Расширенный поиск

Постановление Правительства Ставропольского края от 24.12.2015 № 550-п

▼

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 4.

______________________

* Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N 559-п.

Приложение

к подпрограмме "Повышение

сбалансированности и устойчивости

бюджетной системы

Ставропольского края"

государственной программы

Ставропольского края

"Управление финансами"

Правила
предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - субсидии, программа (проект), а также методику распределения субсидий.

2. Субсидии предоставляются министерством финансов Ставропольского края (далее - минфин края) муниципальным образованиям Ставропольского края в целях решения задачи подпрограммы "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" по вовлечению населения муниципальных образований Ставропольского края в решение вопросов местного значения.

3. Участниками конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, являются сельские и городские поселения, расположенные в восточных районах (Апанасенковский, Арзгирский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Туркменский) Ставропольского края (далее соответственно - конкурсный отбор, муниципальное образование края - участник конкурсного отбора, поселение).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования края - участника конкурсного отбора бюджетных ассигнований на исполнение полномочий муниципального образования края - участника конкурсного отбора по решению вопросов местного значения, в рамках которых осуществляется принятие расходного обязательства муниципального образования края - участника конкурсного отбора по реализации программы (проекта), в объеме, обеспечивающем уровень софинансирования расходов на реализацию программы (проекта), не менее 5 процентов;

2) признание муниципального образования края - участника конкурсного отбора победителем конкурсного отбора.

5. Под программой (проектом) понимается отобранная населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора на собрании граждан программа (проект), направленная на решение следующих вопросов местного значения поселения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, водоотведения, снабжения населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания;

4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

5) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, устройство пешеходных дорожек и тротуаров);

9) содержание мест захоронения.

Программа (проект) должна содержать мероприятия по созданию или развитию объектов общественной инфраструктуры муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленные на решение вопросов местного значения поселения, указанные в настоящем пункте, за исключением мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества.

Мероприятия программы (проекта) должны быть реализованы в течение года с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии на реализацию программы (проекта) развития территории муниципального образования Ставропольского края, основанной на местных инициативах (далее - соглашение), и обеспечивать по итогам их реализации стопроцентную степень готовности объектов общественной инфраструктуры муниципального образования края - участника конкурсного отбора.

6. Организатором конкурсного отбора является минфин края.

7. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора программ (проектов), образуемой Правительством Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия), с учетом оценки критериев целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, а также оценки эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края - победителями конкурсного отбора по итогам конкурсного отбора, проведенного в году, предшествующем текущему году (далее соответственно - оценка критериев целесообразности предоставления субсидий, оценка эффективности использования субсидий).

8. Критериями целесообразности предоставления субсидий являются:

1) участие населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект);

2) уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "1" пункта 4 настоящих Правил;

3) уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации);

4) использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта).

Оценка критериев целесообразности предоставления субсидий осуществляется минфином края в соответствии с балльной шкалой оценки критериев целесообразности предоставления субсидий согласно приложению к настоящим Правилам.

По итогам оценки эффективности использования субсидий в году, предшествующем текущему году, оценка критериев целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края - победителям предыдущего конкурсного отбора, участвующим в конкурсном отборе текущего года, снижается на 5 баллов, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий составляет от 80 до 90 процентов, и на 10 баллов, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий составляет менее 80 процентов.

9. Минфин края:

1) определяет дату проведения конкурсного отбора;

2) оповещает муниципальные образования края - участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

3) осуществляет прием заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и их регистрацию;

4) ведет учет и осуществляет хранение представленных на конкурсный отбор программ (проектов);

5) проводит оценку критериев целесообразности предоставления субсидий;

6) размещает на официальном сайте Минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

перечень программ (проектов) с учетом оценки критериев целесообразности предоставления субсидий не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора;

протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и предложениях о распределении субсидий по итогам конкурсного отбора в течение 5 календарных дней после проведения конкурсного отбора.

10. Минфин края не менее чем за 45 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора направляет муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора извещения о проведении конкурсного отбора, в которых указывается дата проведения конкурсного отбора, срок представления заявок, адрес, по которому направляются документы и материалы, указанные в пункте 11 настоящих Правил.

11. Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора представляет в минфин края следующие документы и материалы:

1) заявка по форме, утверждаемой минфином края;

2) программа (проект) по форме, утверждаемой минфином края;

3) техническая документация на реализацию программы (проекта) (проектно-сметная документация, локальная смета (сметный расчет), включающая количественную оценку затрат на реализацию программы (проекта), без учета материалов, услуг (работ), предоставляемых, оказываемых (выполняемых) безвозмездно);

4) выписка из решения представительного органа муниципального образования края - участника конкурсного отбора о бюджете муниципального образования края - участника конкурсного отбора на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение полномочий муниципального образования края - участника конкурсного отбора по решению вопросов местного значения, в рамках которых осуществляется принятие расходного обязательства муниципального образования края - участника конкурсного отбора по реализации программы (проекта) в текущем финансовом году, по форме, утверждаемой минфином края;

5) решение населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора о приоритетности заявляемой программы (проекта) и готовности принять участие в ее реализации;

6) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций о готовности принять участие в реализации программы (проекта) с указанием сумм софинансирования, наименований материалов, видов и объемов оказываемых услуг (выполняемых работ) в стоимостном выражении.

12. Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора представляет не более одной заявки, которая должна содержать не более одной программы (проекта).

Объем субсидии, необходимый для реализации программы (проекта), в заявке определяется исходя из количественной оценки затрат на реализацию программы (проекта), содержащейся в технической документации на реализацию программы (проекта), с учетом сумм софинансирования расходов на реализацию программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора, населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций и не должен превышать 2 млн. рублей.

Уровень софинансирования расходов на реализацию программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора определяется в соответствии с программой (проектом) и должен составлять не менее 5 процентов по отношению к общему объему финансирования реализации программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора и субсидии.

Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно в минфин края, и отказаться от участия в конкурсном отборе.

Минфин края обязан соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.

13. Конкурсная комиссия по итогам рассмотрения результатов оценки критериев целесообразности предоставления субсидий формирует предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, имеющим наибольшее значение оценки критериев целесообразности предоставления субсидий в запрашиваемом ими объеме, указанном в заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период (далее - краевой бюджет) в текущем финансовом году.

Если несколько программ (проектов) имеют одинаковые значения оценки критериев целесообразности предоставления субсидий, то при формировании предложений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, представившим такие программы (проекты), приоритет отдается муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, запросившим субсидии в меньшем объеме.

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора, признанными победителями конкурсного отбора (далее - муниципальное образование края - получатель субсидии), осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.

15. В течение 10 рабочих дней со дня принятия Правительством Ставропольского края нормативного правового акта о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - получателями субсидий минфин края заключает с каждым муниципальным образованием края - получателем субсидии соглашение, содержащее следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии, а также объем средств бюджета муниципального образования края - получателя субсидии на реализацию программы (проекта);

2) обязательство муниципального образования края - получателя субсидии по обеспечению привлечения средств населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций на реализацию программы (проекта);

3) значения целевых показателей результативности использования субсидии;

4) обязательство муниципального образования края о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;

5) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края - получателем субсидии установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходного обязательства муниципального образования края - получателя субсидии, источником финансового обеспечения которого является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчет);

7) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края - получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается минфином края.

16. В случае если между минфином края и муниципальным образованием края - получателем субсидии в срок, указанный в пункте 15 настоящих Правил, не заключено соглашение, а также если муниципальным образованием края - получателем субсидии в течение четырех месяцев с даты заключения соглашения не заключен муниципальный контракт на реализацию программы (проекта), высвободившийся размер субсидии подлежит перераспределению между бюджетами муниципальных образований края - участников конкурсного отбора, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.

17. Экономия средств субсидий, сложившаяся у муниципальных образований края - получателей субсидий по итогам определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, может быть перераспределена между бюджетами муниципальных образований края - участников конкурсного отбора, имеющих право на получении субсидий в соответствии с настоящими Правилами, в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.

18. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, при подтверждении поступления в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии средств от населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций на реализацию программы (проекта).

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования края - получателя субсидии на перечисление субсидии, представляемой в минфин края по форме и в сроки, устанавливаемые минфином края.

19. Ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в минфин края отчет по форме, утверждаемой минфином края.

В случае непредставления в течение двух отчетных периодов муниципальным образованием края - получателем субсидии отчета в соответствии с абзацем первым настоящего пункта либо неустранения выявленных неточностей в представленном отчете минфин края приостанавливает предоставление субсидии бюджету муниципального образования края - получателя субсидии.

