Постановление Правительства Чеченской Республики от 12.08.2005 № 88

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.08.2005               г. Грозный                         N 88


  О мероприятиях по разработке и реализации программы "Переселение
        граждан Чеченской Республики из ветхого и аварийного
                 жилищного фонда" на 2005-2010 гг.

    (В редакции Постановление Правительства Чеченской Республики   
                        от 31.10.2005 № 126)                       

    В  целях  реализации   на   территории   Чеченской   Республики
подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и
аварийного   жилищного    фонда",    утвержденной    постановлением
Правительства Российской Федерации от  22  января  2002г.  N 33,  в
составе Федеральной целевой программы "Жилище"  на  2002-2010  гг.,
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
17 сентября 2001 г. N675, Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Определить:
    1.1. Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства   Чеченской
Республики уполномоченным органом исполнительной  власти  Чеченской
Республики  по  разработке  и  реализации  региональной   программы
"Переселение граждан Чеченской Республики из ветхого  и  аварийного
жилищного фонда" на 2005-2010 гг. (далее Программа).
    1.2. Министерство экономического развития и торговли  Чеченской
Республики координатором Программы.
    2. Утвердить  план  организационно-технических  мероприятий  по
разработке,  реализации  и  нормативно  -   правовому   обеспечению
региональной Программы "Переселение граждан Чеченской Республики из
ветхого и аварийного жилищного фонда", на  2005-2010  гг.  согласно
приложению 1.
    3. В целях оперативного завершения работ по определению перечня
ветхих и аварийных жилых домов по состоянию  на  1  августа  2005г.
утвердить:
    Положение о порядке признания  жилых  домов  (жилых  помещений)
непригодными для проживания согласно приложению 2;
    состав межведомственной комиссии по вопросам  определения жилых
домов  (жилых помещений) не пригодных для проживания, разрушенных и
не   подлежащих   восстановлению  зданий   и  сооружений,    очагов
строительных   завалов  (далее  -  межведомственная  комиссия);  (В
редакции    Постановление    Правительства   Чеченской   Республики
от 31.10.2005 № 126)
    Положение о критериях и технических  условиях  отнесения  жилых
домов (жилых помещений) к категории  ветхих  и  аварийных  согласно
приложению 4.
    Межведомственной комиссии представить:
     в срок до 15  ноября 2005 года  перечень ветхого и  аварийного
жилищного фонда  в  соответствии с  приложениями 2,4  постановления
Правительства   Чеченской   Республики  от   12.08.2005г.    N88 "О
мероприятиях  по  разработке и  реализации  программы  "Переселение
граждан  Чеченской Республики  из  ветхого и  аварийного  жилищного
фонда" на 2005-2010гг.";
     в срок  до  30  ноября   2005  года  перечень  разрушенных   и
неподлежащих   восстановлению   объектов  и   очагов   строительных
завалов".   (В   редакции   Постановление  Правительства  Чеченской
Республики от 31.10.2005 № 126)

    4. В    целях    определения    целесообразности     завершения
строительства законсервированных незавершенных строительством жилых
домов для переселения граждан  с  ветхого  и  аварийного  жилищного
фонда:
    4.1. Государственному     комитету     по     архитектуре     и
градостроительству  Чеченской  Республики   совместно   с   главами
администраций в срок до 1 октября 2005 г. провести инвентаризацию и
обследование законсервированных незавершенных строительством  жилых
домов;
    4.1. Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской
Республики обеспечить передачу  министерству  жилищно-коммунального
хозяйства   Чеченской   Республики    жилых    домов,    признанных
целесообразными для дальнейшего их строительства в  соответствии  с
пунктом 4. 1  настоящего  постановления,  в  установленном  законом
порядке.
    5. Министерству   жилищно-коммунального   хозяйства   Чеченской
Республики при формировании перечня строек  и  объектов  Программы,
руководствоваться Положением "О порядке формирования перечня строек
и  объектов  для  республиканских   государственных   нужд   и   их
финансирование за  счет  средств  федерального  и  республиканского
бюджетов",  утвержденного  постановлением  Правительства  Чеченской
Республики от 17 декабря 2004г. N 725-р.
    6. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства  Чеченской  Республики  -
руководителя  Аппарата   Президента   и   Правительства   Чеченской
Республики Израйилова А. М.
    7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


Председатель Правительства
Чеченской Республики                                  С. Б. Абрамов


                                      Приложение 1
                                      к постановлению Правительства
                                      Чеченской Республики
                                      от 12.08.2005 N 88


                                План
  организационно-технических мероприятий по разработке, реализации
     и нормативно-правовому обеспечению региональной программы
 "Переселение граждан Чеченской Республики из ветхого и аварийного
                         жилищного фонда",
                          на 2005-2010 гг.

