Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.10.2000 № 258

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 6 октября 2000 г. N 258

                            г. Владикавказ


 Отчет Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по
      управлению государственным имуществом об исполнении п. 34
  мероприятий постановления Правительства Республики Северная
    Осетия-Алания от 25.02.2000 г. N 46 " О программе деятельности
    Правительства РСО-Алания на 2000 год" о работе по обеспечению
      устойчивых поступлений средств в республиканский бюджет от
  приватизации объектов государственной собственности с темпом роста
       не менее 110% и поступления в республиканский бюджет от
   использования государственного имущества с ростом не менее 110%


     Правительство       Республики       Северная       Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т :

     1. Принять к сведению отчет Государственного комитета  Республики
Северная  Осетия-Алания  по  управлению  государственным имуществом об
исполнении   пункта   34   мероприятий   постановления   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 25.02.2000 г.  N 46 " О программе
деятельности  Правительства  РСО-Алания  на  2000  год"  о  работе  по
обеспечению устойчивых поступлений средств в республиканский бюджет от
приватизации объектов государственной собственности с темпом роста  не
менее  110%  и  поступления  в республиканский бюджет от использования
государственного имущества с ростом не менее 110%.
     2. Указать    Государственному   комитету   Республики   Северная
Осетия-Алания по управлению государственным  имуществом  (Зангиев)  на
недостаточную работу, проводимую по обеспечению устойчивых поступлений
средств   в   республиканский   бюджет   от   приватизации    объектов
государственной  собственности  и  от  использования  государственного
имущества.


    Председатель Правительства
    Республики Северная Осетия-Алания           Т. Мамсуров




                                ОТЧЕТ
    Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по
    управлению государственным имуществом о ходе выполнения п. 34
  мероприятий постановления Правительства Республики Северная
 Осетия-Алания от 25 февраля 2000 г. N 46 " О программе деятельности
    Правительства РСО-Алания на 2000 год" о работе по обеспечению
      устойчивых поступлений средств в республиканский бюджет от
  приватизации объектов государственной собственности с темпом роста
       не менее 110% и поступления в республиканский бюджет от
   использования государственного имущества с ростом не менее 110%