20. В случае если муниципальным образованием края - получателем субсидии в течение пяти месяцев с даты заключения соглашения не выполнены условия, предусмотренные соглашением в соответствии с подпунктом "2" пункта 15 настоящих Правил, минфин края сокращает размер субсидии муниципальному образованию края - получателю субсидии на сумму неисполненных обязательств.

Высвободившийся размер субсидии перераспределяется между бюджетами муниципальных образований края - участников конкурсного отбора, имеющих право на получении субсидий в соответствии с настоящими Правилами, в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету муниципального образования края - получателя субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления муниципального образования края - получателя субсидии в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий несут ответственность за своевременность и полноту осуществления расходов на реализацию программ (проектов).

22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется минфином края по итогам года в соответствии со следующими значениями целевых показателей результативности использования субсидий:

1) фактический вклад населения муниципального образования края - получателя субсидии в реализацию программы (проекта) в денежной форме;

2) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в денежной форме;

3) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в натуральной форме;

4) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ);

5) фактическое количество граждан, принявших участие в реализации программы (проекта) в форме безвозмездного труда;

6) степень реализации программы (проекта).

Расходование субсидии считается неэффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет менее 80 процентов.

Расходование субсидии считается выполненным с плановым уровнем эффективности, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет от 80 до 90 процентов.

Расходование субсидии считается эффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет более 90 процентов.

23. Информация о достижении муниципальными образованиями края - получателями субсидий значений целевых показателей результативности использования субсидий размещается на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется минфином края в конкурсную комиссию.

24. В случае если муниципальным образованием края - получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 15 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчета в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края - получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.

25. Основанием для освобождения муниципального образования края - получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

26. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края - получателями субсидий по состоянию на 01 января очередного финансового года (далее - остаток субсидии), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением минфина края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п, о наличии потребности в остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края - получателя субсидии, соответствующих целям предоставления субсидии.

27. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

28. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края - получателей субсидий в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

29. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий, допустившие нецелевое использование субсидий, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края - получателями субсидий условий предоставления субсидий осуществляется минфином края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края.

Приложение

к Правилам предоставления субсидий

муниципальным образованиям

Ставропольского края на реализацию

программ (проектов) развития территорий

муниципальных образований

Ставропольского края, основанных

на местных инициативах

Балльная шкала
оценки критериев целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах

1. Критерии целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, представленных на конкурсный отбор (далее соответственно - критерии, субсидии, программа (проект), конкурсный отбор):

1.1. Участие населения сельского или городского поселения, расположенного в восточном районе (Апанасенковский, Арзгирский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Туркменский) Ставропольского края (далее - муниципальное образование края - участник конкурсного отбора), в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект):

1.1.1. Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, заинтересованного в реализации программы (проекта):

более 75 процентов от общей численности населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 100 баллов;

от 50 до 75 процентов включительно - 80 баллов;

от 25 до 50 процентов - 60 баллов;

от 1 процента до 25 процентов - 40 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.1.2. Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, принявшего участие в обсуждении программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор:

более 10 процентов от общей численности населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 100 баллов;

от 5 до 10 процентов включительно - 70 баллов;

от 1 процента до 5 процентов - 50 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.1.3. Численность граждан, изъявивших желание принять участие в реализации программы (проекта) в форме безвозмездного труда:

более 30 человек - 100 баллов;

от 20 до 30 человек включительно - 70 баллов;

от 10 до 20 человек - 50 баллов;

от 5 до 10 человек - 20 баллов;

менее 5 человек - 0 баллов.

1.1.4. Участие индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации), в реализации программы (проекта) в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в стоимостном выражении:

более 5 процентов от общей стоимости программы (проекта) - 100 баллов;

от 2 до 5 процентов включительно - 70 баллов;

до 2 процентов - 50 баллов.

1.1.5. Количество социально значимых направлений развития муниципального образования края - участника конкурсного отбора, рассмотренных на собрании граждан, посвященном определению программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор:

4 направления и более - 100 баллов;

3 направления - 80 баллов;

2 направления - 60 баллов;

1 направление - 0 баллов.

1.2. Уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "1" пункта 4 Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее - Правила):

более 300 процентов - 100 баллов;

от 250 до 300 процентов включительно - 80 баллов;

от 200 до 250 процентов - 60 баллов;

от 150 до 200 процентов - 40 баллов;

от 120 до 150 процентов - 20 баллов;

до 120 процентов - 0 баллов.

