Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.09.1999 № 282

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 24 сентября 1999 г. N 282

                            г. Владикавказ


      О мероприятиях по оздоровлению государственных финансов за
          счет укрепления финансовой и бюджетной дисциплины


     Правительство       Республики        Северная      Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить     прилагаемые    мероприятия    по    оздоровлению
государственных финансов за счет  укрепления  финансовой  и  бюджетной
дисциплины.                                                       
     2. Министерствам  и  ведомствам,  органам  исполнительной  власти
Республики  Северная  Осетия-Алания  принять меры по выполнению данных
мероприятий.
     3. Контроль  за  исполнением  указанных  мероприятий возложить на
Руководителя  Администрации  Президента  и  Правительства   Республики
Северная Осетия-Алания Тебиева М.Б.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т. Мамсуров







                             МЕРОПРИЯТИЯ

       по устранению недостатков выявленных в период проверки в
    августе 1999 году Главного контрольного управления Президента
      Российской Федерации в деятельности органов исполнительной
       власти Республики Северная Осетия-Алания по оздоровлению
       государственных финансов за счет укрепления финансовой и
               бюджетной дисциплины за период с начала
                     1998 года по июль 1999 года







----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Недостатки                     |       Мероприятия по устранению           |     Сроки        |   Ответственные                    | Примечание        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    1. Неудовлетворительное  фи-      | Продолжить работу по улучшению финан-     |    Постоянно     | Комитет РСО-Алания по про-         |                   |
| нансовое состояние большинства       | сового состояния предприятий. В этих      |                  | мышленности                        |                   |
| предприятий и организаций респуб-    | целях увеличить в 2000 году объемы про-   |                  |                                    |                   |
| лики привело к росту взаимных не-    | мышленной продукции в действующих це-     |                  |                                    |                   |
| платежей. Задолженность  предпри-    | нах не менее чем на 20 процентов. Осуще-  |                  |                                    |                   |
| ятий и организаций составляет 88,6   | ствить комплекс мер в соответствии с раз- |                  |                                    |                   |
| процентов всех оборотных  активов    | работанными и представленными к утвер-    |                  |                                    |                   |
| предприятий.                         | ждению в Правительство РСО-Алания         |                  |                                    |                   |
|                                      | двумя программами на 2000-2002 г.г. по    |                  |                                    |                   |
|                                      | структурной перестройке производства, а   |                  |                                    |                   |
|                                      | также поддержке и развитию предприятий    |                  |                                    |                   |
|                                      | электронной промышленности.               |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Рассмотреть ход выполнения условий кон-   |    Апрель        | Комитет   РСО-Алания  по  про-     |                   |
|                                      | трактов с руководителями  государствен-   |    2000 г.       | мышленности                        |                   |
|                                      | ных  предприятий республиканской собст-   |                  |                                    |                   |
|                                      | венности по итогам деятельности за 1999   |                  |                                    |                   |
|                                      | год и внести при необходимости соответ-   |                  |                                    |                   |
|                                      | ствующие изменения в контракты  или       |                  |                                    |                   |
|                                      | предложения по их расторжению.            |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Применить процедуры банкротства к от-     |   1 полугодие    | Госкомимущество                    |                   |
|                                      | дельным бесперспективным государствен-    |     2000 г.      |                                    |                   |
|                                      | ным предприятия, в том числе - заводу     |                  |                                    |                   |
|                                      | "Терек", Дигорской меховой и Архонской    |                  |                                    |                   |
|                                      | художественно-галантерейной фабрике.      |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Обратиться с просьбой о реструктуризации  |   Декабрь        | Комитет РСО-Алания по про-         |                   |
|                                      | начисленных сумм пени и штрафов по пла-   |    1999г.        | мышленности                        |                   |
|                                      | тежам во внебюджетные фонды по анало-     |                  |                                    |                   |
|                                      | гии с установленным порядком для рест-    |                  |                                    |                   |
|                                      | руктуризации платежей в госбюджет.        |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Погасить просроченную задолженность по    |  До 1 июля       | Комитет РСО-Алания   по  про-      |                   |
|                                      | выдаче средств на зарплату,               |  2000 года       | мышленности                        |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Согласовать с Министерством финансов      |  5 декабря       | Комитет  РСО-Алания   по  про-     |                   |
