Постановление Правительства Чеченской Республики от 09.06.2009 № 103

     



                ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на
                  территории Чеченской Республики

    Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-
ФЗ  "О защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера" и Закона Чеченской  Республики
от 26 июня 2007 года N 39-РЗ "О защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера"
Правительство Чеченской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемое Положение  об  организации  проведения
эвакуации  населения   Чеченской   Республики   при   возникновении
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
    2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   Чеченской
Республики принять соответствующие  правовые  акты  об  организации
выполнения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.
    3. Признать   утратившим   силу   распоряжение    Правительства
Чеченской  Республики   от   14   октября   2002   года   N 1201-рп
"О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях  в
Чеченской Республике".
    4. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на  первого  заместителя   Председателя   Правительства   Чеченской
Республики X.X. Вайханова.
    5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


    Председатель 
    Правительства Чеченской Республики                О.Байсултанов

    г.Грозный
    9 июня 2009 г
    N 103


    УТВЕРЖДЕНО
    постановлением Правительства
    Чеченской Республики
    от 9 июня 2009 г
    N 103

                             ПОЛОЖЕНИЕ
об организации проведения эвакуации населения Чеченской Республики
    при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
                      регионального характера

    1. Настоящее Положение отражает общие положения и основные цели
эвакуации в Чеченской  Республике  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее -  ЧС),
определяет  основные  принципы  и  требования  по  планированию   и
подготовке эвакуации населения при ЧС.
    2. Эвакуация населения - это один из основных способов  защиты,
включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу  и
выводу населения из зон чрезвычайных ситуаций, а также размещению и
жизнеобеспечению эвакуированных в безопасных районах.
    2.1. Отселение  населения  -  это  один  из   частных   случаев
эвакуации,   включающий   в   себя    комплекс    мероприятий    по
организованному вывозу и выводу  населения  из  прогнозируемых  или
возникших зон  ЧС,  кратковременному  его  размещению  в  ближайших
безопасных  районах,  жизнеобеспечению  и  возвращению   в   пункты
постоянного проживания после прекращения действия опасных факторов,
угрожающих жизни и здоровью людей,
    2.2. Безопасный   район   -   это   территория    в    пределах
административных границ Чеченской Республики, расположенная вне зон
возможных  разрушений,  опасного  химического  или   радиоактивного
заражения (загрязнения), катастрофического затопления, селей, лавин
и других поражающих факторов источника возникновения  ЧС  в  мирное
время, пригодная для размещения эвакуируемого населения.
    2.3. Жизнеобеспечение эвакуируемого  населения  -  совокупность
взаимосвязанных  по  времени,   ресурсам   и   месту   мероприятий,
направленных  на  создание  и   поддержание   условий,   минимально
необходимых для сохранения жизни и поддержания  здоровья  людей  на
маршрутах  их  эвакуации  и  в  безопасных  районах  по  нормам   и
нормативам  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций,  разработанным   и
утвержденным в установленном порядке.
    3. Эвакуация  населения   осуществляется   в   целях   снижения
вероятных потерь населения, спасения жизни  и  сохранения  здоровья
людей при ЧС.
    4. Эвакуация    населения     планируется,     подготавливается
заблаговременно и проводится  по  решению  Правительства  Чеченской
Республики.
    5. Организация планирования, обеспечения  проведения  эвакуации
населения  и  первичного  жизнеобеспечения  возлагается  на  органы
исполнительной  власти  Чеченской   Республики,   органы   местного
самоуправления, руководство организаций и предприятий.
    6. Персональная ответственность  за  организацию  планирования,
обеспечения проведения  эвакуации  населения  и  его  размещения  в
безопасном районе возлагается на:
    первого   заместителя   Председателя   Правительства  Чеченской  
Республики;
    руководителей органов местного самоуправления;
    руководителей организаций и предприятий Чеченской Республики.
    7. Эвакуация  населения  планируется  с  территории  городов  и
других населенных пунктов,  которые  расположены  в  прогнозируемых
зонах чрезвычайных ситуаций.
    8. Эвакуации   подлежат   рабочие,   служащие   организаций   и
предприятий, нетрудоспособное и незанятое в  производстве  и  сфере
обслуживания население, которое работает и проживает на территориях
в  прогнозируемых  зонах   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
    9. Дня непосредственного планирования, подготовки и  проведения
эвакуационных мероприятий заблаговременно  создаются  эвакуационные
органы.
    9.1. К ним относятся:
    эвакуационная комиссия Правительства Чеченской Республики;
    эвакуационные комиссии органов исполнительной власти  Чеченской
Республики;
    эвакуационные комиссии органов местного самоуправления;
    эвакуационные комиссии организаций и предприятий;
    сборные эвакуационные пункты (далее-СЭП);
    приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
    промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);
    оперативные  группы  (далее  -  ОГ)   по   организации   вывоза
эвакуируемого населения;
    группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
    администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт.
    9.2. Эвакуационные     комиссии     возглавляют     заместители
руководителей  органов   исполнительной   власти,   организаций   и
предприятий.
    10. Главное  управление  МЧС  России  по  Чеченской  Республике
осуществляет  методическое  руководство  в  вопросах   планирования
мероприятий по эвакуации при чрезвычайных ситуациях.
    11.     Численность    населения,    вывозимого    транспортом,    
определяется,  исходя  из  наличия  транспорта,  состояния дорожной 
сети,   ее  пропускной  способности.  При  этом  в  первую  очередь  
транспортом  вывозится  население,  которое  не может передвигаться 
пешим  порядком  (беременные  женщины,  женщины с детьми до 14 лет, 
больные,  находящиеся  на  амбулаторном  лечении, инвалиды, мужчины 
старше  65  лет  и  женщины  старше  60  лет);  остальное население 
планируется выводить пешим порядком.
    12.   Для   организованного   проведения   эвакуации  населения  
планируются,   подготавливаются  и  осуществляются  мероприятия  по  
организации   связи  и  оповещения,  транспортному  и  медицинскому  
обеспечению,    охране    общественного   порядка   и   обеспечению   
безопасности    дорожного   движения,   инженерному,   материально-   
техническому,  финансовому  и  коммунально-бытовому  обеспечению.  
    13. Обеспечение   оповещения   и   связи   при    осуществлении
эвакуационных мероприятий возлагается на силы и средства оповещения
и связи в Чеченской Республике.
    Оповещение  эвакуационных  органов   Чеченской   Республики   и
населения   осуществляется   по    внутриреспубликанской    системе
централизованного  оповещения  и  действующим  каналам  оперативной
связи     (телефон,     телеграф,      радио)      государственными
телерадиовещательными компаниями.
    14. Транспортное    обеспечение     эвакуационных     перевозок
возлагается на транспортные силы и средства Чеченской Республики  и
органы железнодорожного транспорта,
    14.1. Для эвакуационных перевозок привлекается личный транспорт
граждан на договорной основе.
    14.2. В  договоре  на  привлечение   личного   транспорта   для
эвакуации населения определяется порядок  использования  транспорта
для целей эвакуации и возмещения владельцу  транспортного  средства
понесенных материальных расходов.
    14.3. Руководители органов исполнительной власти, организаций и
предприятий могут предусматривать меры поощрения владельцев  личных
транспортных средств за  участие  в  решении  общественно  значимых
транспортных задач.
    15. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается
на министерство здравоохранения Чеченской Республики и организуется
по территориально-производственному принципу.
    15.1. На период проведения эвакуационных  мероприятий  на  СЭП,
ППЭ,  ПЭП,  пунктах  посадки  и  высадки,  на  маршрутах  эвакуации
лечебно- профилактическими учреждениями развертываются  медицинские
пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
    15.2. На   каждом   маршруте   эвакуации   за   счет   лечебно-
профилактических  учреждений  создается  не  менее  двух  подвижных
бригад, оснащенных транспортом, необходимым имуществом и средствами
радиосвязи. Каждая бригада включает в  себя  одного  врача  и  двух
медицинских  работников.  Подвижные  бригады  подчиняются  главному
врачу лечебного учреждения, обеспечивающего медицинскую  помощь  на
отведенном участке маршрута эвакуации.
    16.  Охрана  общественного  порядка  и обеспечение безопасности 
движения  возлагается  на  министерство внутренних дел по Чеченской 
Республике.
    17.    Инженерное    обеспечение    эвакуационных   мероприятий   
возлагается  на инженерные силы и средства в Чеченской Республике и 
включает   в  себя  оборудование  в  инженерном  отношении  сборных  
эвакуационных  пунктов,  промежуточных  пунктов эвакуации, приемных 
эвакуационных   пунктов,   пунктов   посадки  (высадки),  маршрутов  
эвакуации, безопасных районов.
    18. Коммунально-бытовое обеспечение  эвакуационных  мероприятий
возлагается   на   министерство   жилищно-коммунального   хозяйства
Чеченской Республики.
    Коммунально-бытовое  обеспечение  эвакуационных  мероприятий  в
местах  его   размещения   в   безопасном   районе   осуществляется
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
    19.  Финансирование  мероприятий  по  подготовке, обеспечению и 
проведению   эвакуации   населения   при   чрезвычайных   ситуациях   
природного   и   техногенного   характера  осуществляется  за  счет  
созданных   резервов   материальных  ресурсов  для  ликвидации  ЧС.