1.3. Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями:

1.3.1. Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора:

более 5 процентов от объема заявляемой субсидии - 100 баллов;

от 3 до 5 процентов включительно - 80 баллов;

от 1 процента до 3 процентов - 70 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.3.2. Уровень софинансирования программы (проекта) индивидуальными предпринимателями и организациями:

более 7 процентов от объема заявляемой субсидии - 100 баллов;

от 5 до 7 процентов включительно - 80 баллов;

от 3 до 5 процентов - 70 баллов;

от 1 процента до 3 процентов - 60 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.4. Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта):

1.4.1. Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов), их обсуждения:

использование специализированных сайтов - 100 баллов;

отсутствие использования специализированных сайтов - 0 баллов.

1.4.2. Проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленного на выявление приоритетных проблем, требующих решения:

проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 100 баллов;

отсутствие проведения социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 0 баллов.

1.4.3. Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края - участника конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора, его этапах, способах и сроках выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов) и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию:

публикация указанной информации - 100 баллов;

отсутствие публикации указанной информации - 0 баллов.

2. Оценка критериев определяется по следующей формуле:

, где

- оценка критериев;

- общее число критериев;

- знак суммирования;

- балл i-го критерия;

- весовой коэффициент i-го критерия.

Сумма весовых коэффициентов по критериям равна 1,0.

Значения весовых коэффициентов критериев приведены в таблице.

Таблица

Значения весовых коэффициентов критериев

N
п/п

Наименование критерия

Весовой коэффициент критерия

Участие населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), всего

0,40

в том числе:

1.1.

Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, заинтересованного в реализации программы (проекта)

0,05

1.2.

Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, принявшего участие в обсуждении программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор

0,10

1.3.

Численность граждан, изъявивших желание принять участие в реализации программы (проекта) в форме безвозмездного труда

0,10

1.4.

Участие индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации программы (проекта) в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в стоимостном выражении

0,10

1.5.

Количество социально значимых направлений развития муниципального образования края - участника конкурсного отбора, рассмотренных на собрании граждан, посвященном определению программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор

0,05

Уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "1" пункта 4 Правил

0,20

Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями, всего

0,30

в том числе:

3.1.

Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора

0,15

3.2.

Уровень софинансирования программы (проекта) индивидуальными предпринимателями и организациями

0,15

Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта), всего

0,10

в том числе:

4.1.

Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов), их обсуждения

0,04

4.2.

Проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленного на выявление приоритетных проблем, требующих решения

0,04

4.3.

Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края - участника конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора, его этапах, способах и сроках выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов) и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию

0,02

Итого

1,00

Максимально возможная оценка критериев - 100 баллов.

3. На рассмотрение конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов), образуемой Правительством Ставропольского края, представляются программы (проекты), набравшие не менее 35 баллов.

Приложение 2

к государственной программе

Ставропольского края

"Управление финансами"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"

Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства финансов Ставропольского края (далее - минфин края).

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется минфином края в рамках функций, определенных Положением о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. N 389.

Основным мероприятием Подпрограммы является обеспечение деятельности по реализации Программы, механизм которого предусматривает руководство и управление в сфере установленных функций минфина края как органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Обеспечение деятельности по реализации Программы предполагает расходы на:

обеспечение функций минфина края;

выплаты по оплате труда работников минфина края;

расходы на обязательное государственное страхование государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 4 к Программе.

Приложение 3

к государственной программе

Ставропольского края

"Управление финансами"

Сведения
об индикаторах достижения цели государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"* и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях

N
п/п

Наименование индикатора достижения цели Программы и показателя решения задачи подпрограммы Программы

Единица измерения

Значение индикатора достижения цели Программы и показателя решения задачи подпрограммы Программы по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

I. Цель "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами"

Исполнение расходных обязательств Ставропольского края

процентов

95,50

95,00

Рейтинг Ставропольского края по качеству управления региональными финансами

степень качества управления региональными финансами (далее - степень)

не ниже II степени

Доля муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, имеющих I и II степени качества управления бюджетным процессом, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Ставропольского края

