Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.10.1999 № 300

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 06.09.2002 г. N 191


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 11 октября 1999 г. N 300

                            г. Владикавказ


     О внесении изменения и дополнения в Положение о Министерстве
     строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
                  Республики Северная Осетия-Алания


     (В редакции Постановления Правительства Республики Северная
                Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)


     В целях  усиления контроля за качеством и организационно-правовым
порядком строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания
Правительство            Республики           Северная   Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  изменения и дополнения в приложение N2 к постановлению
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 1999 года
N   10  "О  совершенствовании  структуры  и  утверждении  Положения  о
Министерстве  строительства,   архитектуры   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Республики  Северная  Осетия-Алания",  дополнив  раздел "Б"
приложения N 2 пунктом 20 следующего содержания:
     "Инспекция       Госархстройнадзора      Республики      Северная
Осетия-Алания". (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     2.  Утвердить прилагаемое Положение об Инспекции государственного
архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министра строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Северная Осетия-Алания Гусова О.А.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т. Мамсуров





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия Алания
                                           от 11 октября 1999 г. N 300



                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора 
                           при Министерстве
     строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
                  Республики Северная Осетия-Алания

     1.    Настоящее    Положение   разработано   в   соответствии   с
Градостроительным     кодексом    Российской    Федерации    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1998,  N  19,  статья 2069),
Федеральным  законом от 17 ноября 1995 года N 169 ФЗ "Об архитектурной
деятельности   в   Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  1995,  N  47, статья 4473), Законом Российской
Федерации  от  17  декабря  1992  года  N  4121-1 "Об административной
ответственности  предприятий,  учреждений организаций и объединений за
правонарушения  в  области  строительства"  (Ведомости съезда народных
депутатов  РСФСР  и  Верховного  Совета РСФСР, 1991, N 48, статья 58),
распоряжением  Президента  Российской Федерации от 27 ноября 1991 года
N      105-рп     "Об     образовании     органов     Государственного
архитектурно-строительного  надзора  РСФСР" (Ведомости Съезда народных
депутатов  РСФСР  и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 48, статья 1692),
Положением  о  Государственном  архитектурно-строительном  надзоре  на
территории     Российской     Федерации,     утвержденным     приказом
Государственного   комитета   Российской  Федерации  по  строительной,
архитектурной  и жилищной политике от 30.03.1999 г. N 76, Положением о
Министерстве   строительства,   архитектуры   и  жилищно-коммунального
хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     2.   Положение  устанавливает  порядок  организации  деятельности
Инспекции   Государственного  архитектурно-строительного  надзора  при
Министерстве   строительства,   архитектуры   и  жилищно-коммунального
хозяйства   Республики   Северная  Осетия-Алания  (далее  -  Инспекция
Госархстройнадзора  РСО-Алания),  определяет ее цели и задачи, права и
ответственность  на  территории  республики  с  целью  государственной
защиты  инвесторов,  граждан,  окружающей  природной  среды, товарного
строительного  рынка  от недоброкачественных работ, продукции и услуг,
обеспечения  безопасности  зданий, строений и сооружений в процессе их
строительства и дальнейшей эксплуатации. (В   редакции   Постановления
Правительства         Республики         Северная        Осетия-Алания
от 17.10.2000 г. N 268)
     3. Инспекция      Госархстройнадзора      РСО-Алания     является
самостоятельным   структурным    подразделением    при    Министерстве
строительства,    архитектуры    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство строительства,
архитектуры  и  ЖКХ РСО-Алания),  имеет свой расчетный счет и гербовую
печать, является юридическим лицом.
     4. В  своей  деятельности Инспекция Госархстройнадзора РСО-Алания
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерацией  и  Конституцией
Республики  Северная  Осетия-Алания,  федеральными  и республиканскими
законами,  указами и распоряжениями Президента Российской Федерации  и
Президента РСО-Алания,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации и  Правительства  Республики  Северная  Осетия  -
Алания,  нормативными документами Государственного комитета Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (далее  -
Госстрой  России)  и  Министерства  строительства,  архитектуры и ЖКХ,
