Закон Ставропольского края от 11.08.1998 № 22-кз

 11 августа 1998 года                                        N 22-кз
-------------------------------------------------------------------

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                                        Утратил силу - Закон
                                        Государственной Думы
                                        Ставропольского края
                                      от 02.03.2005 г. N 12-кз

             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
            СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"

                                                             Принят
                                                     постановлением
                                            Государственной думы СК
                                               от 23 июля 1998 года

    Статья  1.  Внести  в  Закон Ставропольского края "О финансовых 
основах  местного  самоуправления  в Ставропольском крае" следующие 
изменения и дополнения:

    1. Статью 1 после слов "Российской Федерации" дополнить словами 
"Федеральным     законом    "О    финансовых    основах    местного    
самоуправления".
    2.   Пункт  первый  статьи  2  после  слов  "местных  бюджетов"  
дополнить  словами  "государственные  ценные  бумаги, принадлежащие 
органам местного самоуправления".
    3.  В  абзаце  втором пункта второго статьи 2 слово "автономии" 
заменить словом "самостоятельности".
    4. Пункт третий статьи 2 изложить в следующей редакции:
    "Права собственника в отношении местных финансов осуществляются 
от  имени  населения  муниципального  образования органами местного 
самоуправления   или   непосредственно   населением  муниципального  
образования  в  соответствии с уставом муниципального образования". 
    5.  Пункт первый статьи 3 после слов "актами" дополнить словами 
"Ставропольского   края,   нормативными   актами  органов  местного  
самоуправления и".
    6.  Абзац  второй  пункта первого статьи 5 дополнить словами "а 
также   федеральным  бюджетом  и  местными  бюджетами  -  в  рамках  
федеральных целевых программ".
    7.  Абзац  третий  пункта первого статьи 5 изложить в следующей 
редакции:  "участвуют  в  решении  местных  задач  путем выполнения 
федеральных    целевых    программ    и   региональных   программ".   
    8.   В   абзаце   пятом  пункта  первого  статьи  5  слово  "по  
составлению"      заменить      словами      "по     формированию".     
    9. В пункте первом статьи 6 слова "из средств краевого бюджета" 
заменить  словами  "из  средств  федерального и краевого бюджетов". 
    10.  Пункт  второй  статьи  6  после  слов  "органами  местного  
самоуправления самостоятельно" дополнить словами" "в соответствии с 
уставом муниципального образования".
    11.  Абзац  четвертый  пункта  2  статьи 6 изложить в следующей 
редакции:  "Компенсируют  увеличение  расходов и уменьшение доходов 
местных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов 
и  законов  Ставропольского  края,  а  также  иных  решений органов 
государственной власти Ставропольского края".
    12.   В   пункте   четвертом   статьи   6  слова  "минимальных,  
государственных,  социальных  и финансовых нормах" заменить словами 
"государственных   минимальных  социальных  стандартах,  социальных  
нормах,    нормативах    минимальной   бюджетной   обеспеченности".   
    13.  В  пунктах  пятом  и  шестом  статьи 6 слова "социальные и 
финансовые  нормы"  заменить  словами  "социальные нормы, нормативы 
минимальной бюджетной обеспеченности".
    14.   В   пункте   седьмом   статьи   6   слова   "минимальными   
государственными,   социальными  и  финансовыми  нормами"  заменить  
словами  "государственными  минимальными  социальными  стандартами,  
социальными     нормами,    нормативами    минимальной    бюджетной    
обеспеченности".
    15.  Пункт  девятый  статьи  6  изложить  в следующей редакции: 
"Глава  муниципального  образования, иные должностные лица местного 
самоуправления несут ответственность за исполнение местных бюджетов 
в  соответствии  с  федеральными законами, законами Ставропольского 
края, уставами муниципальных образований".
    16.  Часть первую пункта десятого статьи 6 изложить в следующей 
редакции:  "Органы  местного самоуправления представляют отчетность 
об   исполнении   местных   бюджетов   в   установленном  порядке".  
    17.  В  статье  8  слово  "законом" заменить словами "статьей 7 
Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в 
Российской Федерации".
    18.  В пункте втором статьи 9 слова "в соответствии с законами" 
