Закон Государственной Думы Ставропольского края от 20.10.2008 № 69-кз

 
20 октября 2008 года                                        N 69-кз
-------------------------------------------------------------------

                               ЗАКОН
                       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                                        Утратил силу - Закон
                                        Ставропольского края
                                      от 29.12.2009 г. N 99-кз

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
     "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ
            ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
                       НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

                                                             Принят
                                           Государственной Думой СК
                                                2 октября 2008 года

    Статья 1

    Утвердить  прилагаемую  краевую  целевую программу "Обеспечение 
качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения 
Ставропольского края на 2008 - 2010 годы".

    Статья 2

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования  и  распространяется на правоотношения, возникшие с 1 
января 2008 года.

                                                         Губернатор
                                               Ставропольского края
                                                       В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
20 октября 2008 г.
N 69-кз





                                                         Утверждена
                                                            Законом
                                               Ставропольского края
                                      от 20 октября 2008 г. N 69-кз

                     КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
             И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
             СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ
      КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ
        ПРОДУКТОВ И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
             СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

Наименование Программы    краевая целевая программа  "Обеспечение  качества
                          пищевых продуктов и их безопасности для  здоровья
                          населения Ставропольского  края  на  2008  - 2010
                          годы" (далее - Программа)

Основание для разработки  Федеральный  закон  "О  качестве  и  безопасности
Программы                 пищевых продуктов";
                          постановление Правительства Российской  Федерации
                          от 2 февраля 1998 г. N 113  "О  некоторых  мерах,
                          направленных    на    совершенствование    систем
                          обеспечения качества продукции и услуг";
                          постановление Правительства Российской  Федерации
                          от 22 ноября 2000  г.  N 883  "Об  организации  и
                          проведении  мониторинга  качества,   безопасности
                          пищевых продуктов и здоровья населения";
                          распоряжение Губернатора Ставропольского края  от
                          22 октября 2007 г.  N 781-р  "О  перечне  краевых
                          целевых   и   ведомственных   целевых   программ,
                          принимаемых к разработке в 2007 году"

Государственный заказчик  комитет  Ставропольского  края  по   торговле   и
- координатор Программы   лицензированию отдельных видов деятельности

Разработчик Программы     комитет  Ставропольского  края  по   торговле   и
                          лицензированию отдельных видов деятельности

Исполнители Программы     комитет  Ставропольского  края  по   торговле   и
                          лицензированию   отдельных   видов   деятельности
                          министерство сельского хозяйства  Ставропольского
                          края;
                          комитет Ставропольского  края  по  информационной
                          политике и массовым коммуникациям;
                          министерство образования Ставропольского края;
                          управление ветеринарии Ставропольского края;
                          органы  местного   самоуправления   муниципальных
                          образований     Ставропольского     края      (по
                          согласованию);
                          федеральное      государственное       учреждение
                          "Ставропольский центр стандартизации,  метрологии
                          и сертификации" (по согласованию);
                          Ставропольский  отдел  государственного   надзора
                          Южного     межрегионального      территориального
                          управления Федерального агентства по техническому
                          регулированию и метрологии (по согласованию);
                          Управление Федеральной службы по надзору в  сфере
                          защиты прав потребителей и благополучия  человека
                          по Ставропольскому краю (по согласованию);
                          Управление Федеральной службы по ветеринарному  и
                          фитосанитарному надзору по  Ставропольскому  краю
                          (по согласованию);
                          Главное    управление    внутренних    дел     по
                          Ставропольскому краю (по согласованию);
                          организации, привлекаемые в установленном порядке

Цели Программы            обеспечение  качества  пищевых  продуктов  и   их
                          безопасности     для      здоровья      населения
                          Ставропольского       края,        а        также
                          конкурентоспособности      пищевых      продуктов
                          товаропроизводителей Ставропольского края

Задачи Программы          организация мониторинга международной практики  и
                          законодательства в области обеспечения качества и
                          безопасности пищевых продуктов;
                          вытеснение     с      потребительского      рынка
                          Ставропольского края  поставщиков  некачественных
                          пищевых продуктов;
                          стимулирование   деятельности    организаций    и
                          индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
                          деятельность по производству  и  обороту  пищевой
                          продукции  на  территории  Ставропольского   края
                          (далее - организации), на  повышение  качества  и
                          конкурентоспособности   пищевых    продуктов    в
                          интересах потребителей;
                          широкое и достоверное информирование потребителей
                          о   высококачественных   и   безопасных   пищевых
                          продуктах и их производителях;
                          повышение  уровня   потребительской   грамотности
                          населения   Ставропольского   края   в    области
                          обеспечения  качества  и   безопасности   пищевых
                          продуктов;
                          повышение  профессионального  уровня   работников
                          потребительской  сферы  в   области   обеспечения
                          качества и безопасности пищевых продуктов