-----------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование мероприятий и  |  Сроки начала и  |   Ответственные   |
| п/п | этапов работ по направлениям | окончания работ  |    исполнители    |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 1.  | Разработка и утверждение в   | август 2005г.    | Министерство жкх  |
|     | установленном порядке        |                  |        ЧР         |
|     | методики по оценке           |                  |                   |
|     | непригодности жилых          |                  |                   |
|     | помещений для проживания     |                  |                   |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 2.  | Разработка порядка подачи    | до конца 2005г.  | Министерство ЖКХ  |
|     | заявок на выделение из       |                  | ЧР                |
|     | федерального бюджета средств |                  |                   |
|     | на ликвидацию ветхого и      |                  | Минэкономразвити- |
|     | аварийного жилищного фонда и |                  | я ЧР              |
|     | критериев их распределения   |                  |                   |
|     | на софинансирование          |                  | Минфин ЧР         |
|     | выполнения региональных и    |                  |                   |
|     | муниципальных программ       |                  |                   |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 3.  | Разработка и утверждение     | сентябрь 2005г.  | Министерство ЖКХ  |
|     | программы переселения        |                  | ЧР                |
|     | граждан из ветхого и         |                  | Минэкономразвити- |
|     | аварийного жилищного фонда   |                  | я ЧР              |
|     | по Чеченской Республики      |                  |                   |
|     | (исходя из параметров        |                  |                   |
|     | объемов финансирования       |                  |                   |
|     | указанных мероприятии за     |                  |                   |
|     | счет средств федерального    |                  |                   |
|     | бюджета, определенных        |                  |                   |
|     | подпрограммой "Переселение   |                  |                   |
|     | граждан Российской Федерации |                  |                   |
|     | из ветхого и аварийного      |                  |                   |
|     | жилищного фонда")            |                  |                   |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 4.  | Составление ежегодных заявок |   (до 1 апреля   | Министерство ЖКХ  |
|     | на получение средств из      | предшествующего  | Минэкономразвити- |
|     | федерального бюджета в       | года) 2006-2010  | я ЧР              |
|     | соответствии с               |       годы       | Минфин ЧР         |
|     | разработанными на            |                  |                   |
|     | федеральном уровне           |                  |                   |
|     | требованиями и направление   |                  |                   |
|     | их в Госстрой России         |                  |                   |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 5.  | Разработка законодательных   |  2005-2006 годы  | Министерство ЖКХ  |
|     | актов, регулирующих в        |                  | ЧР                |
|     | Чеченской Республики         |                  | Минэкономразвити- |
|     | правоотношения, связанные с  |                  | я ЧР              |
|     | переселением граждан из      |                  | органы местного   |
|     | непригодного для проживания  |                  | самоуправления    |
|     | жилищного фонда              |                  |                   |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 6.  | Разработка и утверждение в   |  2005-2007 годы  | Минфин            |
|     | Чеченской Республике         |                  | Минэкономразвити  |
|     | нормативных документов по    |                  | я                 |
|     | консолидации финансовых      |                  | ЧР                |
|     | ресурсов. Создание целевых   |                  | Министерство ЖКХ  |
|     | фондов для финансирования    |                  | ЧР                |
|     | реализации региональной      |                  | органы местного   |
|     | программы                    |                  | самоуправления    |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 7.  | Установление очередности     |     ежегодно     | органы местного   |
|     | сноса аварийного жилищного   |                  | самоуправления    |
|     | фонда (по районам,           |                  |                   |
|     | микрорайонам, участкам,      |                  |                   |
|     | зданиям), а также            |                  |                   |
|     | переселения граждан          |                  |                   |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 8.  | Реализация обязательств      |    постоянно     | органы местного   |
|     | собственников аварийного     |                  | самоуправления    |
|     | жилищного фонда по его       |                  |                   |
|     | восстановлению в случае      |                  |                   |
|     | аварийного разрушения        |                  |                   |
|-----+------------------------------+------------------+-------------------|
| 9.  | Контроль за реализацией      | (2005-2010 годы) | Министерство ЖКХ  |
|     | программы, в том числе за    |    до 1 марта    | Минэкономразвити- |
|     | целевым использованием       |                  | я ЧР              |
|     | бюджетных средств. Ежегодный |                  | Минфин ЧР         |
|     | доклад Правительству         |                  |                   |
|     | Чеченской Республики о ходе  |                  |                   |
|     | ее выполнения                |                  |                   |
-----------------------------------------------------------------------------


                                      Приложение 2
                                      к постановлению Правительства
                                      Чеченской Республики
                                      от 12.08.2005 N 88


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке признания жилых домов (жилых помещений)
                    непригодными для проживания

