Закон Чеченской Республики от 14.06.2007 № 30-РЗ

 



                       ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

                               ЗАКОН


     О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ СТАЖА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
     ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦПИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
                                   Утратил силу - Закон Чеченской
                                             Республики
                                      от 22.05.2008 г. N 21-РЗ

    Принят Народным Собранием
    Парламента Чеченской Республики                10 мая 2007 года

    Настоящий  Закон  регулирует  отношения, складывающиеся в сфере 
исчисления  и  установления  стажа  государственной  гражданской  и  
муниципальной  службы  государственных  гражданских и муниципальных 
служащих  Чеченской Республики, дающего право на получение надбавки 
за  выслугу  лет,  дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу 
лет,  пенсии  за  выслугу  лет  и ежемесячной доплаты к назначенной 
трудовой  пенсии  в  соответствии  с  федеральным и республиканским 
законодательством.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Правовая основа настоящего Закона

    Правовую   основу   настоящего  Закона  составляют  Конституция  
Российской  Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79- 
ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе Российской Федерации", 
Федеральный  закон  от  02.03.2007  года  N  25-ФЗ "О муниципальной 
службе  в  Российской  Федерации", другие федеральные законы и иные 
нормативные   правовые   акты   Российской  Федерации,  Конституция  
Чеченской  Республики,  Закон  Чеченской Республики от 06.10.2006 N 
29-рз  "О государственной гражданской службе Чеченской Республики", 
другие   законы   и   иные   нормативные  правовые  акты  Чеченской  
Республики.

    Статья 2.  Стаж  государственной  гражданской  и  муниципальной
службы

    Стаж  государственной  гражданской   и   муниципальной   службы
государственных гражданских и муниципальных служащих - это трудовой
стаж,  представляющий  собой  суммарную  (общую)  продолжительность
работы (в том  числе  на  выборных  должностях)  в  государственных
органах, на должностях в органах местного самоуправления,  а  также
иных периодов трудовой  деятельности,  дающей  право  на  получение
ежемесячной надбавки за выслугу лет, дополнительного  оплачиваемого
отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты
к назначенной трудовой пенсии.

    Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

    Действие настоящего Закона распространяется на лиц,  замещающих
государственные  должности  Чеченской   Республики   и   замещающих
должности государственной гражданской службы Чеченской  Республики,
а также на  лиц,  замещающих  выборные  муниципальные  должности  и
муниципальные   должности   муниципальной   службы   в    Чеченской
Республике.

     ГЛАВА II. ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И
                       МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

    Статья  4.  Периоды  работы  на  должностях  в  государственных
органах, в  органах  местного  самоуправления,  включаемые  в  стаж
государственной гражданской и муниципальной службы

