Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.1999 № 139

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 28 мая 1999 г. N 139

                            г.Владикавказ


   Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения
 договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной
           собственности Республики Северная Осетия-Алания


     В соответствии  со  статьей  295  Гражданского кодекса Российской
Федерации,  Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от  21
декабря  1998  года  N  160  "О  неотложных мерах в сфере управления и
распоряжения    государственным    и    муниципальным     имуществом",
постановлениями  Правительства  Республики Северная Осетия-Алания от 4
июня 1997 года N  146  "О  программе  развития  рынка  недвижимости  в
Республике Северная Осетия-Алания",  от 25 сентября 1998 года N 300 "О
внесении изменений в постановление Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания  от  4  июня  1997 г.  N 146 "О программе развития рынка
недвижимости в Республике Северная Осетия-Алания", в целях привлечения
средств  в  республиканский  бюджет  от использования государственного
недвижимого имущества Правительство Республики Северная  Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении торгов  на  право
заключения  договоров  аренды  объектов  недвижимости,  находящихся  в
государственной собственности Республики Северная Осетия - Алания.
     2. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 25 августа 1997 года  N  218  "О  проведении
конкурсов на  право  аренды  нежилых  помещений,  зданий и сооружений,
находящихся в государственной собственности".


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т. Мамсуров




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                   Республики Северная Осетия - Алания
                                               от 28 мая 1999 г. N 139


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о проведении торгов на право заключения договора аренды
        объектов недвижимости, находящихся в государственной
          собственности Республики Северная Осетия - Алания

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии  со  статьями
447  -  449  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации и определяет
порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов
недвижимости  (зданий,  строений,  сооружений  и  нежилых  помещений),
находящихся в  государственной   собственности   Республики   Северная
Осетия-Алания, а   также   права  и  обязанности  лиц,  участвующих  в
организации и проведении торгов.
     1.2. Передача   в   аренду   недвижимого  имущества  по  конкурсу
осуществляется   Государственным   комитетом    Республики    Северная
Осетия-Алания   по  управлению  государственным  имуществом  (далее  -
Госкомимущество РСО - Алания),  комитетами  по  управлению  имуществом
районов  республики  по  поручению  Госкомимущества  РСО  -  Алания  в
соответствии с действующим законодательством.
     1.3. Передача нежилых помещений, зданий, сооружений на конкурсной
основе  осуществляется  в  случаях,  когда  от  арендаторов  требуется
выполнение    определенных   условий,   связанных   с   функциональным
назначением  выставляемых  на  конкурс  нежилых  помещений,  зданий  и
сооружений.
     1.4. В проводимых в соответствии с настоящим Положением конкурсах
по  передаче  в  аренду  нежилых помещений,  зданий и сооружений могут
участвовать в качестве соискателей физические лица,  юридические лица,
организационно  -  правовая  форма  которых соответствует действующему
законодательству,  а  также  иностранные  государства,   международные
организации,  иностранные организации,  иностранные юридические лица и
граждане.
     1.5. Для  участия  в  конкурсе  в  качестве соискателя необходимо
подать заявку установленного образца.
     1.6. Сведения   о  соискателях,  подавших  заявки  на  участие  в
конкурсе, и содержание их предложений не подлежат оглашению до момента
начала первого заседания конкурсной комиссии.

          2. Полномочия Государственного комитета Республики
              Северная    Осетия - Алания по управлению
                      государственным имуществом

     2.1. Госкомимущество РСО - Алания:
     принимает решение о проведении торгов;
     определяет дату  и место их проведения,  условия торгов,  а также
критерий  выбора  победителя  торгов  в  соответствии  с  утвержденной
методикой;
     определяет начальную  цену  предмета  торгов  (начальный   размер
годовой арендной платы);
     утверждает конкурсную документацию;
     формирует конкурсную  комиссию;
     утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
     обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.