    1. Настоящее Положение устанавливает  порядок  признания  жилых
домов (жилых помещений) непригодными для проживания  независимо  от
того, в жилищном фонде какой формы собственности они находятся,  за
исключением  индивидуальных  жилых  домов,  находящихся  в  частной
собственности лиц, постоянно проживающих  в  этих  жилых  домах,  а
также признания жилых  домов  (жилых  помещений)  непригодными  для
проживания конкретного гражданина по медицинским показаниям.
    2. Непригодными для проживания  признаются  жилые  дома  (жилые
помещения):
    а) находящиеся в ветхом состоянии;
    б) находящиеся в аварийном состоянии;
    в) в  которых  выявлено  вредное  воздействие  факторов   среды
обитания.
    3. Критерии и технические условия отнесения жилых домов  (жилых
помещений)  к   категории   ветхих   или   аварийных   утверждаются
Правительством Чеченской Республики.
    Критерии отнесения жилых домов (жилых  помещений)  к  категории
непригодных для проживания по причине вредного воздействия факторов
среды  обитания   предусматриваются   государственными   санитарно-
эпидемиологическими правилами и нормативами.
    4. Вопросы  о   признании   жилых   домов   (жилых   помещений)
непригодными для проживания  решаются  межведомственной  комиссией,
создаваемой Правительством Чеченской Республики (далее именуется  -
комиссия), которые с учетом региональных особенностей  расположения
муниципальных образований (территориальной разобщенности, плотности
населения,  состояния  жилищного  фонда,  других  факторов)  и   по
согласованию с органами  местного  самоуправления  могут  создавать
комиссии,  действующие  на   территории   одного   или   нескольких
муниципальных образований.
    5. В   состав   комиссии   включаются   представители   органов
исполнительной власти Чеченской Республики  и  (при  необходимости)
органа местного самоуправления,  органов  государственной  жилищной
инспекции,  архитектуры   и   градостроительства,   государственной
санитарно    -    эпидемиологической    службы,     государственной
противопожарной службы, органов, осуществляющих федеральный  надзор
в  области  промышленной  безопасности,   организации   технической
инвентаризации и других органов и организаций.
    К участию в работе комиссии привлекается собственник  жилищного
фонда или представитель  собственника,  осуществляющий  функции  по
управлению  жилищным  фондом,  в  отношении  жилого  дома   (жилого
помещения)  которого  рассматривается  вопрос   о   признании   его
непригодным  для  проживания  (далее  именуется  -   уполномоченный
собственника), а в случае необходимости -  представители  проектно-
изыскательских организаций, производивших обследование этого жилого
дома (жилого помещения).
    6. Комиссия  рассматривает  вопрос  о  признании  жилого   дома
(жилого  помещения)  непригодным  для   проживания   на   основании
заявления  собственника  либо  уполномоченного  собственника,   или
указания органа исполнительной  власти  Чеченской  Республики  либо
органа   местного   самоуправления,   или   представления   органов
государственной        санитарно-эпидемиологической         службы,
государственной противопожарной  службы,  государственной  жилищной
инспекции, или заявления граждан.
    7. Для рассмотрения вопроса о непригодности жилого дома (жилого
помещения)  для  проживания  в  комиссию  представляются  следующие
документы:
    а) обращение лиц или органов, указанных в пункте  6  настоящего
Положения, с изложением причин, по которым они считают  необходимым
признание  жилого   дома   (жилого   помещения)   непригодным   для
проживания;
    б) копия технического паспорта жилого дома (жилого  помещения),
выданная  организацией  технической  инвентаризации,  с   указанием
степени износа основных конструктивных элементов  и  дома  в  целом
либо отдельного помещения, а также остаточной стоимости этого  дома
либо отдельного помещения (на день обращения в комиссию);
    в) соответствующие планы и  разрезы  помещений,  подготовленные
организацией технической инвентаризации;
    г) акты проведенных за  последние  3  года  собственником  либо
уполномоченным собственника  общих  осмотров  жилого  дома  (жилого
помещения) с указанием видов и объемов ремонтных работ, выполненных
за этот период;
    д) заключение      органа      государственной       санитарно-
эпидемиологической службы;
    е) заключение органа государственной противопожарной службы;
    ж) заявления, письма, жалобы  граждан  на  неудовлетворительные
условия проживания;
    з) заключение  о  техническом  состоянии  жилого  дома  (жилого
помещения), выданное имеющей лицензию на проведение соответствующих
работ   проектно-изыскательской   организацией    по    результатам
обследования  элементов  ограждающих  и  несущих   конструкций,   с
указанием категории непригодности жилого дома (жилого помещения);
    и) акт государственной жилищной инспекции  субъекта  Российской
Федерации о результатах проведенных в отношении жилого дома (жилого
помещения)  мероприятий  по  государственному  контролю  соблюдения
положений жилищного законодательства об использовании и сохранности
жилищного фонда и заключение о санитарно-бытовом  состоянии  жилого
дома (жилого помещения);
    к) другие документы, которые комиссия признает необходимыми для
принятия решения.
    8. Комиссия после изучения представленных документов и  осмотра
жилого дома (жилого помещения) принимает одно из следующих решений:
    а) о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания;
    б) о пригодности жилого дома (жилого помещения) для  проживания
после   проведения   капитального   ремонта,   реконструкции    или
перепланировки (с приведением соответствующих технико-экономических
обоснований);
    в) о  непригодности  жилого   дома   (жилого   помещения)   для
проживания с указанием дефектов, которые не  могут  быть  устранены
технически или устранение которых экономически  нецелесообразно,  и
критериев непригодности.
    9. Решение  комиссии  оформляется  актом  по   форме   согласно
приложению. Акт составляется в 2 экземплярах, которые подписываются
всеми членами комиссии.  Члены  комиссии,  имеющие  особое  мнение,
выражают его (в письменной форме) в  отдельном  документе,  который
является  неотъемлемой  частью  акта.  В  обоих  экземплярах   акта
делается отметка о наличии особого мнения.
    10. Комиссия в 5-дневный срок направляет один экземпляр акта  в
орган местного самоуправления и уведомляет (в письменной  форме)  о
принятом решении орган (лицо), по  чьей  инициативе  рассматривался
вопрос.
    В случаях, указанных в  пункте  13  настоящего  Положения,  акт
направляется  в  орган  местного  самоуправления  не  позднее  дня,
следующего за днем принятия решения.
    11. Решение комиссии может  быть  обжаловано  заинтересованными
лицами в судебном порядке.
    12. Орган местного самоуправления в срок не более 10 дней, а  в
случаях, указанных в пункте 13  настоящего  Положения,  не  позднее
дня,  следующего  за  днем  поступления  акта  комиссии,  принимает
решение о мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в  жилых
домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания.
    13. В  случае  признания   жилого   дома   (жилого   помещения)
непригодным для проживания по  причине  аварийного  состояния  либо
вредного  воздействия  факторов  среды  обитания,   представляющего
особую  опасность  для  жизни  и  здоровья  людей,  решение  органа
местного самоуправления должно содержать указание его  собственнику
(уполномоченному собственника) либо находящемуся в  ведении  органа
местного самоуправления соответствующему структурному подразделению
(органу,  организации)  о  необходимости   немедленного   отселения
граждан.
    14. Копия решения органа местного  самоуправления  в  5-дневный
срок, а в случаях, указанных в пункте 13 настоящего  Положения,  не
позднее дня, следующего  за  днем  принятия  решения,  направляется
собственнику  жилого  дома  (жилого   помещения),   уполномоченному
собственника  либо   находящемуся   в   ведении   органа   местного
самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу,
организации) для реализации указанных в нем мер.


