Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.01.1997 № 12

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 23 января 1997 года N 12

                            г. Владикавказ


              О характере обращений граждан за 1996 год
                       и мерах по их реализации


     В 1996 году  в  адрес  Президента  и  Председателя  Правительства
Республики  Северная Осетия-Алания поступило 1489 письменных обращений
граждан по различным социальным,  экономическим и  правовым  вопросам,
что на 14 процентов больше, чем за 1995 год.
     Наибольшее количество заявлений и  жалоб  поступило  от  граждан,
проживающих   в   городе   Владикавказе,   Пригородном,  Моздокском  и
Алагирском районах республики.  Характер обращений граждан обусловлен,
прежде  всего,  социально-экономическими  и  общественно-политическими
процессами,  происходящими  в  республике  и  в  целом  по  Российской
Федерации,  а также такими острыми факторами,  как последствия войны в
Чеченской   Республике,   ликвидация   последствий    межнационального
конфликта,  наличие более 33 тысяч беженцев и вынужденных переселенцев
в республике.
     В течение  1996  года  наиболее  значимые социально-экономические
проблемы,  поднимаемые гражданами,  нашли отражение в  республиканских
целевых программах, регулярно обсуждались на совещаниях у Президента и
Председателя  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания.   По
проблемам  обустройства беженцев и вынужденных переселенцев принят ряд
постановлений Правительства. Вопросы социальной защиты граждан, выплат
пенсий  и  пособий  регулярно  рассматривались на заседаниях Временной
Чрезвычайной  Комиссии  под  председательством  Президента  Республики
Северная Осетия-Алания.
     Последовательные меры,  предпринятые руководством  республики  по
консолидации   общества,  оказали  благотворное  влияние  на  снижение
общественно-политической напряженности.  На восстановление объектов  в
зоне   осетино-ингушского  конфликта  использовано  23  млрд.  рублей,
восстановлено  около  100  жилых  домов  общей  площадью   8,9   тысяч
кв.метров.  Темп роста строительства жилья в республике по сравнению с
1995 годом составил  153  процента.  В  целях  ликвидации  безработицы
создано  5  тысяч  новых  рабочих мест.  На выплату пособий и оказание
материальной помощи безработным  в  1996  годом  выделено  12,5  млрд.
рублей.
     Из резервных фондов Президента  и  Правительства  республики  для
материальной поддержки остронуждающимся гражданам,  многодетным семьям
и больным для лечения выделено 858,5 млн.  рублей. Фондом медицинского
страхования  оплачено лечение более 130 тысяч больных граждан на сумму
5 млрд. 826 млн. рублей.
     Вместе с  тем,  по-прежнему  острой  остается  жилищная  проблема
граждан   (505   заявлений).   Судя   по   характеру   и   тональности
корреспонденции,   жилищный   уровень   значительной  части  населения
продолжает  снижаться.  В  два  раза  возросло  количество  просьб  об
оказании  материальной  помощи  со стороны лиц,  находящихся за чертой
бедности.
     Наиболее трудно приходится беженцам и вынужденным переселенцам.
     Остается значительной доля обращений граждан по социально-бытовым
проблемам вопросам.
     Наибольшей остротой   отличаются   заявления,   в    том    числе
коллективные,  о  несвоевременной  выплате зарплаты врачам,  учителям,
работникам   учреждений   культуры    г.Владикавказа,    Пригородного,
Алагирского  и  Кировского  районов.  Задержка  выплат зарплаты на 3-4
месяца способствовала имевшим место забастовкам  работников  бюджетной
сферы,  шахтеров и других категорий населения.  Увеличилось количество
обращений граждан по вопросам установки квартирных  телефонов.  Анализ
почты   свидетельствует,   что   заявители  не  удовлетворены  работой
правоохранительных органов, судов и прокуратуры.
     Граждан не   устраивает   система   медицинского  обслуживания  и
страхования,  ветераны жалуются на невыполнение Федерального закона "О
ветеранах".
     Формальное отношение  ряда   руководителей   к   нуждам   граждан
побуждает  их  обращаться  непосредственно к Президенту и Председателю
Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания,  а  зачастую  и  в
федеральные   органы   власти,   что   значительно  увеличивает  поток
корреспонденции,  создает негативное отношение граждан  к  действующим
властным  структурам.  Растет число жалоб,  в том числе повторных,  на
длительное рассмотрение, тенденциозный подход к заявителям, на решения
нарсудов.   За   отчетный   период   Президентом  Республики  Северная
Осетия-Алания принято более 70  граждан,  Председателем  Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания  -  67  человек,  в  Администрации
Президента и Правительства республики принято более 300 человек.
   В целях  совершенствования  системы  работы  с  обращениями граждан
Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Принять к сведению информацию о характере обращений граждан  в
1996 году и мерах, принятых по их реализации.
     2. Министерствам,     ведомствам,     администрациям     местного
самоуправления  города  Владикавказа  и районов республики в 1997 году
обеспечить своевременное и качественное рассмотрение писем и заявлений
граждан.  Строго  руководствоваться  регламентом работы и уставами при
организации должностными лицами приема граждан по личным вопросам.
     Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  представлять в Администрацию  Президента  и  Правительства
Республики  Северная Осетия-Алания сведения о результатах рассмотрения
обращений граждан,  итогах приемов  граждан  и  о  фактических  мерах,
принятых по их обращениям.
     3. Внедрить,   начиная   с   1   марта   1997   года,    комплекс
программно-технического  и  информационного  обеспечения  деятельности
Президента и Правительства Республики Северная  Осетия-Алания  "Прямая
линия", для чего:
     3.1. Поручить   акционерному   обществу   "Севосетинэлектросвязь"
(Кожиев)  техническое обеспечение и ввод в эксплуатацию многоканальной
телефонной линии Доверие Президенту республики .
     3.2. Пресс-службе  Президента и Правительства Республики Северная
Осетия-Алания (Шанаев) и отделу по работе с письмами и приему  граждан
(Сазонова) обеспечить постоянный прием, обработку и анализ информации,
поступающей от граждан.
     4. Администрации  Президента  и Правительства Республики Северная
Осетия-Алания (Кирилкин):
     осуществлять систематический  контроль  за  состоянием  работы  с
обращениями граждан,  находящимися в  ведении  министерств,  ведомств,
органов   местного   самоуправления,  направляемыми  в  их  адрес  для
рассмотрения,  своевременным и  качественным  рассмотрением  заявлений
граждан на местах;
     в срок до 5 февраля направить записку об итогах обращений граждан
за 1996 год в Администрацию Президента Российской Федерации;
     ежеквартально представлять     Президенту     и      Председателю
Правительства  Республики Северная Осетия-Алания аналитическую записку
"О характере обращений граждан и мерах по их реализации";
     в 1997 году завершить внедрение единой компьютерной системы учета
и контроля прохождения и рассмотрения заявлений и обращений граждан  в
органах исполнительной власти и местного самоуправления республики;
     организовать обмен опытом  по  работе  с  обращениями  граждан  с
субъектами Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
     5. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания  от  29  марта  1996 года N 78 "Об
итогах работы с письменными и устными обращениями граждан в 1995  году
и в I квартале 1996 года".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Администрацию   Президента   и   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     7. Установить  единый  день  приема  граждан  по  личным вопросам
Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства,
министрами,  руководителями  органов  исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания - понедельник второй недели (с 14.00 часов).


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю.Бирагов