    При   исчислении   стажа    государственной    гражданской    и
муниципальной службы государственных  гражданских  и  муниципальных
служащих Чеченской Республики, дающего право на получение  надбавки
за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого  отпуска  за  выслугу
лет, пенсии за выслугу лет  и  ежемесячной  доплаты  к  назначенной
трудовой  пенсии,  учитываются  следующие  периоды  государственной
гражданской  и  муниципальной  службы  (работы),  в  том  числе  на
выборных должностях:
    1. Периоды  замещения  государственных  должностей   Российской
Федерации,  государственных  должностей  Чеченской   Республики   и
государственных должностей субъектов Российской Федерации.
    2. Периоды государственной службы:
    1) на государственных  должностях  федеральных  государственных
служащих, а также  на  государственных  должностях  государственной
службы субъектов Российской Федерации;
    2) на   государственных   должностях   государственной   службы
Чеченской Республики,  а  также  на  должностях  в  государственных
органах,  не  включенных  в   Реестр   государственных   должностей
Чеченской Республики, после введения в действие указанного Реестра,
в случаях последующего включения этих должностей в  соответствующий
перечень   государственных   должностей   государственной    службы
Чеченской Республики;
    3) на  должностях   прокурорских   работников   в   прокуратуре
Российской    Федерации    в     соответствии     с     федеральным
законодательством.
    3. Периоды  военной  службы  в  Вооруженных  Силах   Российской
Федерации,  других  войсках,  воинских  формированиях  и   органах,
Объединенных Вооруженных Силах государств - участников  Содружества
Независимых Государств, а также  в  Вооруженных  Силах  Союза  ССР,
пограничных внутренних и железнодорожных  войсках,  в  Министерстве
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий,  органах  и
войсках государственной безопасности, других воинских формированиях
Союза ССР в порядке, установленном  федеральным  законодательством.
При этом время нахождения граждан на военной  службе  по  контракту
включается в стаж государственной службы государственного служащего
из расчета один день военной службы за один день работы.
    4. Периоды службы в  органах  внутренних  дел,  Государственной
противопожарной  службе,  налоговой  полиции,  таможенных  органах,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по
контролю за оборотом наркотических веществ в порядке, установленном
федеральным законодательством.
    5. Периоды  замещения  выборных  муниципальных   должностей   и
муниципальных должностей муниципальной службы.
    На муниципальных должностях в органах  местного  самоуправления
Чеченской   Республики,   на   должностях   в   органах    местного
самоуправления  Чеченской  Республики,  не  включенных   в   Реестр
муниципальных должностей в Чеченской Республике, после  введения  в
действие указанного Реестра, в случаях последующего включения  этих
должностей в соответствующий перечень  муниципальных  должностей  в
Чеченской Республики.
    6. Периоды замещения  должностей,  в  том  числе  выборных,  на
постоянной основе с 1 января  1992  года  до  введения  в  действие
Сводного перечня государственных должностей  Российской  Федерации,
Реестра  государственных  должностей  федеральных   государственных
служащих  или  перечней  государственных   должностей   федеральной
государственной  службы,  являющихся   соответствующими   разделами
Реестра   государственных   должностей    государственной    службы
Российской Федерации:
    1) в    Администрации    Президента    Российской    Федерации,
государственных органах (органах) Президента Российской  Федерации,
государственных  органах  (органах)   при   Президенте   Российской
Федерации;
    2) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
    3) в  федеральных  органах  законодательной  (представительной)
власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при  Верховном
Совете Российской Федерации,  Государственном  комитете  Российской
Федерации  по  статистике  и  его  органах  в  республиках,  краях,
областях,  автономной  области  и  автономных  округах,  районах  и
городах, Контрольно-бюджетном  комитете  при  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской Федерации;
    4) в Правительстве Российской  Федерации  (Совете  Министров  -
Правительстве Российской Федерации)  и  его  аппарате,  федеральных
органах  исполнительной  власти  и  их   территориальных   органах,
представительствах  Российской   Федерации   и   представительствах
федеральных   органов    исполнительной    власти    за    рубежом,
дипломатических  представительствах   и   консульских   учреждениях
Российской Федерации, а также в органах государственного управления
(органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете
Министров - Правительстве Российской Федерации) и  при  федеральных
органах исполнительной власти;
    5) в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном  Суде
Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации,
федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных  судах,
судах  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  в   прокуратуре
Российской Федерации (органах прокуратуры) и их аппаратах;
    6) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации  и
ее аппарате;
    7) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
    8) в  органах  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации  и   иных   государственных   органах,   образованных   в
соответствии  с  конституциями  (уставами)   субъектов   Российской
Федерации, в высших государственных органах автономных республик, в
местных  государственных  органах   (краевых,   областных   Советах
народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей,
автономных  округов,  районных,  городских,  районных  в   городах,
поселковых   и   сельских   Советов   народных   депутатов   и   их
исполнительных комитетах) и органах местного самоуправления;
    9) в   упраздненных   государственных   учреждениях,    функции
государственного   управления    которых    переданы    федеральным
государственным  органам,  либо  в   государственных   учреждениях,
преобразованных в федеральные государственные  органы,  а  также  в
государственных учреждениях, должности в которых  были  включены  в
перечни  государственных  должностей  федеральной   государственной
службы,    являющиеся    соответствующими     разделами     Реестра
государственных  должностей   государственной   службы   Российской
Федерации.
    7. Периоды замещения гражданами Российской Федерации должностей 
в   межгосударственных  (межправительственных)  органах,  созданных  
государствами  -  участниками  Содружества Независимых Государств с 
участием  Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета 
союза  Беларуси  и  России и в Секретариате Парламентского Собрания 