                                    ПРИЛОЖЕНИЕ
                                    к Положению о порядке признания
                                    жилых домов (жилых помещений)
                                    непригодными для проживания


                                АКТ
      об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории
                    непригодного для проживания
                 N _____ от "__" ___________ 20 г.

Наименование населенного пункта __________________________________
Комиссия, созданная в соответствии _______________________________
__________________________________________________________________
     (решение органа исполнительной власти субъекта Российской
                             Федерации)
__________________________________________________________________
в составе:
руководителя комиссии ___________________________________________,
представителя органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации _______________________________________________________,
представителя(ей) органа(ов) местного самоуправления*_____________
__________________________________________________________________
представителей органов архитектуры и градостроительства _________,
представителя государственной жилищной инспекции ________________,
представителя государственной санитарно-эпидемиологической службы
__________________________________________________________________
представителя государственной противопожарной службы ____________,
представителей других органов ____________________________________
при участии приглашенных экспертов _______________________________
    (должность, организация, Ф. И. О.)
__________________________________________________________________
и приглашенного собственника жилищного  фонда  или  уполномоченного
собственника _____________________________________________________
__________________________________________________________________
произвела по заявлению ___________________________________________
______________________ обследование жилого дома (жилого помещения)
по адресу ________________________________________________________
с целью __________________________________________________________
__________________________________________________________________
Рассмотрев представленную документацию ___________________________
    (представленная документация
__________________________________________________________________
         перечисляется или приводится в приложении к акту)
и произведя необходимые уточнения на месте по состоянию на
"__" __________20__ г., комиссия установила следующее:
    1. __________________________________________________________
    (общие сведения о жилом доме (жилом помещении),
__________________________________________________________________
    кадастровый номер, год постройки, серия,
__________________________________________________________________
    этажность, инженерное оборудование жилого дома,
__________________________________________________________________
 характеристика жилого помещения, этаж, количество комнат (смежные,
                             проходные,
__________________________________________________________________
     изолированные), инженерное оборудование отдельного жилого
                             помещения,
__________________________________________________________________
            количество нанимателей, собственников и пр.)
    2. __________________________________________________________
       (техническое состояние жилого дома (жилого помещения),
                         причины и степень
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;
   выявленных отклонений от нормы, объем и характер повреждений)

    3. __________________________________________________________
         (меры, которые необходимо принять для обеспечения
                          безопасности или
__________________________________________________________________
               нормальных условий проживания жильцов)

    На основании вышеизложенного межведомственная комиссия считает,
что жилой дом (жилое помещение) по адресу ________________________
__________________________________________________________________
в населенном пункте ______________________________________________

согласно пункту 8 Положения о порядке признания жилых домов  (жилых
помещений) непригодными для проживания следует отнести к  категории
непригодных (пригодных) для проживания ___________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(категория  непригодности,  ветхое,  аварийное,  порядок   и   срок
отселения и т.д.)