|                                      | РСО-Алания графики погашения задол-       |   1999г.         | мышленности                        |                   |
|                                      | женности по полученным  предприятиями     |                  |                                    |                   |
|                                      | ссудам.                                   |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Совместно с органами Управления МНС  до   |   1 января       | Комитет  РСО-Алания  по  про-      |                   |
|                                      | РФ по РСО-Алания провести работу по ре-   |    2000 г.       | мышленности                        |                   |
|                                      | структуризации задолженности по плате-    |                  |                                    |                   |
|                                      | жам в бюджеты всех уровней.               |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Провести анализ кредиторской и дебитор-   | декабрь 1999-    | Комитет  РСО-Алания  по  про-      |                   |
|                                      | ской задолженностей предприятий и орга-   | январь 2000 гг.  | мышленности, Минфин, Минэко-       |                   |
|                                      | низаций. По результатам анализа разрабо-  |                  | номики                             |                   |
|                                      | тать комплекс мер по ликвидации взаим-    |                  |                                    |                   |
|                                      | ных неплатежей при осуществлении рест-    |                  |                                    |                   |
|                                      | руктуризации задолженностей  юридиче-     |                  |                                    |                   |
|                                      | ских лиц бюджетам различных уровней.      |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Рассмотреть вопрос о ликвидации взаим-    |   февраль        | Комитет   по  промышленности       |                   |
|                                      | ных неплатежей предприятий на Совете      |    2000 г.       | РСО-Алания                         |                   |
|                                      | директоров промышленных предприятий.      |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Провести проверку работы банков Право-    |   февраль        | Управления МНС РФ по РСО-Алания    |                   |
|                                      | бережного района.                         |    2000 г.       | Правобережного района              |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2. В республике до сих пор не        | В соответствии с постановлением Прави-    |                  | Министерство строительства, ар-    | Постановлени-     |
| разработана региональная норматив-   | тельства РСО-Алания от 28.09.99 г. N 283  |                  | хитектуры и ЖКХ                    | ем Правитель-     |
| но-правовая и методическая базы      | "О создании Республиканского центра по    |                  |                                    | ства              |
| формирования цен и тарифов в строи-  | ценообразованию и ценовой политике в      |                  |                                    | РСО-Алания от     |
| тельстве и жилищно-коммунальном      | строительстве и жилищно-коммунальном      |                  |                                    | 28.09.99 г.       |
| хозяйстве.                           | хозяйстве"                                |                  |                                    | N 283 образован   |
|                                      | - разработать с привлечением ведущих      |    январь        | Республиканский центр по цено-     | Республикан-      |
|                                      | проектных и строительно-монтажных ор-     |    2000 г.       | образованию и ценовой политике     | ский центр по     |
|                                      | ганизаций мероприятия по созданию в       |                  | в строительстве и ЖКХ              | ценообразова-     |
|                                      | РСО-Алания единой сметно-нормативной      |                  |                                    | нию и ценовой     |
|                                      | базы;                                     |                  |                                    | политике в строи- |
|                                      |                                           |                  |                                    | тельстве и ЖКХ    |
|                                      | - установить, что вся сметная доку-       |   с 1 января     | проектные организации              |                   |
|                                      | ментация для строек и объектов, фи-       |                  |                                    |                   |
|                                      | нансируемых из бюджетов всех уров-        |                  |                                    |                   |
|                                      | ней и всех форм собственности должна      |                  |                                    |                   |
|                                      | составляться на основе новой сметно-      |                  |                                    |                   |
|                                      | нормативной базы;                         |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | - укомплектовать Республиканский          |    январь        | Республиканский центр по цено-     |                   |
|                                      | центр по ценообразованию и ценовой        |    2000 г.       | образованию и ценовой политике     |                   |
|                                      | политике в строительстве и жилищно-       |                  | в строительстве и жилищно-         |                   |
|                                      | коммунальном хозяйстве необходимым        |                  | коммунальном хозяйстве             |                   |