Срок реализации Программы 2008 - 2010 годы

Перечень основных         совершенствование    механизмов    стимулирования
мероприятий Программы     организаций,  направленных  на  выпуск  и  оборот
                          качественных пищевых продуктов;
                          осуществление   совместно    с    уполномоченными
                          федеральными   органами   исполнительной   власти
                          мониторинга  качества  и   безопасности   пищевых
                          продуктов;
                          организация обучения (переподготовки),  повышения
                          квалификации специалистов в  области  обеспечения
                          качества и безопасности пищевых продуктов;
                          создание  краевой  информационно-пропагандистской
                          системы по обеспечению  качества  и  безопасности
                          пищевых продуктов

Прогнозируемые объемы и   общий объем финансирования Программы  на  2008  -
источники финансирования  2010 годы составляет 83,0 млн рублей, в том числе
Программы                 по источникам финансирования:
                          за счет средств бюджета  Ставропольского  края  -
                          65,2 млн рублей, в том числе по годам:
                          в 2008 году - 20,0 млн рублей;
                          в 2009 году - 25,6 млн рублей;
                          в 2010 году - 19,6 млн рублей;
                          внебюджетных источников - 17,8 млн рублей, в  том
                          числе по годам:
                          в 2008 году - 0,2 млн рублей;
                          в 2009 году - 8,3 млн рублей;
                          в 2010 году - 9,3 млн рублей

Ожидаемые результаты      снижение объема некачественных пищевых  продуктов
реализации мероприятий    на потребительском рынке Ставропольского края  на
Программы                 19 процентов;
                          уменьшение  числа  организаций,  у  которых   при
                          проведении    контрольно-надзорных    мероприятий
                          выявлены нарушения по качеству, на 25 процентов;
                          рост   объема   производства   высококачественных
                          пищевых продуктов в Ставропольском крае;
                          рост  конкурентоспособности   пищевых   продуктов
                          товаропроизводителей Ставропольского края;
                          увеличение  объема   привлеченных   в   экономику
                          Ставропольского края инвестиций

Управление реализацией    управление реализацией Программы  и  контроль  за
Программы и контроль за   ходом ее выполнения осуществляются в соответствии
ходом ее выполнения       с  Порядком  разработки  и   реализации   краевых
                          целевых   и   ведомственных   целевых   программ,
                          утвержденным      постановлением      Губернатора
                          Ставропольского края от 11 февраля 2005  г.  N 57
                          "О  Порядке  разработки  и   реализации   краевых
                          целевых и ведомственных целевых программ"

        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                  ее решения программным методом