исключить.
    19.  Пункт  второй  статьи  9 дополнить предложением следующего 
содержания:
    "Органы    местного    самоуправления   информируют   население   
муниципального  образования  об  использовании  указанных средств". 
    20. Название статьи 10 изложить в следующей редакции: "Основные 
принципы межбюджетных отношений".
    21. Пункты первый и четвертый статьи 10 исключить.
    22.  Пункт  третий  статьи  10  считать  пунктом первым этой же 
статьи.
    23. Статью 10 дополнить пунктом третьим следующего содержания:
    "Межбюджетные   отношения   строятся  на  следующих  принципах:  
взаимной  ответственности; применения единой для всех муниципальных 
образований методологии, учитывающей их индивидуальные особенности; 
выравнивании   доходов   муниципальных   образований;   максимально   
возможного  сокращения  встречных  финансовых  потоков; компенсации 
местным   бюджетам  в  случае  уменьшения  доходов  или  увеличения  
расходов,   возникших   вследствие  решений,  принимаемых  органами  
государственной   власти;   повышении   заинтересованности  органов  
местного  самоуправления  в  увеличении собственных доходов местных 
бюджетов, гласности межбюджетных отношений".
    24. Пункт второй статьи 11 изложить в следующей редакции:
    "Величина  нормативов  отчислений (в процентах) от регулирующих 
доходов,  а  также  доли (в процентах) средств, выделенных из фонда 
финансовой  поддержки  муниципальных  образований,  устанавливаются  
путем применения единой методологии, разрабатываемой Правительством 
Ставропольского  края в соответствии с законодательством Российской 
Федерации     и     законодательством     Ставропольского    края".    
    25.   Пункт   четвертый   статьи   11  дополнить  предложениями  
следующего  содержания: "Порядок предоставления финансовой помощи в 
различных  формах  (дотации,  субвенции,  средства фонда финансовой 
поддержки муниципальных образований) устанавливается Правительством 
Ставропольского края.
    Правительство  Ставропольского  края  осуществляет  контроль за 
целевым использованием выделенных средств".
    26.  Пункт  первый  статьи  12  перед словом "органы" дополнить 
словом  "Представительные",  слова "определяют бюджетный процесс на 
своей  территории"  заменить  словами  "разрабатывают  и  принимают  
положение    о    бюджетном    процессе   на   своей   территории".   
    27.  Часть  третью  пункта  второго статьи 12 дополнить абзацем 
пятым следующего содержания: "иные расходы, предусмотренные уставом 
муниципального образования".
    28.  Статью  12  дополнить  пунктами  четвертым, пятым и шестым 
следующего содержания:
    "4.  В  случае,  если  местный  бюджет не утвержден до 1 января 
планируемого  финансового  года,  расходование  финансовых  средств  
муниципального   образования   до   утверждения   местного  бюджета  
производится  по соответствующим статьям местного бюджета истекшего 
финансового  года  ежемесячно  в  размере  одной  двенадцатой суммы 
фактически  произведенных расходов с учетом индекса потребительских 
цен.
    5.  Контроль  за  исполнением  местных  бюджетов осуществляется 
представительными органами местного самоуправления.
    Органы местного самоуправления публикуют сведения со исполнении 
местного      бюджета      за      истекший     финансовый     год.     
    6.   Муниципальные  образования  представляют  в  установленном  
порядке  сведения  об исполнении местных бюджетов в Государственный 
комитет       Российской       Федерации       по      статистике".      
    29.  Главу  IV (статьи 15, 16, 17, 18, 19) исключить; главы V и 
VI      считать      соответственно     главами     IV     и     V.     
    30.  Статьи  20,  21, 22, 23, 24, 25, 26 считать соответственно 
статьями      15,      16,      17,     18,     19,     20,     21.     
    31. Пункт второй статьи 15 изложить в следующей редакции:
    "2.  Органы  местного самоуправления в порядке, предусмотренном 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Ставропольского края, вправе:
    выбирать  из числа действующих банков уполномоченный банк путем 
проведения открытого конкурса;
    осуществлять   эмиссию   муниципальных   облигаций  и  жилищных  
сертификатов".
    32.   Статью   15   дополнить   пунктом   четвертым  следующего  
содержания:
    "4.   Органы   местного  самоуправления  не  вправе  передавать  
средства  местного  бюджета  и  земельные  участки,  находящиеся  в  
муниципальной  собственности,  в уставные фонды (капиталы) банков и 
других кредитных организаций".
    33. Статью 16 дополнить пунктами третьим и четвертым следующего 
содержания:
    "3.  Представительный  орган  местного самоуправления вправе за 
