Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.12.1995 № 283

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                   Осетия-Алания от 29.05.98 г. N 112


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 декабря 1995 г. N 283

                            г. Владикавказ


Об утверждении Положения о Министерстве
экономики и внешнеэкономических связей
Республики Северная Осетия-Алания


     Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                      п о с т а н о в л я е т :

     Утвердить прилагаемое   Положение   о  Министерстве  экономики  и
внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия-Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов



                              ПОЛОЖЕНИЕ

        о Министерстве экономики и внешнеэкономических связей
                  Республики Северная Осетия-Алания

                          I. Общие положения

     1. Министерство экономики и внешнеэкономических связей  (далее  -
Министерство) образовано   Указом   Президента   Республики   Северная
Осетия-Алания от 22 августа 1995  года  N  186  "О  структуре  органов
исполнительной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания",  является
ведущим республиканским органом исполнительной власти, разрабатывающим
и осуществляющим    единую    государственную   политику   в   области
социально-экономического развития  республики  и  в  сфере  внешних  и
межрегиональных экономических связей.
     Главной задачей  Министерства  является   определение   путей   и
разработка методов  эффективного  развития  экономики,  обеспечивающих
социально-экономический прогресс республики.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания,  действующим
законодательством Российской    Федерации    и   Республики   Северная
Осетия-Алания, иными нормативными актами, а также настоящим Положением
и ответственно за выполнение возлагаемых на него задач и функций.

                 II. Сфера деятельности Министерства

     3. Министерство   экономики  и  внешнеэкономических  связей,  как
многопрофильный орган      исполнительной      власти      республики,
самостоятельно, а   также  с  другими  органами  власти  и  управления
республиканского и местного значения во взаимодействии с  федеральными
органами управления осуществляет свои функции и полномочия в следующих
сферах деятельности:
     3.1. Экономический         анализ        и        прогнозирование
социально-экономического развития республики.
     3.2. Формирование   и   проведение   государственной  промышенной
политики и межотраслевой координации  в  этой  области,  разработке  и
осуществлении мер   организационного,  финансового,  экономического  и
правового характера,   обеспечивающих    реализацию    государственной
политики развития   предпринимательства,   конкуренции  и  ограничение
монополистической деятельности.
     3.3. Участие   в   разработке   и  реализации  государственных  и
инвестиционных программ,  межотраслевое регулирование  деятельности  в
области строительства.
     3.4. Управление и проведение государственной политики  в  области
координации взаимодействия    всех    видов    транспорта,    развитие
транспортно-дорожного комплекса и средств связи.
     3.5. Реализация   государственной   политики  в  сфере  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения,  связанной  с
удовлетворением    потребностей    населения   в   товарах   народного
потребления,  торговых и  бытовых  услугах;  организация  торгового  и
бытового  обслуживания  населения,  формирование  рыночных отношений и
развитие  рыночной  инфраструктуры   в   отрасли,   защита   интересов
покупателей.
     3.6. Координация и регулирование внешнеэкономической деятельности
и управления сферой внешних экономических и межрегиональных связей.