    В   2006   году   потребительский  рынок  Ставропольского  края  
характеризуется  высокой  насыщенностью пищевыми продуктами. Однако 
существуют   следующие   проблемы,   сдерживающие  его  развитие  и  
эффективное функционирование:
    недостаточный  уровень  развития  инфраструктуры  рынка пищевых 
продуктов;
    низкий  уровень  качества, безопасности и конкурентоспособности 
пищевых продуктов;
    недостаточность удовлетворения спроса различных групп населения 
на качественные и безопасные пищевые продукты;
    отсутствие  эффективного  контроля  за качеством производимых в 
Ставропольском    крае    пищевых    продуктов,    режимом    ввоза    
недоброкачественных пищевых продуктов в край.
    На   потребительском   рынке   Ставропольского   края  все  еще  
присутствуют   недоброкачественные,  а  порой  и  небезопасные  для  
здоровья и жизни населения Ставропольского края пищевые продукты.
    В   результате   проведенного   в   2006   году   министерством   
экономического    развития    и   торговли   Ставропольского   края   
исследования 141 организации установлено, что в 85 организациях (60 
процентов  от  общего количества) процесс производства и реализации 
пищевых  продуктов  не  соответствует  требованиям законодательства 
Российской   Федерации   в   области  санитарно-эпидемиологического  
благополучия населения, защиты прав потребителей.
    В  большинстве  случаев  планировка  помещений организаций и их 
технические  возможности  не  отвечают требованиям, предъявляемым к 
условиям  хранения  и реализации пищевых продуктов, не обеспечивают 
соблюдение правил личной гигиены работниками организаций. Складские 
помещения   организаций   находятся   в  антисанитарном  состоянии,  
нуждаются  в  срочном  ремонте.  Многие  организации  не обеспечены 
водой,   в   них   отсутствует   и   канализация.   Не   проводятся   
дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы.
    Во    многих    организациях    установлены   факты   нарушения   
температурного  режима  хранения скоропортящихся пищевых продуктов, 
правил  товарного  соседства,  имеют  место факты наличия в продаже 
пищевых   продуктов  с  истекшим  сроком  реализации  и  отсутствия  
удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов.
    Нарушение  температурного  режима  хранения  пищевых  продуктов  
приводит  к  утрате пищевыми продуктами соответствующего качества и 
вероятности  приобретения  ими  опасных свойств. В подобных случаях 
необходимо  проведение  в  установленном порядке экспертизы пищевых 
продуктов на соответствие их качеству и безопасности.
    По  информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере 
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому 
краю  за  2006  год  в  Ставропольском крае 4577 проверенных партий 
пищевых продуктов по различным причинам были признаны небезопасными 
и  некачественными.  Запрещено  использование  и  реализация  60830  
килограммов  пищевых продуктов. По этой причине снято с реализации: 
алкогольных  напитков  - 8475 литров; хлеба, хлебобулочных изделий, 
муки, круп и макаронных изделий - 8183 килограмма; овощей, бахчевых 
-  8080  килограммов; мяса птицы и продуктов его переработки - 6304 
килограмма;  мяса  и  мясных  продуктов  - 5901 килограмм; молока и 
молочных  продуктов  -  3258 килограммов; рыбы и рыбных продуктов - 
3181 килограмм.
    Приведенные  факты  позволяют  сделать  вывод  о  необходимости  
использования  программно-целевого  метода  для  решения  проблем в 
области  обеспечения  качества и безопасности пищевых продуктов. На 
уровне   Ставропольского   края   необходимо  реализовать  комплекс  
согласованных   мероприятий,  направленных  на  активизацию  работы  
органов   исполнительной   власти   Ставропольского  края,  органов  
местного  самоуправления  муниципальных образований Ставропольского 
края по решению проблемы качества и безопасности пищевых продуктов, 
а  также  на  стимулирование  деятельности организаций по повышению 
качества и конкурентоспособности пищевых продуктов.
    Проблема  качества  и  безопасности  пищевых  продуктов требует 
решения  целого ряда вопросов по установлению эффективного контроля 
за  качеством производимых в Ставропольском крае пищевых продуктов, 
режимом   ввоза   недоброкачественных  пищевых  продуктов  в  край,  
пресечению  незаконного  предпринимательства в сфере производства и 
оборота пищевых продуктов.
    При    осуществлении   государственной   политики   в   области   
обеспечения  качества  и безопасности пищевых продуктов все большую 
значимость  приобретает  организация системы правового обучения как 
потребителей,  так  и  работников  организаций с целью формирования 
устойчивых  навыков  грамотного  поведения на потребительском рынке 
Ставропольского края.
    Настоящая   Программа   основывается  на  принципе  безусловной  
ориентации   на  потребителя  с  целью  удовлетворения  потребности  
населения  Ставропольского края в безопасных и качественных пищевых 
продуктах.

                2. Основные цели и задачи Программы

    Основными целями Программы являются:
    обеспечение  качества  пищевых  продуктов и их безопасности для 
здоровья населения Ставропольского края;
    обеспечение     конкурентоспособности     пищевых     продуктов     
товаропроизводителей Ставропольского края.
    Для  достижения  указанных  целей  Программы должны быть решены 
следующие основные задачи:
    организация     мониторинга     международной     практики    и    
законодательства  в  области  обеспечения  качества  и безопасности 
пищевых продуктов;
    вытеснение   с   потребительского  рынка  Ставропольского  края  
поставщиков некачественных пищевых продуктов;
    стимулирование деятельности организаций на повышение качества и 
конкурентоспособности  пищевых  продуктов в интересах потребителей; 
    широкое    и    достоверное   информирование   потребителей   о   
высококачественных    и   безопасных   пищевых   продуктах   и   их   
производителях;
    повышение    уровня   потребительской   грамотности   населения   
Ставропольского  края в области обеспечения качества и безопасности 
пищевых продуктов;
    повышение  профессионального  уровня работников потребительской 
сферы   в  области  обеспечения  качества  и  безопасности  пищевых  
продуктов.

                   3. Срок реализации Программы

    Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы.

