Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.04.1998 № 59

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 27.06.2003 г. N 171



           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 22 апреля 1998 г. N 59

                            г. Владикавказ


    О совершенствовании системы управления автомобильными дорогами
         общего пользования Республики Северная Осетия-Алания


     В связи с изменением  структуры  управления  дорожным  хозяйством
России   (Указ Президента Российской Федерации N 403 от 23.04.97 г. "О
дорожной реформе",  постановление Правительства Российской Федерации N
1033 от 13.08.97 г.   "Об утверждении Положения о Федеральной дорожной
службе России"),  а также в целях совершенствования системы управления
дорожным  хозяйством Республики Северная Осетия-Алания,  рационального
использования  имеющегося  производственного  потенциала,   сохранения 
дорожной   отрасли   республики  как  единого  комплекса Правительство 
Республики Северная Осетия-Алания постановляет :

     1. Преобразовать Республиканский дорожный департамент  Республики
Северная  Осетия-Алания  в  Республиканскую дорожную службу Республики
Северная Осетия-Алания (сокращенное наименование "Севосетинавтодор") и
передать  в  ее  оперативное  управление территориальный дорожный фонд
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Назначить   руководителем   Республиканской   дорожной  службы 
Республики Северная Осетия-Алания Албегонова Хасана Хамицовича.
     3. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Республиканской дорожной
службе Республики Северная Осетия-Алания.
     4. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства 
Республики   Северная    Осетия-Алания   N 99  от 29 июня 1995 года "О
совершенствовании  системы  управления  автомобильными дорогами общего 
пользования   Республики    Северная   Осетия-Алания"   и  Положение о
Республиканском   дорожном  департаменте  Республики  Северная Осетия-
Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная-Осетия-Алания           Т. Мамсуров




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 22 апреля 1998г. N 59


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Республиканской дорожной службе
                 Республики Северная Осетия - Алания