               III. Функции и полномочия Министерства.

     4. Министерство выполняет следующие функции и полномочия:
     4.1. Руководит   деятельностью   подведомственных  департаментов,
координирует работу Департамента оборонной промышленности и конверсии,
Республиканского выставочного центра "Иртекс".
     4.2. Разрабатывает  стратегию  социально-экономического  развития
республики, обеспечивает   комплексность  сбалансированность  развития
экономики и социальной сферы, осуществляет формирование оптимальной ее
структуры, повышение     эффективности    использования    финансовых,
материальных и трудовых ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.
     4.3. Определяет  формы  и  методы  государственного регулирования
экономики с целью повышения ее производственного потенциала.
     4.4. Подготавливает  предложения  по  прогнозной  части ежегодных
посланий  Президента  Республики  Северная  Осетия-Алания   Парламенту
республики.
     4.5. Разрабатывает   сводный   финансовый   баланс    республики,
обеспечивает  экономическое  обоснование  отдельных  статей  доходов и
расходов республиканского бюджета,  в том числе  бюджетной  заявки  на
финансирование  поставок  продукции  (выполнение  работ  и  услуг) для
региональных государственных нужд.
     4.6. Принимает   участие   в   подготовке  предложений  по  общим
направлениям   финансовой,   денежно-кредитной   и   валютно-кредитной
политики.
     4.7. Проводит   анализ   состояния    экономического    положения
республики,   подготавливает   годовые   и  ежеквартальные  доклады  о
состоянии экономики республики,  выявляет диспропорции в ее развитии и
определяет  пути  их  устранения,  а  также  осуществляет  контроль за
выполнением  принимаемых  Президентом  и   Правительством   Республики
Северная Осетия-Алания решений по развитию экономики.
     4.8. Обосновывает государственную структурную политику экономики,
организует   работу   по   ее   проведению,   стимулированию  развития
производства, а  также  участвует  в  реализации  мер,   связанных   с
несостоятельностью (банкротством) предприятий.
     4.9. Осуществляет   организационно-методическое   руководство   и
координацию   работ  по  формированию  и  реализации  республиканских,
городских и  районных  целевых  программ,  формирует  в  установленном
порядке перечень целевых программ,  предусматриваемых к финансированию
за счет республиканского бюджета.
     4.10. Анализирует  проведение  экономической реформы,  определяет
стратегические  направления  и  тактические  задачи   ее   дальнейшего
развития,      а      также      подготавливает     предложения     по
организационно-правовому   обеспечению   проведения   реформы.
     4.11. Организует   и   координирует   разработки  государственной
инвестиционной и  инновационной  политики  и  меры  по  стимулированию
инвестиционной активности,  изучение спроса на инвестиции,  конкурсный
отбор, реализацию и контроль за осуществлением инвестиционных проектов
с   использованием   централизованных   капитальных   вложений.
     4.12. Разрабатывает     предложения     по      совершенствованию
механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, а
также в соответствии с  действующим  законодательством  согласовывает,
утверждает и  регистрирует  цены  и тарифы,  участвует в осуществлении
контроля  за  их  применением.
     4.13. Разрабатывает   предложения   по   вопросам   экономических
отношений  с  субъектами  Российской  Федерации,  осуществляет  единую
государственную   политику   в  сфере  внешних  экономических  связей,
взаимовыгодного экономического сотрудничества с зарубежными странами и
со  странами Содружества Независимых Государств,  реализует совместные
проекты и программы, объемы валютных поступлений и платежей, участвует
в составлении отдельных статей платежного баланса республики.
     4.14. В   установленном   порядке   осуществляет   контроль    за
выполнением государственного оборонного заказа, мобилизационного плана
экономики,  в  создании  и  сохранении  мобилизационных  мощностей  на
предприятиях  республики;  в  осуществлении государственной политики в