                 4. Основные мероприятия Программы

    Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем 
скоординированного      выполнения      комплекса      мероприятий,      
взаимосвязанных  по срокам, ресурсам, исполнителям, сгруппированных 
в 4 разделах:
    1.  Совершенствование  механизмов  стимулирования  организаций,  
направленных на выпуск и оборот качественных пищевых продуктов.
    2.   Осуществление  совместно  с  уполномоченными  федеральными  
органами  исполнительной власти мониторинга качества и безопасности 
пищевых   продуктов,  контроля  и  надзора  в  области  обеспечения  
качества и безопасности пищевых продуктов.
    3.    Организация    обучения    (переподготовки),    повышения    
квалификации   специалистов   в   области  обеспечения  качества  и  
безопасности пищевых продуктов.
    4.  Создание  краевой информационно-пропагандистской системы по 
обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов.
    Мероприятия  и  прогнозируемые  объемы финансирования Программы 
указаны в приложении к Программе.

                5. Ресурсное обеспечение Программы

    Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за счет 
средств  бюджета  Ставропольского  края и внебюджетных источников - 
средств организаций, привлекаемых в установленном порядке.
    Общий  объем  финансирования  Программы  на  2008  -  2010 годы 
составит 83,0 млн рублей, в том числе по источникам финансирования: 
    за счет средств бюджета Ставропольского края - 65,2 млн рублей, 
в том числе по годам:
    в 2008 году - 20,0 млн рублей;
    в 2009 году - 25,6 млн рублей;
    в 2010 году - 19,6 млн рублей;
    внебюджетных  источников  -  17,8  млн  рублей,  в том числе по 
годам:
    в 2008 году - 0,2 млн рублей;
    в 2009 году - 8,3 млн рублей;
    в 2010 году - 9,3 млн рублей.

                 6. Механизм реализации Программы

    Механизм   реализации  Программы  определяется  государственным  
заказчиком  -  координатором  Программы - комитетом Ставропольского 
края  по  торговле  и лицензированию отдельных видов деятельности и 
предусматривает     проведение     организационных     мероприятий,     
обеспечивающих выполнение Программы.
    Государственный  заказчик  -  координатор  Программы  - комитет 
Ставропольского  края  по торговле и лицензированию отдельных видов 
деятельности:
    согласовывает   с   исполнителями   Программы  возможные  сроки  
выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;
    несет ответственность за реализацию Программы в целом;
    осуществляет   текущую   работу   по  координации  деятельности  
исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и 
реализации   мероприятий   Программы,   а   также   по  целевому  и  
эффективному   использованию   средств,  выделяемых  на  реализацию  
Программы;
    подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную 
заявку   на   финансирование  мероприятий  Программы  на  очередной  
финансовый год;
    заключает    при   необходимости   с   участниками   проведения   
мероприятий   Программы   соглашения   об   участии   в  Программе.  
    Корректировка  Программы,  в  том  числе  включение в нее новых 
мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в 
установленном  порядке  по предложению государственного заказчика - 
координатора  Программы - комитета Ставропольского края по торговле 
и лицензированию отдельных видов деятельности.
    Вопросы  реализации  мероприятий  Программы  рассматриваются на 
заседании  краевой  комиссии по усилению контроля, предупреждению и 
пресечению   правонарушений   и   защите   прав   потребителей   на   
потребительском    рынке    Ставропольского    края,   образованной   
постановлением  Правительства  Ставропольского  края  от 11 августа 
2005   г.   N  99-п  "О  краевой  комиссии  по  усилению  контроля,  
предупреждению   и   пресечению   правонарушений   и   защите  прав  
потребителей на потребительском рынке Ставропольского края".

          7. Управление реализацией Программы и контроль
                      за ходом ее выполнения

    Управление   реализацией  Программы  и  контроль  за  ходом  ее  
выполнения   основываются   на   формах   и   методах   управления,   
определяемых государственным заказчиком - координатором Программы - 
комитетом   Ставропольского   края  по  торговле  и  лицензированию  
отдельных   видов   деятельности,   и   направлены  на  координацию  
исполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, 
оценку   результативности,   непосредственный   контроль  за  ходом  
выполнения  мероприятий  Программы, подготовку отчетов о реализации 
Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
    Контроль   за   ходом  выполнения  Программы  осуществляется  в  
соответствии  с  Порядком разработки и реализации краевых целевых и 
ведомственных   целевых   программ,   утвержденным   постановлением   
Губернатора  Ставропольского  края  от  11  февраля 2005 г. N 57 "О 
Порядке  разработки  и  реализации  краевых целевых и ведомственных 
целевых программ".
    Контроль    за    целевым    использованием   средств   бюджета   
Ставропольского   края,   выделенных   на   реализацию  мероприятий  
Программы,  осуществляют комитет Ставропольского края по торговле и 
лицензированию отдельных видов деятельности и министерство финансов 
Ставропольского края.