                        3. Конкурсная комиссия

     3.1. Подготовку  и  проведение  конкурса  осуществляет конкурсная
комиссия, состав которой формируется из представителей Госкомимущества
РСО   -  Алания,  иных  заинтересованных  организаций  и  утверждается
распоряжением председателя Госкомимущества РСО - Алания.
     В процессе организации и проведения торгов по конкретному объекту
в состав комиссии по желанию владельца объекта  может  включаться  его
представитель.
     3.2. Конкурсная   комиссия   самостоятельно    разрабатывает    и
утверждает свой регламент.
     3.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на
них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
     3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством
голосов  членов  комиссии.  При  равенстве  голосов голос председателя
конкурсной комиссии является решающим.
     3.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     подготавливает конкурсную  документацию  и   другие   необходимые
документы для объявления торгов;
     утверждает текст и осуществляет публикацию извещения о проведении
торгов;
     проводит ознакомление претендентов с конкурсной  документацией  и
объектом торгов;
     производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
     оформляет протокол  конкурсной  комиссии  об  окончании  приема и
регистрации заявок;
     обеспечивает привлечение  специалистов  и экспертов по подготовке
конкурсной и другой  необходимой  документации,  проведению  работ  по
сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;
     принимает на специальный счет задатки;
     оформляет итоговый   протокол   заседания   конкурсной  комиссии,
содержащий заключение, определяющее победителя торгов или иное решение
по  итогам  торгов,  и  представляет  его  на утверждение председателю
Госкомимущества РСО - Алания;
     по окончании  конкурса  возвращает  участникам задатки в случаях,
предусмотренных п.  п.  6.1 (абзац 3), 8.8. (абзац 1), 8.9. настоящего
Положения;
     перечисляет в республиканский  бюджет  задатки,  не  возвращенные
участникам в соответствии с п. п. 8.4., 9.4. настоящего Положения.

                         4. Объявление торгов

     4.1. Извещение  о  проведении  торгов  должно быть опубликовано в
средствах массовой информации организатором торгов не менее, чем за 30
дней до их проведения.
     4.2. Извещение о проведении торгов должно содержать:
     наименование организатора торгов;
     информацию  о форме торгов и критерии выбора победителя;
     наименование объекта и предмета торгов;
     краткую характеристику объекта торгов;
     начальную цену  предмета  торгов (при определении размера годовой
арендной   платы   конкурсная   комиссия   руководствуется   Методикой
определения размера арендной платы, утверждаемой Госкомимуществом РСО-
Алания.  В зависимости от состояния объекта аренды конкурсная комиссия
вправе не применять норматив минимальной ставки арендной платы );
     размер, сроки и порядок внесения задатка;
     сведения о порядке оформления участия в торгах;
     перечень документов, необходимых для участия в торгах;
     условия и сроки заключения договора аренды;
     адрес, сроки  и  условия  получения  конкурсной  документации   и
ознакомления с объектом торгов;
     сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;
     дату и время начала и окончания приема заявок;
     телефон для уточнения или получения дополнительной информации;
     другую информацию   по усмотрению конкурсной комиссии.
     4.3. В перечень условий передачи объекта  в  аренду  по  конкурсу
включаются   в   обязательном   порядке  требования  о  функциональном
назначении  помещения,  возможностях  и  условиях   перепрофилирования
деятельности.

                      5. Конкурсная документация

     5.1. Конкретный  порядок,  состав и условия подготовки конкурсной
документации определяет Госкомимущество РСО - Алания либо  организатор
торгов.
     5.2. Конкурсная  документация  представляется  в   комплекте   по
письменному запросу лица,  заявившего о намерении участвовать в торгах
(далее  -  претендент),  в  порядке,   определяемом   Госкомимуществом
РСО-Алания либо организатором торгов.
     5.3. Конкурсная  документация  состоит  из   следующих   основных
разделов:
     сведения об объекте и предмете торгов;
     требования по  содержанию  заявки  и  представленных вместе с ней
документов;
     условия и порядок проведения торгов;
     критерии выбора победителя торгов;
     проект договора аренды;
     форма заявки на участие в торгах.