союза  Беларуси  и  России, а также периоды замещения должностей на 
постоянной профессиональной основе в органах союзного государства и 
их аппаратах.
    8. Время  работы  профсоюзных  работников,   освобожденных   от
замещения должностей в государственных органах вследствие  избрания
(делегирования)  в  профсоюзные  органы,   включая   время   работы
освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных)  в
орган    первичной    профсоюзной    организации,    созданной    в
государственном    органе,    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.
    9. Периоды  замещения  должностей,  в  том  числе  выборных  на
постоянной основе, в органах государственной власти и управления, а
также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с
законодательством Союза ССР и союзных республик  отдельные  функции
государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе:
    1) в аппаратах Президента  СССР  и  Президента  РСФСР,  органах
государственного управления Президента  СССР  и  Президента  РСФСР,
органах  государственного  управления   при   Президенте   СССР   и
Президенте РСФСР, а также в аппаратах  президентов  других  союзных
республик;
    2) в Верховном  Совете  СССР  его  Секретариате,  и  Президиуме
Верховного Совета СССР, Верховных Советах и  президиумах  Верховных
Советов союзных и автономных республик и их  аппаратах,  краевых  и
областных   Советах   народных   депутатов    (Советах    депутатов
трудящихся),  Советах   народных   депутатов   (Советах   депутатов
трудящихся)  автономных  областей,  автономных  округов,  районных,
городских,  районных  в  городах,  поселковых  и  сельских  Советах
народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);
    3) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров  СССР,  Комитете
по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах,
Межреспубликанском  (Межгосударственном)  экономическом   комитете,
органах государственного управления Совета Министров СССР и органах
государственного управления  при  Совете  Министров  СССР,  Советах
Министров (правительствах) союзных и автономных республик,  органах
государственного  управления   Советов   Министров   (правительств)
союзных и автономных республик, органах государственного управления
при  Советах  Министров  (правительствах)  союзных   и   автономных
республик,  исполнительных  комитетах  краевых,  областных  Советов
народных депутатов (Советов депутатов  трудящихся),  исполнительных
комитетах  Советов  народных  депутатов   автономных   областей   и
автономных округов, исполнительных комитетах  районных,  городских,
районных  в  городах,  поселковых  и  сельских   Советов   народных
депутатов (Советов депутатов трудящихся);
    4) в министерствах и ведомствах СССР (в том  числе  за  периоды
после 31 декабря 1991 года до увольнения работника, но  не  позднее
завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств  и
ведомств), союзных и автономных республик и их  органах  управления
на территории СССР;
    5) в  дипломатических   представительствах   СССР   и   союзных
республик, торговых представительствах  и  консульских  учреждениях
СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
    6) в Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате,
Контрольной    палате    СССР,    органах    народного    контроля,
государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР; органах
и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;
    7) в советах народного хозяйства всех уровней;
    8) в аппаратах управления государственных объединений союзного,
союзно-республиканского и  республиканского  подчинения,  созданных
решениями   Совета   Министров   СССР   или    Советов    Министров
(правительств) союзных республик;
    9) в   аппаратах    управления    государственных    концернов,
ассоциаций, иных государственных организаций,  созданных  решениями
Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств)  союзных
республик;
    10) в международных организациях за рубежом, если перед работой
в этих организациях  работник  работал  в  органах  государственной
власти и управления;
    11)  в постоянном представительстве СССР в Совете Экономической 
Взаимопомощи,  аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах 
Совета Экономической Взаимопомощи;
    12) в центральных профсоюзных органах  Союза  ССР,  профсоюзных
органах  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,  районов,
районов в городах и их аппаратах, на должностях в профкомах органов
государственной власти и управления, не включая  периоды  работы  в
профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
    13) должности  в  ЦК  КПСС,  ЦК  компартий  союзных  республик,
крайкомах, обкомах, окружкомах,  райкомах,  горкомах  партии  и  их
аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления,
занимаемые до 14 марта 1990 года (дня введения в действие  в  новой
редакции статьи  6  Конституции  (Основного  Закона)  СССР),  кроме
должностей  в  парткомах  на   предприятиях,   в   организациях   и
учреждениях.
    10. Время  работы   на   государственных   предприятиях   и   в
коллективных хозяйствах по 31 декабря 1991 года в  должностях,  для
которых деятельность лиц, замещающих эти должности,  регулировалась
нормативно-правовыми актами Союза ССР и союзных республик.
    11.  Периоды  обучения государственных и муниципальных служащих 
(работников)  с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях для 
получения  дополнительного профессионального образования, повышения 
квалификации   или   переподготовки   (стажировки)   в   случае  их  
направления на обучение:
    государственным органом или органом местного самоуправления при
замещении государственной, муниципальной должности (для продолжения
работы) в государственном органе или органе местного самоуправления
после окончания обучения;
    органом  государственной   власти   и   управления,   а   также
организациями и  учреждениями,  осуществлявшими  в  соответствии  с
законодательством Союза ССР и союзных республик  отдельные  функции
государственного управления, при  продолжении  работы  в  указанных
органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения.
    12. Иные периоды:
    отдельные  периоды   службы   (работы),   в   совокупности   не
превышающие 5 лет, опыт и знание по  которой  были  необходимы  для
выполнения обязанностей по замещаемой должности  государственной  и
муниципальной службы;
    время нахождения на инвалидности 1 и 2 групп вследствие увечья,
заболевания, полученных при исполнении  служебных  обязанностей  на
государственных     должностях,     государственных      должностях
государственной  службы,  муниципальных  должностях   муниципальной
службы и выборных муниципальных должностях;
    время отпусков по уходу за ребенком до достижения  им  полутора
лет, но не более трех лет в общей сложности, приходящихся на период
государственной, муниципальной службы.