           8. Оценка эффективности реализации Программы

    Реализация  Программы позволит организациям значительно снизить 
производственные затраты на производство и оборот пищевых продуктов 
за  счет сокращения издержек производства, затрат по рекламациям, а 
также  штрафов  и  неустоек, повысить конкурентоспособность пищевых 
продуктов товаропроизводителей Ставропольского края.
    Влияние  данных  факторов  приведет  к  снижению доли убыточных 
организаций и росту налогооблагаемой базы рентабельных организаций, 
что позволит увеличить объем поступлений в консолидированный бюджет 
Ставропольского края.
    В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
    рост объема производства высококачественных пищевых продуктов в 
Ставропольском крае;
    рост        конкурентоспособности       пищевых       продуктов       
товаропроизводителей Ставропольского края;
    увеличение объема привлеченных в экономику Ставропольского края 
инвестиций.

           Показатели эффективности реализации Программы

----T-----------------------------------------T---------T-----T-----T-----¬
¦ N ¦         Наименование показателя         ¦ Единица ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦п/п¦                                         ¦измерения¦ год ¦ год ¦ год ¦
L---+-----------------------------------------+---------+-----+-----+------
 1.  Снижение объема некачественных пищевых    процентов    6     6     7
     продуктов на потребительском рынке
     Ставропольского края
 2.  Уменьшение числа организаций, у которых   процентов    8     8     9
     при проведении контрольно-надзорных
     мероприятий выявлены нарушения по
     качеству
 3.  Количество соглашений о добровольном                 250   300   350
     намерении взаимодействия в области
     обеспечения качества и безопасности
     пищевых продуктов, производимых и
     реализуемых на территории Ставропольского
     края, заключенных между комитетом
     Ставропольского края по торговле и
     лицензированию отдельных видов
     деятельности и организациями





                                                         Приложение
                                        к краевой целевой программе
                            "Обеспечение качества пищевых продуктов
                           и их безопасности для здоровья населения
                          Ставропольского края на 2008 - 2010 годы"

                            МЕРОПРИЯТИЯ
      И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
         ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
             И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
             СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

-----T------------------------------T-----------------T----------T---------------T------------------------------T---------------------¬
¦ N  ¦   Наименование мероприятия   ¦   Исполнитель   ¦   Срок   ¦   Источник    ¦    Прогнозируемые объемы     ¦ Ожидаемый результат ¦
¦п/п ¦                              ¦                 ¦исполнения¦финансирования ¦ финансирования (млн рублей)  ¦     реализации      ¦
¦    ¦                              ¦                 ¦          ¦               +------T-----------------------+     мероприятия     ¦
¦    ¦                              ¦                 ¦          ¦               ¦Всего ¦      в том числе      ¦                     ¦
¦    ¦                              ¦                 ¦          ¦               ¦      +---------T------T------+                     ¦
¦    ¦                              ¦                 ¦          ¦               ¦      ¦2008 год ¦ 2009 ¦ 2010 ¦                     ¦
¦    ¦                              ¦                 ¦          ¦               ¦      ¦         ¦ год  ¦ год  ¦                     ¦
+----+------------------------------+-----------------+----------+---------------+------+---------+------+------+---------------------+
¦ 1  ¦              2               ¦        3        ¦    4     ¦       5       ¦  6   ¦    7    ¦  8   ¦  9   ¦         10          ¦
L----+------------------------------+-----------------+----------+---------------+------+---------+------+------+----------------------
      1. Совершенствование механизмов стимулирования организаций, направленных на выпуск и оборот качественных пищевых продуктов

 1.1. Организация мониторинга        комитет           2008 -     -                 -       -         -      -   разработка
      международной практики и       Ставропольского   2010 гг.                                                  предложений по
      законодательства в области     края по торговле                                                            совершенствованию
      обеспечения качества и         и лицензированию                                                            федерального
      безопасности пищевых продуктов отдельных видов                                                             законодательства и
                                     деятельности                                                                законодательства
                                     (далее - комитет                                                            Ставропольского края
                                     края по                                                                     в области обеспечения
                                     торговле);                                                                  качества и
                                     министерство                                                                безопасности пищевых
                                     сельского                                                                   продуктов
                                     хозяйства
                                     Ставропольского
                                     края (далее -
                                     минсельхоз края)

