13 октября 2009 года N 69-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"
(В редакции Закона Ставропольского края от 12.11.2012 г. N 104-кз);
(от 28.10.2016 № 82-кз);(от 09.11.2017 № 112-кз);
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
24 сентября 2009 года
Статья 1
Внести в Закон Ставропольского края "" от 27 февраля 2008 г. N 6-кз
О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае следующие изменения:
1) (Утратил силу - Закон Ставропольского края
от 09.11.2017 № 112-кз)
2)(Утратил силу - Закон Ставропольского края от 12.11.2012 г. N 104-кз)
3) в абзаце третьем статьи 6 цифры "13" заменить цифрами "12";
4) в статье 7:
а) в частях 2 и 3:
после слов "(за исключением субвенций) и" дополнить словом
"(или)";
слово "(дифференцированным)" исключить;
б) в части 4:
в абзаце первом:
после слов "(за исключением субвенций) и" дополнить словом
"(или)";
слово "(дифференцированным)" исключить;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) иные меры, установленные федеральными законами.";
в) в части 6 слово "(дифференцированным)" исключить;
5) в статье 8:
в абзаце первом части 1 слова "и (или) бюджетной обеспеченности"
исключить;
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
предоставляются поселениям (включая городские округа) Ставропольского
края.
Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
определяется для каждого поселения (включая городские округа)
Ставропольского края в соответствии с Методикой расчета дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и заменяющих их
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических
лиц согласно приложению 2 к настоящему Закону.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
предоставляются бюджетам поселений Ставропольского края ежемесячно в
соответствии с бюджетной росписью соответствующего главного
распорядителя бюджетных средств краевого бюджета.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. При составлении и (или) утверждении краевого бюджета по
согласованию с представительными органами поселений Ставропольского
края дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут
быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами
отчислений в бюджеты поселений Ставропольского края от налога на
доходы физических лиц.
Представительный орган муниципального образования Ставропольского
края принимает решение об установлении доли дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений (в процентном выражении),
подлежащей замене на дополнительный норматив отчислений от налога на
доходы физических лиц, сроком на три года.
Изменение указанной доли дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в течение трех лет не допускается.
Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений дополнительных нормативов
отчислений определен Методикой расчета дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений и заменяющих их дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы
физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение
указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений Ставропольского
края в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением Ставропольского края по
дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических
лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в краевой
бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи
местным бюджетам не подлежат.
Потери бюджета поселения Ставропольского края в связи с
получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога
на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной
дотации) компенсации из краевого бюджета и (или) учету при последующем
распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат";
в абзаце четвертом части 6 слово "(дифференцированные)"
исключить;
6) в статье 9:
в части 2 слово "(дифференцированных)" исключить;
в части 3 слова "со сводной бюджетной росписью" заменить словами
"с бюджетной росписью соответствующего главного распорядителя
бюджетных средств краевого бюджета";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. При составлении и (или) утверждении краевого бюджета по
согласованию с представительными органами муниципальных районов
(городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или
частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты
муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы
физических лиц.
Представительный орган муниципального образования Ставропольского
края принимает решение об установлении доли дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) (в
процентном выражении), подлежащей замене на дополнительный норматив
отчислений от налога на доходы физических лиц, сроком на три года.
Изменение указанной доли дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского округа) в течение
трех лет не допускается.
Дополнительные нормативы отчислений рассчитываются как отношение
расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации)
муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) к
прогнозируемому в соответствии с Методикой расчета дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от
налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему
Закону.
Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических
лиц определен Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих
их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических
лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы
физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение
указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) в течение текущего года не допускается.
Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по
дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических
лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов), изъятию в краевой бюджет и (или) учету при последующем
распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
Потери бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи
с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от
налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части
расчетной дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) компенсации из краевого
бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных
трансфертов местным бюджетам не подлежат.";
в абзаце четвертом части 6 слово "(дифференцированные)"
исключить;
7) часть 3 статьи 10 дополнить словами ", за исключением субсидий
на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений,
обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное
выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов";
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Субсидии местным бюджетам на софинансирование
объектов капитального строительства муниципальной собственности
1. Субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов
капитального строительства муниципальной собственности
предусматриваются в краевом бюджете в целях софинансирования объектов
капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные
инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
2. Предоставление указанных субсидий осуществляется в рамках
реализации краевых целевых программ, входящих в состав долгосрочной
краевой целевой адресной инвестиционной программы.";
9) статью 13 признать утратившей силу;
10) в части 3 статьи 14:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета распределяются в
соответствии с единой для каждого вида субвенции методикой,
утверждаемой законом Ставропольского края, между всеми муниципальными
образованиями Ставропольского края, органы местного самоуправления
которых осуществляют переданные им отдельные государственные
полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп
населения), потребителей соответствующих государственных
(муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов
формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих
обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость
государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях
Ставропольского края.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При этом допускается утверждение не распределенной между
муниципальными образованиями Ставропольского края субвенции местным
бюджетам из краевого бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов
общего объема соответствующей субвенции, которая может быть
распределена между местными бюджетами в порядке, устанавливаемом
Правительством Ставропольского края, на те же цели в процессе
исполнения краевого бюджета без внесения изменений в закон
Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год.";
11) в статье 16:
в названии статьи слово "перевыполнение" заменить словами
"увеличение налогооблагаемой базы и выполнение";
в части 1 слово "перевыполнение" заменить словами "увеличение
налогооблагаемой базы и выполнение";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Объем дотаций на поощрение муниципальных районов и городских
округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и выполнение
утвержденного задания по мобилизации доходов в консолидированный
бюджет Ставропольского края, определяется исходя из суммы фактического
перевыполнения показателей по поступлениям налоговых и неналоговых
доходов, но не выше объемов, утвержденных законом Ставропольского края
о краевом бюджете на очередной финансовый год на указанные цели. При
расчете объема дотации и выполнения поквартальных контрольных
показателей по мобилизации доходов в краевой бюджет, утверждаемых
Правительством Ставропольского края, исключаются доходы от возврата
остатков субсидий и субвенций прошлых лет и возврат остатков субсидий
и субвенций прошлых лет.";
в части 3 слово "перевыполнение" заменить словами "увеличение
налогооблагаемой базы и выполнение";
12) часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"1. В случаях и порядке, предусмотренных законами Ставропольского
края и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края,
местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты
из краевого бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10
процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из
краевого бюджета (за исключением субвенций).";
13) в абзаце четвертом статьи 19 слова "статьями 23 и 24"
заменить
1
словами "статьями 23, 23 и 24";
14) в статье 21:
в абзаце первом части 1 слово "(дифференцированным)" исключить;
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Субсидии, указанные в части 3 настоящей статьи, должны
предусматриваться в местном бюджете в соответствии с законом
Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. В
случае невыполнения представительным органом муниципального
образования Ставропольского края указанных требований сумма данных
субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных
налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет в порядке,
определяемом министерством финансов Ставропольского края, с
соблюдением общих требований, устанавливаемых Министерством финансов
Российской Федерации.";
1
15) статью 22 дополнить частью 1 следующего содержания:
1
"1. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается
решением