|                                      | оборудованием и штатами.                  |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Разработать нормативно-правовую и         |   1 полугодие    | Министерство строительства,        |                   |
|                                      | методическую базы формирования цен        |     2000 г.      | архитектуры и ЖКХ, Минэкономики,   |                   |
|                                      | и тарифов в строительстве и жилищно-      |                  | Минюст                             |                   |
|                                      | коммунальном хозяйстве.                   |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 3. Медленно продвигается работа      | Рассмотреть на заседании Правительства    |      март        | Министерство строительства, ар-    |                   |
| конкуренции на рынке жилищно-        | постановления Правительства РСО-Алания    |                  | хитектуры и ЖКХ, АМСУ г.Влади-     |                   |
| коммунальных услуг.                  | от 6.02.1998 г. N 25 "О программе демо-   |                  | кавказ и районов республики        |                   |
|                                      | нополизации и развитию конкуренции на     |                  |                                    |                   |
|                                      | рынке жилищно-коммунальных услуг на       |                  |                                    |                   |
|                                      | 1998-1999 г.г. в РСО-Алания"              |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | В соответствии с постановлением Прави-    |                  |                                    |                   |
|                                      | тельства РСО-Алания от 12.03.1999 г.      |                  |                                    |                   |
|                                      | N 63 "О ходе проведения реформы жилищно-  |                  |                                    |                   |
|                                      | коммунального хозяйства в РСО-Алания в    |                  |                                    |                   |
|                                      | 1998 году":                               |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | - образовать службы заказчика в г.г.Вла-  |    январь        | АМСУ г.г.Владикавказа и Моздока    |                   |
|                                      | дикавказе, Моздоке;                       |    2000 г.       |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | - провести разграничение функции собст-   |   1 квартал      | АМСУ г.Владикавказа и районов      |                   |
|                                      | венника, упрвляющей компанией и обслужи-  |    2000 г.       | республики                         |                   |
|                                      | вающей организации;                       |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | - организовать работу конкурсных комис-   |   1 квартал      | АМСУ г.Владикавказа и районов      |                   |
|                                      | сий;                                      |    2000 г.       | республики                         |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | - организовать работу по созданию това-   |   1 квартал      | АМСУ г.Владикавказа и районов      |                   |
|                                      | риществ собственников жилья, для чего     |    2000 г.       | республики                         |                   |
|                                      | принять постановления АМС "О создании     |                  |                                    |                   |
|                                      | условий для  образования и эффективной    |                  |                                    |                   |
|                                      | деятельности товариществ собственников    |                  |                                    |                   |
|                                      | жилья";                                   |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | - принять меры по выполнению приказа      |    2000 г.       | Министерство  строительства, ар-   |                   |
|                                      | Министерства строительства, архитектуры   |                  | хитектуры и ЖКХ                    |                   |
|                                      | и ЖКХ РСО-Алания от 28 апреля 1999 го-    |                  |                                    |                   |
|                                      | да N 28 "О программе малого предприни-    |                  |                                    |                   |
|                                      | мательства в жилищно-коммунальном хо-     |                  |                                    |                   |
|                                      | зяйстве на 1999-2000 г.г.".               |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 4. Не ликвидировано перекре-         | Продолжить работу но поэтапному сокра-    |   В течение      | АМСУ г.Владикавказа и районов      |                   |
| стное субсидирование потребителей    | щению перекрестного субсидирования по-    |     года         | республики. Министерство строи-    |                   |
| воды и тепла,                        | требителей воды и тепла в соответствии    |                  | тельства и ЖКХ, Минэкономики       |                   |
|                                      | с требованиями ЖКХ                        |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 5. Несмотря на то, что в каждом      | Выполнить постановления Правительства     |    1999-         | АМСУ г.Владикавказа и районов      |                   |
| районе, городе, республики, разра-   | РСО-Алания от 9.04.1999 г. N 94 "О мерах  |    2000 г.г.     | республики, Минздрав, Минобра-     |                   |
| ботаны графики установки приборов    | по обеспечению  сохранности и ремонту     |                  | зования, Министерство  труда и     |                   |
| учета и регулирования воды, газа и   | жилищного  фонда, приобретении и уста-    |                  | социального развития, Министер-    |                   |
| других энергоресурсов в существую-   | новке приборов учета в жилых домах, уч-   |                  | ство строительства и ЖКХ           |                   |
