Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.1994 № 155

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                   Осетия-Алания от 25.12.95 г. N 284


               ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 21 октября 1994 года N 155

                            г. Владикавказ


     Об утверждении Положения о Министерстве
     социальной защиты населения Республики
     Северная Осетия


     В соответствии  с Указом Президента Республики Северная Осетия "О
структуре Правительства Республики Северная Осетия" от 17 февраля 1994
г.  N ПР-28 и в целях осуществления государственной политики в области
социальной защиты пенсионеров,  инвалидов, материнства и младенчества,
семей  с  несовершеннолетними детьми,  а также других групп населения,
нуждающихся  в  государственной  поддержке,  Правительство  Республики
Северная Осетия

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о Министерстве социальной защиты населения
Республики Северная Осетия (прилагается).

     2. Министерству финансов  предусматривать  выделение  необходимых
бюджетных  ассигнований на содержание аппарата Министерства социальной
защиты населения Республики Северная Осетия.

     3. Министерству  по  государственному  имуществу   закрепить   за
Министерством  социальной  защиты населения занимаемые им помещения на
первом и втором этажах здания по адресу:  г.Владикавказ,  ул.Бутырина,
29.

     4. Считать   утратившим   силу   постановление  Совета  Министров
Северо-Осетинской АССР от 28 августа 1975 г.  N  300  "Об  утверждении
Положения  о  Министерстве  социального  обеспечения Северо-Осетинской
АССР".


     Президент
     Республики Северная Осетия          А. Галазов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                            Республики Северная Осетия
                                           от 21 октября 1994 г. N 155


                              ПОЛОЖЕНИЕ

              о Министерстве социальной защиты населения
                      Республики Северная Осетия


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Министерство социальной защиты населения  Республики  Северная
Осетия    (Минсоцзащиты    РСО)   является   республиканским   органом
государственного управления Республики Северная Осетия, осуществляющим
государственную  политику  в  области  социальной  защиты пенсионеров,
инвалидов,  материнства и младенчества,  семей  с  несовершеннолетними
детьми,  а также других групп населения, нуждающихся в государственной
поддержке,  определяемых Федеральным собранием  Российской  Федерации,
Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,
а также парламентом Республики Северная Осетия, Президентом Республики
Северная Осетия, Правительством Республики Северная Осетия. *
     Минсоцзащиты Республики   Северная   Осетия   осуществляет   свою
деятельность  во  взаимодействии  с заинтересованными министерствами и
ведомствами  Республики  Северная  Осетия,  исполнительными   органами
власти и общественными организациями.
     Минсоцзащиты Республики  Северная  Осетия,  подведомственные  ему
организации,   учреждения,  предприятия  и  органы  социальной  защиты
районов республики образуют единую государственную систему  социальной
защиты населения.
--------------------
* Далее именуются - пенсионеры,  инвалиды, семьи с несовершеннолетними
  детьми и другие  группы  населения,  нуждающиеся  в  государственной
  поддержке.

     В структуру  Минсоцзащиты  населения  Республики  Северная Осетия
входят:  республиканский  Центр  по  начислению  и  выплате  пенсий  и
пособий,   дом-интернат   для   инвалидов   и   престарелых  "Забота",
дом-интернат  для   умственно-отсталых   детей   "Ласка",   Черменский
психо-неврологический     интернат    "Милосердие",    Владикавказское
протезно-ортопедическое  предприятие,   врачебно-трудовые   экспертные
комиссии, объединенный гараж министерства.
     Министерство осуществляет организационно-методическое руководство
районными   отделами  соцзащиты  населения,  являющимися  структурными
подразделениями органов местного самоуправления.

     2. Минсоцзащиты Республики Северная Осетия в  своей  деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской Федерации,  законодательными
актами Российской Федерации и Республики Северная  Осетия,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики   Северная  Осетия,  указами  и  распоряжениями  Президента
Республики   Северная   Осетия,   постановлениями   и   распоряжениями
Правительства   Республики   Северная   Осетия,   а   также  настоящим
Положением.

     3. Минсоцзащиты Республики Северная Осетия  является  юридическим
лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный и иные (в том числе
валютный)  счета  в  учреждениях   банков,   печать   с   изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а также соответствующие печати и штампы.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
                             МИНИСТЕРСТВА

     4. Основными  задачами  Минсоцзащиты  Республики  Северная Осетия
являются:
     защита конституционных   прав  пенсионеров,  инвалидов,  семей  с
несовершеннолетними детьми и других  групп  населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке;
     организация и  координация  разработки  и  внедрения  в   системе
социальной защиты населения единых информационных технологий,  а также
создание автоматизированной системы обработки информации, назначения и
выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению;
     оказание организационно-методической  помощи  органам  социальной
защиты  населения  по  вопросам,  связанным с применением действующего
законодательства;
     разработка мероприятий   по   материально-бытовому   обслуживанию
пенсионеров,  инвалидов,  семей с несовершеннолетними детьми и  других
групп населения,  нуждавшихся в государственной поддержке, создание на
государственной и благотворительной основе комплексной  сети  служб  и
дифференцированной   системы  социальной  защиты  указанных  категорий
граждан;
     организация протезно-ортопедической помощи населению;
     организация врачебно-трудовой экспертизы;
     обеспечение взаимодействия   с   благотворительными   и   другими
общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров,  инвалидов,
семей   с   несовершеннолетними   детьми  и  других  групп  населения,
нуждающихся в государственной поддержке.