процентов

не менее 73,50

не менее 82,40

не менее 75,00

не менее 80,00

не менее 82,00

не менее 83,00

не менее 85,00

Средняя оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края (далее - финансовый менеджмент)

баллов

62,00

70,00

73,00

76,00

78,00

80,00

II. Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" Программы

Задача "Обеспечение роста налогового потенциала Ставропольского края"

Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края (далее - консолидированный бюджет края) к уровню предыдущего года

процентов

103,90

105,50

105,60

105,70

105,80

105,90

106,00

Снижение объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет края, не менее чем на 10 процентов ежегодно

да/нет

да

Задача "Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края"

Отношение просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по расходам бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), к общему объему расходов краевого бюджета

процентов

0,03

Удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ставропольского края, в общем объеме расходов краевого бюджета

процентов

97,50

95,00

Ежегодное приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете)

да/нет

нет

да

10.

Количество организаций негосударственного сектора, оказывающих государственные услуги (выполняющих работы)

единиц

11.

Количество государственных программ Ставропольского края, основные параметры которых сформированы с учетом видов государственных услуг, оказываемых в рамках их реализации

единиц

12.

Доля реализованных мероприятий Плана мероприятий по реализации в текущем финансовом году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края до 2020 года в общем количестве мероприятий Плана мероприятий по реализации в текущем финансовом году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края до 2020 года

процентов

90,00

95,00

100,00

13.

Доля реализованных мероприятий Плана мероприятий по подготовке Закона о бюджете в общем количестве мероприятий Плана мероприятий по подготовке Закона о бюджете

процентов

80,00

90,00

Задача "Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края и обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края"

14.

Наличие действующих интегрированных информационных систем управления государственными финансами Ставропольского края, в рамках которых обеспечиваются процессы составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности

да/нет

нет

да

15.

Оценка Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных

баллов

78,50

79,00

80,00

81,00

82,00

83,00

84,00

85,00

16.

Доля общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Ставропольском крае, охваченных мероприятиями краевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2014 - 2016 годы"**

процентов

10,00

35,00

55,00

17.

Количество взрослого населения Ставропольского края, охваченного консультационной поддержкой по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг

человек

1500

15000

18.

Средний уровень фактического участия населения муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, участвующих в реализации программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - программы (проекты), индивидуальные предприниматели и организации) в реализации программ (проектов)

процентов

75,00

85,00

90,00

92,00

93,00

95,00

19.

Средняя степень реализации программ (проектов)

процентов

90,00

20.

Количество реализованных программ (проектов)

единиц

100

Задача "Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание"

21.

Отношение государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)

процентов

59,71

не более 84,39

не более 86,82

не более 95,98

не более 90,00

22.

Доля расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

процентов

1,75

не более 2,32

не более 2,53

не более 2,35

не более 2,85

не более 3,35

не более 3,85

не более 4,35

23.

Наличие кредитного рейтинга Ставропольского края

да/нет

да

Задача "Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края"

24.

Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - закупки)

процентов

100,00

25.

Соотношение количества отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в связи с отсутствием события административного правонарушения) и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

процентов

5,00

26.

Соотношение суммы выявленных финансовых нарушений и общей суммы бюджетных средств, проверенных в ходе осуществления финансового контроля

процентов

1,40

1,50

1,60

1,50

1,40

1,30

27.

Соотношение суммы взысканных административных штрафов и общей суммы наложенных административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

процентов

60,00

61,00

62,00

63,00

28.

Соотношение количества государственных контрактов на оказание услуг (выполнение работ) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - государственные контракты), в ходе проверки которых были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и общего количества проверенных государственных контрактов

процентов

1,00

2,00

1,00

Задача "Повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами"

29.

Проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края

да/нет

да

30.

Проведение оценки качества финансового менеджмента

да/нет

да

31.

Проведение оперативного мониторинга качества финансового менеджмента

да/нет

нет

да

32.

Количество обучающих мероприятий, проводимых в целях повышения уровня подготовки государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае

единиц

33.

Проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края бюджетного законодательства Российской Федерации

да/нет

да

34.

Доля муниципальных образований края, с которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации министерством финансов Ставропольского края заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов

процентов

100,00

Задача "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Ставропольского края"

35.

Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, распределяемых Законом о бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам

процентов

79,60

75,00

80,00

85,00

90,00

36.

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края

4,3

5,0

4,8

37.

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края

1,1

1,5

1,4

1 2 3 4