Председатель межведомственной комиссии:
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)

Члены межведомственной комиссии:
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)

Приглашенные эксперты:
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)

Приглашенный собственник жилищного фонда или
уполномоченный собственника:
______________________________ ________
(должность, Ф. И. О.)          (подпись)
 
Особые отметки: ______________________________________________
                 (сведения о наличии особого мнения члена(ов)
                                 комиссии)

    *Указываются в  случаях,  когда  в  соответствии  с  пунктом  4
настоящего Положения комиссия создается для  работы  на  территории
одного или нескольких муниципальных образований.


                                              Приложение
                                              к Положению о порядке признания
                                              жилых домов (жилых помещений)
                                              непригодными для проживания


                                         Перечень
                 жилых домов (жилых помещений) признанных непригодными для
     проживания по ________________________ району (городу) Чеченской Республики
                                        на 1.08.2005 г.

------------------------------------------------------------------------
| N |Адрес|  Год |Этаж |Общая|Жилая|Кол-во |Степень|Кол-во |Тип      |Категории|Примечание|
|п/п|     |постр.|ность|площ.|площ.|квартир|разруш.|прожив.|конструк.|         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|   |     |      |     |     |     |       |       | семей |         |  Ветхое |Аварийное |
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         | % износа|          |
|---+-----+------+-----+-----+-----+-------+-------+-------+---------+---------+----------|
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         |  В       |
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         |результате|
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         |военных   |
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         | действий |
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         |          |
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         |  По      |
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         |  другим  |
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         | причинам |
|   |     |      |     |     |     |       |       |       |         |         |          |
------------------------------------------------------------------------------------------|

                                      Приложение 3
                                      к постановлению Правительства
                                      Чеченской Республики
                                      от 12.08.2005 N 88


                               СПИСОК
участников, вводимых в состав межведомственной комиссии по вопросам
    определения жилых домов (жилых помещений), не пригодных для
  проживания, разрушенных и не подлежащих восстановлению зданий и
              сооружений, очагов строительных завалов
(В   редакции   Постановление  Правительства  Чеченской  Республики
от 31.10.2005 № 126)
                                                                    
 Темирбаев Мовсар глава администрации  г.  Грозного,   руководитель 
 Вахаевич         комиссии                                          
                                                                    
 Юнусов Иса       заместитель министра   строительства    Чеченской 
 Ибрагимович      Республики, заместитель руководителя комиссии     
                                                                    
 Аблиев Султан    заместитель министра        жилищно-коммунального 
 Джабраилович     хозяйства    Чеченской   Республики,    секретарь 
                  комиссии                                          
                                                                    
 Члены комиссии:                                                    
                                                                    
 Шидаев Мусита    руководитель Территориального          управления 
 Лутаевич         Федерального агентства по управлению  федеральным 
                  имуществом    по   Чеченской    Республике    (по 
                  согласованию)                                     
                                                                    
 Газиев Минкаил   начальник департамента      жилищно-коммунального 
 Ахматович        хозяйства Чеченской Республики                    
                                                                    
 Дедиев Бадруди   начальник департамента               министерства 
 Хамзатолвич      экономического  развития  и  торговли   Чеченской 
                  Республики                                        
                                                                    
 Расуханов Усман  начальник департамента   министерства    финансов 
                  Чеченской Республики                              
                                                                    
 Мамакаев Салман  заместитель министра  имущественных  и  земельных 
 Адданович        отношении Чеченской Республики                    
                                                                    
 Заурбеков Юсуп   заместитель председателя комитета по  архитектуре 
 Джунидович       и градостроительству Чеченской Республики         
                                                                    
 Магомалиев Вахид главный инженер  ГУП   "Дирекция  по   ликвидации 
 Хусаинович       чрезвычайных ситуаций  природного и  техногенного 
                  характера  и  последствий стихийных  бедствий  на 
                  территории     Чеченской     Республики"      (по 
                  согласованию)                                     
                                                                    
 Мамедова Малика  начальник отдела   строительства    администрации 
 Ахмадовна        г.Грозного                                        
                                                                    
 Махтиев Шарани   ведущий специалист   ПТО   ГУП   "Стройинвестиции 
 Ерагиевич        Правительства Чеченской Республики"

                                      Приложение 4
                                      к постановлению Правительства
                                      Чеченской Республики
                                      от 12.08.2005 N 88


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 О КРИТЕРИЯХ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
              ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ (ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ)
                  К КАТЕГОРИИ ВЕТХИХ ИЛИ АВАРИЙНЫХ

                         I. Общие положения

    1. Настоящие  критерии  и  технические  условия  разработаны  в
соответствии с пунктом 3 Положения о порядке признания жилых  домов
(жилых  помещений)  непригодными  для   проживания,   утвержденного
Постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  04.09.2003
N 552,  являются  обязательными  для   применения   на   территории
Чеченской Республики и предназначены для оценки непригодности жилых
домов и жилых помещений для проживания.
    2. Критерии  и   технические   условия   служат   основой   для
составления заключений  при  формировании  документов  для  решения
вопроса о признании жилых домов и жилых помещений непригодными  для
проживания.