| щих жилых домах, установка их        | рождениях, организациях бюджетной сфе-    |                  |                                    |                   |
| из-за отсутствия необходимых         | ры в республике" п.4 абзац 2.             |                  |                                    |                   |
| средств в настоящее время прак-      |                                           |                  |                                    |                   |
| тически не ведется.                  |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 6. Не завершена работа по уста-      | Подготовить и принять на заседании Пра-   |   1 квартал      | Комитет РСО-Алания по про-         |                   |
| новлению лимитов потребления теп-    | вительства РСО-Алания постановление по    |     2000 г.      | мышленности, Минэкономики,         |                   |
| ловой и электрической энергии пред-  | установлению лимитов потребления теп-     |                  | Минфин                             |                   |
| приятиям и организациям, финанси-    | ловой и электрической энергии предпри-    |                  |                                    |                   |
| руемым из бюджета.                   | ятиям и организациям, финансируемым из    |                  |                                    |                   |
|                                      | республиканского бюджета.                 |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Разработать нормативно-правовые акты и    | декабрь 1999-    | Министерство строительства и       |                   |
|                                      | методические указания по формированию     | февраль 2000     | ЖКХ, РЭК. Главы АМСУ г.Вла-        |                   |
|                                      | цен и тарифов в строительстве и ЖКХ на    |  г.г.            | дикавказа и районов республики,    |                   |
|                                      | базе федеральных нормативных актов.       |                  | Минэкономики                       |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 7. Неустойчиво развивается аг-       | Принять меры по исполнению в полной       |   до 2002 года   | Минфин, Министерство сельского     |                   |
| ропромышленный комплекс. Объем       | мере  постановлений Правительства Рес-    |                  | хозяйства и продовольствия         |                   |
| продукции сельского хозяйства обще-  | публики Северная  Осетия-Алания от        |                  |                                    |                   |
| ственного сектора снизился. Продол-  | 06.11.98 г. N 345 "О программе развития   |                  |                                    |                   |
| жает сокращаться поголовье скота,    | птицеводства вы РСО-Алания на 1998 -      |                  |                                    |                   |
| упало производство масла животного,  | 2002 гг." и от 13.08.99 г. N 229 "О мерах |                  |                                    |                   |
| сократилось производство мяса. Рес-  | государственной поддержки животновод-     |                  |                                    |                   |
| публика обеспечивает себя продукта-  | ства в 1999 году"                         |                  |                                    |                   |
| ми питания собственного производст-  |                                           |                  |                                    |                   |
| ва только на 30-45 процентов.        |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 8. Не используются в полной          | Принять меры к безусловному исполнению    | в течение 2000   | Минфин, отраслевые министерст-     |                   |
| мере возможности по уменьшению       | постановления Правительства РСО-Алания г. |                  | ва                                 |                   |
| расходов бюджетов по закупке това-   | от 23.05 98 г. N 98 "О первоочередных ме- |                  |                                    |                   |
| ров, выполнению  услуг для респуб-   | pax по сокращению бюджетных  расходов     |                  |                                    |                   |
| ликанских и муниципальных  нужд.     | при организации закупки товаров, работ и  |                  |                                    |                   |
| Медленно ведется работа по выпол-    | услуг для государственных нужд в          |                  |                                    |                   |
| нению Указа Президента Российской    | РСО-Алания".                              |                  |                                    |                   |
| Федерации от 08.05.97 г. N 305 в     |                                           |                  |                                    |                   |
| части организации торгов (конкурсов) | Внести в проект Закона РСО-Алания "О      |  декабрь 1999 г. | Минфин, Минэкономики               |                   |
| на закупку товаров, работ и услуг    | республиканском бюджете РСО-Алания на     |                  |                                    |                   |
| для государственных нужд. В мае      | 2000 год" положение об осуществлении      |                  |                                    |                   |
| 1998 г. Правительством республики    | финансирования бюджетных организаций      |                  |                                    |                   |
| утверждено Положение об организа-    | по организации закупки товаров, работ и   |                  |                                    |                   |
| ции закупок для государственных      | услуг для государственных нужд только по  |                  |                                    |                   |
| нужд образованы отраслевые и муни-   | результатам проведенных торгов.           |                  |                                    |                   |
| ципальные конкурсные комиссии, но    |                                           |                  |                                    |                   |
| торгов (конкурсов) до настоящего     |                                           |                  |                                    |                   |