иными нормативными актами, а также настоящим Положением.
     5. Главными   задачами  Инспекции  Госархстройнадзора  РСО-Алания
являются:
     выдача разрешений  на  выполнение  строительно-монтажных работ по
конкретным объектам   на    всей    территории    РСО-Алания,    кроме
индивидуальных  жилых  домов,  пристроек к индивидуальным жилым домам,
гаражей и капитального ремонта;
     участие в  разработке  проектов  соглашений  о передаче Госстроем
России Правительству Республики Северная Осетия-Алания  полномочий  по
лицензированию  в строительстве,  а также осуществление контроля за их
выполнением;
     проведение выборочных  проверок строящихся объектов и предприятий
по производству строительных материалов, конструкций и изделий с целью
контроля за:
     а) соблюдением участниками строительства  технологии  и  качества
выполнения   строительно-монтажных  работ,  производства  строительных
материалов,  конструкций и изделий,  за их соответствием  обязательным
требованиям  строительных  норм и правил,  государственных стандартов,
технических      условий,      утвержденным      проектам,      другой
нормативно-технической документации;
     б) своевременным   и   качественным    проведением    участниками
строительства   предусмотренных   нормативно-технической  и  проектной
документацией  инженерных  изысканий,  испытаний,  съемок,  замеров  и
оформлением  по их результатам необходимой производственно-технической
и исполнительной документации;
     в) соблюдением   организационно-правового  порядка  строительства
объектов  и  производства  строительных  материалов,   конструкций   и
изделий,
     г) качеством осуществления производственного контроля под рядными
организациями,  технического  надзора заказчиками и авторского надзора
проектными организациями;
     контроль наличия технических свидетельств, а также сертификатов и
иных  документов  о  качестве  на  применяемые  новые,  в.  том  числе
импортные, строительные материалы, конструкции и изделия;
     участие в  установленном  порядке  в   приемке   в   эксплуатацию
законченных строительством зданий и сооружений,  а также осуществления
надзора за правильностью их приемки;
     осуществление госземконтроля   по   вопросам,   отнесенным  к  ее
компетенции;
     обобщение и  анализирование  материалов,  полученных в результате
проводимых  проверок,  подготовка  необходимых  материалов  с  оценкой
уровня качества строительства объектов на территории республики;
     участие в расследовании причин аварий  строящихся  и  законченных
строительством  зданий и сооружений на территории РСО-Алания,  а также
осуществление надзора за правильностью расследования аварий;
     взаимодействие с   другими   органами  государственного  надзора,
органами    экспертизы,    научно-исследовательскими     учреждениями,
проектными  и  общественными  организациями  по  вопросам  обеспечения
качества, строительства;
     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)
     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268).
     6. Инспекция Госархстройнадзора РСО-Алания проводит на территории
РСО-Алания  выборочные  проверки  строящихся  зданий   и   сооружений,
предприятий,   производящих   строительные  материалы,  конструкции  и
изделия,  вне  зависимости  от  источников  финансирования  строящихся
объектов  и  организационно-правовой  формы  участников строительства,
выбирая в пределах предоставленных полномочий формы и методы контроля,
реализации возложенных на нее функций.
     Проверки проводятся при строительстве новых зданий и  сооружений,
при   расширении,   реконструкции  (далее  -  строительство)  объектов
производственного  (*1)  и   жилищно-гражданского   назначения   (*2),
автомобильных  дорог  и  их транспортных сооружений,  инженерных сетей
независимо  от  источников  финансирования  этого  строительства,   за
исключением  объектов,  контроль за организационно-правовым порядком и
качеством     строительства     которых     осуществляется     другими
государственными   надзорными   органами   или  федеральными  органами
исполнительной власти.
     Контроль организационно-правового      порядка     и     качества
индивидуального жилищного строительства,  строительства индивидуальных
гаражей,  пристроек  к  существующим  жилым  домам и т.д.  находится в
ведении органов архитектуры и градостроительства  Республики  Северная
Осетия-Алания  и  соответствующих  муниципальных  служб  администраций
местного самоуправления городов и районов республики,  и в компетенцию
Госархстройнадзора не входит.
     Полномочия Инспекции        Госархстройнадзора         РСО-Алания
распространяются  также на совместные предприятия и иностранные фирмы,
осуществляющие проектирование и строительство  объектов,  производство
или  реализацию  строительных  материалов,  конструкций  и  изделий на
территории РСО-Алания,  в .том числе за счет  иностранных  инвестиций,
если    иное   не   предусмотрено   межправительственными   договорами
(соглашениями).
     7. Инспекция Госархстройнадзора РСО-Алания имеет право:
     получать от     участников    строительства    всю    необходимую
производственную,   исполнительную,   проектную   и    технологическую
документацию;

