ЗАКОН
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 15.12.2009 г. N 72-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 30.04.2010 г. N 7-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 29.04.2011 г. N 7-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 20.07.2012 г. N 21-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 31.03.2014 г. N 14-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 19.01.2015 № 3-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 02.06.2015 № 19-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 14.06.2016 № 30-РЗ)
Принят Народным Собранием
Парламента Чеченской Республики 24 мая 2007 года
Настоящий Закон обеспечивает реализацию
организационно-правовых норм в области защиты населения,
земельного, водного, воздушного пространства, объектов
производственного и социального назначения, а также окружающей
(Исключен - Закон Чеченской Республики от 29.04.2011 г. N 7-РЗ)
среды в пределах границ Чеченской Республики от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
возникающие в процессе деятельности органов государственной власти
Чеченской Республики, органов местного самоуправления, а также
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности (далее - организации) и населения в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе (В редакции Закона Чеченской Республики от 20.07.2012 г. N
21-РЗ)
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21
декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее -
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера").
Статья 2. Законодательство Чеченской Республики в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Законодательство Чеченской Республики в области защиты
населения и территорий Чеченской Республики от чрезвычайных
ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах
международного права, Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и принимаемых в соответствии с
ними федеральных законах и иных нормативных правовых актах и
состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных
правовых актов Чеченской Республики. (В редакции Закона Чеченской
Республики от 20.07.2012 г. N 21-РЗ)
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие
отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон Чеченской Республики от
15.12.2009 г. N 72-РЗ)
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целью настоящего Закона является нормативное правовое
обеспечение:
1) предупреждения возникновения и развития чрезвычайных
ситуаций; (В редакции Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г.
N 7-РЗ)
2) снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
(В редакции Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
3) ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) разграничения полномочий органов государственной власти
Чеченской Республики, органов местного самоуправления и организаций
в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Статья 4. Территориальная подсистема единой системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Территориальная подсистема Чеченской Республики является
составной частью единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и состоит из звеньев,
соответствующих административно-территориальному делению Чеченской
Республики.
Организация, состав органов управления, сил и средств
территориальной подсистемы Чеченской Республики, а также порядок
ее деятельности определяются положением о ней, утверждаемым в
установленном порядке Правительством Чеченской Республики. (В
редакции Законов Чеченской Республики; от 18.03.2008 г. N 7-РЗ,
от 02.06.2015 № 19-РЗ)
Основными задачами территориальной подсистемы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
1) разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
(Дополнен - Закон Чеченской Республики от 29.04.2011 г. N 7-РЗ)
2) реализация целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости функционирования организаций, а также объектов
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
3) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,
в том числе организация разъяснительной и профилактической работы
среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных
ситуаций на водных объектах; (Дополнен - Закон Чеченской Республики
от 29.04.2011 г. N 7-РЗ)
5.1) организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе
экстренного оповещения населения. (Дополнен - Закон Чеченской
Республики от 31.03.2014 г. N 14-РЗ)
6) прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций,
оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
(В редакции Закона Чеченской Республики от 02.06.2015 № 19-РЗ)
7) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) осуществление экспертизы, надзора и контроля в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
9) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
10) осуществление мероприятий по социальной защите населения и
территории от чрезвычайных ситуаций;
11) реализация прав и обязанностей населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих
в их ликвидации;
12) организация, состав сил и средств территориальных
подсистем, а также порядок их деятельности определяются Положениями
о них,утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной
власти Чеченской Республики.
13) участие в международном сотрудничестве и сотрудничестве с
субъектами Российской Федерации в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения
безопасности людей на водных объектах, в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством. (Дополнен - Закон Чеченской
Республики от 29.04.2011 г. N 7-РЗ)
Статья 4.1 Функционирование органов управления и сил
территориальной подсистемы единой системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Чеченской
Республики от 02.06.2015 № 19-РЗ)
Функционирование органов управления и сил территориальной
подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Чеченской Республики осуществляется в
соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994
года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон
экстренного оповещения населения (В редакции Закона Чеченской
Республики от 31.03.2014 г. N 14-РЗ)
Границы зоны чрезвычайной ситуации определяются назначенным в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Чеченской Республики руководителем ликвидации
чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных
ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по
согласованию с исполнительным органом государственной власти,
органами местного самоуправления, на территории которых сложилась
чрезвычайная ситуация. (В редакции Закона Чеченской Республики
от 14.06.2016 № 30-РЗ)
Границы зон экстренного оповещения населения определяются
нормативными правовыми актами органов государственной власти
Чеченской Республики по согласованию с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых
входит решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и
организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная
ситуация. (Дополнен - Закон Чеченской Республики от 31.03.2014 г. N
14-РЗ)
Статья 6. Информация в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций
Органы исполнительной власти Чеченской Республики, органы
местного самоуправления и руководители организаций обязаны
оперативно и достоверно информировать население через средства
массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по
обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях, приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, органов государственной власти
Чеченской Республики, органов местного самоуправления и организаций
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и
законодательством Чеченской Республики.
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций
Основными принципами являются:
1) плановое проведение мероприятий, направленных на
предупреждение чрезвычайных ситуаций и максимально возможное
снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
2) всеобщая и обязательная подготовка населения к действиям при
угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
3) устойчивое и автономное функционирование территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики;
4) необходимая достаточность проводимых мероприятий силами и
средствами территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 8. Полномочия Главы Чеченской Республики в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции
Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
Глава Чеченской Республики: (В редакции Закона Чеченской
Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
1) принимает в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Чеченской
Республики решения по организации защиты населения и территории
Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций;
2) в случаях необходимости принимает меры по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержанию правопорядка;
2.1) устанавливает региональный уровень реагирования. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 20.07.2012 г. N 21-РЗ)
3) осуществляет иные полномочия в сфере защиты населения и
территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий, установленные законодательством Российской Федерации и
законами Чеченской Республики. (В редакции Закона Чеченской
Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
Статья 9. Полномочия Парламента Чеченской Республики в области
защиты населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных
ситуаций (В редакции Закона Чеченской Республики от 31.03.2014 г. N
14-РЗ)
Парламент Чеченской Республики:
1) принимает в соответствии с федеральными законами законы в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
2) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование
деятельности и мероприятий в указанной области;
3) проводит парламентские слушания по вопросам защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Полномочия Правительства Чеченской Республики и
органов местного самоуправления в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Чеченской
Республики от 31.03.2014 г. N 14-РЗ)
1. Правительство Чеченской Республики:
1) принимает в соответствии с федеральными законами нормативные
правовые акты в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и республиканского
характера;
2) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Чеченской
Республики от 14.06.2016 № 30-РЗ)
3) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского
характера и обеспечивает их проведение;
4) осуществляет информирование населения о чрезвычайных
ситуациях;
5) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы в чрезвычайных ситуациях муниципального и
регионального характера, а также поддерживает общественный порядок
в ходе их проведения;
6) при недостаточности собственных сил и средств обращается к
Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
7) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
8) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
9) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
10) содействует федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических
средств оповещения и информирования населения в местах массового
пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических
устройств для распространения продукции средств массовой
информации, выделении эфирного времени в целях своевременного
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
11) принимает решение об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
12) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации для соответствующих органов управления и сил
территориальной подсистемы единой системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
13) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру 112, обеспечивают ее
эксплуатацию и развитие;
14) создает и поддерживает в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
15) осуществляет сбор информации в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
16) устанавливают региональный (межмуниципальный) уровень
реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1
Федерального закона «О защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(Дополнен - Закон Чеченской Республики от 14.06.2016 № 30-РЗ)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно:
1) осуществляют подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Чеченской
Республики от 14.06.2016 № 30-РЗ)
2) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
3) осуществляют информирование населения о чрезвычайных
ситуациях;
4) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их
проведении;
7) при недостаточности собственных сил и средств обращаются за
помощью к Правительству Чеченской Республики;
8) содействуют устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
9) создают при органах местного самоуправления постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций;
10) содействуют федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических
средств оповещения и информирования населения в местах массового
пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических
устройств для распространения продукции средств массовой
информации, выделении эфирного времени в целях своевременного
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
11) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации для соответствующих органов управления и сил
территориальной подсистемы единой системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12) устанавливают местный уровень реагирования в порядке,
установленном пунктом 8 статьи 4.1. Федерального закона "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"; (В редакции Закона Чеченской Республики
от 14.06.2016 № 30-РЗ)
13) участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы
обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру
"112";
14) создают и поддерживают в постоянной готовности
муниципальные системы оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях;
15) осуществляют сбор информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 11. Государственное управление и координация
деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственное управление и координация деятельности органов
исполнительной власти Чеченской Республики в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет
территориальный орган федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 12. Обязанности органов исполнительной власти
Органы исполнительной власти Чеченской Республики выполняют
работу в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, в соответствии с законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
(Дополнен - Закон Чеченской Республики от 29.04.2011 г. N 7-РЗ)
Органы исполнительной власти Чеченской Республики по отношению
к подведомственным организациям: (Дополнен - Закон Чеченской
Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
1) разрабатывают и осуществляют организационные и
инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
2) реализуют мероприятия по укреплению радиационной,
химической, медико-биологической, взрывной, пожарно-экологической
безопасности, а также соблюдение норм и правил
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при
проектировании, строительстве и эксплуатации объектов
производственного и социального назначения;
3) финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
Статья 13. Обязанности организаций (В редакции Закона
Чеченской Республики от 20.07.2012 г. N 21-РЗ)
1. Организации обязаны:
1) планировать и осуществлять необходимые меры в области
защиты работников организаций и подведомственных объектов
производственного и социального назначения от чрезвычайных
ситуаций;
2) планировать и проводить мероприятия по повышению
устойчивости функционирования организаций и обеспечению
жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в
готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников
организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций; (В редакции
Закона Чеченской Республики от 14.06.2016 № 30-РЗ)
4) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции
Закона Чеченской Республики от 14.06.2016 № 30-РЗ)
5) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ на подведомственных объектах
производственного и социального назначения и на прилегающих к ним
территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Чеченской
Республики от 02.06.2015 № 19-РЗ)
6) финансировать мероприятия по защите работников организаций
и подведомственных объектов производственного и социального
назначения от чрезвычайных ситуаций;
7) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) предоставлять в установленном порядке информацию в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также
оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
9) предоставлять в установленном порядке федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для
установки специализированных технических средств оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей,
осуществлять в установленном порядке распространение информации в
целях своевременного оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования
имеющихся у организаций технических средств для распространения
продукции средств массовой информации, а также каналов связи,
выделения эфирного времени и иными способами.
2. Руководитель организации, на территории которой может
возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов
управления и сил территориальной подсистемы единой системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает
решение об установлении уровня реагирования и о введении
дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников
данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.
3. Руководитель организации, на территории которой может
возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им
руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут
ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации
чрезвычайной ситуации на территории данной организации в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Чеченской Республики.
Статья 14. Применение сил и средств органов внутренних дел
Чеченской Республики при ликвидации чрезвычайных ситуаций
При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства
Министерства внутренних дел по Чеченской Республике применяются в
соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
Статья 15. Права граждан, проживающих на территории Чеченской
Республики, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
1. Граждане, проживающие на территории Чеченской Республики,
имеют право:
1) на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) в соответствии с планами действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной
и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной
власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления и
организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных
ситуаций; (В редакции Закона Чеченской Республики
от 02.06.2015 № 19-РЗ)
3) быть информированными о риске, которому они могут
подвергнуться в определенных местах пребывания на территории
страны, и о мерах необходимой безопасности;
4) обращаться лично, а также направлять в государственные
органы и органы местного самоуправления индивидуальные и
коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности
людей на водных объектах;
5) участвовать в установленном порядке в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
7) на медицинское обслуживание, компенсации и социальные
гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
8) на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб,
причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении
обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
10) на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца,
погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при
выполнении обязанностей по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан,
погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении
гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране
собственности и правопорядка.
11) на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Чеченской
Республики от 19.01.2015 № 3-РЗ)
2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливаются
законодательством Российской Федерации и законодательством
Чеченской Республики. (В редакции Закона Чеченской Республики
от 19.01.2015 № 3-РЗ)
Статья 16. Обязанности граждан, проживающих на территории
Чеченской Республики, в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Граждане, проживающие на территории Чеченской Республики,
обязаны:
1) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Чеченской
Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
2) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой
деятельности, не допускать нарушений производственной и
технологической дисциплины, требований экологической безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
3) изучать основные способы защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой (Исключен - Закон
Чеченской Республики от 30.04.2010 г. N 7-РЗ) помощи пострадавшим,
правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно
совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной
области; (Дополнен - Закон Чеченской Республики от 29.04.2011 г. N
7-РЗ)
4) выполнять установленные правила поведения при угрозе
возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
5) при необходимости оказывать содействие в проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
ГЛАВА 5. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ
Статья 17. Подготовка населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
осуществляется в организациях, в том числе в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по месту жительства, а
также с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(В редакции Закона Чеченской Республики от 14.06.2016 № 30-РЗ)
Методическое руководство при решении вопросов защиты населения
от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к
действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного
поведения на водных объектах, своевременным оповещением и
информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей осуществляются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным
законодательством. (Дополнен - Закон Чеченской Республики от
29.04.2011 г. N 7-РЗ)
Руководители и другие работники органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к
действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях
по основным профессиональным образовательным программам. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 14.06.2016 № 30-РЗ)
ГЛАВА 6. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 18. Финансирование целевых программ по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости
функционирования организаций
Финансирование целевых программ по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости
функционирования организаций осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Чеченской Республики.
Финансирование деятельности органов, специально уполномоченных
решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов.
Финансирование подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций производится за счет средств республиканского
бюджета.
Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
регионального и межмуниципального характера - является
расходным обязательством Правительства Чеченской Республики, за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие
лесных пожаров; (Дополнен - Закон Чеченской Республики от
29.04.2011 г. N 7-РЗ)
в границах (на территории) муниципального образования, за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие
лесных пожаров - является расходным обязательством муниципального
образования. (Дополнен - Закон Чеченской Республики от 29.04.2011
г. N 7-РЗ)
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции
Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
Статья 19. Создание и использование резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций. Указанные резервы создаются органами исполнительной
власти Чеченской Республики, а также органами местного
самоуправления.
Порядок создания, использования и восполнения использованных
средств этих резервов определяются Правительством Чеченской
Республики, органами местного самоуправления.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства
Чеченской Республики в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Виновные в неисполнении или недобросовестном исполнении
законодательства Чеченской Республики в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, создания условий и предпосылок
к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите
жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях
должностные лица и граждане Российской Федерации несут
дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную
ответственность, а организации - административную,
гражданско-правовую ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации (Исключен - Закон
Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ).
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление настоящего Закона Чеченской Республики в
силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
26 июня 2007 года
N 39-РЗ