| времени не проводилось.              |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Организовать работу комиссии для осуще-   |   январь 2000    | АМСУ г.Владикавказа и районов      |                   |
|                                      | ствления закупа товаров, продуктов, меди- |     года         | республики, отраслевые мини-       |                   |
|                                      | каментов, выполнения услуг на тендерной   |                  | стерства и ведомства               |                   |
|                                      | основе с учетом потребностей бюджетных    |                  |                                    |                   |
|                                      | организаций на 2000 год.                  |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Принять меры по реализации совместных     |   в течение      | Минэкономики, Министерство         |                   |
|                                      | протоколов Президента РСО-Алания          |     2000 г.      | строительства и ЖКХ, Комитет       |                   |
|                                      | А.С. Дзасохова и Министра экономики РФ    |                  | РСО-Алания по промышленности       |                   |
|                                      | А.Г. Шаповальянца                         |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 9. В республике медленно pea-        | Осуществить меры по исполнению  бюд-      |   в течение      | Минэкономики, Минфин, Мини-        |                   |
| лизуется утвержденная Правительст-   | жетных назначений 2000 года на реализа-   |   2000 года      | стерства строительства и ЖКХ,      |                   |
| вом Российской Федерации  в 1996     | цию Федеральной целевой программы         |                  | Минсельхозпрод, Главы АМСУ         |                   |
| году Федеральная целевая программа   | "Социально-экономическое развитие         |                  | г.Владикавказа и районов респуб-   |                   |
| "Социально-экономическое развитие    | РСО-Алания до 2000 г.".                   |                  | лики                               |                   |
| РСО-Алания до 2000 года".            |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 10. Критическое положение  в         | Учитывая сложную финансово-               |    В течение     | Министерство финансов. Мини-       |                   |
| республике создалось по выплатам     | экономическую ситуацию в республике, во   |    2000 года     | стерство труда и социального раз-  |                   |
| государственных пособий гражданам,   | исполнение Федерального Закона "О госу-   |                  | вития                              |                   |
| имеющим детей, долг по которым с     | дарственных пособиях гражданам, имею-     |                  |                                    |                   |
| 1996 года на 01.07.99 г. составляет  | щим детей", в соответствии с постановле-  |                  |                                    |                   |
| 422,7 млн.рублей                     | нием Правительства РСО-Алания от          |                  |                                    |                   |
|                                      | 03.07.98 г. N 185 "Об организации единой  |                  |                                    |                   |
|                                      | системы назначения и выплаты государст-   |                  |                                    |                   |
|                                      | венных пособий гражданам, имеющим  де-    |                  |                                    |                   |
|                                      | тей в органах социальной защиты населе-   |                  |                                    |                   |
|                                      | ния", Правительством РСО-Алания разра-    |                  |                                    |                   |
|                                      | ботан временный  порядок осуществления    |                  |                                    |                   |
|                                      | адресной текущей выплаты детских посо-    |                  |                                    |                   |
|                                      | бий наиболее нуждающимся категориям       |                  |                                    |                   |
|                                      | граждан. Основным критерием определе-     |                  |                                    |                   |
|                                      | ния права на получение пособия является   |                  |                                    |                   |
|                                      | реальная нуждаемость получателя. Месяч-   |                  |                                    |                   |
|                                      | ная потребность на указанные выплаты в    |                  |                                    |                   |
|                                      | среднем составляет 5 млн.рублей. Расходы  |                  |                                    |                   |
|                                      | на финансирование ежемесячных пособий     |                  |                                    |                   |
|                                      | особонуждающимся категориям граждан       |                  |                                    |                   |
|                                      | предусмотрены в проекте бюджета на 2000   |                  |                                    |                   |
|                                      | год в сумме 73 млн.рублей. В Министер-    |                  |                                    |                   |
|                                      | стве финансов Российской Федерации про-   |                  |                                    |                   |
|                                      | водится работа о дополнительном выделе-   |                  |                                    |                   |
|                                      | нии республике субвенции в сумме          |                  |                                    |                   |