     выдавать участникам  строительства  обязательные  для  исполнения
предписания  об  устранении  допущенных  отступлений  от  утвержденных
проектов,   нарушений   строительных   норм   и   правил,  стандартов,
технических  условий,  требований  другой   нормативно-технической   и
проектной  документации,  а  также  нарушений организационно-правового
порядка строительства объектов,  производства строительных материалов,
конструкций и изделий;

     требовать в  случае  необходимости  от  участников  строительства
проведения  за  их  счет выборочного вскрытия отдельных конструктивных
элементов зданий и сооружений,  дополнительных лабораторных  и  других
испытаний, съемок, замеров;

     направлять       руководителям      организаций,      выполняющих
строительно-монтажные  работы,  организаций-заказчиков, предприятий по
производству    строительных   материалов,   конструкций   и   изделий
обязательные    для    исполнения    предписания   о   приостановлении
строительства   объекта,   производства   и   реализации  строительных
материалов,  конструкций  и  изделий,  в  случае  обнаружения  в  ходе
проверки  критических  дефектов или выявления массового брака, а также
в случае отсутствия необходимых лицензий и разрешений;

     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)

     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)

     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)

     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)

     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)

     (позиция   исключена  -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 17.10.2000 г. N 268)

     направлять в   органы  государственной  статистики  сообщения  об
объектах,  введенных  в  эксплуатацию  с   нарушением   установленного
порядка,   для   исключения   их   из  государственной  статистической
отчетности;

     вносить в  проектно-изыскательские  организации  предложения   по
совершенствованию   проектно-изыскательской   документации,   а  также
направлять руководителям этих организаций обязательные для  исполнения
предписания по устранению нарушений требований нормативных документов,
допущенных при выполнении  проектных  работ  и  проведении  инженерных
изысканий;

     привлекать независимых  экспертов,  организации и предприятия для
подготовки заключений по вопросам,  входящим в  компетенцию  Инспекции
Госархстройнадзора РСО-Алания;

     составлять протоколы о правонарушениях в области строительства;

     рассматривать в   соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации  дела  об  административной  ответственности   за
правонарушения в области строительства и принимать решения о наложении
штрафов;

     направлять 15%  от сумм  взысканных  штрафов  на  счет  Инспекции
Госархстройнадзора РСО-Алания;

     использовать в установленном порядке поступления от суммы штрафов
за  правонарушения  в  области   строительства   на   развитие   своей
материально-технической и социальной базы.
     8. Должностные лица Инспекции Госархстройнадзора РСО-Алания имеют
право  беспрепятственного доступа на подконтрольные строящиеся объекты
и предприятия по производству строительных материалов,  конструкций  и
изделий  по  предъявлению  служебного  удостоверения или удостоверения
государственного строительного инспектора.
     9. Предписания  Инспекции Госархстройнадзора РСО-Алания,  а также
действия ее должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий  орган
Госархстройнадзора  России,  суд  или арбитражный суд.  Подача жалоб и
исковых    заявлений    на    предписания,     выданные     Инспекцией
Госархстройнадзора РСО-Алания, не приостанавливает их исполнения, если
вышестоящим  органом,  судом  или  арбитражным   судом   не   вынесены
определения о приостановлении исполнения предписаний.
     10. Для обобщения и  анализа  уровня  качества  строительства  на
территории  республики Инспекция Госархстройнадзора РСО-Алания не реже
двух раз в год представляет в Главгосархстройнадзор России  информацию
о  результатах  своей деятельности по форме и в порядке,  утверждаемым
Главгосархстройнадзором России.
     11. Штатная  численность  аппарата  Инспекции  Госархстройнадзора
РСО-Алания определяется    исходя    из    предельной     численности,
установленной     Министерству     строительства,     архитектуры    и
жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания.
     12. Должностные   лица  Инспекции  Госархстройнадзора  РСО-Алания
являются государственными служащими.
     13. Источником      финансирования     деятельности     Инспекции
Госархстройнадзора  РСО-Алания  являются   средства,   выделяемые   из
республиканского бюджета.
     14. Инспекция Госархстройнадзора РСО-Алания вправе давать органам
местного  самоуправления  предложения  о  назначении  на  должность  и
освобождения      от       должности       руководителей       органов
архитектурно-строительного надзора городов и районов республики.
     15. Работники Инспекции  Госархстройнадзора  РСО-Алания  проходят
профессиональную аттестацию в порядке, установленном приказом Минстроя
России от 12.03.1997 г. N 17-34.
     16. Инспекцию     Госархстройнадзора    РСО-Алания    возглавляет
начальник,  назначаемый на  должность  и  освобождаемый  от  должности
Министром строительства, архитектуры и ЖКХ РСО-Алания.
     Начальник Инспекции   Госархстройнадзора   РСО-Алания   руководит
деятельностью   инспекции,   несет   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Инспекцию  Госархстройнадзора  РСО-Алания   задач   и
функций, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивает соблюдение
работниками Инспекции Госархстройнадзора РСО-Алания правил внутреннего
трудового распорядка.
     17. Начальник  Инспекции  Госархстройнадзора   РСО-Алания   имеет
право:
     без доверенности   представлять   Инспекцию    Госархстройнадзора
РСО-Алания,  а  по  отдельным поручениям и Министерство строительства,
архитектуры и ЖКХ  РСО-Алания,  в  органах  государственной  власти  и
управления, организациях, учреждениях, объединениях и на предприятиях;
     визировать проекты  приказов,  других   документов   Министерства
строительства,  архитектуры  и ЖКХ РСО-Алания по вопросам,  входящим в
компетенцию Инспекции Госархстройнадзора РСО-Алания;
     вносить предложения       по       структуре,       штатам      и
материально-техническому  обеспечению   Инспекции   Госархстройнадзора
РСО-Алания, премированию ее работников;
     вносить предложения Министру по подбору специалистов для работы в
Инспекции Госархстройнадзора РСО-Алания;
     распределять обязанности     между     работниками      Инспекции
Госархстройнадзора РСО-Алания;
     давать распоряжения,   обязательные    для    исполнения    всеми
работниками Инспекции Госархстройнадзора РСО-Алания.
     18. Инспекция   Госархстройнадзора   РСО-Алания    находится    в
оперативном  подчинении  Министра  строительства,  архитектуры  и  ЖКХ
РСО-Алания.
     19. Начальник  Инспекции  Госархстройнадзора  РСО-Алания является
Главным государственным строительным инспектором республики.

     *1 -  Объекты,  которые  после   ввода   в   эксплуатацию   будут
функционировать в   сфере   материального   производства:  в  отраслях
промышленности, сельском   и   водном   хозяйстве,   на    транспорте,
предприятиях связи,  в  торговле,  в  системах  общественного питания,
сбыта и материально-технического снабжения.

     *2 - Жилые  здания,  гостиницы,  детские  дошкольные  учреждения,
административные   здания,   объекты  научного,  учебного,  лечебного,
санаторно-курортного,    культурно-просветительского,     спортивного,
бытового и коммунального назначения, культовые учреждения.