   II. Критерии отнесения жилых домов к категории непригодных для
                             проживания

    1. К непригодным для проживания относятся:
    а) жилые дома в аварийном состоянии;
    б) ветхие жилые дома;
    в) жилые дома,  расположенные  в  пределах  санитарно-защитных,
пожаро-взрывоопасных  зон  промышленных  предприятий,   транспорта,
инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных  к
застройке;
    г) жилые дома, расположенные в  опасных  зонах  отвалов  породы
угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней,
селевых  потоков  и  снежных  лавин;   на   территориях,   ежегодно
затапливаемых паводковыми водами;
    д) жилые   дома,   расположенные   в   местах    экологического
неблагополучия (при  обнаружении  нарушений  природного  равновесия
местности   или   территории    либо    ухудшении    геологических,
морфологических, физических и других показателей почвы);
    е) жилые  дома,  в  которых  невозможно  предоставить   жителям
коммунальные  услуги,  соответствующие  по   качеству   требованиям
нормативов и  стандартов,  санитарных  правил  и  норм  и  условиям
договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.
    2. Жилой дом в  аварийном  состоянии  -  жилой  дом,  состояние
которого угрожает безопасности проживания граждан.
    3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:
    а) деформации,  повреждения,  снижения  прочности   и   несущей
способности одного  или  группы  несущих  конструктивных  элементов
(фундаменты,  стены,  несущие  перегородки,  колонны,   перекрытия,
балконы, лоджии, крыши, лестницы и  другие  несущие  конструктивные
элементы);
    б) деформации основания здания;
    в) получения  повреждений  во  время  землетрясений,  просадок,
неравномерных  осадков,  стихийных  бедствий  и  т.п.,   если   эти
повреждения не могут быть устранены с одновременным  конструктивным
обеспечением требований строительных норм и правил к жилым  зданиям
для особых условий строительства и эксплуатации;
    г) аварии, пожара, в случае если  проведение  восстановительных
работ технически невозможно  или  нецелесообразно  с  экономической
точки зрения.
    4. Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом  <*>,  при
котором его прочностные и деформационные характеристики  равны  или
ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными
документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

    <*> Физический  износ  жилого  здания  (элемента)  -  величина,
характеризующая степень постепенного или  одномоментного  ухудшения
первоначальных   технических   и   связанных    с    ними    других
эксплуатационных показателей жилого здания  (элемента):  прочности,
надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия  природно-
климатических факторов и жизнедеятельности человека.
    5. К ветхим жилым домам относятся:
    а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом
свыше 70 процентов;
    б) деревянные дома и дома со стенами из местных  материалов,  а
также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
    Степень  физического  износа  определяется  в  соответствии   с
действующими нормативными правовыми актами.
    6. Для отнесения  жилого  дома  к  категории  непригодного  для
проживания по основаниям,  предусмотренным  настоящими  критериями,
достаточно одного из указанных в пункте 2.1.

III. Критерии отнесения жилых помещений к категории непригодных для
                             проживания
    1. К непригодным для проживания относятся жилые помещения:
    а) находящиеся  в  жилых  домах,  признанных  непригодными  для
проживания;
    6) расположенные в нежилых  зданиях  (за  исключением  случаев,
когда  такие  жилые  помещения  были  предоставлены  гражданам   на
основании   действующего   на   момент   предоставления   жилищного
законодательства);
    в) в  которых  невозможно  предоставить  жителям   коммунальные
услуги,  соответствующие  по  качеству  требованиям  нормативов   и
стандартов,  санитарных  норм  и  правил  и  условиям  договора,  и
организовать   техническую   эксплуатацию   жилого   помещения,   и
восстановление его нецелесообразно с экономической точки зрения;
    г) находящиеся в аварийном состоянии.
    2. Жилое помещение в аварийном  состоянии  -  жилое  помещение,
состояние которого угрожает безопасности проживания  граждан  из-за
угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты,  балки,
ригеля, колонки, простенки, панели и другие единичные  строительные
конструкции).
    3. Для отнесения жилого помещения к категории непригодного  для
проживания достаточно одного из указанных в пункте 3.1 критериев.

