Закон Чеченской Республики от 19.05.2009 № 35-РЗ

                   



                       ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

                               ЗАКОН

    Утратил силу - Закон Чеченской Республики от 24.11.2017 № 42-РЗ

            ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 (В редакции Закона Чеченской Республики от 17.12.2009 г. N 74-РЗ)
 (В редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
 (В редакции Закона Чеченской Республики от 11.05.2012 г. N 7-РЗ)
 (В редакции Закона Чеченской Республики от 11.01.2014 г. N 3-РЗ)





    Принят Парламентом 
    Чеченской Республики                        23 апреля 2009 года

    Статья 1. Общие положения

    1. Общественная палата Чеченской Республики является  постоянно
действующим независимым общественным органом по развитию институтов
гражданского  общества,  общественного  контроля  и  взаимодействия
граждан с органами государственной власти  Чеченской  Республики  и
органами местного самоуправления.
    2. Общественная палата  не  является  юридическим  лицом  и  не
подлежит государственной регистрации.
    3. Местонахождение Общественной палаты - город Грозный.
    4. Наименование,   содержащее   слова   "Общественная    палата
Чеченской Республики", не может быть использовано  иными  лицами  и
организациями на территории Чеченской Республики и за ее пределами.

    Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

    1.   Общественная   палата   Чеченской   Республики   (далее  -  
Общественная   палата)   призвана  обеспечить  развитие  институтов  
гражданского  общества,  привлечение  граждан Российской Федерации, 
проживающих  на территории Чеченской Республики (далее - граждан) к 
выработке,   формированию,  обеспечению  и  реализации  направлений  
деятельности  органов государственной власти Чеченской Республики и 
органов местного самоуправления, обеспечение общественного контроля 
за   деятельностью   органов   государственной   власти   Чеченской   
Республики   и   органов   местного   самоуправления,   организацию   
взаимодействия  граждан,  общественных  объединений  и  объединений  
некоммерческих    организаций,   зарегистрированных   в   Чеченской   
Республике,  с органами государственной власти Чеченской Республики 
и  органами  местного самоуправления, защиту прав и свобод граждан. 
    2. Задачами Общественной палаты являются:
    1) доведение  до  сведения  органов  государственной  власти  и
органов  местного  самоуправления  общественного  мнения  населения
Чеченской Республики;
    2) обеспечение открытого и гласного общественного обсуждения  и
выработка рекомендаций  органам  государственной  власти  Чеченской
Республики  и   органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований Чеченской Республики (далее  -  органы  государственной
власти  и  органы  местного  самоуправления)  по  наиболее   важным
вопросам  экономического,  социального  и   культурного   развития,
обеспечения законности,  правопорядка,  общественной  безопасности,
защиты прав и свобод граждан,  демократических  принципов  развития
гражданского общества;
    3) проведение   общественной   экспертизы   проектов    законов
Чеченской Республики и иных нормативных  правовых  актов  Чеченской
Республики, а также проектов  нормативных  правовых  актов  органов
местного самоуправления;
    4) осуществление,   в   соответствии   с   настоящим   Законом,
общественного контроля  за  деятельностью  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления;
    5) организация  и  проведение  общественного  мониторинга  хода
реализации государственных программ,  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Чеченской  Республики,  правовых   актов   органов
местного самоуправления по вопросам экономического,  социального  и
культурного   развития    муниципальных    образований    Чеченской
Республики;
    6) выдвижение  и  поддержка  гражданских   инициатив,   имеющих
общероссийское и региональное значение, направленных на  реализацию
конституционных  прав,  свобод  и   законных   интересов   граждан,
общественных  объединений  и  иных  объединений  граждан,  а  также
содействующих экономическому, социальному  и  культурному  развитию
Чеченской Республики;
    7) оказание  информационной,  методической  и  иной   поддержки
общественным   советам   (палатам),   созданным   в   муниципальных
образованиях Чеченской Республики, общественным объединениям и иным
объединениям граждан в Чеченской Республике;
    8) содействие  межнациональному  и   межрелигиозному   миру   в
Чеченской  Республике,  участие  в  разрешении  межнациональных   и
межрелигиозных конфликтов; участие в разрешении споров по  вопросам
установления границ муниципальных образований;
    9) осуществление   взаимодействия   со   средствами    массовой
информации,  обеспечение  общественного  контроля  за   соблюдением
свободы слова в средствах массовой информации;
    10) содействие формированию политической  и  правовой  культуры
населения Чеченской Республики;
    11) разработка  программ  развития  гражданского   общества   в
Чеченской Республике  и  содействие  разработке  таких  программ  в
муниципальных образованиях;
    12) проведение общественных слушаний,  конференций,  семинаров,
круглых столов, иных обсуждений по общественно значимым вопросам;
    13)  подготовка  и  публикация  ежегодного доклада Общественной 
палаты;
    14) иные задачи в соответствии с целями Общественной палаты.

    Статья 3. Правовые основы деятельности Общественной палаты

    Общественная палата осуществляет свою  деятельность  на  основе
Конституции Российской  Федерации,  федеральных  конституционных  и
федеральных законов, иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, Конституции  Чеченской  Республики,  настоящего  Закона,
других  законов  и  иных  нормативных  правовых   актов   Чеченской
Республики,  а  также  Регламента  Общественной  палаты   Чеченской
Республики (далее - Регламент Общественной палаты).

    Статья 4. Регламент Общественной палаты

    1.   Общественная   палата  утверждает  Регламент  Общественной  
палаты.
    2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
    1)   порядок   участия   членов   Общественной   палаты  в  ее'  
деятельности;
    2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний  Общественной
палаты и заседаний ее комиссий;
    3)   состав,   полномочия   и   порядок   деятельности   Совета   
Общественной палаты;
    4) полномочия и порядок деятельности председателя  Общественной
палаты и его заместителя;
    5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп
Общественной палаты, а  также  порядок  избрания  и  полномочия  их
руководителей;
    6) порядок  прекращения  и  приостановления  полномочий  членов
Общественной палаты;
    7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
    8) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
    9) порядок   привлечения   к   работе    Общественной    палаты
общественных объединений и объединений некоммерческих  организаций,
представители  которых  не  вошли  в   ее   состав   и   формы   их
взаимодействия с Общественной палатой;
    10) порядок  подготовки   и   публикации   ежегодного   доклада
Общественной палаты;
    11)  порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной 
палате;
    12) порядок отбора кандидатов от общественных  объединений  для
приема в члены Общественной палаты;
    13) иные вопросы внутренней организации и порядка  деятельности
Общественной палаты, предусмотренные настоящим Законом.

    Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты

    1. Совет Общественной палаты разрабатывает  и  представляет  на
утверждение Общественной палате Кодекс  этики  членов  Общественной
палаты.
    2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов
Общественной палаты, является обязательным для членов  Общественной
палаты.

    Статья  6.  Принципы  формирования  и деятельности Общественной 
палаты

    1. Общественная  палата  формируется  на  основе  добровольного
участия в ее деятельности граждан, а также общественных объединений
и  объединений  некоммерческих  организаций,  зарегистрированных  и
осуществляющих   свою   деятельность   на   территории    Чеченской
Республики.
    2.   Основными   принципами  формирования  Общественной  палаты  
являются:
    1) право общественного объединения, объединения  некоммерческих
организаций,   независимо   от    организационно-правовой    формы,
численности,  территории   деятельности   в   пределах   территории
Чеченской Республики, на выдвижение кандидата из своего  состава  в
члены Общественной палаты;
    2) право общественного объединения, объединения  некоммерческих
организаций  на  выдвижение  кандидата,   не   являющегося   членом
общественного объединения, объединения некоммерческих  организаций,
и  имеющего  заслуги   перед   Чеченской   Республикой,   в   члены
Общественной палаты;
    3) каждое общественное объединение, объединение  некоммерческих
организаций  вправе  выдвинуть  только  одного  кандидата  в  члены
Общественной палаты,
    3. Деятельность Общественной палаты основывается  на  принципах
законности,  добровольности  участия,   гласности,   открытости   и
самоуправления.

    Статья 7. Состав Общественной палаты

    1. Общественная палата формируется в соответствии  с  настоящим
Законом из сорока граждан, из которых:
     двадцать  утверждаются  Главой  Чеченской  Республики из числа
граждан  Российской  Федерации, проживающих на территории Чеченской
Республики;  (В  редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011
г. N 1-РЗ)
     двадцать     принимаются    членами    Общественной    палаты,
утвержденными  Главой Чеченской Республики, из числа представителей
отделений    общероссийских    и    межрегиональных    общественных
объединений,  региональных  и  местных общественных объединений. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
    2. Представители   общественных   объединений   и   объединений
некоммерческих  организаций,  не  вошедших  в  состав  Общественной
палаты, могут принимать участие в деятельности Общественной  палаты
с правом совещательного голоса в порядке, установленном Регламентом
Общественной палаты.

    Статья  8.  Ограничения"  связанные  с членством в Общественной 
палате

    1. Членом Общественной палаты может быть  гражданин  Российской
Федерации, достигший  возраста  18  лет,  постоянно  проживающий  в
Чеченской Республике.
    2. Членами Общественной палаты не могут быть:
    1) лица,  замещающие   государственные   должности   Российской
Федерации, лица, замещающие должности  федеральной  государственной
службы, судьи, лица, замещающие государственные должности Чеченской
Республики, должности государственной гражданской службы  Чеченской
Республики,  должности  муниципальной   службы,   а   также   лица,
замещающие выборные должности  в  органах  местного  самоуправления
Чеченской Республики;
    2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
    3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
    4) лица, членство которых  в  Общественной  палате  ранее  было
прекращено в результате грубого нарушения ими Кодекса этики  членов
Общественной палаты;
    5) лица, отозванные из Общественной  палаты  в  соответствии  с
настоящим Законом;
    6) лица, не приостановившие свое членство в политической партии
на срок осуществления  полномочия  в  качестве  члена  Общественной
палаты;
    7) лица, работающие в аппарате Общественной палаты.
     8)  лица,  имеющие  двойное  гражданство.  (Дополнен  -  Закон
Чеченской Республики от 11.01.2014 г. N 3-РЗ)

    Статья 9. Срок полномочий членов Общественной палаты

    1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет 4 года
со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
    2. Полномочия  Общественной  палаты  прекращаются  досрочно   в
порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в  случае
принятия решения о самороспуске по инициативе не менее одной  трети
от общего числа членов Общественной палаты.
     3.  Глава  Чеченской  Республики не менее чем за три месяца до
дня  истечения  срока  полномочий  членов  Общественной палаты, а в
случае  самороспуска членов Общественной палаты - не позднее одного
месяца  со дня самороспуска членов Общественной палаты, объявляет о
начале   формирования   нового   состава   Общественной   палаты  и
устанавливает  срок  для  внесения предложений о кандидатах в члены
Общественной  палаты, который не может быть менее четырнадцати дней
со  дня официального опубликования объявления о начале формирования
нового  состава  Общественной  палаты. (В редакции Закона Чеченской
Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)

    Статья 10. Порядок формирования Общественной палаты

     1.  Глава  Чеченской  Республики,  в  соответствии  с частью 2
статьи  6  настоящего  Закона  и  в сроки, предусмотренные частью 3
статьи 9 настоящего Закона, определяет кандидатуры двадцати граждан
и  предлагает  им  войти  в состав Общественной палаты. (В редакции
Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
     2. Выбор кандидатур Главой Чеченской Республики осуществляется
по  следующим  квотам:  (В  редакции Закона Чеченской Республики от
14.02.2011 г. N 1-РЗ)
    1) общественные  объединения,  осуществляющие  деятельность   с
детьми и молодежью - 1 человек;
    2) общественные объединения, представляющие  законные  интересы
женщин - 1 человек;
    3) общественные объединения, представляющие  законные  интересы
ветеранов - 1 человек;
    4) общественные объединения, представляющие  законные  интересы
инвалидов - 1 человек;
    5) представители религиозных конфессий - 2 человека;
    6) общественные  объединения,  осуществляющие  деятельность   в
области  поддержки  и  защиты  прав  семьи  и  ребенка,  пропаганды
семейных ценностей - 2 человека;
    7) представители   общественных   молодежных   организаций    и
объединений - 2 человека;
    8) представители общественных объединений,  деятели  исскуства,
культуры, науки, а также граждане, проявляющие активную гражданскую
позицию - 10 человек.
     3.  Гражданин,  не являющийся членом общественного объединения
или объединения некоммерческих организаций, вправе лично обратиться
к   Главе   Чеченской   Республики  с  письменным  ходатайством  об
утверждении  его  в качестве члена Общественной палаты. (В редакции
Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
     4. Граждане, получившие предложение Главы Чеченской Республики
о  вхождении  в  состав Общественной палаты, в течение семи дней со
дня  истечения  срока,  установленного частью 3 статьи 9 настоящего
Закона  для  внесения предложений о кандидатах в члены Общественной
палаты,  письменно  уведомляют  Главу  Чеченской Республики о своем
согласии  либо  об  отказе  войти  в  состав  Общественной  палаты.
Непредставление  уведомления  в  установленный срок рассматривается
как  отказ от предложения о вхождении в состав Общественной палаты.
(В редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
     5.  Глава  Чеченской  Республики  в  течение  семи дней со дня
получения  согласия  граждан  о  вхождении  в  состав  Общественной
палаты, издает указ об их утверждении членами Общественной палаты и
предлагает   им   приступить   к   формированию   полного   состава
Общественной  палаты.  (В  редакции  Закона Чеченской Республики от
14.02.2011 г. N 1-РЗ)
     6.  Порядок  рассмотрения  кандидатур  для утверждения членами
Общественной  палаты  определяется  Главой Чеченской Республики. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
     7.  Указ  Главы  Чеченской  Республики  о  назначении  граждан
членами Общественной палаты подлежит официальному опубликованию. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
     8.  Коллегиальный  руководящий  орган  регионального отделения
общероссийского  или  межрегионального  общественного  объединения,
объединения  некоммерческих организаций в течение четырнадцати дней
со  дня  опубликования  в  средствах  массовой информации Чеченской
Республики   объявления   Главы   Чеченской   Республики  о  начале
формирования  состава  Общественной палаты принимает в соответствии
со своим Уставом решение о кандидатах в члены Общественной палаты и
направляет  его  вместе  с  сопроводительными документами в рабочую
группу,  созданную  Главой Чеченской Республики. (В редакции Закона
Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
    К указанным документам прикладываются:
    сведения о кандидате;
    сведения   о   деятельности   общественного   объединения   или
объединения некоммерческих организаций;
    копии устава  и  свидетельства  о  государственной  регистрации
общественного   объединения    или    объединения    некоммерческих
организаций;
    письменное  согласие кандидата на участие в работе Общественной 
палаты.
    9. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной
палаты следующие общественные объединения:
    1) объединения, зарегистрированные менее  чем  за  год  до  дня
истечения срока полномочий членов Общественной палаты  действующего
состава;
    2) политические партии;
    3) объединения, получавшие в течение года, предшествующего  дню
истечения срока полномочий члена Общественной  палаты  действующего
состава, денежные  средства  либо  иное  имущество  от  иностранных
государств и иностранных  организаций,  а  также  юридических  лиц,
осуществляющих  производство   или   оптовую   торговлю   табачными
изделиями, этиловым спиртом, алкогольной  продукцией  или  пивом  и
изготавливаемыми на  основе  пива  напитками,  либо  осуществляющих
деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари,
в том числе  с  использованием  игровых  столов  и  иного  игрового
оборудования, в том числе в помещениях казино, а равно организации,
учрежденные указанными юридическими лицами;
    4) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 
25  июля  2002  года  N  114-ФЗ  "О  противодействии экстремистской 
деятельности"   (далее   -  Федеральной  закон  "О  противодействии  
экстремистской  деятельности") вынесено предупреждение в письменной 
форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - 
в  течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не 
было признано судом незаконным;
    5) объединения,   деятельность   которых    приостановлена    в
соответствии    с    Федеральным     законом     "О противодействии
экстремистской деятельности", если  решение  о  приостановлении  не
было признано судом незаконным.  (В   редакции   Закона   Чеченской
Республики от 17.12.2009 г. N 74-РЗ)
    10. В  качестве  кандидата  от  общественного  объединения  или
объединения  некоммерческих   организаций   может   быть   выдвинут
гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Чеченской
Республики, не являющийся членом данного общественного объединения,
объединения некоммерческих организаций.
    11. Норма   представительства   общественных   объединений    и
объединений  некоммерческих  организаций  в   Общественной   палате
устанавливается  из  расчета  не  более  одного  представителя   от
общественного объединения, объединения некоммерческих организаций.
     12.  Члены  Общественной палаты, утвержденные Главой Чеченской
Республики,   в   течение   тридцати   дней   со  дня  официального
опубликования  указа  Главы  Чеченской  Республики  об  утверждении
граждан  членами  Общественной  палаты  проводят,  в соответствии с
Регламентом  Общественной  палаты,  конкурсный  отбор  кандидатов и
принимают  решение  о  приеме  в члены Общественной палаты двадцати
представителей   общественных   объединений,  в  том  числе  десяти
представителей   местных  общественных  объединений,  выдвинутых  в
порядке,  предусмотренном  частью  13  настоящей  статьи. Указанное
решение   принимается   большинством   голосов   от   общего  числа
назначенных   членов   Общественной   палаты   на   основе  тайного
голосования.  Решение  об  избрании  двадцати  членов  Общественной
палаты,   в   том   числе   от  местных  общественных  объединений,
оформляется  протоколом  и  подлежит официальному опубликованию. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
     13.   Кандидаты   в   члены  Общественной  палаты  от  местных
общественных   объединений   выдвигаются  на  конференциях  местных
общественных  объединений,  которые  проводятся  в  срок не позднее
двадцати   дней  со  дня  официального  опубликования  указа  Главы
Чеченской  Республики об утверждении членов Общественной палаты. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
    Каждое местное общественное объединение, зарегистрированное  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,   вправе
избрать в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи,  для
участия  в  конференции  не  более  пяти   делегатов.   Конференция
правомочна, если в ее работе  приняло  участие  не  менее  половины
делегатов,   избранных   на   собраниях   представителей    местных
общественных объединений.
    14. Собрания      местных       общественных       объединений,
зарегистрированных на  территории  соответствующего  муниципального
образования, проводятся в каждом муниципальном образовании  в  срок
не позднее двадцати дней со дня  официального  опубликования  указа
Президента Чеченской Республики об утверждении членов  Общественной
палаты. Подготовку собрания и создание условий для  его  проведения
обеспечивает глава муниципального образования.
    15. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    члена
Общественной палаты, утверждение или  прием  в  члены  Общественной
палаты производится в том же порядке, в котором был  утвержден  или
принят  выбывший  член  Общественной   палаты.   При   этом   сроки
осуществления процедуры утверждения или приема в члены Общественной
палаты, предусмотренные настоящим Законом, сокращаются наполовину.
    16. При формировании  нового  состава  Общественной  палаты  ее
состав должен быть обновлен не менее чем наполовину.
    17. Списки  принятых  членов  Общественной  палаты  от  местных
общественных объединений  подлежат  официальному  опубликованию  не
позднее семи дней со дня принятия решения о приеме в соответствии с
частью 12 настоящей статьи.
    18. Общественная палата является правомочной, если в ее  состав
вошло не менее двух третей  от  общего  числа  членов  Общественной
палаты.

    Статья 11. Первое заседание Общественной палаты

    1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое
заседание не позднее чем через тридцать дней со  дня  сформирования
правомочного состава.
     2.   Созыв   и   организацию   подготовки  проведения  первого
пленарного     заседания     Общественной    палаты    осуществляет
уполномоченный  Главой  Чеченской  Республики  орган исполнительной
власти   Чеченской   Республики.   (В   редакции  Закона  Чеченской
Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
    3. Первое  заседание   Общественной   палаты   нового   состава
открывает и ведет  до  избрания  председателя  Общественной  палаты
старший по возрасту член Общественной палаты.

    Статья 12. Органы управления Общественной палаты

    1. Руководящими органами  Общественной  палаты  является  Совет
Общественной палаты  (далее  -  Совет),  председатель  Общественной
палаты.
    2. Члены Общественной  палаты  на  первом  пленарном  заседании
избирают из своего состава на срок полномочий  Общественной  палаты
Совет Общественной палаты и председателя Общественной палаты. Совет
Общественной палаты избирается рейтинговым голосованием.
    3. Председатель  Общественной  палаты  избирается  большинством
голосов от общего числа членов Общественной палаты. По  предложению
председателя Общественной палаты на заседании Совета из  числа  его
членов избирается заместитель председателя Общественной палаты.
     4.  Совет  состоит  из  руководителей  комиссий,  председателя
Общественной   палаты   и   его   заместителя,  является  постоянно
действующим органом, который координирует деятельность Общественной
палаты между заседаниями и обеспечивает взаимодействие Общественной
палаты с общественными объединениями и объединениями некоммерческих
организаций,  органами  государственной  власти и органами местного
самоуправления.   (В   редакции   Закона  Чеченской  Республики  от
11.01.2014 г. N 3-РЗ)
    5. Председатель   Общественной   палаты   возглавляет    Совет,
осуществляет организацию деятельности Общественной палаты, Совета и
ее  структурных  подразделений,  председательствует  на  заседаниях
Общественной палаты и Совета, представляет  Общественную  палату  в
государственных  органах,  органах   местного   самоуправления,   в
общественных и иных объединениях граждан. Председатель Общественной
палаты организует работу по разработке, согласованию и  утверждению
Регламента Общественной палаты. В  случае  отсутствия  председателя
Общественной   палаты   его   обязанности   исполняет   заместитель
председателя Общественной палаты.
    6. Полномочия председателя, его  заместителя  и  членов  Совета
могут  быть  прекращены   досрочно   в   порядке,   предусмотренном
Регламентом Общественной палаты.
    7. Председатель   Общественной   палаты   и   его   заместитель
освобождаются от должности в том же порядке, в котором производится
назначение на указанные должности.
    8. Общественная  палата  вправе   образовывать   постоянные   и
временные комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
    9. В состав комиссий и рабочих групп Общественной палаты входят
члены Общественной палаты, а также могут включаться граждане, члены
(представители) общественных  объединений,  общественные  эксперты,
привлеченные к работе Общественной палаты с  правом  совещательного
голоса.

    Статья   13.   Привлечение   общественных  объединений  и  иных  
объединений  граждан  Российской  Федерации  к  работе Общественной 
палаты

    1. Общественная  палата  может  в   установленном   Регламентом
Общественной палаты порядке привлекать к своей работе  общественные
объединения и объединения некоммерческих организаций, представители
которых  не  вошли  в  ее  состав.  Решение  об  участии  в  работе
Общественной  палаты  указанных  объединений  принимается   Советом
Общественной палаты.
    2. Порядок участия в работе Общественной палаты  представителей
общественных объединений и объединений  некоммерческих  организаций
определяется Регламентом Общественной палаты.

    Статья 14. Полномочия членов Общественной палаты

    1. Члены Общественной палаты имеют право:
    1) принимать личное участие в пленарных заседаниях Общественной
палаты, заседаниях Совета, комиссий и  рабочих  групп  Общественной
палаты, иных мероприятиях, проводимых Общественной палатой;
    2) свободно  высказывать  свое   мнение   по   любому   вопросу
деятельности Общественной палаты, Совета, комиссий и рабочих  групп
Общественной палаты;
    3) вносить  председателю  Общественной  палаты  предложения  по
повестке дня заседания Общественной  палаты,  принимать  участие  в
подготовке материалов к заседаниям  Общественной  палаты,  а  также
проектов ее решений, участвовать в реализации решений  Общественной
палаты;
    4) получать документы, иные материалы, содержащие информацию  о
работе Общественной палаты;
    5) в случае несогласия с решением Общественной палаты,  Совета,
комиссии  или  рабочей  группы  Общественной  палаты,  излагать   в
письменном  виде  особое  мнение,  которое  заносится  в   протокол
заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии
или рабочей  группы  соответственно  и  прилагается  к  решению,  в
отношении которого высказано это мнение.
    2. Члены  Общественной  палаты  обладают  равными  правами   на
участие   в   деятельности   Общественной   палаты.   Каждый   член
Общественной палаты при принятии решений обладает одним голосом.
    3. Член Общественной палаты приостанавливает  свое  членство  в
политической партии на срок осуществления своих полномочий.
    4. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий
не  связаны  решениями  общественных  объединений  или  объединений
некоммерческих организаций, а также органов государственной  власти
Чеченской Республики и органов местного самоуправления.
    5.   Член  Общественной  палаты  не  вправе  использовать  свою  
деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, 
общественных  объединений и объединений некоммерческих организаций, 
а   также   в   личных   интересах.           
    6. Член Общественной  палаты  обязан  лично  присутствовать  на
заседаниях Общественной палаты. Передача  голоса  другому  лицу  не
допускается.
    7. Член Общественной палаты обязан  работать  не  менее  чем  в
одной из комиссий Общественной палаты.

    Статья 15. Гарантии деятельности членов Общественной палаты

    1. Член Общественной палаты имеет право с согласия работодателя
на освобождение от выполнения трудовых  обязанностей  по  основному
месту работы с сохранением за ним места работы (должности) на время
участия в пленарном заседании Общественной палаты, заседании совета
Общественной  палаты,  комиссии  или  рабочей  группы  Общественной
палаты. Соответствующие положения могут быть  включены  в  трудовой
договор по основному месту работы члена Общественной палаты.
    2. Члену Общественной палаты возмещаются расходы,  связанные  с
осуществлением им полномочий члена  Общественной  палаты,  за  счет
средств бюджета Чеченской Республики.
    3. Органы государственной власти Чеченской  Республики,  органы
местного самоуправления и их  должностные  лица  обязаны  оказывать
содействие члену Общественной палаты в  реализации  им  полномочий,
предусмотренных настоящим Законом.

    Статья  16.  Удостоверение  члена Общественной палаты Чеченской 
Республики

    1. Член   Общественной   палаты   имеет   удостоверение   члена
Общественной палаты Чеченской Республики (далее  -  удостоверение),
являющееся  документом,   подтверждающим   его   полномочия.   Член
Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих
полномочий. Удостоверение подписывается председателем  Общественной
палаты.
    2.  Образец  и описание удостоверения утверждается Общественной 
палатой.

    Статья  17.  Прекращение  и  приостановление  полномочий  члена  
Общественной палаты

    1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке,
предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
    1) истечения срока его полномочий;
    2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
    3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты;
    4) вступления в  законную  силу  вынесенного  в  отношении  его
обвинительного приговора суда;
    5) признания его недееспособным,  безвестно  отсутствующим  или
объявления  умершим  на  основании  решения  суда,  вступившего   в
законную силу;
    6) грубого  нарушения  им  Кодекса  этики  членов  Общественной
палаты - по решению  Общественной  палаты,  принятому  большинством
голосов от общего числа членов  Общественной  палаты  на  пленарном
заседании Общественной палаты;
    7) возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи
8 настоящего Закона;
    8) переезда на постоянное место жительства за пределы Чеченской
Республики;
     8.1)   избрания   его   на   должность  Президента  Российской
Федерации,  избрания  депутатом  Государственной  Думы Федерального
Собрания  Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  избрания
депутатом  Парламента  Чеченской  Республики,  а  также на выборную
должность  в  органе  местного  самоуправления;  (В редакции Закона
Чеченской Республики от 11.01.2014 г. N 3-РЗ)
    9) прекращения гражданства Российской Федерации;
    10) систематического   (более   трех   раз)    неучастия    без
уважительной причины  в  работе  пленарных  заседаний  Общественной
палаты;
    11) принятия Общественной палатой в  соответствии  с  частью  4
настоящей  статьи  решения  о  даче   согласия   на   отзыв   члена
Общественной  палаты,  являющегося   представителем   общественного
объединения, в том числе местного  общественного  объединения,  или
объединения некоммерческих организаций;
    12) смерти члена Общественной палаты.
    2. Решение о прекращении полномочий члена  Общественной  палаты
принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением
Общественной  палаты,  в  котором  указывается   дата   прекращения
полномочий члена Общественной палаты.
    3. Полномочия члена Общественной палаты  приостанавливаются  на
заседании   Общественной   палаты   в   порядке,    предусмотренном
Регламентом Общественной палаты, в случае:
    1) предъявления  ему   в   порядке,   установленном   Уголовно-
процессуальным   кодексом   Российской   Федерации,   обвинения   в
совершении преступления;
    2) назначения   ему   административного   наказания   в    виде
административного ареста;
     3)   регистрации   его   в  качестве  кандидата  на  должность
Президента   Российской   Федерации  (Исключен  -  Закон  Чеченской
Республики   от   14.02.2011  г.  N  1-РЗ),  кандидата  в  депутаты
законодательного (представительного) органа государственной власти,
кандидата  на  выборную должность в органе местного самоуправления,
доверенного   лица   или  уполномоченного  представителя  кандидата
политической  партии,  а  также  в  случае  вхождения  его в состав
инициативной   группы   по   проведению  референдума  в  Российской
Федерации, референдума в Чеченской Республике.
    4.   Член   Общественной   палаты,   являющийся  представителем  
общественного  объединения,  в  том  числе  местного  общественного  
объединения  или объединения некоммерческих организаций, может быть 
отозван  на основании решения Общественной палаты об отзыве. В этом 
случае  общественное  объединение,  в том числе местное объединение 
или   объединение   некоммерческих  организаций,  выдвинувшее  его,  
принимает   решение  об  отзыве  своего  представителя  из  состава  
Общественной  палаты и направляет его вместе с заявлением об отзыве 
в Общественную палату. Решение о даче согласия на отзыв принимается 
простым  большинством голосов от общего числа присутствующих членов 
Общественной  палаты на пленарном заседании. В этом случае вопрос о 
назначении   или   о   приеме   нового  члена  Общественной  палаты  
рассматривается  в  том  порядке,  в  котором ранее утверждался или 
принимался выбывший член Общественной палаты. При этом общественное 
объединение,  выступившее  с  инициативой  об  отзыве,  вносит свои 
предложения о кандидате в члены Общественной палаты в общем порядке 
и    не   обладает   какими-либо   преимуществами   перед   другими   
общественными  объединениями,  в  том числе местными объединениями, 
объединениями  некоммерческих  организаций,  которые  ранее не были 
представлены в Общественной палате.

    Статья 18. Основные формы работы Общественной палаты

    1. Основными  формами  работы  Общественной   палаты   являются
пленарные заседания, заседания Совета,  комиссий  и  рабочих  групп
Общественной палаты, а также подготовка ежегодного доклада о формах
и  методах  взаимодействия  общественных  объединений,  граждан   и
органов  государственной  власти  и   местного   самоуправления   в
Чеченской Республике.
    2.  Пленарное заседание Общественной палаты проводится два раза 
в год.
    3. Внеочередные   пленарные   заседания   Общественной   палаты
созываются Советом или по инициативе не менее одной трети от общего
числа членов Общественной палаты.
     4.  В работе Общественной палаты могут принимать участие Глава
Чеченской  Республики, Председатель и депутаты Парламента Чеченской
Республики,     члены     Правительства    Чеченской    Республики,
Уполномоченный  по  правам  человека  в  Чеченской  Республике.  (В
редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
    5. Деятельность     Общественной     палаты      осуществляется
коллегиально. Заседание Общественной палаты  является  правомочным,
если на нем присутствует не менее половины от общего  числа  членов
Общественной палаты.
    6. Общественная палата готовит ежегодный доклад по итогам своей
работы, в котором содержится анализ состояния гражданского общества
в Чеченской Республике, форм и методов  общественного  контроля  за
деятельностью органов государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления, иных  форм  взаимодействия  общества  и  власти,  и
доводит его до сведения общественности  и  органов  государственной
власти.
    7. Общественная   палата   обеспечивает   работу   общественной
приемной Общественной палаты для приема заявлений и предложений  от
граждан.  Члены  Общественной  палаты  проводят  прием  граждан   в
порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты.

    Статья 19. Решения Общественной палаты

    1. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений,
предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
    Общественная  палата  вправе  принимать  заключения о нарушении 
законодательства   Российской   Федерации  органами  исполнительной  
власти  Чеченской  Республики и органами местного самоуправления, а 
также  заключения  по  результатам общественной экспертизы проектов 
законов  Чеченской  Республики  и  иных  нормативных правовых актов 
Чеченской  Республики,  нормативных правовых актов органов местного 
самоуправления.
    2. Решения   Общественной   палаты,   адресованные   гражданам,
проживающим на территории Чеченской Республики, принимаются в форме
резолюций и обращений.
    3. Решения Общественной палаты  принимаются  на  ее  заседаниях
открытым голосованием большинством голосов от числа  присутствующих
на заседании членов Общественной палаты,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  настоящим  Законом  и   Регламентом   Общественной
палаты. При равном количестве голосов "за" и "против"  принимаемого
решения голос председателя Общественной палаты является решающим.
    4. Председатель Общественной палаты вправе принимать решения от
имени  Общественной  палаты  в   форме   заявлений,   обращений   и
распоряжений.
    5. Открытое   голосование   может   быть   поименным.    Тайное
голосование проводится по решению Общественной палаты, принимаемому
большинством  голосов  от   числа   членов   Общественной   палаты,
присутствующих на заседании.
    6. Решения  Общественной  палаты  об   утверждении   Регламента
Общественной палаты, о внесении в него изменений  и  дополнений,  о
самороспуске   Общественной   палаты,   о   досрочном   прекращении
полномочий члена Общественной палаты по  основаниям,  установленным
настоящим Законом, принимаются в форме постановлений двумя  третями
голосов от общего числа членов Общественной палаты.
     7.  (Утратила  силу - Закон Чеченской Республики от 11.01.2014
г. N 3-РЗ)
    8. Решения  Общественной  палаты  по  вопросам  организации  ее
работы  принимаются  в  форме  распоряжений  и  носят  обязательный
характер.
    9. Решения   Общественной   палаты   доводятся   до    сведения
заинтересованных органов государственной власти,  органов  местного
самоуправления, общественных объединений.
    10. Заключение Общественной палаты о нарушении законодательства
органами исполнительной власти и органами  местного  самоуправления
направляется соответствующему органу исполнительной власти,  органу
местного самоуправления,  должностному  лицу,  которые  обязаны  по
результатам рассмотрения заключения проинформировать  в  письменной
форме Общественную палату о принятых мерах или о своем несогласии с
выводами, содержащимися в указанном заключении, в срок  не  позднее
одного месяца со дня его получения либо  в  иной,  согласованный  с
председателем Общественной палаты срок.
    11.   Члены   Общественной  палаты,  не  согласные  с  решением  
Общественной  палаты, могут изложить в письменной форме свое особое 
мнение. Особое мнение, подписанное не менее чем одной третью членов 
Общественной  палаты,  прилагается  к решению Общественной палаты и 
доводится  до  сведения  заинтересованных  органов  государственной  
власти,  органов местного самоуправления, общественных объединений. 

    Статья 20. Полномочия Общественной палаты

    Для реализации целей и задач Общественной палаты в соответствии
с настоящим Законом Общественная палата вправе:
    1) проводить слушания, конференции,  семинары,  круглые  столы,
иные обсуждения по общественно значимым вопросам;
    2) осуществлять   общественный   контроль   за    деятельностью
исполнительных органов государственной власти Чеченской  Республики
и  органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с  настоящим
Законом, проводить  общественную  экспертизу  по  фактам  нарушений
законодательства  Российской  Федерации  и   Чеченской   Республики
органами исполнительной  власти  Чеченской  Республики  и  органами
местного самоуправления;
    3) проводить общественную экспертизу проектов  законов  и  иных
нормативных   правовых   актов   Чеченской   Республики,   проектов
муниципальных правовых актов.  Заключения  Общественной  палаты  по
результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов  органов
государственной власти Чеченской Республики подлежат  обязательному
рассмотрению  соответствующими  органами   государственной   власти
Чеченской Республики. Заключения Общественной палаты по результатам
экспертизы проектов правовых актов органов местного  самоуправления
подлежат  обязательному  рассмотрению   соответствующими   органами
местного самоуправления;
    4) принимать   участие   в   разработке   программ   социально-
экономического    развития     Чеченской     Республики,     планов
правотворческой деятельности, проектов нормативных  правовых  актов
Чеченской Республики и участвовать  в  проведении  контроля  за  их
выполнением;
    5) проводить    общественное    обсуждение    и    представлять
рекомендации органам государственной власти Чеченской Республики  и
органам  местного  самоуправления  по  наиболее   важным   вопросам
экономического, социального  и  культурного  развития,  обеспечения
законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав  и
свобод граждан,  демократических  принципов  развития  гражданского
общества;
    6) осуществлять  мониторинг  хода  реализации   республиканских
программ и законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов
исполнительных органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления   по   вопросам   экономического,   социального    и
культурного   развития   Чеченской   Республики   и    представлять
рекомендации органам государственной власти Чеченской Республики по
внесению  изменений   в   нормативные   правовые   акты   Чеченской
Республики, изменению механизмов реализации программ;
    7)   приглашать   руководителей   и   должностных  лиц  органов  
государственной   власти   и  органов  местного  самоуправления  на  
пленарные   заседания   Общественной   палаты,   заседания   Совета   
Общественной  палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, 
в  том  числе  для информирования Общественной палаты о результатах 
своей деятельности;
     8)  (Утратила  силу - Закон Чеченской Республики от 11.01.2014
г. N 3-РЗ)
    9) направлять представителей Общественной палаты для участия  в
работе комитетов и  комиссий  Парламента  Чеченской  Республики,  а
также  в  заседаниях  органов   исполнительной   власти   Чеченской
Республики;
    10) направлять представителей Общественной палаты для участия в
согласительной   комиссии   по    урегулированию    споров    между
муниципальными образованиями по вопросам установления их границ;
    11) направлять  в  соответствии  с  настоящим  Законом  запросы
Общественной палаты, запрашивать необходимую информацию;
    12) выдвигать и поддерживать гражданские инициативы;
     13)  направлять  своих  представителей  для  участия  в работе
совещательных   и   консультативных  органов  при  Главе  Чеченской
Республики   и   иных   органах  государственной  власти  Чеченской
Республики;  (В  редакции Закона Чеченской Республики от 14.02.2011
г. N 1-РЗ)
    14) осуществлять   взаимодействие   с   Общественной    палатой
Российской Федерации,  общественным  советом  Федерального  округа,
общественными советами муниципальных образований;
    15) ходатайствовать  перед  органами   государственной   власти
Чеченской Республики о награждении  физических  и  юридических  лиц
почетными званиями, наградами высших органов государственной власти
Чеченской Республики;
    16) информировать население о  результатах  своей  деятельности
через средства массовой информации;
    17)  осуществлять иные полномочия, не противоречащие настоящему 
Закону.

    Статья   21.  Приглашение  Общественной  палатой  руководителей  
органов  государственной  власти  и органов местного самоуправления 
для     информирования    о    результатах    своей    деятельности    

    1. Общественная  палата   приглашает   руководителей   и   иных
должностных лиц органов государственной власти и  органов  местного
самоуправления для информирования Общественной палаты о результатах
своей деятельности.
    2. Руководители исполнительных органов государственной власти в
области  здравоохранения,  социального   развития   и   образования
выступают  с  ежегодным  докладом  перед  Общественной  палатой   о
состоянии  дел,  направлениях  и  результатах  их  деятельности   в
указанных областях.
     3.  (Утратила  силу - Закон Чеченской Республики от 11.01.2014
г. N 3-РЗ)
     4.  (Утратила  силу - Закон Чеченской Республики от 11.01.2014
г. N 3-РЗ)

    Статья 22. Общественная экспертиза

     1.   Общественная   палата   вправе   по  решению  Совета,  по
собственной   инициативе,   либо   по  инициативе  Главы  Чеченской
Республики    или   Парламента   Чеченской   Республики   проводить
общественную   экспертизу   проектов  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов  Чеченской  Республики  и  проектов  муниципальных
нормативных правовых актов. (В редакции Закона Чеченской Республики
от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
     2.  По  решению  Совета  при наличии обращения Главы Чеченской
Республики или Парламента Чеченской Республики, Общественная палата
вправе   проводить  общественную  экспертизу  проектов  федеральных
законов  по  предметам  совместного  ведения Российской Федерации и
Чеченской  Республики,  а  также  общественную  экспертизу проектов
законов  Чеченской  Республики и проектов иных нормативных правовых
актов,   затрагивающих   вопросы:   (В  редакции  Закона  Чеченской
Республики от 14.02.2011 г. N 1-РЗ)
    1) внесения изменений в Конституцию Чеченской Республики;
    2)   политики   в   сфере  образования,  культуры,  социального  
развития;
    3) защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
    4) противодействия незаконному обороту наркотиков и наркомании;
    5) обеспечения общественной безопасности и правопорядка;
    6) межрелигиозных и межнациональных отношений;
    7) деятельности некоммерческих организаций.
    3. Для проведения общественной экспертизы  Общественная  палата
создает рабочую группу, которая вправе:
    1) привлекать экспертов;
    2) рекомендовать  Общественной  палате   направить   в   органы
государственной  власти  Чеченской  Республики  и  органы  местного
самоуправления запрос о  предоставлении  документов  и  материалов,
необходимых для проведения общественной экспертизы;
    3) вносить предложения о направлении членов Общественной палаты
для участия в работе  комитетов  и  комиссий  Парламента  Чеченской
Республики либо на заседания исполнительных органов государственной
власти Чеченской Республики,  на  которых  рассматриваются  проекты
нормативных  правовых  актов,  являющихся  предметом   общественной
экспертизы.
    4. Парламент  Чеченской   Республики,   исполнительные   органы
государственной  власти  Чеченской  Республики,   органы   местного
самоуправления обязаны при поступлении запроса Общественной  палаты
предоставлять ей проекты нормативных правовых  актов,  указанные  в
запросе, со всеми необходимыми документами и материалами.

    Статья   23.  Заключение  Общественной  палаты  по  результатам  
общественной экспертизы

    1. Заключения Общественной палаты по  результатам  общественной
экспертизы проектов законов Чеченской Республики  и  проектов  иных
нормативных правовых актов Чеченской Республики, проектов  правовых
актов  органов  местного  самоуправления   носят   рекомендательный
характер и направляются  соответственно  в  органы  государственной