|                                      | 30 млн.рублей на выплату пособий          |                  |                                    |                   |
|                                      | гражданам имеющим детей.                  |                  |                                    |                   |
|                                      | Разработать и утвердить Временный поря-   |    декабрь       | Министерство финансов. Мини-       |                   |
|                                      | док адресной текущей выплаты детских      |    1999 г.       | стерство труда и социального раз-  |                   |
|                                      | пособий социально-незащищенным кате-      |                  | вития                              |                   |
|                                      | гориям получателей.                       |                  |                                    |                   |
|                                      | Продолжить практику погашения задол-      |                  |                                    |                   |
|                                      | женности по выплате детских пособий       |                  |                                    |                   |
|                                      | гражданам товарами и услугами.            |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 11. Не дает должного результа-       | Проводить регулярные проверки по свое-    |    Постоянно     | Гострудинспекция, Отделение        |                   |
| та работа по взысканию задолженно-   | временному взысканию денежных средств     |                  | пенсионного фонда РФ по            |                   |
| стей по платежам во внебюджетные     | промышленных предприятий и организа-      |                  | РСО-Алания, Фонд обязательного     |                   |
| фонды.                               | ций всех форм собственности,              |                  | медицинского страхования. Фонд     |                   |
|                                      | Результаты проверок рассматривать на за-  |                  | социального страхования, трех-     |                   |
|                                      | седаниях трехсторонней комиссии по регу-  |                  | сторонняя комиссия по регулиро-    |                   |
|                                      | лированию социально-трудовых отноше-      |                  | ванию социально-трудовых  от-      |                   |
|                                      | ний.                                      |                  | ношении                            |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 12. Одной из серьезных про-          | Подготовить и  внести на  рассмотрение    |     январь       | Минэкономики, Министерство         |                   |
| блем в республике является несвое-   | Правительства РСО-Алания механизм за-     |     2000 г.      | труда и социального развития,      |                   |
| временная выплата заработной платы,  | конопроект о безакцептном списании сумм   |                  | Гострудинспекция                   |                   |
| По состоянию на 01.07.99 г. просро-  | со счетов предприятий и организаций на    |                  |                                    |                   |
| ченную  задолженность в 103,4        | выплату заработной платы работникам.      |                  |                                    |                   |
| млн.рублей имели 196 предприятий и   |                                           |                  |                                    |                   |
| организаций.                         |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 13. С начала года в бюджет рес-      | Принять меры по взысканию задолженно-     |  январь-февраль  | Агентство Федеральной службы       |                   |
| публики по собственным доходам не    | стей с учетом механизма реструктуризации  |     2000 г.      | России по делам о несостоятель-    |                   |
| поступило свыше 34,0 млн.рублей,     | долгов. Направить в Арбитражный суд де-   |                  | ности и финансовому оздоровле-     |                   |
| Более половины юридических  лиц,     | ла промышленных предприятий (по вопро-    |                  | нию по РСО-Алания, УФСНП РФ        |                   |
| состоящих на учете в налоговых ор-   | су взыскания задолженностей и ликвида-    |                  | по РСО-Алания                      |                   |
| ганах республики, не участвуют в     | ции) не исполняющих  налоговых обяза-     |                  |                                    |                   |
| формировании бюджета около 28        | тельств.                                  |                  |                                    |                   |
| процентов, из них имеют задолжен-    |                                           |                  |                                    |                   |
| ность по налоговым платежам и толь-  |                                           |                  |                                    |                   |
| ко 20 процентов уплачивают налоги в  |                                           |                  |                                    |                   |
| полном объеме.                       |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 14. Выросла задолженность налого-    | Провести реструктуризацию задолжен-       | декабрь 1999-    | Управления МНС РФ по РСО-Алания,   |                   |
| плательщиков перед бюджетами всех    | ностей юридических лиц перед бюдже-       | январь 2000 гг.  | Минфин, Главы АМСУ г.Владикавказа  |                   |
| уровней, в том числе по Ардонскому,  | тами всех уровней.                        |                  | и районов республики               |                   |
| Правобережному и Ирафскому районам.  |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 15. Органами исполнительной власти   | Провести реструктуризацию кредитор-       |    3 квартал     | Управления МНС РФ по РСО-Алания    |                   |
| республики не выполняются обяза-     | ской задолженности юридических лиц по     |     1999 г.      |                                    |                   |
| тельства, предусмотренные пунктом    | налогам и сборам перед федеральным        |                  |                                    |                   |