     1. Республиканская  дорожная   служба   РСО-Алания   (сокращенное
наименование    -    "Севосетинавтодор")    является   государственным
предприятием,  уполномоченным   Правительством   Республики   Северная
Осетия-Алания  управлять  закрепленными за ним автомобильными дорогами
общего пользования,  являющимися  собственностью  Республики  Северная
Осетия-Алания,   имуществом  и  инфраструктурой  дорожного  хозяйства,
средствами  на  дорожные  работы  (территориальный  дорожный  фонд)  в
пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии  с  Законодательством
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Автомобильные  дороги  общего  пользования Республики Северная
Осетия-Алания,  а также юридические и физические лица:  осуществляющие
обследование, изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию,
ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, проведение
научных  исследований,  подготовку  кадров,  ремонт  дорожной техники,
добычу  и  переработку  нерудных  материалов  и   иную   деятельность,
связанную  со строительством,  реконструкцией,  ремонтом и содержанием
автомобильных дорог, образуют комплекс - дорожное хозяйство.
     3. Республиканская    дорожная    служба   РСО-Алания   в   своей
деятельности руководствуется Конституцией РСО-Алания,  федеральными  и
республиканскими   законами,   указаниями,   распоряжениями   и  иными
нормативными  актами  Российской  Федерации  и   Республики   Северная
Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
     4. Основными задачами Республиканской дорожной  службы РСО-Алания
являются:
     4.1. Управление  автомобильными  дорогами  в  целях   обеспечения
безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, содержание
(включая  ремонт)  существующей  сети   автомобильных   дорог   общего
пользования,    повышение   показателя   транспортно-эксплуатационного
состояния автодорог (ТЭС),  формирование и рациональное  использование
средств дорожного фонда;
     4.2. Развитие сети автомобильных дорог РСО-Алания в  соответствии
с потребностями населения и народного хозяйства и суммами мобилизуемых
и выделяемых на эти цели средств дорожного фонда;
     4.3. Создание  и  развитие  инфраструктуры  дорожного  хозяйства,
способной выполнять весь комплекс дорожных работ;
     4.4. Осуществление  на  договорной  основе с органами ГАИ функций
контроля  за   исполнением   законодательных   и   нормативных   актов
сохранности автодорог и сооружений на них.
     5. Для  выполнения  возложенных  на  нее  задач   Республиканская
дорожная служба РСО-Алания:
     5.1. Обеспечивает  единую   нормативно-техническую   политику   и
координирует   развитие   дорожной  сети,  разрабатывает  программы  и
осуществляет  мероприятия  по повышению  транспортно-эксплуатационного
состояния и потребительских свойств автомобильных дорог, находящихся в
ведении Республиканской дорожной службы РСО-Алания;
     5.2. Осуществляет  сбор  средств  в территориальный дорожный фонд
РСО-Алания.  Объединяет финансовые,  материально-технические и  другие
ресурсы    предприятий    и    организаций,   входящих   в   структуру
Республиканской  дорожной  службы  РСО-Алания,  для  решения  вопросов
обеспечения  их материалами,  техникой и оборудованием,  расширения их
производства;
     5.3. В установленном порядке способствует развитию различных форм
хозяйствования (акционерных обществ,  совместных предприятий и др.), в
соответствии с решениями Правительства РСО- Алания, проводит работу по
приватизации подведомственных предприятий.
     5.4. Мобилизует,  аккумулирует, централизует и перераспределяет в
соответствии с установленными Правительством РСО-Алания нормативами  и
планом  развития  сети автодорог в административных районах республики
средства  дорожного  фонда,  привлекаемые  в  соответствии  с  Законом
Российской Федерации и РСО-Алания "О дорожных фондах";
     5.5. Размещает   среди   дорожных   организаций   и   предприятий
государственный   заказ   (в   том   числе  на  конкурсной  основе)  в
соответствии с размерами  средств  дорожного  фонда,  выделенного  для
выполнения  работ  на  автодорогах,  закрепленных  за  Республиканской
дорожной службой РСО-Алания;
     5.6. Совершенствует методику выделения средств дорожного фонда на
работы  по  ремонту  и  содержанию,  строительству   и   реконструкции
автомобильных  дорог  и сооружений на них в зависимости от показателей
транспортно-эксплуатационного  состояния  и  показателя  качества   их
содержания,  анализирует  эффективность использования дорожного фонда,
совершенствует  методы  контроля  за  качеством  выполняемых  дорожных
работ;
     5.7. Обеспечивает равномерный доступ  на  рынок  подрядных  работ
любым  предприятиям,  независимо  от  форм  собственности,  на  основе
конкурсной системы;
     5.8. Осуществляет проведение антимонопольной политики;
     5.9. Проводит стандартизацию и нормирование;
     5.10. Обеспечивает подготовку и переподготовку кадров;
     5.11. Предоставляет  государственную  поддержку  жизненно  важным
производствам  для  всех  предприятий в равной степени,  независимо от
форм собственности;
     5.12. Предоставляет     государственный    заказ    предприятиям,
осуществляющим   эксплуатацию   и    обеспечивающим    безопасное    и
бесперебойное функционирование автодорог;
     5.13. Предоставляет в аренду (лизинг) государственное  имущество,
необходимое     для    эксплуатации    автомобильных    дорог    любым
предприятиям,осуществляющим эти работы на конкурсно-договорной основе;
     5.14. Осуществляет  функции  заказчика (застройщика) по ремонту и
содержанию,  строительству и реконструкции на  объектах  автомобильных
дорог  общего  пользования,  закрепленных  за Республиканской дорожной
службой РСО-Алания;
     5.15. Исполняя  функции  заказчика,  определяет  объемы  поставок
продукции   и   организует   заключение   договоров    нематериальному
обеспечению  программы дорожных работ через соответствующие структуры;
     5.16. Организует  работу  по  проектированию  дорог  и   объектов
дорожного хозяйства;
     5.17. Разрабатывает   стратегию   научно-технического    развития
дорожного    хозяйства,   осуществляет   поиск,   отбор   и   освоение
прогрессивных технологий,  конструкций,  материалов,  методов  ведения
работ;
     5.18. Выполняет услуги по методико-информационной деятельности;
     5.19. Предоставляет    аудиторские    услуги    по   техническим,
экономическим и другим вопросам;
     5.20. На переходном этапе к рыночным отношениям путем воздействия
через финансы,  материальное снабжение и имущество принимает меры  для
нормального   функционирования  созданной  сети  автомобильных  дорог,
развития инфраструктуры дорожного хозяйства;
     5.21. Проводит   анализ  транспортно-эксплуатационного  состояния
сети  автомобильных  дорог,  технические  обследования,  испытания   и
паспортизацию автомобильных дорог;
     5.22. Разрабатывает перспективные  и  годовые  программы  (планы)
развития и эксплуатации дорожного хозяйства;
     5.23. Разрабатывает финансовые планы и  планы  финансирования  по
автомобильным дорогам и объектам дорожного хозяйства:
     5.24. Ведет учет интенсивности  и  состава  движения,  производит
учет  и  анализ  дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных
условий для принятия мер по их сокращению;
     5.25. Ведет регистр автомобильных дорог,  готовит предложения для
Правительства по внесению изменений в перечень автомобильных дорог;
     5.26. Изучает общественное мнение, рассматривает и принимает меры