 1.2. Разработка концепции введения  комитет края по   2008 г.    бюджет            0,5     0,5       -      -   разработка
      на территории Ставропольского  торговле;                    Ставропольского                                нормативной правовой
      края знака "Качество           минсельхоз края;             края (далее                                    базы Ставропольского
      Ставрополья", а также системы  федеральное                  - краевой                                      края по вопросу
      добровольной сертификации      государственное              бюджет)                                        введения на
      пищевой продукции "Качество    учреждение                                                                  территории
      Ставрополья" и регистрация ее  "Ставропольский                                                             Ставропольского края
      в установленном порядке        центр                                                                       системы добровольной
                                     стандартизации,                                                             сертификации пищевой
                                     метрологии и                                                                продукции "Качество
                                     сертификации"                                                               Ставрополья" и знака
                                     (далее - ФГУ                                                                "Качество
                                     Ставропольский                                                              Ставрополья"
                                     ЦСМ) (по
                                     согласованию);
                                     организации,
                                     привлекаемые в
                                     установленном
                                     порядке (по
                                     согласованию)

 1.3. Введение на территории         комитет края по   2008 -     краевой бюджет    2,3     -         1,4    0,9 обеспечение
      Ставропольского края знака     торговле;         2010 гг.                                                  добросовестной
      "Качество Ставрополья" и       минсельхоз края;             внебюджетные     17,0     -         8,0    9,0 конкуренции между
      системы добровольной           ФГУ                          источники                                      организациями, защита
      сертификации пищевой продукции Ставропольский                                                              населения
      "Качество Ставрополья"         ЦСМ (по                                                                     Ставропольского края
                                     согласованию);                                                              от
                                     организации,                                                                недоброкачественных и
                                     привлекаемые в                                                              опасных для жизни
                                     установленном                                                               пищевых продуктов
                                     порядке (по
                                     согласованию)

 1.4. Разработка и внедрение системы комитет края по   2008 -     -                 -       -         -      -   повышение
      стимулирования для организаций торговле;         2010 гг.                                                  заинтересованности
      и индивидуальных               минсельхоз края;                                                            организаций в выпуске
      предпринимателей,              ФГУ                                                                         качественных пищевых
      осуществляющих добровольную    Ставропольский                                                              продуктов
      сертификацию пищевой продукции ЦСМ (по
      в системе добровольной         согласованию)
      сертификации пищевой продукции
      "Качество Ставрополья" и
      маркирующих свою продукцию
      знаком "Качество Ставрополья"

 1.5. Государственная поддержка      минсельхоз края;  2008 -     краевой бюджет   12,3    10,4       1,0    0,9 увеличение объемов
      организаций по производству    ФГУ               2010 гг.                                                  производства
      пищевых продуктов, внедряющих  Ставропольский                                                              качественных пищевых
      системы менеджмента качества   ЦСМ (по                                                                     продуктов
      на основе международных        согласованию)                                                               товаропроизводителями
      стандартов, в том числе                                                                                    Ставропольского края
      посредством частичного
      возмещения затрат на их
      разработку и внедрение

 1.6. Организация и проведение       комитет края по   2008 -     краевой бюджет    1,7     -         -      1,7 стимулирование
      краевых выставок, конкурсов,   торговле;         2010 гг.                                                  деятельности
      семинаров по внедрению опыта   минсельхоз края;                                                            организаций по
      организаций, занимающих        органы местного                                                             повышению качества
      лидирующие позиции в области   самоуправления                                                              пищевых продуктов и
      качества выпускаемой           муниципальных                                                               роста спроса в
      продукции, а также участие в   образований                                                                 районах и городах
      российских и международных     Ставропольского                                                             Ставропольского края
      мероприятиях в области         края (далее -                                                               на качественные
      качества пищевой продукции     органы местного                                                             пищевые продукты
                                     самоуправления
                                     края) (по
                                     согласованию)

      Всего по разделу 1                                                           33,8    10,9      10,4   12,5
      в том числе:                                                краевой бюджет   16,8    10,9       2,4    3,5
                                                                  внебюджетные     17,0     -         8,0    9,0
                                                                  источники

 2. Осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти мониторинга качества и безопасности пищевых
                     продуктов, контроля и надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