     5. Минсоцзащиты  Республики  Северная  Осетия  в  соответствии  с
возложенными   на  него  задачами  осуществляет  выполнение  следующих
основных функций:

            в области организации пенсионного обслуживания
                      и обеспечения пособиями -

     осуществляет организацию   и   методическое   обеспечение  работы
органов социальной защиты населения республики по назначению и выплате
пенсий и пособий;
     взаимодействует с   отделением   Пенсионного   фонда   Российской
Федерации  по  Республике  Северная  Осетия по вопросам финансирования
выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению;
     разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных льгот и
выплат  к  пенсиям  и   пособиям   по   социальному   обеспечению   на
республиканском уровне;
     участвует в   формировании   федеральной   политики   в   области
обеспечения   пенсиями   и  пособиями  по  социальному  обеспечению  и
осуществляет ее реализацию;

                 в области социального обслуживания -

     организует социально-бытовое  обслуживание  престарелых  граждан,
инвалидов,   семей   с   несовершеннолетними  детьми  и  других  групп
населения,  нуждающихся   в   государственной   поддержке,   а   также
предоставление  им  установленных законодательством льгот,  путевок на
санаторно-курортное  лечение  и  специальных   средств   передвижения,
внедрение новых форм и видов натуральной помощи:  материально-бытовое,
медико-социальное и  культурное  обслуживание  престарелых  граждан  и
инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения; создание
комплексной сети служб социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке,
на  государственной  и  благотворительной  основе;  развитие комплекса
специализированных учреждений и  служб,  оказывающих  психологические,
медико-социальные,  реабилитационные и другие социальные услуги лицам,
попавшим в сложные жизненные  ситуации;  социальную  поддержку  бывших
воспитанников  детских  домов и школ-интернатов для детей,  не имеющих
родителей  или  оставшихся  без  их  попечения,  на  начальном   этапе
самостоятельной жизни;
     участвует в организации  разнообразных  видов  социальной  помощи
семьям с несовершеннолетними детьми;
     содействует созданию  негосударственных   служб   и   учреждений,
оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам,  инвалидам, семьям
с несовершеннолетними детьми и другим группам населения, нуждающимся в
государственной поддержке;
     осуществляет координацию работы подведомственных учреждений;

           в области врачебно-трудовой экспертизы,
           реабилитации инвалидов и оказания
           протезно-ортопедической помощи

     осуществляет руководство врачебно-трудовой экспертизой;
     в пределах    своей    компетенции   участвует   в   формировании
государственной политики в области градостроительства,  обеспечивающей
доступность   объектов  инфраструктуры  для  инвалидов  и  престарелых
граждан;
     оказывает помощь  общественным  организациям инвалидов в создании
рабочих мест для инвалидов и в их трудоустройстве;
     содействует созданию и развитию специализированных предприятий по
использованию труда инвалидов и пенсионеров,  развитию надомных  видов
труда и других форм занятости;
     способствует развитию физической культуры и спортивного  движения
инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
     определяет потребность  и  осуществляет  заказы  на  производство
специальных  транспортных средств,  приспособлений производственного и
бытового характера,  других технических средств реабилитация инвалидов
и ухода за ними;
     обеспечивает организацию      протезно-ортопедической      помощи
населению, проведение совместно с другими министерствами и ведомствами
работы  по  увеличению  производства  и  совершенствованию  технологии
изготовления протезно-ортопедических изделий,  а также по производству
новых их видов;

            в области развития системы социальной защиты -

     разрабатывает предложения по основам республиканской  политики  в
части    социальной    защиты    пенсионеров,   инвалидов,   семей   с
несовершеннолетними детьми и других  групп  населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке;
     разрабатывает проекты программ  по  социальной  защите  указанных
категорий населения;

                в области финансовой и хозяйственной
                            деятельности -

     организует планово-финансовую  работу  в   системе   Минсоцзащиты
Республики  Северная Осетия,  финансирование мероприятий по социальной
защите   населения,   проводимых   подведомственными    организациями,
учреждениями и предприятиями, подготавливает экономические обоснования
по организации различных видов социальной помощи населению;
     рассматривает балансы  и  отчеты  по  хозяйственной  деятельности
организаций,  учреждений и предприятий,  подведомственных Минсоцзащиты
Республики Северная Осетия;
     организует в  системе  Минсоцзащиты  Республики  Северная  Осетия
контрольно-ревизионную   работу   и  осуществляет  внутриведомственный
финансовый контроль;
     обеспечивает взаимодействие     государственных,    общественных,
религиозных и благотворительных организаций,  учреждений и предприятий
в работе по привлечению средств для финансирования программ социальной
помощи населению.
     Наряду с  выполнением  указанных  функций Минсоцзащиты Республики
Северная Осетия:

     организует контроль за полнотой,  своевременностью поступления  и
целевым использованием средств республиканского территориального Фонда
социальной поддержки населения;
     организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению  квалификации  кадров  подведомственных   ему   организаций,
учреждений, предприятий и органов социальной защиты;
     осуществляет руководство и контроль  за  работой  по  направлению
руководящих   работников  и  специалистов  системы  социальной  защиты
населения на курсы повышения квалификации;
     рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы граждан в сроки,
установленные  действующим   законодательством,   осуществляет   прием
граждан  по  вопросам социальной защиты,  принимает по ним необходимые
меры;

                    в области законодательства по
                    социальной защите населения -

     обеспечивает единообразное    применение    законодательства   по
социальной защите населения на территории республики;

              III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

     6. Минсоцзащиты  Республики  Северная  Осетия  в  пределах  своей
компетенции:
     осуществляет контроль  за  правильным  применением   действующего
законодательства  в  подведомственных  организациях,  учреждениях,  на
предприятиях и в органах системы социальной защиты населения;
     взаимодействует с   министерствами   и   ведомствами   Республики
Северная Осетия,  исполнительными органами государственной  власти  по
вопросам, связанным с социальной защитой пенсионеров, инвалидов, семей
с несовершеннолетними детьми и других групп населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке;
     совместно с  исполнительными  органами   государственной   власти
принимает  решения  по  вопросам  строительства  и развития учреждений
социальной защиты,  а также по другим вопросам, входящим в компетенцию
Минсоцзащиты Республики Северная Осетия;
     информирует население по вопросам социальной защиты.

     7. Министерство социальной защиты населения  Республики  Северная
Осетия  возглавляет министр,  назначаемый на должность и освобождаемый
от должности в порядке, установленном действующим законодательством.
     Министр имеет  трех заместителей,  назначаемых и освобождаемых от
должности   Правительством   Республики   Северная   Осетия   по   его
представлению.  Министр  распределяет  обязанности между заместителями
министра.
     Министр несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Минсоцзащиты  Республики  Северная  Осетия  задач   и
осуществление им своих функции.

     Министр руководит деятельностью Минсоцзащиты Республики  Северная
Осетия:
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
проекты  нормативных  актов  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Минсоцзащиты Республики Северная Осетия;
     устанавливает степень     ответственности     заместителей      и
руководителей структурных подразделений Министерства;
     в пределах своей компетенции издает приказы,  инструкции  и  дает
указания,   обязательные   для   исполнения   всеми  подведомственными
организациями,  учреждениями,   предприятиями   и   органами   системы
социальной защиты населения республики;
     утверждает структуру аппарата  Минсоцзащиты  Республики  Северная
Осетия  в  пределах  установленных  Правительством Республики Северная
Осетия фонда  оплаты  труда  и  численности  его  работников,  штатное
расписание    аппарата,   положения   о   структурных   подразделениях
министерства,  а   также   положения   (уставы)   о   подведомственных
министерству организациях, учреждениях и предприятиях;
     назначает и  освобождает   от   должности   работников   аппарата
Минсоцзащиты    Республики    Северная    Осетия    и    руководителей
подведомственных организаций, учреждений и предприятий;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников к присвоению почетных званий и наград;
     имеет другие     права     в     соответствии    с    действующим
законодательством.

     Министр социальной защиты населения  Республики  Северная  Осетия
вправе   делегировать   отдельные   предоставленные   ему   полномочия
подчиненным  ему  должностным  лицам,  кроме   прав,   относящихся   к
исключительной компетенции министра.

     8. В  Минсоцзащиты Республики Северная Осетия образуется коллегия
в  составе  министра  (председатель   коллегии),   его   заместителей,
руководящих  работников министерства.  В состав коллегии могут входить
руководители  подведомственных  и  других  организаций,  учреждений  и
предприятий.

     Члены коллегии  утверждаются  Правительством  Республики Северная
Осетия.

     Коллегия рассматривает  важнейшие   вопросы   социальной   защиты
населения. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
или указаниями  министра.  В  случае  разногласий  между  министром  и
членами  коллегии министр проводит в жизнь свое решение,  докладывая о
возникших разногласиях в  Правительстве  Республики  Северная  Осетия,
члены  коллегии  также  могут  сообщить  свое  мнение  в Правительство
Республики Северная Осетия.

     9. В ведении Минсоцзащиты Республики  Северная  Осетия  находится
республиканский  Фонд  социальной  поддержки  населения,  деятельность
которого осуществляется  в  соответствии  с  Положением,  утвержденным
Советом Министров Северо-Осетинской ССР.