    Статья 5. Порядок исчисления стажа государственной  гражданской
и муниципальной службы

    При   исчислении   стажа    государственной    гражданской    и
муниципальной  службы  государственных  и  муниципальных   служащих
применяется следующий порядок:
    1. Периоды службы (работы), включаемые в  стаж  государственной
гражданской и муниципальной службы государственных и  муниципальных
служащих Чеченской Республики в соответствии с  настоящим  Законом,
суммируются  независимо  от  сроков  перерыва  в  работе  или  иной
деятельности на основании действующего законодательства.
    2 Стаж  государственной  гражданской  и  муниципальной   службы
государственных  и  муниципальных  служащих  Чеченской  Республики,
указанных в статье 4 настоящего  Закона,  и  работавших  в  районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,  дающий  право  на
получение надбавки за выслугу  лет,  дополнительного  оплачиваемого
отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты
к назначенной трудовой пенсии, исчисляется год за год.
    3. Для   исчисления   стажа   государственной   гражданской   и
муниципальной службы государственных  гражданских  и  муниципальных
служащих в соответствии с  пунктами  12  и  13  части  9  статьи  4
настоящего  Закона  учитывается   служба   (работа)   в   аппаратах
профсоюзных, партийных органов и в аппаратах органов исполнительной
власти на должностях руководителей,  специалистов  и  служащих,  за
исключением  лиц,  не  относящихся  к  этой  категории,   то   есть
занимавших  должности  по  техническому  обеспечению   деятельности
аппарата.
             
     ГЛАВА III. КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СТАЖА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
   ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

    Статья  6.  Порядок   формирования   и   работы   комиссий   по
установлению  стажа  государственной  гражданской  и  муниципальной
службы

    1. Для  установления  стажа   государственной   гражданской   и
муниципальной службы государственных  гражданских  и  муниципальных
служащих Чеченской Республики, дающего право на получение  надбавки
за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого  отпуска  за  выслугу
лет, пенсии за выслугу лет  и  ежемесячной  доплаты  к  назначенной
трудовой  пенсии,  формируются  комиссии  по   установлению   стажа
государственной гражданской и муниципальной службы.
    2. Комиссии формируются  при  органах  государственной  власти,
государственных  органах,   органах   местного   самоуправления   и
утверждаются решением руководителя органа  государственной  власти,
государственного органа в  котором  лицо  замещает  государственную
должность, или руководителя органа местного самоуправления.
    3. Положение о комиссии и ее состав утверждаются  руководителем
органа  государственной   власти,   государственного   органа   или
руководителем органа местного самоуправления.

    Статья 7.  Основания  для  установления  стажа  государственной
гражданской и муниципальной службы

    Основным документом для  определения  стажа  государственной  и
муниципальной службы государственного гражданского и муниципального
служащего Чеченской Республики является трудовая книжка.
    Включение времени нахождения граждан на военной службе  в  стаж
государственной  гражданской  службы  производится   на   основании
военного   билета   или   справки,   представляемой   из   военного
комиссариата по месту жительства
    При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их
получения в связи с  военными  действиями,  стихийными  бедствиями,
авариями, катастрофами или другими  чрезвычайными  ситуациями  стаж
государственной гражданской и муниципальной службы государственного
гражданского или муниципального служащего, может быть подтвержден в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством,
    Основанием для установления стажа государственной гражданской и 
муниципальной   службы  государственных  и  муниципальных  служащих  
Чеченской Республики, дающий право на получение надбавки за выслугу 
лет,  дополнительного  оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии 
за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии, 
является настоящий Закон.

    Статья 8. Порядок разрешения споров

    Спорные вопросы, связанные с исчислением и установлением  стажа
государственной гражданской  и  муниципальной  службы,  решаются  в
порядке, установленном действующим  федеральным  и  республиканским
законодательством,  нормативными  правовыми  актами   муниципальных
образований Чеченской Республики.

                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 9. Сохранение в стаже  периодов  трудовой  деятельности,
включенных в него ранее

    В стаже  государственной  гражданской  и  муниципальной  службы
государственных  гражданских  и  муниципальных  служащих  Чеченской
Республики  сохраняются  периоды  службы  (работы),  которые   были
включены в установленном  порядке  в  указанный  стаж  для  выплаты
надбавки за выслугу  лет,  пенсии  за  выслугу  лет  и  ежемесячной
доплаты  к  назначенной  трудовой  пенсии  до  вступления  в   силу
настоящего закона.

    Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу

    1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня
его официального опубликования.
    

    Президент 
    Чеченской Республики                                  Р.КАДЫРОВ

    г.Грозный
    14 июня 2007 г
    N 30-РЗ