонарушений |
2014 - 2018 |
без финансирования |
создание положительного образа органов охраны правопорядка среди населения города Ставрополя |
||||
Итого: |
- |
- |
2525,3 |
2525,3 |
2525,3 |
|
||||
2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах города Ставрополя |
||||||||||
16. |
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Ставрополя |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя; комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
создание и совершенствование системы безопасности на водных объектах города Ставрополя |
2014 - 2018 |
30,0 |
29,8 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
совершенствование системы обеспечения безопасности населения города Ставрополя при нахождении на водных объектах |
Итого: |
- |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
||||
3. Организация материально - технического обеспечения деятельности народной дружины города Ставрополя |
||||||||||
17. |
Расходы на организацию материально-технического обеспечения деятельности народной дружины города Ставрополя, в том числе материальное стимулирование ее членов |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
привлечение широких слоев населения города Ставрополя к решению задач по обеспечению общественной безопасности и профилактике правонарушений |
2016 - 2018 |
- |
- |
328,0 |
328,0 |
328,0 |
создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка |
Итого: |
- |
- |
328,0 |
328,0 |
328,0 |
|
||||
18. |
Реализация решения Ставропольской городской Думы "Об утверждении Положения о добровольной народной дружине города Ставрополя" |
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя |
привлечение широких слоев населения города Ставрополя к решению задач по обеспечению общественной безопасности и профилактике правонарушений |
2014 - 2015 |
328,0 |
328,0 |
- |
- |
- |
создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка |
Итого по Подпрограмме |
2864,84 |
2873,58 |
2883,3 |
2883,3 |
2883,3 |
|
||||
Всего по Подпрограмме: |
14388,32 |
|
Приложение 2
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в городе
Ставрополе на 2014 - 2018 годы"
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе 2014 - 2018" (далее - Подпрограмма) производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы по окончании срока ее реализации.
Основанием для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы является отчет о ходе ее реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы за год.
Эффективность достижения каждого показателя (индикатора) Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:
, где
- эффективность достижения показателя (индикатора) Подпрограммы (процентов);
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы;
- фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- эффективность достижения показателей (индикаторов) (в процентах);
- эффективность достижения соответствующего показателя (индикатора) Подпрограммы (в процентах);
- количество показателей (индикаторов).
Качественная оценка исполнения Подпрограммы квалифицируется:
эффективная при ;
недостаточно эффективная - при ;
неэффективная - при .
Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности,
общественного порядка и профилактика
правонарушений в городе
Ставрополе на 2014 - 2018 годы"
Настоящая Методика определяет основные процедуры и механизмы оценки выполнения мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) в зависимости от степени достижения целей и результатов для координации и оптимизации деятельности по реализации программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы по окончании срока ее реализации.
Основанием для проведения оценки эффективности реализации Программы является отчет о ходе ее реализации и об оценке эффективности реализации Программы за год.
Оценка эффективности реализации Программы включает в себя два этапа:
первый этап - оценка фактически достигнутых результатов Программы по степени достижения показателей (индикаторов). Степень достижения результатов определяется на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) с их плановыми значениями;
второй этап - оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом.
Эффективность достижения каждого показателя (индикатора) Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где
- эффективность достижения показателя (индикатора) Программы (процентов);
- плановое значение показателя (индикатора) Программы;
- фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- эффективность достижения показателей (индикаторов) (в процентах);
- эффективность достижения соответствующего показателя (индикатора) Программы (в процентах);
- количество показателей (индикаторов).
Качественная оценка исполнения Программы квалифицируется:
эффективная при ;
недостаточно эффективная - при .
2024
Ноябрь
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | 2 | 3 | ||||
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |