Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2015 № 110

Таблица 1.4.1.4.4

Соотношение показателей производительности

угодий различных классов бонитета

Класс бонитета	Оценка угодий	Показатели производительности, в % от  показателей III бонитета, принимаемых за 100%
		средние	предельные
1	2	3	4
I	хорошие	250	более 200
II	выше среднего	165	130-200
III	средние	100	70-129
IV	ниже среднего	50	30-69
V	плохие	15	менее 30

     Качественную оценку и классификацию отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьей фауны принято называть бонитировкой.

Бонитет является мерилом емкости территории лесного или охотничьего хозяйства для данного вида копытных. Однако кормовые и защитные качества угодий – важнейший, но не единственный показатель емкости.

Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактов беспокойства.

С учетом влияния на емкость этих показателей производится корректировка бонитета, вычисленного по типологическому составу и качеству угодий.

Из климатических факторов для диких копытных животных наибольшее значение имеет высота снежного покрова. Поэтому глубина снега, превышающая высоту (для благородного оленя 40-50 см, для европейской косули 30-40 см), служит основанием для снижения бонитета на один класс для оленя и на два класса для косули.

Понижение бонитета с учетом неблагоприятного воздействия на копытных фактора беспокойства осуществляется следующим образом: все участки бонитируемого объема – выделы, кварталы, обходы, на территории которых расположены дачные участки, дома отдыха, магистральные авто- и железные дороги, препятствующие свободному передвижению животных, или часто посещаемые отдыхающими и туристами, переводятся в категорию плохих.

Полученные в итоге всей проделанной работы бонитеты охотничьих угодий позволяют определить соответствующие им значения оптимальной численности по видам животных.

Таблица 1.4.1.4.5

Рекомендуемая оптимальная численность животных

на 1000 га охотничьих угодий различных бонитетов

Виды животных	Классы бонитетов охотничьих угодий
	I	II	III	IV	V
Кабан	15 и более 20	10-15 12	6-10 8	2-6 4	до 2 1
Благородный олень	20 и более 30	12-20 16	8-12 10	2-8 5	до 2 1
Европейская косуля	80 и более 100	50-80 60	30-50 40	10-30 20	до 10 5
Заяц - русак	60 и более 80	40-60 50	20-40 30	10-20 15	до 10 5

Исходя из приведенных нормативов и состояния лесного фонда Республики по данным государственного лесного реестра на 01.01. 2013 г. произведен расчет оптимальной численности диких копытных животных, активно влияющих на лесной биоценоз и его сравнение с данными фактической численности. Результаты представлены в таблице 1.4.1.4.6.

Таблица 1.4.1.4.6

Сравнение оптимальной и фактической численности

диких копытных животных

Виды диких копытных животных	Средний балл оценки	Класс бонитета. Площадь свойственных угодий, тыс. га	Оптимальная численность по минимальному значению бонитета		Фактическая численность на 01.01.2013 г.		Превышение (недостаток) численности в косульих единицах
			в единицах учета	в косульих единицах	в единицах учета	в косульих единицах
Благород ный олень	112,6	III/102,1	660	2640	680	2720	+80
Европей ская косуля	80,5	III/102,1	2100	2100	1082	1082	-1018
Кабан	68,2	IV/102,1	611	-	117	-	-494

Приведенный расчет носит условный характер, так как определение емкости охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных относится к вопросам технического внутрихозяйственного конкретного проектирования охотничьих хозяйств.

Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию спортивных охотхозяйств должны быть сделаны в ходе охотустроительных работ. Которые целесообразно проводить сразу же после лесоустройства с использованием материалов лесоустройства и землеустройства на договорных условиях по специальному заказу охотхозяйств за счет их средств. При этом все работы должны выполняться в соответствии с нормативными документами по охотничьему хозяйству, действующими на территории РФ.

На охотугодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания видов охотничьих животных и регулирование их численности. При этом могут рассматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины) в качестве дополнительного корма для косулей и зайцев.

При проектировании лесохозяйственных мероприятий во Владикавказском лесничестве (кв.27,28,30 Дзуарикауского участкового лесничества), Алагирского лесничества (кв.46,48,49,50 Тамискского участкового лесничества) и Дигорского лесничества (кв.24,25,28 Урсдонского участкового лесничества) следует ограничивать работы в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка охотничьих животных в весенне-летний период, а также применение ядохимикатов и минеральных удобрений.

Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и положительным. В условиях лесных экосистем существует их баланс. Определенный ущерб лесному хозяйству наносит поедание мышевидными грызунами и птицами семян деревьев. В результате деятельности бобров по берегам некоторых водоемов происходит подтопление участков леса.

Положительная роль охотничьих животных для лесного хозяйства заключается в следующем:

- мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян деревьев и уничтожают вредителей леса;

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охоты допускается:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

-возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

Осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными  насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

 - осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов и др.), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При этом арендатор не может проводить биотехнические мероприятия, способствующие концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотхозяйственной деятельности в  комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить, какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Проектом освоения лесов в целях ведения охоты и охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендованном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

1.4.1.5.Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий

в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и

состояние их использования

     С давних пор лесные земли Республики широко использовались для сельскохозяйственного производства. Содержание большого количества скота требовало больших площадей пастбищ и сенокосов. В зимний период основным кормом для скота было сено. С резким уменьшением количества домашнего скота, особенно в последние годы, резко уменьшилась и площадь пригодных для использования с /х угодий.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется ст.38 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. №509 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

Таблица 1.4.1.5.1

Площади пригодных для использования угодий

по учету на 01.01.2013 г.

Лесничества	Площади угодий по видам, га
	пашни	сенокосы	выгоны (пастбища)
1	2	3	4
Алагирское	-	15	492
Владикавказское	2	42	712
Дигорское	2	10	185
Ирафское	-	52	61
Кировское	-	4	68
Моздокское	-	44	869
Пригородное	-	12	203
ИТОГО:	4	138	1765

     Сельхозугодья, использование которых по целевому назначению в силу отсутствия пользователя или непригодности по причине их запущенности, составляют потенциальный фонд лесоразведения.

Сенокошение

     При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный. А также степень зарастания древесно - кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята древесно - кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым.

     Сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная  уборка травостоя. Сенокосы, заросшие чем на 70%, следует относить к покрытым лесом землям.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га- хорошая, 6-9 ц/га- средняя, 1-5 ц/га- плохая.

     Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения». Следует отметить, что большая часть земель, описанных сельскохозяйственными угодьями в лесном фонде, в настоящее время используется эпизодически, либо совсем не используется. Вместе с тем, по требованиям, упомянутого выше государственного стандарта, к сельхозугодьям могут быть отнесены лишь  систематически обрабатываемые или используемые земли. Поэтому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит условный и спорный характер.

     Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий. Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием ольхой и ивой.

     В этом плане при лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и пастьбы скота допускают объединение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для сенокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.

     Сенокосы, пастбища и пашни, исходя из норм обеспечения  служебными наделами работников лесничеств, также учета потребностей подсобного хозяйства и возможностей передачи этих земель в аренду и другим пользователям, разделяются по следующим категориям использования:

     а) служебные наделы;

     б) для передачи в аренду;

     в) для других пользователей.

     Передача сельхозугодий в аренду, за невостребованностью, фактически не  практикуется.

     В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды.

Пастьба скота

     К пастбищам относятся безлесные земли, фактически используемые для пастьбы скота. Происхождение их различно.

     Чаще всего это пустыри, возникшие на месте старых задерневших вырубок и других нелесных площадей. Качество лесных пастбищ, как кормовых угодий невысокое. В растительном покрове преобладают грубостебельные травы и кустарниковая растительность.

     Пастбища, выгоны расположены вокруг населенных пунктов расположенных на территории лесничеств.

     При недостатке пастбищ для пастьбы скота ограниченно используются лесные земли. Лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, наличием большого количества ядовитых растений, валежа и корней.

     Относительно хорошие участки, в пространственном плане отличаются большой удаленность друг от друга. Поэтому пастьба скота в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуряет скот дальними перегонами.

Таблица 1.4.1.5.2

Примерные сезонные нормы выпаса скота

Характеристика  пастбища	Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец.
1	2
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0.5-0.6	2 га
Чистые березняки с полнотой 0.5	4,5 га
Остальные насаждения, пригодные для выпаса	4-5 га
Вырубки, свободные от кустарников и подроста	0,75 га

     Для определения емкости лесных пастбищ, ввиду отсутствия региональных нормативов, применяется справочник «Общесоюзные нормативы для таксации лесов»

     Вред, причиняемый пастьбой скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий.

     Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных, побегов, обгладывании коры, поранении корней и стволов деревьев.

     Ухудшение при пастьбе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рыхлых песчаных почв, повреждению и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднению травяного покрова и, как следствие, - эрозии обнаженной почвы.

     Владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.

     С учетом того, что в общественном секторе имеются неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как пастбища, следует  стремиться к сокращению выпаса скота в лесу.

     Пастьба скота запрещается:

     - на лесных участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершины скотом;

     - на участках селекционно-семеноводческого комплекса (ЕГСК);

     - на уастках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

     - на участках с легкоразмываемыми и развеваемыми почвами;

     - выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (за исключением выпаса на огороженных участках леса);

     - пастьба коз на неогороженных лесных участках или не на привязи.

Пчеловодство

     Лес издавна является природным объектом медосбора пчелами. Используя  значительную кормовую базу (липа, акация, ива, малина, клены, лесное разнотравье и многие другие), можно ежегодно получать значительное количество товарного меда, воска, прополиса, цветочный пыльцы и пчелиного яда, которые находят большое применение в различных отраслях промышленности.

     Разбросанность по территории лесничеств медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносов, преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства в лесном хозяйстве области, только на базе лесных участков нерентабельна.

     Однако с учетом смежных с лесными участками сельскохозяйственных полей, с произрастающими на них медоносными сельскохозяйственными культурами, использование лесных участков возможно кочующими пасеками.

     Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы, кленов, акации и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером  это мероприятие следует  отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании.

     Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы и пчеловодства.

Таблица 1.4.1.5.3

Возможное к содержанию количество пчелосемей и возможный

сбор товарного меда и воска с учетом медопродуктивности

лесных угодий лесничеств

№№ п/п	Наименование лесничеств	Возможное содержание пчелосемей, шт.	Возможный сбор товарного меда
1	2	3	4
1.	Алагирское	199	3,0
2.	Владикавказское	520	7,8
3.	Дигорское	158	2,4
4.	Ирафское	250	3,8
5.	Кировское	162	2,4
6.	Моздокско	150	2,3
7.	Пригородное	300	4,5
ИТОГО:		1739	26,2

Таблица 1.4.1.5.4

.Расчет медопродуктивности угодий лесничества для выявления возможного содержания

количества пчелосемей и сбора товарного меда

Наимено вание медоносов	Общая площадь распространения, га	Площадь в переводе на полное покрытие, га	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие		Эксплуата ционный запас нектара (50% от общей гр.5), цн	Потреб-ность в нектаре 1 пчело семьи, кг	Возможное содержание кол-во пчелосемей (гр.6/гр.7)	Средняя норма сбора товарного меда и воска 1 пчелосемьи		Возможный сбор товарного меда и воска
			нектара в кг/га	на всей площади, цн				меда, кг	воска, кг	меда, цн	воска, цн
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Липа	98	49	500	245,0	122,5	120	102	15	1	15,3	1,02
Клены	519	130	150	195,0	97,5	120	81	15	1	12,2	0,81
Акация белая	12	6	450	27,0	13,5	120	11	15	1	1,6	0,11
Ивы	8	2	150	3,0	1,5	120	1	15	1	0,1	0,01
Плодовые породы	68	17	30	5,1	2,6	120	2	15	1	0,3	0,02
Медоносные кустарники	18	7	25	1,7	0,8	120	1	15	1	0,1	0,01
Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках	87	9	20	1,8	0,9	120	1	15	1	0,1	0,01
Итого по лесничеству	810	220	-	-	-	-	199	-	-	29,7	1,99