                         6. Права претендента

     6.1 Претендент имеет право:
     получать от  конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку
проведения торгов;
     производить осмотр объекта торгов;
     отозвать свою заявку до даты проведения  торгов.  В  этом  случае
задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.
     6.2. Для участия в торгах претендент должен представить следующие
документы:
     заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его
обязательства по выполнению условий торгов;
     заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
     копию паспорта (для физических лиц );
     копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
     свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;
     иные документы  в  соответствии  с  требованиями,  указанными   в
информационном сообщении.

                              7. Заявка

     7.1. Заявка  должна быть подготовлена и представлена в конкурсную
комиссию в соответствии с требованиями и  условиями,  определенными  в
конкурсной  документации.  Заявки принимаются в двойных конвертах.  Во
внешнем конверте должны содержаться:
     собственно заявка,  содержащая  согласие претендента на участие в
торгах и его обязательства по выполнению условий торгов  и  заключению
договора;
     заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
     копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
     иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
     Во внутреннем  конверте должны содержаться собственно предложения
претендента.  Внутренний конверт на момент подачи заявки  должен  быть
закрыт и опечатан претендентом.
     7.2. При  приеме  заявки  организатор  торгов  проверяет  наличие
необходимых  документов,  за  исключением  содержащихся  во внутреннем
конверте.  В  случае,  если  документы,  указанные  в   п.   8.1,   не
удовлетворяют требованиям,  содержащимся в конкурсной документации,  а
также   если   документы,   представленные   претендентом    конкурса,
неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот
же  день  письменно  уведомляет  претендента  об  отказе  в  приеме  и
регистрации заявки с указанием причины отказа.
     7.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно
после  ее  представления и приема с указанием даты и часа приема.  При
этом внутренний конверт не распечатывается.
     7.4. Претенденту,   представившему   заявку,  выдается  расписка,
подтверждающая прием и регистрацию  его  заявки  с  указанием  даты  и
времени приема.
     7.5. Окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе -  за
три рабочих дня до первого заседания конкурсной комиссии.
     7.6. Участники   конкурса   оплачивают   расходы,   связанные   с
организацией   и   проведением   конкурса.  Размер  и  порядок  оплаты
определяется конкурсной комиссией.

                         8. Процедура торгов

     8.1. В день окончания  приема  и  регистрации  заявок  конкурсная
комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
     Протокол об окончании приема заявок  должен  содержать  следующие
сведения:
     сведения о предмете и объекте торгов;
     перечень зарегистрированных заявок;
     перечень заявок,  допущенных к  оценке,  и  решение  о  признании
претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
     перечень отозванных заявок;
     перечень заявок,  не допущенных к оценке в связи с непоступлением
задатка на специальный счет организатора торгов.
     Обязательным приложением  к  протоколу  является выписка со счета
организатора торгов, подтверждающая поступление задатка на специальный
счет организатора торгов.
     8.2. В  день  проведения  торгов  конкурсная  комиссия  вскрывает
конверты  с  предложениями  участников  торгов  и оглашает предложения
участников торгов.  Перед вскрытием конвертов  комиссия  проверяет  их
целостность,   что   фиксируется   в  протоколе  заседания  конкурсной
комиссии.
     8.3. Вскрытие  конвертов  и  оглашение  предложений  производится
конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии
конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники
торгов или их представители.
     8.4. Конкурсная  комиссия  проверяет  соответствие представленных
предложений требованиям,  содержащимся в  конкурсной  документации.  В
случае,  если представленные предложения не соответствуют требованиям,
содержащимся  в  конкурсной  документации,  указанные  предложения  не
подлежат  дальнейшему  рассмотрению  и  лицо,  подавшее  такую заявку,
утрачивает  статус  участника  торгов,  что  фиксируется  в  протоколе
заседания   конкурсной   комиссии.  Задаток  в  этом  случае  подлежит
перечислению в республиканский бюджет.
     8.5. После  вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная
комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
     Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать
при обсуждении и оценке предложений.
     8.6. Победителем  торгов признается участник торгов,  предложения
которого,  по мнению конкурсной комиссии,  отвечают всем  требованиям,
содержащимся  в  конкурсной  документации,  и являются лучшими в части
максимизации размера годовой арендной платы  за  пользование  объектом
торгов и выполнения других условий торгов.
     В случае,  когда двумя или более участниками торгов  представлены
идентичные  предложения,  признанные  наилучшими,  победителем  торгов
признается   участник,   чья   заявка   принята   и   зарегистрирована
организатором торгов ранее других.
     8.7. Конкурсная  комиссия   письменно   извещает   участников   о
результатах торгов.
     8.8. Если   на   момент    окончания    срока    приема    заявок
зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:
     объявить торги несостоявшимися;
     принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот
же срок даты проведения торгов, но не более, чем на 45 дней.
     При этом  организатор  торгов  на  основании  решения  конкурсной
комиссии  публикует   соответствующее   информационное   сообщение   с
указанием новой даты проведения торгов.
     8.9. В  случае,  если  предложения  всех  участников  торгов   не
соответствуют  условиям  торгов,  торги  считаются  состоявшимися,  но
имеющими  отрицательный  результат.   В   этом   случае   могут   быть
пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.
     8.10. В случаях,  указанных в п.  п.  8.8,  8.9, задатки подлежат
возврату  участникам  торгов  в  десятидневный  срок с даты объявления
торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.
     8.11. Участникам   торгов,   не   ставшим   победителями  торгов,
внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты  проведения
торгов.
     8.12. Заключение  конкурсной  комиссии,  определяющее  победителя
торгов  или  иное  решение  по итогам торгов,  оформляется протоколом,
подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.