 2.1. Проведение мониторинга         комитет края по   2008 -     краевой бюджет   15,1     3,2       6,7    5,2 выявление
      качества и безопасности        торговле;         2010 гг.                                                  некачественных и
      пищевых продуктов,             Управление                                                                  опасных пищевых
      исследований качественного и   Федеральной                                                                 продуктов,
      количественного состава        службы по надзору                                                           недопущение их
      генетически модифицированных   в сфере защиты                                                              реализации на
      источников, биологически       прав потребителей                                                           территории
      активных добавок, алкогольной  и благополучия                                                              Ставропольского края
      продукции, минеральной и       человека по
      питьевой воды на наличие йода, Ставропольскому
      железа, витаминов, пищевых     краю (далее -
      добавок                        Управление
                                     Роспотребнадзора
                                     по
                                     Ставропольскому
                                     краю) (по
                                     согласованию);
                                     Ставропольский
                                     отдел
                                     государственного
                                     надзора Южного
                                     межрегионального
                                     территориального
                                     управления
                                     Федерального
                                     агентства по
                                     техническому
                                     регулированию и
                                     метрологии (по
                                     согласованию);
                                     Управление
                                     Федеральной
                                     службы по
                                     ветеринарному и
                                     фитосанитарному
                                     надзору по
                                     Ставропольскому
                                     краю (далее -
                                     правление
                                     Россельхознадзора
                                     по
                                     Ставропольскому
                                     краю) (по
                                     согласованию);
                                     Главное
                                     управление
                                     внутренних дел по
                                     Ставропольскому
                                     краю (по
                                     согласованию)

 2.2. Создание системы краевой       комитет края по   2008 г.    краевой бюджет    1,0     0,4       0,3    0,3 обеспечение учета и
      электронной базы данных об     торговле;                                                                   классификации по
      организациях, а также          минсельхоз края;                                                            видам деятельности
      осуществление передачи         Управление                                                                  организаций,
      информации, содержащейся в     Роспотребнадзора                                                            оперативное
      краевой электронной базе       по                                                                          управление
      данных, между исполнителями    Ставропольскому                                                             информацией об
      Программы                      краю (по                                                                    участниках сферы
                                     согласованию);                                                              производства и
                                     Управление                                                                  оборота пищевых
                                     Россельхознадзора                                                           продуктов
                                     по
                                     Ставропольскому
                                     краю (по
                                     согласованию);
                                     ФГУ
                                     Ставропольский
                                     ЦСМ (по
                                     согласованию);
                                     органы местного
                                     самоуправления
                                     края (по
                                     согласованию)

 2.3. Создание на базе               управление        2008 -     краевой бюджет   13,0     -        10,0    3,0 выявление
      государственных ветеринарных   ветеринарии       2010 гг.                                                  некачественных и
      лабораторий Ставропольского    Ставропольского                                                             опасных пищевых
      края аккредитованных           края;                                                                       продуктов,
      испытательных центров для      минсельхоз края                                                             недопущение их
      проведения мониторинга                                                                                     реализации на
      качества и безопасности                                                                                    территории
      пищевых продуктов                                                                                          Ставропольского края

 2.4. Содействие созданию            комитет края по   2008 -     -                 -       -         -      -   выявление
      эффективной системы контроля   торговле;         2010 гг.                                                  некачественных и
      качества и безопасности        Управление                                                                  опасных пищевых
      пищевых продуктов,             Роспотребнадзора                                                            продуктов,
      изготавливаемых и реализуемых  по                                                                          недопущение их
      на территории Ставропольского  Ставропольскому                                                             реализации на
      края и поступающих в край      краю (по                                                                    территории
                                     согласованию);                                                              Ставропольского края
                                     Управление
                                     Россельхознадзора
                                     по
                                     Ставропольскому
                                     краю (по
                                     согласованию);
                                     Главное
                                     управление
                                     внутренних дел по
                                     Ставропольскому
                                     краю (по
                                     согласованию);
                                     управление
                                     ветеринарии
                                     Ставропольского
                                     края (по
                                     согласованию);
                                     органы местного
                                     самоуправления
                                     края (по
                                     согласованию)

      Всего по разделу 2                                                           29,1     3,6      17,0    8,5
      в том числе                                                 краевой бюджет   29,1     3,6      17,0    8,5

      3. Организация обучения (переподготовки), повышения квалификации специалистов в области обеспечения качества и безопасности
                                                           пищевых продуктов

 3.1. Организация проведения и       комитет края по   2008 -     краевой бюджет    1,5     0,5       0,5    0,5 повышение
      участие в научно-практических  торговле;         2010 гг.                                                  эффективности
      конференциях, в том числе      минсельхоз края;                                                            деятельности
      посвященных Всемирному дню     ФГУ                                                                         специалистов в
      стандартов и Всемирному дню    Ставропольский                                                              области обеспечения
      качества                       ЦСМ (по                                                                     качества и
                                     согласованию);                                                              безопасности пищевых
                                     Управление                                                                  продуктов, рост
                                     Роспотребнадзора                                                            профессионализма
                                     по
                                     Ставропольскому
                                     краю (по
                                     согласованию)