   IV. Технические условия отнесения жилых помещений к категории
                     непригодных для проживания

    1. К непригодным для проживания относятся жилые  помещения,  не
отвечающие техническим условиям:
    а) по габаритам помещений и конструктивных элементов:
    ширина прямоугольной или средняя ширина  непрямоугольной  жилой
комнаты менее или равна 2,2 м (при этом ширина или глубина альковов
и ниш не учитывается), в том случае, если  такая  комната  является
единственным местом жительства;
    ширина дверного проема  в  капитальной  стене  или  перегородке
жилой комнаты менее 7 0 см и технически не может быть увеличена  до
нормы - в том случае, если это единственный вход в жилую комнату  и
такая комната является единственным местом жительства;
    высота жилой комнаты от пола  до  потолка  менее  2,45  м,  для
климатических подрайонов IA, IB, IГ, IД,  II  А  -  менее  2,65  м,
высота внутриквартирных коридоров - менее 2,05 м;
    б) по расположению жилых помещений:
    расстояние между окнами жилой комнаты и стеной противоположного
здания или сооружения до 3 м включительно, в том случае, если такая
комната  не  имеет  других  окон  и  является  единственным  местом
жительства;
    окно (окна) жилой комнаты выходит в замкнутый световой  дворик,
с габаритами дворика до 5 х 5 м (включительно), в том случае,  если
такая комната является единственным местом жительства;
    окно (окна)  жилой  комнаты  выходит  под  арку  или  в  крытую
галерею, в том случае, если такая комната не имеет  других  окон  и
является единственным местом жительства;
    в жилой комнате имеется проходной лаз в  техническое  подполье,
чердак или люк  ливнестоков,  в  том  случае,  если  в  техническом
подполье или чердаке нет другого входа и его  нельзя  ликвидировать
(кроме одноэтажных домов посемейного заселения);
    над жилой комнатой или  кухней  расположены  уборная  и  ванная
(душевая), если технически их нельзя перенести в другое место;
    в) по благоустройству:
    непосредственно  к   межквартирным   стенам   и   перегородкам,
ограждающим жилые комнаты, прикреплены приборы и трубопроводы, если
технически их нельзя перенести в другое место;
    жилая комната, в которую встроен санитарный узел  (уборная  или
ванная), в том случае, если технически не представляется  возможным
перенести  санитарный  узел  в  другое  помещение  или   обеспечить
нормативную звукоизоляцию;
    квартира без удобств,  где  нет  жилой  комнаты,  пригодной  по
техническим  условиям  для   переоборудования   под   уборную   (за
исключением одно- и  двухэтажных  домов  с  вынесением  за  пределы
квартир уборных);
    коммунальная  квартира,  где  ванная  устроена  в   кухне   или
коридоре, и в  которой  отсутствует  жилая  комната,  пригодная  по
техническим условиям для ее переоборудования под ванную;
    жилая  комната,   пригодная   по   техническим   условиям   для
переоборудования под "светлую" кухню в коммунальной  квартире,  где
площадь кухни менее 10 процентов жилой площади квартиры  или  кухня
оборудована в передней шириной менее 1,9 м (если  вход  в  квартиру
единственный и осуществляется через проходную кухню);
    г) по освещению:
    жилая комната,  кухня  не  имеет  естественного  освещения  или
освещается окнами (фрамугами), выходящими в соседнее помещение;
    отношение площади световых проемов всех жилых  комнат  и  кухни
квартиры к площади пола этих помещений более 1: 5, 5;
    ширина простенка между световым проемом и поперечной стеной или
перегородкой более 3 м, за исключением случаев  размещения  окон  в
двух наружных стенах угловой комнаты (при этом ширина  или  глубина
альковов  и  ниш  не  учитывается),  если  такая  комната  является
единственным местом жительства;
    д) по вибрации:
    уровень  вибрации  в  помещениях   квартиры   превышает   норму
допустимых вибраций в жилых зданиях в соответствии  с  нормативными
правовыми актами, если технически не представляется  возможным  его
снизить;
    е) по шуму:
    уровень шума от работы стационарных механизмов или  инженерного
оборудования в помещениях квартиры превышает норму допустимого шума
в помещениях жилых зданий в соответствии с  нормативными  правовыми
актами, если с помощью конструктивных  и  защитных  мероприятий  не
представляется возможным его снизить;
    ж) по микроклимату:
    жилая комната не имеет отопительных приборов, и  ее  невозможно
оборудовать ими;
    параметры  микроклимата  помещений  квартиры  не  соответствуют
допустимым параметрам микроклимата жилых помещений в соответствии с
действующими нормативными  правовыми  актами,  если  технически  не
представляется возможным привести их в соответствие.
    2. Если часть жилых помещений в жилом доме признана непригодной
для  проживания,  вопрос  непригодности  всего  жилого   дома   для
проживания может быть  решен  в  индивидуальном  порядке  с  учетом
конкретных обстоятельств (размер и характер пригодной и непригодной
для проживания площади, физический износ  отдельных  конструкций  и
дома  в  целом,  размер  затрат  на   ремонт,   реконструкцию   или
перепланировку,  возможность  обеспечения  условий  проживания  для
неотселенных жителей в соответствии с действующим законодательством
и другие обстоятельства).