     Государственный комитет  Республики  Северная  Осетия-Алания   по
управлению    государственным   имуществом,   руководствуясь   Указами
Президента Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 1998 года  N
51  "Об  усилении контроля за учетом и использованием государственного
имущества на территории Республики Северная  Осетия-Алания"  и  от  21
декабря  1998  г.  N  160  "О  неотложных  мерах  в сфере управления и
распоряжения  государственным   и   муниципальным   имуществом",   для
совершенствования приватизационной политики, отказавшись от приоритета
количественных   показателей,   перешел   к   процессу   приватизации,
направленному   на   привлечение  инвестора,  способного  восстановить
производство,   создать   дополнительные   рабочие    места,    ввести
неиспользуемые объекты недвижимости в хозяйственный оборот.
     Вся работа Госкомимущества Республики Северная Осетия-Алания за 9
месяцев  текущего  года  была  направлена  на  обеспечение устойчивого
поступления средств  в  республиканский  бюджет  как  от  приватизации
государственной  собственности,  так  и  от эффективного использования
государственного имущества.
     Исходя из   вышеизложенного,   в  открытое  акционерное  общество
преобразовано  одно  республиканское  государственное  предприятие   -
"Консервный  завод  "Кировский".  Его  уставный капитал составил 11734
тысяч рублей. Трудовому коллективу, в соответствии со вторым вариантом
льгот,   предоставлено  право  на  приобретение  50  процентов  акций.
Закрытая  подписка  и  распределение  остальных  пакетов  акций  будут
проведены в IV квартале текущего года.
     Преобразовано в   ОАО   "Эдельвейс"    предприятие    федеральной
собственности  торгово-производственное  предприятие  Комитета лесного
хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.  Документы  направлены  в
Российский  фонд  федерального имущества.  Продажа пакетов акций будет
осуществлена  после  получения  договора  поручения  Фондом  имущества
Республики Северная Осетия-Алания.
     По приватизации  основной  акцент был сделан на выполнение планов
приватизации  предприятий,  преобразованных  в  открытые   акционерные
общества  в 1999 году и ранее.  Проданы на аукционах пакеты акций трех
ОАО республиканской собственности:  "Северо-Осетинский химзавод" - 35%
за  1862,29  тысяч  рублей,  "Владикавказский пивобезалкогольный завод
"Дарьял" 10 %  за 1100,0 тысяч рублей и 11,6%  за 1257,3 тысяч рублей,
"Люкс"  6%  за  109,4  тысяч  рублей  и  один  пакет акций федеральной
собственности ОАО "Меркурий" - 30%  за 145,7 тысяч рублей. На аукционе
продано  одно  предприятие  бытового обслуживания "Ираф" за 13,5 тысяч
рублей. И одно недействующее предприятие торговли магазин N 237 в сел.
Чикола за 17,0 тыс. руб.
     Проведена закрытая подписка в ОАО "Трасса".  По итогам проведения
закрытой подписки на акции трудовой коллектив ОАО "Трасса" выкупил  50
процентов акций на сумму 151,2 тысяч рублей, пакет акций в размере 25%
продан на аукционе за 79308 рублей.
     На коммерческом   конкурсе   с   инвестиционными   и  социальными
условиями продано имущество Ирафской швейно-галантерейной  фабрики  за
209,0 тыс.  руб. Согласно условиям конкурса, покупатель фабрики должен
осуществить инвестиционные  вложения  в  сумме  450  тысяч  рублей  на
приобретение  современного  швейного оборудования и капитальный ремонт
помещений фабрики в  течение  12  месяцев  после  заключения  договора
купли-продажи  с  продавцом.  Социальные  условия  требуют  сохранения
существующего количества рабочих мест с месячным фондом  оплаты  труда
не менее 50 тысяч рублей.
     Государственным комитетом Республики  Северная  Осетия-Алания  по
управлению  государственным  имуществом,  с  учетом  мнения отраслевых
министерств и ведомств,  было дано  согласие  ряду  республиканских  и
федеральных   государственных   унитарных  предприятий  на  реализацию
неиспользуемого недвижимого имущества,  закрепленного за ними на праве
хозяйственного ведения.  Общая сумма от продажи составила 2140,1 тысяч
рублей,  из них в республиканский бюджет поступило 465,1 тысяч рублей,
в федеральный бюджет 37,0 тыс. рублей, остальные средства в размере 80
процентов  (в  сумме  1638,0  тыс.  руб.)   оставлены  в  распоряжении
предприятий    для    пополнения   оборотных   средств   и   погашения
задолженностей во все уровни бюджета и внебюджетные фонды.
     Продолжается работа  по  выполнению  постановления  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 19 февраля 1999  года  N  40  "Об
имуществе           кооперативно-государственного          объединения
"Севосетинагропромстрой" и реорганизации кооперативно-государственного
объединения "Севосетинагропромстрой" в форме преобразования в открытое
акционерное   общество        "Агропромстрой    Республики    Северная
Осетия-Алания".
     Идут организационные  работы   по   подготовке   документов   для
регистрации  выпуска  ценных бумаг в Ростовском региональном отделении
ФКЦБ России. Работа будет завершена до конца 2000 года.
     Сумма поступлений    в    республиканский    бюджет   от   аренды
республиканского имущества составила 833,6 тыс. руб.
     Реестр договоров  аренды  республиканского  недвижимого имущества
включает 165  договоров  аренды  (из  них  54  -  договора  аренды  со
льготными  категориями  балансодержателей)  на  сумму 2147 912 рублей.
Правительством   Республики   Северная   Осетия-Алания   принят    ряд
нормативных   документов  о  предоставлении  медицинским  учреждениям,
Северо-Осетинскому институту гуманитарных и  социальных  исследований,
Центральному  универсальному  магазину  и некоторым предприятиям сферы
бытового обслуживания  права  получения  и  использования  доходов  от
аренды  вверенных  им  производственных  площадей.  В  свете поддержки
малого  бизнеса  Правительством  Республики   Северная   Осетия-Алания
принято постановление, обязывающее Госкомимущество Республики Северная
Осетия-Алания предоставлять льготы в виде уменьшения арендных платежей
субъектам   малого   предпринимательства.   Учитывая   вышеизложенное,
ожидаемое поступление в республиканский бюджет в 2000 г.  составит  не
более  1200000 рублей.  Аналогичная  ситуация  с арендой  федерального
имущества  разрешена  следующим   образом:   принят   ряд   документов
нормативного    характера,   корректирующих   соответствующую   статью
федерального бюджета на сумму предоставляемых льгот.
     В настоящее    время    Госкомимуществом    Республики   Северная
Осетия-Алания предъявлено 10 исков  к  арендаторам,  имеющим  наиболее
большую  задолженность  по  арендным  платежам с последующей передачей
материалов в  Арбитражный  суд.  В  то  же  время  анализ  результатов
судебных споров показал, что взыскание задолженности по арендной плате
через суд не является эффективной мерой, т.к. с момента подачи иска до
вынесения  судом  решения  проходит  около  2-3 месяцев.  За это время
арендатор успевает  вывезти  свое  оборудование,  а  на  р/счете,  как
правило,   денежные   средства  отсутствуют,  и  наложение  ареста  на
имущество должника для  обеспечения  исполнения  решений  Арбитражного
суда не приносит желаемого результата.
     По результатам судебных дел Комитет перегруппировал свои усилия и
ожесточил  оперативный  контроль за исполнением договоров аренды,  что
позволяет  избегать  случаев  длительной  просрочки  арендной   платы,
своевременно в досудебном порядке решать вопросы расторжения договоров
и  освобождения  занимаемых  помещений.  С  этой   целью   за   каждым
сотрудником   отдела   арендных   отношений   закреплено  определенное
количество арендаторов.
     Следующей составляющей    статьи    доходов    от   использования
государственного  имущества  являются   поступления   от   дивидендов,
начисленных  на  пакет акций,  закрепленных в собственности Республики
Северная  Осетия-Алания.  В  настоящее   время   Республика   Северная
Осетия-Алания  является акционером в 70 акционерных обществах,  где ее
доля составляет от 2 до 100 процентов уставного капитала.
     Итоги проведенных  в  текущем году годовых собраний в обществах и
анализ   финансово-хозяйственной   деятельности   показали,   что    в
большинстве  из  них возросли объемы выпускаемой продукции и оказанных
услуг в среднем на 10-20 %, в 20-ти обществах получена прибыль, в 9-ти
приняты решении о выплате дивидендов, в остальных продолжено погашение
убытков прошлых лет, в некоторых получены убытки.
     В итоге  в  9  акционерных  обществах,  акции которых находятся в
республиканской собственности,  начислены  дивиденды  на  сумму  569,2
тысяч рублей,  перечислены в республиканский бюджет на настоящее время
222,5 тысяч рублей. До конца года ожидается также получение дивидендов
на  республиканский пакет акций акционерного общества "Владикавказский
пивзавод "Дарьял" (собрание акционеров назначено  на  ноябрь  текущего
года).
     Положение по доходам бюджета в этой области могло бы  кардинально
измениться,  если  бы  Совет  директоров  ОАО  "Электроцинк",  в целях
проведения нормальной  дивидендной  политики,  принял  решение  об  их
выплате  из  полученных 73,9 миллионов рублей чистой прибыли,  однако,
как  и  в  предыдущие  годы,  этого  не   произошло,   хотя   средства
направлялись и на благотворительность, и на премирование.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Наименование      | Акции в собств. | Акции в собств. | Начисленная сумма |   Сумма дивидендов,   | Примечание |
| п/п | акционерного общества |     РСО-А, %    |   РСО-А, штук   |  дивидендов, руб  | поступившая в бюджет, |            |
|     |                       |                 |                 |                   |          руб.         |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  1  | Победит               |        24,9     |       77922     |       310000      |                       |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  2  | Моздокские узоры      |        13,7     |       13969     |        44910      |         44910         |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  3  | Электроконтактор      |         15      |        7666     |        30664      |                       |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  4  | Эффект                |         20      |         758     |        11834      |         11834         |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  5  | Севосгорсельстрой-    |         20      |        1246     |        41517      |         41517         |            |
|     | проект                |                 |                 |                   |                       |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  6  | Специализированное    |         15      |         706     |        14120      |         14120         |            |
|     | управление            |                 |                 |                   |                       |            |
|     | механизации           |                 |                 |                   |                       |            |
|     | строительства         |                 |                 |                   |                       |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  7  | Завод строительных    |         20      |         655     |         6000      |                       |            |
|     | изделий и материалов  |                 |                 |                   |                       |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  8  | Северо-Осетинское     |         15      |         103     |         4505      |          4505         |            |
|     | транспортно-узловое   |                 |                 |                   |                       |            |
|     | экспедиционное        |                 |                 |                   |                       |            |
|     | предприятие           |                 |                 |                   |                       |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|  9  | "Престиж"             |         51      |          90     |       105645      |        105645         |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
| 10  | "Дарьял"              |                 |                 |         ---       |          ---          |            |
|-----|-----------------------|-----------------|-----------------|-------------------|-----------------------|------------|
|     | ИТОГО:                |                 |                 |       569195      |        222531         |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Общая сумма  поступлений  в  республиканский  бюджет  средств  от
приватизации  объектов  государственной  собственности  за  9  месяцев
текущего  года  составила  3817,6  тыс.  рублей  или 33,1%  бюджетного
задания 2000  года.  Ожидаемая сумма поступлений за 2000 год  составит
7877,6 тыс.  рублей, т.е. годовое бюджетное задание будет выполнено на
68,4%,  а  по  сравнению  с  фактическим  поступлением  прошлого  года
возрастет на 3597,5 тыс. рублей.
     От использования  государственного  имущества  сумма  поступления
средств  в  республиканский  бюджет за 9 месяцев составила 1086,8 тыс.
рублей или 37,7% от бюджетного задания 2000 года. Ожидаемое выполнение
за 2000 год составит 1768,2 тыс.  рублей, т.е.  бюджетное задание года
будет выполнено на 63,1%.  По сравнению  с  прошлым  годом  произойдет
снижение  суммы  поступления средств от использования государственного
имущества на 586,3 тыс. рублей.
     Таким образом,  общая сумма поступления средств в республиканский
бюджет  от  приватизации  объектов  госсобственности  и  использования
государственного имущества составит 9645,8 тыс.  рублей,  т.е. годовое
задание будет выполнено на 67,3%,  по сравнению с прошлым  годом  рост
составит 3011,2 тыс. рублей или 145,4%.
     За оставшееся до  конца  года  время  Госкомимущество  Республики
Северная  Осетия-Алания  приложит  все  усилия  к выполнению бюджетных
заданий   по   поступлению   средств    от    приватизации    объектов
государственной   собственности   и   использования   государственного
имущества.