 3.2. Организация обучения           министерство      2008 -     краевой бюджет    2,5     0,7       0,8    1,0 повышение
      (переподготовки), повышения    образования       2010 гг.                                                  профессионального
      квалификации специалистов в    Ставропольского                                                             уровня специалистов в
      области обеспечения качества и края;                                                                       области обеспечения
      безопасности пищевых продуктов комитет края по                                                             качества и
                                     торговле;                                                                   безопасности пищевых
                                     минсельхоз края                                                             продуктов

      Всего по разделу 3                                                            4,0     1,2       1,3    1,5
      в том числе                                                 краевой бюджет    4,0     1,2       1,3    1,5

          4. Создание краевой информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов

 4.1. Организация в средствах        комитет           2008 -     краевой бюджет    7,4     1,8       2,2    3,4 повышение
      массовой информации            Ставропольского   2010 гг.                                                  информированности
      публикаций, телевизионных и    края по                                                                     населения
      радиопередач, посвященных      информационной                                                              Ставропольского края
      качеству и безопасности        политике и                                                                  о качественных и
      пищевых продуктов,             массовым                                                                    безопасных пищевых
      направленных на повышение      коммуникациям;                                                              продуктах, улучшение
      потребительской грамотности    комитет края по                                                             качества жизни
      населения Ставропольского края торговле; ФГУ                                                               населения
                                     Ставропольский                                                              Ставропольского края
                                     ЦСМ (по
                                     согласованию);
                                     органы местного
                                     самоуправления
                                     края (по
                                     согласованию)

 4.2. Создание на сайте комитета     комитет края      2008 -     краевой бюджет    0,9     0,5       0,2    0,2 организация
      края по торговле в сети        по торговле       2010 гг.                                                  антирекламы
      "Интернет" виртуальной                                                                                     некачественных
      выставки некачественных                                                                                    пищевых продуктов
      пищевых продуктов, изъятых из
      оборота на территории
      Ставропольского края

 4.3. Создание постоянно действующих комитет края по   2008 -     краевой бюджет    4,0     1,0       1,5    1,5 повышение
      выставочных экспозиций         торговле; органы  2010 гг.                                                  информированности
      качественных и безопасных      местного                                                                    организаций розничной
      пищевых продуктов на базе      самоуправления                                                              торговли,
      оптовых организаций,           края                                                                        расположенных на
      расположенных на территории    (по согласованию)                                                           территории
      Ставропольского края                                                                                       Ставропольского края,
      (приобретение выставочного                                                                                 о качественных и
      оборудования, его хранение)                                                                                безопасных пищевых
                                                                                                                 продуктах

 4.4. Формирование для постоянно     комитет края по   2008 -     внебюджетные      0,8     0,2       0,3    0,3 реклама и продвижение
      действующих выставочных        торговле;         2010 гг.   источники                                      качественных и
      экспозиций комплектов          организации,                                                                безопасных пищевых
      рекламных и презентационных    привлекаемые в                                                              продуктов,
      материалов о качественных и    установленном                                                               производимых в
      безопасных пищевых продуктах,  порядке (по                                                                 Ставропольском крае
      производимых в Ставропольском  согласованию)
      крае

 4.5. Подготовка и издание           комитет           2008 -     краевой бюджет    3,0     1,0       1,0    1,0 повышение
      методических пособий,          Ставропольского   2010 гг.                                                  потребительской
      направленных на повышение      края по                                                                     грамотности населения
      потребительской грамотности    информационной                                                              Ставропольского края
      населения Ставропольского края политике и                                                                  в сфере обеспечения
      в области обеспечения качества массовым                                                                    качества и
      и безопасности пищевых         коммуникациям;                                                              безопасности пищевых
      продуктов                      комитет края по                                                             продуктов
                                     торговле; ФГУ
                                     Ставропольский
                                     ЦСМ (по
                                     согласованию);
                                     управление
                                     Роспотребнадзора
                                     по Ставропольскому
                                     краю (по
                                     согласованию)

      Всего по разделу 4                                                           16,1     4,5       5,2    6,4
      в том числе:                                                краевой бюджет   15,3     4,3       4,9    6,1
                                                                  внебюджетные      0,8     0,2       0,3    0,3
                                                                  источники

      Итого                                                                        83,0    20,2      33,9   28,9
      в том числе:                                                краевой бюджет   65,2    20,0      25,6   19,6
                                                                  внебюджетные     17,8     0,2       8,3    9,3
                                                                  источники