счет  средств  местного  бюджета  создавать муниципальную налоговую 
службу   для  сбора  местных  налогов.  Деятельность  муниципальной  
налоговой  службы  осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О 
государственной  налоговой  службе  РСФСР"  в  части, относящейся к 
предметам  ведения местного самоуправления. Муниципальная налоговая 
служба   объединяет  и  координирует  с  Государственной  налоговой  
инспекцией   по   Ставропольскому   краю   усилия  по  контролю  за  
соблюдением   налогового   законодательства  Российской  Федерации.  
    Муниципальная    налоговая    служба    обязана   предоставлять   
Государственной   налоговой   инспекции  Российской  Федерации  всю  
необходимую информацию.
    4.  Представительный  орган  местного  самоуправления  в  целях  
управления  средствами  местной  казны  и  обслуживания  исполнения  
местного  бюджета  вправе  создавать  муниципальное казначейство за 
счет средств местного бюджета".
    34. Пункт первый статьи 17 изложить в следующей редакции:
    "Органы  местного  самоуправления  через территориальные органы 
Главного управления Федерального казначейства министерства финансов 
Российской  Федерации  и  в  соответствии  с  заключенным договором 
вправе   возложить   на  уполномоченный  банк  следующие  функции".  
    35.  В абзаце пятом пункта первого статьи 17 слово "реализация" 
заменить словом "размещение".
    36.  В  абзаце третьем пункта второго статьи 17 слово "кредиты" 
заменить  словом  "ссуды",  слова  "при условии полного обеспечения 
финансирования  защищенных  статей  бюджета"  заменить словами "при 
условии   обеспечения   финансирования   расходной   части  местных  
бюджетов".
    37.  В  абзаце  шестом  пункта  второго статьи 17 слово "ссуды" 
заменить словом "кредиты".
    38. Пункт третий статьи 17 исключить.
    39.  Пункт  четвертый статьи 17 считать пунктом третьим этой же 
статьи.
    40.   В  абзаце  четвертом  пункта  третьего  статьи  17  слово  
"векселей" исключить.
    41. Пункты третий и четвертый статьи 18 исключить.
    42. Статью 21 изложить в следующей редакции:
    "1.  0рганы местного самоуправления в целях реализации программ 
и  проектов  развития  муниципального  образования,  утвержденных в 
порядке,  установленном  уставом муниципального образования, вправе 
выпускать муниципальные облигации.
    2.  Договор муниципального займа заключается путем приобретения 
гражданином  или  юридическим  лицом  выпущенных  органом  местного  
самоуправления муниципальных облигаций.
    3.  Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным 
имуществом        и        средствами       местных       бюджетов.       
    4.  Государство  не  несет  ответственности  по  обязательствам  
муниципального  образования,  а  муниципальное образование не несет 
ответственности по обязательствам государства.
    5.  Выплата  дохода  и  процентов  по облигациям муниципального 
займа осуществляется за счет средств местной казны в соответствии с 
правовым  актом  представительного органа местного самоуправления о 
местном      бюджете      на      текущий      финансовый      год.      
    6.  Органы местного самоуправления вправе привлекать кредиты на 
добровольной  основе. Конкретные условия предоставления и погашения 
кредитов определяются договором, заключенным между органом местного 
самоуправления и банком.
    7.  Предельно  допустимая  сумма  долговых обязательств органов 
местного  самоуправления  не  должна  превышать 15 процентов объема 
расходной  части  местного  бюджета.  Краткосрочные заимствования в 
любой  форме не могут производиться до утверждения местного бюджета 
на текущий финансовый год.
    8.  Порядок  выпуска,  размещение,  обращение,  распространение  
(продажа   и  покупка)  муниципальных  облигаций  осуществляются  в  
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и законами 
Ставропольского края".
    43. Главу V дополнить статьей 22 следующего содержания:
    "Статья  22.  О  приведении  в соответствие с настоящим Законом 
Ставропольского      края      нормативных      правовых      актов      

    Правительству  Ставропольского  края  привести свои нормативные 
правовые  акты  в  соответствие с настоящим Законом Ставропольского 
края".
    44. Статью 27 считать статьей 23.

    Статья   2.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.

                                                         Губернатор
                                               Ставропольского края
                                                     А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
11.08.98
N 22-кз