области конверсии военного производства.
     4.15. Разрабатывает  принципы  управления экономикой республики в
особый период и в период  чрезвычайных  ситуаций.
     4.16. Формирует   в  установленном  порядке  объемы  и  структуру
поставок продукции (выполнение работ и услуг) для региональных нужд.
     4.17. Участвует  в  разработке  и реализации социальной политики,
включая вопросы государственной поддержки отраслей  социальной  сферы,
общие  направления политики в области доходов и потребления населения,
демографии,  миграции,  занятости населения,  создания  рабочих  мест,
социального  партнерства  и  социальной  поддержки  и защиты отдельных
слоев населения с учетом экономических возможностей республики.
     4.18. Обеспечивает   разработку   и   реализацию   экономического
механизма   стимулирования    деловой    активности    и     поддержки
предпринимательства.
     4.19. Организует  изучение платежеспособного спроса и предложения
на  товарных  рынках  и  разрабатывает прогнозные материальные балансы
спроса  и  предложения  по  важнейшим  видам  продукции,  прогнозирует
ресурсную  базу  республики,  подготавливает  предложения  по развитию
рыночной инфраструктуры,   рациональному    использованию    природных
ресурсов республики и ресурсосбережений.
     4.20. Участвует  в  формировании  и  реализации   государственной
экологической  политики  и разработке мер по обеспечению экологической
безопасности республики.
     4.21. Осуществляет  лицензирование  отдельных  видов деятельности
(работ,  услуг,  розничной   торговли,   производства   и   реализации
собственной продукции  на  предприятиях общественного питания и других
видов), относящихся  к   сфере   деятельности   Министерства.
     4.22. Разрабатывает  нормативные  акты,  регулирующие  порядок  и
правила торговли,  общественного   питания,   бытового   обслуживания,
обеспечивающие  реализацию  государственной стратегии в этих отраслях.
     4.23. Осуществляет   анализ   и   подготовку    предложений    по
совершенствованию   структуры  органов  исполнительной  власти.
     4.24. Осуществляет    другие    функции    в    соответствии    с
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
     5. Министерству экономики и внешнеэкономических связей Республики
Северная  Осетия-Алания  для осуществления возложенных на него функций
предоставляется право:
     5.1. Запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов
исполнительной   власти,   предприятий,   учреждений   и   организаций
материалы,   необходимые   для   решения   вопросов,  входящих  в  его
компетенцию.
     5.2. Участвовать   в   экспертизе   генеральных  планов  городов,
технико-экономических обоснований,  проектов и схем развития  районных
планировок республики,  отдельных ее территорий.
     5.3. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам,  входящим в его компетенцию.
     5.4. Участвовать  в  подготовке  и  заключении   республиканского
соглашения    между    республиканскими    объединениями   профсоюзов,
работодателей и Правительством Республики Северная  Осетия-Алания.
     5.5. Созывать  в  установленном  порядке  совещания  по вопросам,
входящим  в  его   компетенцию,   с   привлечением   руководителей   и
специалистов  других  республиканских  органов  исполнительной власти,
предприятий,  учреждений и организаций.
     6. Министерство   в   пределах   своей  компетенции  координирует
деятельность   экономических   служб   глав   администраций   местного
самоуправления районов    республики    и   города   Владикавказа   по
формированию направлений социально-экономического развития, разработке
экономических   программ   и  прогнозов  и  осуществляет  методическое
руководство   этой    работой.
     7. Для    рассмотрения    крупных    социально-экономических    и
межотраслевых     проблем     Министерство     может      образовывать
правительственные  и  межотраслевые  комиссии с включением в их состав
представителей   республиканских   органов   исполнительной    власти,
предприятий,  организаций  и  учреждений,  ученых и специалистов.