представительного органа муниципального района Ставропольского
края и
решениями представительных органов поселений Ставропольского края о
местных
бюджетах по единому для всех соответствующих поселений
данного
муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо
потребителя
муниципальных услуг.";
16) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений
Ставропольского края из бюджетов муниципальных районов
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми
актами представительного органа муниципального района Ставропольского
края, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации, бюджетам поселений Ставропольского края могут
быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета
муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями.";
17) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального
района из бюджетов поселений Ставропольского края
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми
актами представительного органа поселения Ставропольского края,
принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть
предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
Ставропольского края в соответствии с заключенными соглашениями.";
18) (Утратил силу - Закон Ставропольского края от 09.11.2017 № 112-кз)
19) в наименовании, пункте 2 и абзаце пятом пункта 3 приложения 2
к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в
Ставропольском крае" слово "(дифференцированный)" в соответствующих
числе и падеже исключить;
20) в приложении 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае":
а) в наименовании слово "(дифференцированных)" исключить;
б) в абзаце первом пункта 1 слово "(дифференцированных)"
исключить;
в) в пункте 5 слово "(дифференцированный)" в соответствующих
числе и падеже исключить;
г) в пункте 6:
в абзаце пятом слово "(дифференцированный)" исключить;
таблицу 1 "Состав репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)"
изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового
потенциала муниципальных районов (городских округов)
------------------------------T------------------T--------------------
----¬
¦ Наименование налога ¦ Показатель, ¦ Источник
информации ¦
¦ ¦ характеризующий ¦
¦
¦ ¦ налоговый ¦
¦
¦ ¦ потенциал ¦
¦
L-----------------------------+------------------+--------------------
-----
Налог на доходы физических налоговая база отчет по форме
лиц в предпоследнем статистической
налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
налогу на доходы
физических лиц,
удерживаемому
налоговыми
агентами" Управления
Федеральной
налоговой
службы по
Ставропольскому краю
(по
согласованию)
Налог, взимаемый в связи налоговая база отчет по форме
с применением упрощенной в последнем статистической
налоговой
системы налогообложения отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
налогу,
уплачиваемому в
связи с применением
упрощенной системы
налогообложения"
Управления
Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю
(по
согласованию)
Единый налог на вмененный налоговая база отчет по форме
доход для отдельных видов в последнем статистической
налоговой
деятельности отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
единому налогу на
вмененный доход для
отдельных видов
деятельности"
Управления
Федеральной
налоговой
службы по
Ставропольскому краю
(по
согласованию)
Единый сельскохозяйственный налоговая база отчет по форме
налог в последнем статистической
налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
единому
сельскохозяйственному
налогу" Управления
Федеральной
налоговой
службы по
Ставропольскому краю
(по
согласованию)
Налог на имущество налоговая база отчет по форме
организаций в последнем статистической
налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
налогу на имущество
организаций"
Управления
Федеральной
налоговой
службы по
Ставропольскому краю
(по
согласованию)
Транспортный налог налоговая база отчет по форме
в последнем статистической
налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о,
структуре начислений
по
транспортному
налогу"
Управления
Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю
(по согласованию)";
абзацы десятый - двадцать первый изложить в следующей редакции:
"НП = ПД x Норм x (НБ / НБ), где
ij i i ij i
НП - налоговый потенциал j-го муниципального района
(городского
ij
округа) по i-му налогу;
ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный
бюджет
i
Ставропольского края в очередном финансовом году,
рассчитанный в
соответствии с Методикой расчета прогноза налогового
потенциала
консолидированного бюджета Ставропольского края согласно
приложению 1 к
настоящему Закону;
Норм - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных
районов
i
(городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями
Бюджетного
кодекса Российской Федерации, а также законодательства
Ставропольского
края;
НБ - налоговая база i-го налога по j-му муниципальному
району
ij
(городскому округу) в отчетном финансовом году;
НБ - налоговая база i-го налога в консолидированный
бюджет
i
Ставропольского края в отчетном финансовом году.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)
рассчитывается по следующей формуле:
НП = SUM НП , где
i ij
НП - налоговый потенциал j-го муниципального района
(городского
i
округа);
SUM - знак суммирования;
НП - налоговый потенциал j-го муниципального района
(городского
ij
округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам,
входящим
в репрезентативную систему налогов).";
в абзаце двадцать третьем слово "(дифференцированных)" исключить;