                               Положение
о порядке признания поврежденных зданий и сооружений, неподлежащих
                восстановлению (подлежащих сносу).
     
     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   признания
объектов, поврежденных в результате военных действий на  территории
Чеченской Республики, не пригодными для восстановления и подлежащих
сносу.
     2. Поврежденными    и    непригодными    для    восстановления
(подлежащими сносу) признаются здания и сооружения:
     а) имеющие  значительные  повреждения  или  обрушения  несущих
конструкций и  расположенные на  сложных грунтах  III категории  по
сейсмическим свойствам.
     б) Поврежденные здания и сооружения с износом 60% и более  при
увеличении  сейсмичности  площадки,  на  которых  они  расположены,
согласно новых нормативных документов.
     3. Вопросы о  признании зданий и  сооружений непригодными  для
дальнейшей эксплуатации и не подлежащими восстановлению
     (подлежащими сносу)   решаются   межведомственной   комиссией,
создаваемой Правительством Чеченской Республики ( далее комиссия)
     4. В   состав   комиссии  включаются   представители   органов
исполнительной  власти  Чеченской  Республики  и  органов  местного
самоуправления г. Грозного  и районов, министерства  строительства,
МЖКХ,  комитета по  архитектуре  и градостроительству,  организации
технической инвентаризации и других органов и организаций.
     К участию   в   работе   комиссии   привлекаются   собственник
(балансодержатель)   зданий   и   сооружений   или   представитель,
осуществляющий функции по  управлению фондом, в отношении  которого
рассматривается   вопрос   о   признании   его   непригодным    для
эксплуатации, а  в случае необходимости  - представители  проектно-
изыскательских  организаций,  производивших обследование  зданий  и
сооружений.
     5. Комиссия  рассматривает  вопрос  о  признании  поврежденных
зданий и сооружений (подлежащих сносу) на основании указания органа
исполнительной власти  Чеченской Республики  либо органов  местного
самоуправления или собственника (балансодержатель).
     6. Для рассмотрения вопроса о признании поврежденных зданий  и
сооружений (подлежащих сносу) в комиссию представляется  заключение
о  техническом  состоянии  здания и  сооружения,  выданное  имеющей
лицензию       на      проведение       соответствующих       работ
проектно-изыскательской  организацией по  результатам  обследования
элементов ограждающих и несущих конструкций, с указанием  категории
непригодности.
     7. Комиссия после изучения представленных документов и осмотра
зданий и сооружений принимает одно из следующих решений:
     а) о пригодности здания для дальнейшей эксплуатации;
     б) о  пригодности   после  проведения  капитального   ремонта,
реконструкции  или  перепланировки (с  приведением  соответствующих
технико-экономических обоснований):
     в) о  непригодности зданий  и  сооружений для  эксплуатации  с
указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически  или
устранение  которых   экономически   нецелесообразно  и   критериев
непригодности.
     8. Решение  комиссии  оформляется  актом  по  форме   согласно
приложению.   Акт   составляется   в   3-х   экземплярах,   которые
подписываются  всеми  членами  комиссии.  Члены  комиссии,  имеющие
особое  мнение,  выражают  его (в  письменной  форме)  в  отдельном
документе,  который  является  неотъемлемой частью  акта.  В  обоих
экземплярах акта делается отметка о наличии особого мнения.
     9. Комиссия в 3-дневный срок направляет один экземпляр акта  в
МЭРиТ ЧР (координатору Программы), орган местного самоуправления  и
уведомляет  (в  письменной  форме)  о принятом решении. (В редакции
Постановление        Правительства       Чеченской       Республики
от 31.10.2005 № 126)


                             План
мероприятий по расчистке территории г. Грозного от завалов и сносу
         разрушенных зданий, не подлежащих восстановлению.
(В   редакции   Постановление  Правительства  Чеченской  Республики
от 31.10.2005 № 126)
     
|———|————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|N  |Наименование мероприятий    |исполнитель      |Срок        |
|п/п|                            |                 |исполнения  |
|———|————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|1  |На основании    генерального|МЖКХ, Минстрой   |15.11.2005  |
|   |плана  и проекта  планировки|ЧР,    Адм.    г.|г.          |
|   |г. Грозного составить график|Грозный          |            |
|   |поквартальной      расчистки|                 |            |
|   |завалов, с учетом подготовки|                 |            |
|   |площадок      под      новое|                 |            |
|   |строительство.              |                 |            |
|———|————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|2  |Определить приоритетные     |Комиссия         |до 1.12.2005|
|   |(первоочередные)   площадки,|                 |г.          |
|   |подлежащие   расчистке    от|                 |            |
|   |завалов   и    строительного|                 |            |
|   |мусора, а также  очередность|                 |            |
|   |сноса  непригодных зданий  и|                 |            |
|   |сооружений,     неподлежащих|                 |            |