                      IV. Структура Министерства.

     8. В составе Министерства, экономики и внешнеэкономических связей
действуют центральный аппарат и департаменты:
     8.1. По   экономическому   анализу  и  прогнозированию.
     8.2. По   промышленности,    поддержке    и    развитию    малого
предпринимательства.
     8.3. По инвестициям и строительству.
     8.4. По  транспорту  и  связи.
     8.5. По торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию.
     8.6. По     внешнеэкономической     деятельности.
     Департаменты обеспечивают выполнение возложенных на них  задач  и
функций в соответствии с утвержденными для них Положениями.

                     V. Управление Министерством.

     9. Министерство    экономики    и    внешнеэкономических   связей
возглавляет   Министр   -   заместитель   Председателя   Правительства
республики, назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности
Президентом  Республики  Северная   Осетия-Алания   по   представлению
Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
     Министр экономики   и   внешнеэкономических   связей   Республики
Северная  Осетия-Алания имеет заместителей - директоров департаментов,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности   по   его
представлению  Правительством  республики.
     10. Министр  экономики  и  внешнеэкономических  связей:
     10.1. Руководит    деятельностью    министерства,    распределяет
обязанности между своими заместителями.
     10.2. Вносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Правительства,  республики проекты законодательных и других  актов  по
вопросам,  входящим  в компетенцию Министерства.
     10.3. Устанавливает  обязанности  и  определяет   ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства.
     10.4. Издает в пределах своей компетенции приказы,  распоряжения,
инструкции,    подлежащие    обязательному    исполнению   работниками
Министерства.
     10.5. Вправе    делегировать    отдельные   предоставленные   ему
полномочия подчиненным  должностным  лицам,  кроме  прав,  относящихся
исключительно  к  компетенции Министра.
     10.6. Утверждает структуру и штатные расписания  департаментов  в
пределах установленных Правительством республики фонда оплаты труда, и
численности работников, а также положения о структурных подразделениях
Министерства и смету расходов на их содержание в пределах утвержденных
на соответствующий период бюджетных ассигнований.

                      VI. Коллегия Министерства.

     11. В  Министерстве  экономики   и   внешнеэкономических   связей
Республики   Северная  Осетия-Алания  образуется  коллегия  в  составе
Министра  (председателя коллегии), заместителей Министра по должности,
директоров департаментов    и    руководящих    работников,   аппарата
Министерства. В состав коллегии могут включаться представители  других
республиканских    органов    исполнительной    власти,   предприятий,
организаций и учреждений,  ученые и специалисты.
     Состав  коллегии  Министерства  экономики  и  внешнеэкономических
связей утверждается Правительством Республики Северная  Осетия-Алания.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие  вопросы
развития экономики и  внешнеэкономической  деятельности  республики  и
деятельности   самого   Министерства.   Решения  коллегии  оформляются
протоколами и проводятся в жизнь,  как правило,  приказами Министра.
     В заседаниях  коллегии  в  случае необходимости могут участвовать
представители органов исполнительной власти,  предприятий, организаций
и учреждений, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение
к обсуждаемым вопросам.

               VII. Отчетность, имущество и ликвидация
                    Министерства и Департаментов.

     12. Отчетность Министерства, включает в себя бюджет, утверждаемый
в установленном порядке, и хозрасчетный баланс.
     3. Министерство  в  соответствии  с действующим законодательством
является  юридическим   лицом,   имеет   круглую   печать   со   своим
наименованием и Гербом Республики Северная Осетия-Алания,  расчетный и
иные счета,  является распорядителем средств бюджета, выделяемых ему в
процессе составления и исполнения последнего, осуществляет контроль за
рациональным  использованием  средств.
     Местонахождение Министерства:  Республика Северная Осетия-Алания,
г.  Владикавказ,  Дом Правительства.
     14. Департаменты создаются без образования статуса,  юридического
лица,  финансирование их деятельности осуществляется Министерством.
     Департамент по   инвестициям  и  строительству  сохраняет  статус
юридического  лица  с  финансированием   его   основной   деятельности
Министерством.
     15. При Министерстве экономики и внешнеэкономических связей может
быть  учрежден Фонд поддержки экономики республики за счет разрешенных
законодательством средств и источников.
     Порядок управления Фондом и формирование его органов определяются
уставом,  утверждаемым учредителями.
     Департаменты, входящие  в  состав  Министерства,  могут создавать
структурные подразделения с правом  их  деятельности  на  хозрасчетной
основе, не запрещенной законодательством.
     16. Министерство в отношении закрепленного за  ним  имущества  на
праве хозяйственного ведения владеет,  пользуется и распоряжается этим
имуществом в пределах,  определяемых Гражданским  кодексом  Российской
Федерации (часть первая).
     17. Ликвидация,  реорганизация   Министерства   и   департаментов
осуществляется  в установленном действующим законодательством порядке.


     Руководитель Администрации
     Президента и Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Кирилкин