д) в подпункте "6" пункта 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6) коэффициент обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) автомобильными дорогами общего пользования местного значения
муниципального района (городского округа):";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"ДОР - протяженность автомобильных дорог общего пользования
местного
j
значения вне границ населенных пунктов в границах j-го
муниципального
района;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"ДОР - протяженность автомобильных дорог общего пользования
местного значения вне границ населенных пунктов в границах
муниципальных районов Ставропольского края;";
е) в графе 1 таблицы 2 "Перечень вопросов местного значения
муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру
репрезентативной системы расходных обязательств)" слова "Содержание и
ремонт автомобильных дорог общего пользования между населенными
пунктами, за исключением автомобильных дорог общего пользования
федерального и регионального значения" заменить словами "Дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне
границ населенных пунктов в границах муниципального района, в границах
городского округа, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
21) (Утратил силу - Закон Ставропольского края
от 28.10.2016 № 82-кз)
22) в приложении 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае":
а) в пункте 6:
таблицу 1 "Состав репрезентативной системы налогов для оценки
налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального
района" изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала поселений
--------------------------T---------------------T---------------------
----¬
¦ Наименование налога ¦ Показатель, ¦ Источник
информации ¦
¦ ¦ характеризующий ¦
¦
¦ ¦ налоговый потенциал ¦
¦
L-------------------------+---------------------+---------------------
-----
Налог на доходы налоговая база отчет по форме
физических лиц в предпоследнем статистической
налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
налогу на доходы
физических лиц,
удерживаемому
налоговыми
агентами" Управления
Федеральной налоговой
службы по
Ставропольскому
краю (по
согласованию)
Налог на имущество налоговая база отчет по форме
физических лиц в последнем статистической
налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
местным налогам"
Управления
Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю
(по
согласованию)
Транспортный налог налоговая база отчет по форме
в последнем статистической
налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
структуре начислений
по
транспортному налогу"
Управления
Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю
(по
согласованию)
Единый налоговая база отчет по форме
сельскохозяйственный в последнем статистической
налоговой
налог отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
единому
сельскохозяйственному
налогу" Управления
Федеральной налоговой
службы по
Ставропольскому
краю (по
согласованию)
Земельный налог налоговая база отчет по форме
в последнем статистической
налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений
по
местным налогам"
Управления
Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю
(по
согласованию)";
абзацы одиннадцатый - двадцать третий изложить в следующей
редакции:
"Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу (за
исключением земельного налога и налога на имущество физических лиц)
рассчитывается по следующей формуле:
НП = ПД x Норм x (НБ / НБ ), где
ij i i ij i
НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
ij
ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный
бюджет
i
Ставропольского края в очередном финансовом году,
рассчитанный в
соответствии с Методикой расчета прогноза налогового
потенциала
консолидированного бюджета Ставропольского края согласно
приложению 1 к
настоящему Закону;
Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го
налога
i
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации, а
также законодательства Ставропольского края;
НБ - налоговая база i-го налога по j-му поселению в
отчетном
ij
финансовом году;
НБ - налоговая база i-го налога в консолидированный
бюджет
i
Ставропольского края в отчетном финансовом году.
Налоговый потенциал консолидированного бюджета Ставропольского
края по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц
рассчитывается в соответствии с Методикой расчета прогноза налогового
потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края согласно
приложению 1 к настоящему Закону. Налоговый потенциал поселения по
земельному налогу и налогу на имущество физических лиц рассчитывается
по следующей формуле:
НП = SUM НП , где
i ij
НП - налоговый потенциал j-го поселения;
i
SUM - знак суммирования;
НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.";
ij
в абзаце двадцать шестом слово "(дифференцированных)" исключить;
б) в графе 1 таблицы 2 "Перечень вопросов местного значения
поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных
обязательств" пункта 7 слова "Содержание и строительство автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения" заменить
словами "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации";
23) в приложении 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае":
в абзаце седьмом слово "(дифференцированных)" исключить;
в абзаце четырнадцатом слово "(дифференцированных)" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением положений пунктов 1, 6 и 7 статьи 1
настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
13 октября 2009 г.
N 69-кз