по  заявлениям  граждан  и  организаций  по  вопросам   строительства,
реконструкции,  ремонта  и содержания автомобильных дорог и сооружений
на них;
     5.27. Ведет   бухгалтерскую   и   статистическую   отчетность  по
автомобильным дорогам и имуществу дорожного хозяйства:
     5.28. Обобщает  практику применения законодательных и нормативных
актов по автомобильным дорогам;
     5.29.Выполняя государственные  функции  управления,  осуществляет
следующие виды деятельности:
     лицензирование различных видов деятельности предприятий дорожного
хозяйства;
     сертификация специалистов,    от   результатов   деятельности   и
профессиональной   пригодности   которых   зависит    эксплуатационная
безопасность автомобильных дорог;
     получение государственной     статистической     отчетности     о
финансовохозяйственной деятельности предприятий;
     контроль за соблюдением законодательства и  нормативных  актов  в
дорожной отрасли;
     контроль за выполнением  договорных  обязательств  и  соблюдением
требований мобилизационной подготовки;
     контроль за    сохранностью    и    эффективным    использованием
находящегося у предприятий государственного имущества;
     подготовка предложений  по  развитию  сети  федеральных  дорог  и
согласование проложения трассы и отвода земель;
     разработка, экспертиза и  утверждение  экономических  обоснований
местных автомобильных дорог;
     подготовка предложений к вновь  начинаемым  стройкам  федеральных
дорог и заданий на их проектирование;
     согласование и  утверждение   перечня   строек   местных   дорог,
осуществляемых  за  счет  средств  территориального  дорожного фонда и
дотаций из федерального дорожного фонда;
     обоснование размеров   дотаций   из   государственного   бюджета;
     обоснование размеров  дотаций   и   субвенций   из   федерального
дорожного фонда;
     разработка проектов  бюджетов  территориальных  дорожных  фондов;
организация   и   диагностика  транпортно-эксплуатационного  состояния
местных дорог;
     разработка, экспертиза и утверждение проектов местных дорог;
     организация эксплуатации  и   строительства   местных   дорог   и
федеральных  дорог по договорам (согласованиям) с Федеральной дорожной
службой;
     проведение научных  исследовании регионального уровня,  участие в
общеотраслевых исследованиях:
     надзор за   качеством   строительства   и  эксплуатацией  местных
автомобильных дорог;
     контроль за выполнением договоров на строительство и эксплуатацию
местных дорог;
     учет и  контроль  за  сохранностью  имущества местных автодорог и
переданного на договорной основе федерального имущества.
     5.30. Выполняет   иные  функции  и  задачи,  возложенные  на  нее
законодательными  и  нормативными  актами,   решениями   Правительства
Российской   Федерации  и  РСО-Алания,  а  также  исполняет  отдельные
производственные функции,  делегированные ей дорожными предприятиями и
организациями, входящими в структуру Республиканской дорожной службы.
     6. Выполняя возложенные на нее задачи,  Республиканская  дорожная
служба имеет право:
     6.1. Заключать договоры  с  юридическими  и  частными  лицами  на
выполнение работ и услуг по автомобильным дорогам,  объектам дорожного
хозяйства,  другим  объектам  деятельности  Республиканской   дорожной
службы РСО-Алания;
     6.2. Утверждать   уставы,   образовывать    и    реорганизовывать
подведомственные предприятия,  учреждения,  структурные подразделения,
осуществляющие    бесперебойное    и    безопасное    функционирование
автомобильных   дорог,   заключать  контракты  с  руководителями  этих
предприятий;
     6.З. Получать  от  государственных,  хозяйственных и иных органов
сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;
     6.4. Выдавать   предписания   о   выполнении   законодательных  и
нормативных актов по автомобильным дорогам;
     6.5. Согласовывать  производство  работ  в пределах полосы отвода
автомобильных   дорог,   провоз   негабаритных   грузов   и    грузов,
соответствующих  предельным нагрузкам на дорожное покрытие и пролетные
строения мостов;
     6.6. В  случаях  необходимости  обеспечения  безопасного проезда,
регулировать и ограничивать движение,  совместно с  органами  ГАИ,  на
отдельных участках автомобильных дорог, мостов и тоннелей;
     6.7. Организовывать страхование отдельных участков  автомобильных
дорог,  искусственных сооружений и имущества дорожного хозяйства путем
резервирования  на  эти  цели  части  средств   дорожного   фонда,   в
соответствии с нормативами, утвержденными Правительством РСО-Алания;
     6.8. В  соответствии  с  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации,  взимать дополнительную плату за провоз грузов, превышающих
допустимые нагрузки на  дорожное  покрытие  и  на  пролетные  строения
мостов,  предъявлять  штрафы  в  случае  уклонения  от  этой платы;  в
соответствии с законодательством предъявлять иски за  порчу  дорожного
имущества и окружающей среды;
     6.9 Разрабатывать, утверждать и вводить в действие нормативные
документы по   ремонту,   содержанию,  строительству  и  реконструкции
автодорог общего пользования республиканского значения;
     6.10. Вести    внешнеэкономическую    деятельность   в   порядке,
установленном действующим законодательством;
     6.11.Выполнять на договорных началах работы и услуги.
     6.12.Осуществлять иные права и  полномочия,  предоставленные  ему
законодательством.
     7. Республиканская   дорожная    служба    РСО-Алания    является
правопреемником   бывшего   Республиканского   дорожного  департамента
РСО-Алания.
     7.1. Имущество и   средства   Республиканской   дорожной   службы
РСО-Алания формируются  за  счет  средств  дорожного  фонда,  средств,
добровольно переданных предприятиями и организациями.
     7.2. Имущество  и  средства   Республиканской   дорожной   службы
РСО-Алания, образованные  за  счет  дорожного  фонда,  находятся  в ее
оперативном управлении,  а имущество,  приобретенное за счет  средств,
добровольно   переданных   предприятиями   и  организациями,  а  также
имущество, приобретенное за счет доходов от хозяйственной деятельности
Республиканской  дорожной  службы РСО-Алания,  принадлежат ей на праве
собственности.
     7.3. Республиканская  дорожная служба РСО-Алания имеет право,  по
согласованию с  Правительством  РСО-Алания,  часть  средств  дорожного
фонда  объединять  собственными  средствами и средствами предприятий и
организаций для развития  производственной  базы  и  социальной  сферы
дорожного хозяйства РСО-Алания.
     7.4. Доходы,   полученные   Республиканской   дорожной    службой
РСО-Алания от  хозяйственной  деятельности,  используются  в  порядке,
установленном для государственных предприятий.
     7.5. Содержание  работников производится за счет средств дорожных
фондов и других источников, не противоречащих законодательству.
     8. Управление  автомобильными  дорогами  обеспечивает условия для
целостного   развития   и   функционирования   дорожного    хозяйства,
обслуживающего  автомобильные дороги общего пользования,  закрепленные
за Республиканской дорожной службой РСО-Алания.
     8.1. Республиканскую   дорожную   службу  РСО-Алания  возглавляет
руководитель, который на контрактной основе назначается на должность и
освобождается  от  нее  Правительством  РСО-  Алания по согласованию с
Федеральной дорожной службой России.
     8.2. 3аместители  руководителя  Республиканской  дорожной  службы
РСО-Алания  назначаются  на   должность   и   освобождаются   от   нее
руководителем Республиканской дорожной службы РСО-Алания.