                 9. Оформление прав победителя торгов

     9.1. После определения победителя торгов лицо,  выигравшее торги,
и  организатор  торгов  на  основании  заключения  конкурсной комиссии
подписывают  протокол  о  результатах  торгов.  В   протоколе   должны
содержаться:
     сведения о составе конкурсной комиссии;
     условия конкурса;
     предложения  участников конкурса;
     сведения об объекте и предмете торгов;
     сведения о победителе торгов;
     обязанность победителя   торгов  по  государственной  регистрации
права аренды.
     Протокол о  результатах  торгов  оформляется  в  день  проведения
торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.
     Победитель торгов обязан заключить договор аренды, составленный в
соответствии с конкурсной документацией.
     9.2. Договор  аренды  должен  быть  подписан сторонами не позднее
двадцати дней или иного указанного в извещении срока после  оформления
протокола о результатах торгов.
     9.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка  засчитывается  в
счет арендной платы по заключенному договору аренды.
     9.4. Победитель торгов при уклонении от  подписания  протокола  о
результатах  торгов  утрачивает  внесенный  задаток.  Указанная  сумма
подлежит перечислению в республиканский бюджет.
     9.5. Организатор  торгов,  уклонившийся от подписания протокола о
результатах торгов,  обязан возвратить победителю  задаток  в  двойном
размере,  а также возместить убытки,  причиненные участием в торгах, в
части, превышающей сумму задатка.
     9.6. В  случае,  если  победитель  торгов уклонился от подписания
протокола  о  результатах  торгов  или  договора  аренды,   конкурсная
комиссия  вправе  определить победителя из числа оставшихся участников
торгов (если число оставшихся участников не менее 2-х )  либо  принять
решение о проведении новых торгов.
     9.7. В случае уклонения одной из сторон  от  заключения  договора
другая  сторона  вправе  обратиться  в суд с требованиями о понуждении
заключить  договор,  а  также  о   возмещении   убытков,   причиненных
уклонением от его заключения.

              10. Недействительность результатов торгов

     10.1. Споры  о  признании  результатов  торгов  недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.
     10.2. Передача  в  аренду  недвижимого  имущества   по   конкурсу
признается недействительной, если:
     были грубо нарушены правила конкурса;
     участник отказался от внесения платежа за арендованное имущество;
     одному из  участников  конкурса  были  предоставлены   незаконные
льготы и преимущества перед другими участниками конкурса;
     по другим   основаниям,   предусмотренным   законодательством   и
условиями договора аренды.
     10.3. Признание  результатов  торгов   недействительными   влечет
недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.