| 2.3. "в" Соглашения с Правитель-     | бюджетом и бюджетом республики в          |                  |                                    |                   |
| ством России об оздоровлении госу-   | соответствии с Постановлением             |                  |                                    |                   |
| дарственных финансов, в части про-   | Правительства РСО-Алания от               |                  |                                    |                   |
| ведения реструктуризации задолжен-   | 26.11.99г. N 357 "О порядке прове-        |                  |                                    |                   |
| ности юридических лиц пред бюдже-    | дения в 1998 году реструктуризации        |                  |                                    |                   |
| том республики.                      | кредиторской задолженности юриди-         |                  |                                    |                   |
|                                      | ческих лиц по налогам и сборам, а         |                  |                                    |                   |
|                                      | также задолженности по начисленным        |                  |                                    |                   |
|                                      | пеням и штрафам перед республиканским     |                  |                                    |                   |
|                                      | бюджетом РСО-Алания" и Постановлением     |                  |                                    |                   |
|                                      | Правительства РФ от 03.09.99г. N 1002.    |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 16. Не в полной мере реализу-        | В связи с кризисом платежей и постоянно   |    4 квартал     | Министерство финансов              |                   |
| ются требования Указа Президен-      | возрастающей задолженностью по платежам   |    1999 года     |                                    |                   |
| та Российской Федерации от           | в бюджет решить вопрос о полном прекра-   |    2000 год      |                                    |                   |
| 5.05.1998 г. N 495 и пункт 2.3.      | щении любых форм зачетов по обязательст-  |                  |                                    |                   |
| "б" Соглашения в части прекраще-     | вам юридических лиц по уплате налогов в   |                  |                                    |                   |
| ния любых форм зачетов по обяза-     | бюджет в настоящее время не представля-   |                  |                                    |                   |
| тельствам юридических лиц по         | ется возможным. При этом принимаются      |                  |                                    |                   |
| уплате налогов в бюджет.             | меры о постепенном снижении доли          |                  |                                    |                   |
|                                      | взаимозачетов в общей сумме поступлений   |                  |                                    |                   |
|                                      | доходов в бюджет. Приказом министра фи-   |                  |                                    |                   |
|                                      | нансов республики от 2.06.99 г. N 25      |                  |                                    |                   |
|                                      | установлен предельный уровень поступ-     |                  |                                    |                   |
|                                      | лений налогов в безденежном виде в        |                  |                                    |                   |
|                                      | размере 30% общих поступлений объема      |                  |                                    |                   |
|                                      | доходов республиканского бюджета Рес-     |                  |                                    |                   |
|                                      | публики Северная Осетия-Алания.           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 17. В нарушение требований           | Организовать меры по взысканию плате-     |    Постоянно     | Фонд обязательного медицинско-     |                   |
| федерального законодательства о ме-  | жей в фонд обязательного медицинского     |                  | го страхования                     |                   |
| дицинском страховании в 1998 году    | страхования неработающего населения.      |                  |                                    |                   |
| администрациями районов практиче-    |                                           |                  |                                    |                   |
| ски не проводилось перечисление      |                                           |                  |                                    |                   |
| платежей на обязательное медицин-    |                                           |                  |                                    |                   |
| ское страхование (ОМС) неработаю-    |                                           |                  |                                    |                   |
| щего населения.                      |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 18. Снизилась эффективность          | Провести анализ результатов работы госу-  |   1 полугодие    | Отраслевые министерства, ведом-    |                   |
| управления предприятиями с феде-     | дарственных предприятий и акционерных     |     2000 г.      | ства, Госкомимущество              |                   |
| ральной и республиканской долями     | обществ с государственной долей, заслу-   |                  |                                    |                   |
| собственности.                       | шать отчеты руководителей государствен-   |                  |                                    |                   |
|                                      | ных предприятий и представителей госу-    |                  |                                    |                   |
|                                      | дарства в хозяйственных обществах с до-   |                  |                                    |                   |
|                                      | лей государства. По результатам анализа   |                  |                                    |                   |
|                                      | разработать предложения по оздоровлению   |                  |                                    |                   |
|                                      | финансово-хозяйственной   деятельности    |                  |                                    |                   |
|                                      | предприятий, оптимальному количеству и    |                  |                                    |                   |
|                                      | структуре предприятий  государственного   |                  |                                    |                   |
|                                      | сектора.                                  |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Принять к неуклонному выполнению по-      |   1 квартал      | Госкомимущество                    |                   |
|                                      | становление Правительства Российской      |     2000 г.      |                                    |                   |
|                                      | Федерации от 04.10.99 г. N 1116 "Об ут-   |                  |                                    |                   |
|                                      | верждении порядка отчетности руководи-    |                  |                                    |                   |
|                                      | телей федеральных государственных уни-    |                  |                                    |                   |
|                                      | тарных предприятий и представителей       |                  |                                    |                   |
|                                      | Российской Федерации в органах управле-   |                  |                                    |                   |
|                                      | ния открытых акционерных обществ"  и      |                  |                                    |                   |
|                                      | подготовить аналогичный проект поста-     |                  |                                    |                   |
|                                      | новления для республиканской собствен-    |                  |                                    |                   |
|                                      | ности.                                    |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 19. Не обеспечена полнота по-        | Усилить контроль за соблюдением налого-   |  до конца года   | Управления МНС РФ по РСО-Алания    |                   |
| ступления собственных доходов,       | плательщиками налогового законодатель-    |                  |                                    |                   |
|                                      | ства, полноты и своевременности перечис-  |                  |                                    |                   |
|                                      | ления в доход бюджета налогов и плате-    |                  |                                    |                   |
|                                      | жей.                                      |                  |                                    |                   |
|                                      |                                           |                  |                                    |                   |
|                                      | Принять участие в разработке обоснован-   | октябрь-ноябрь   | Минфин, Минэкономики, Управ-       |                   |
|                                      | ного проекта консолидированного бюдже-    |    1999 г.       | ления МНС РФ по РСО-Алания         |                   |
|                                      | та РСО-Алания на 2000 год.                |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 20. На 01.07.99 года более по-       | Активизировать работу по актуализации     | до конца года    | Управления МНС РФ по РСО-Алания    |                   |
| ловины юридических лиц, состоящих    | базы данных Государственного реестра на-  |                  |                                    |                   |
| на учете в налоговых органах рес-    | логоплательщиков.                         |                  |                                    |                   |
| публики, не участвуют в формиро-     |                                           |                  |                                    |                   |
| вании бюджета.                       |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 21. Диспропорция между объе-         | Усилить контроль за соблюдением госу-     |   4 квартал      | Управления МНС РФ по РСО-Алания    |                   |
| мами производства алкогольной про-   | дарственной монополии в сфере произвол-   |    1999 г.       | Минсельхозпрод                     |                   |
| дукции и уплатой акцизных сборов.    | ства и оборота алкогольной продукции.     |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 22. Отсутствие в необходимом         | Обеспечить потребности предприятий        |                  | Управления МНС РФ по РСО-Алания    |                   |
| количестве акцизных марок.           | производителей специальными марками       |                  |                                    |                   |
|                                      | акцизного сбора.                          |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 23. Отсутствие должной коор-         | Принять меры по безусловному выполне-     |   в течение      | Управление по координации дея-     |                   |
| динации в работе территориальных     | нию плана работы Управления по коорди-    |     2000 г.      | тельности правоохранительных       |                   |
| подразделений Федеральных право-     | нации деятельности правоохранительных     |                  | органов при Президенте             |                   |
| охранительных и контролирующих       | органов при Президенте РСО-Алания.        |                  | РСО-Алания                         |                   |
| органов.                             |                                           |                  |                                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------