     Руководитель Республиканской дорожной службы РСО-Алания:

     8.3. Руководит   и  организует  работу  Республиканской  дорожной
службы РСО-Алания и несет ответственность за выполнение возложенных на
нее задач по контракту;
     8.4. Устанавливает сферу  деятельности   и   права   заместителей
руководителя Республиканской дорожной службы РСО-Алания:
     8.5. Назначает на должность и освобождает  от нее  руководителей,
специалистов и служащих Республиканской дорожной службы РСО-Алания;
     8.6. Утверждает функциональные обязанности руководителей служб  и
отделов Республиканской дорожной службы РСО-Алания;
     8.7. Утверждает структуру,  штаты и ставки  заработной  платы,  а
также   порядок  материального  поощрения  работников  Республиканской
дорожной службы РСО-Алания в пределах имеющихся средств;
     8.8. 3аключает   контракты   с   руководителями  подведомственных
предприятий и  организаций,  входящих  в  структуру  дорожной  отрасли
Республики Северная Осетия-Алания;
     8.9.Утверждает уставы  предприятий  и  организаций,  входящих   в
структуру дорожной отрасли РСО-Алания;
     8.10. Издает приказы и инструкции в пределах своей компетенции;
     8.11. Руководитель  дорожной  службы  РСО-Алания без доверенности
действует  от  имени  Республиканской  дорожной   службы   РСО-Алания,
представляет  ее  во всех государственных органах и иных организациях,
распоряжается имуществом Республиканской дорожной  службы  в  пределах
своей компетенции, заключает договоры, открывает счета в банках.
     8.12. Руководитель   имеет   право   отменять   незаконные   акты
подведомственных  предприятий  и  организаций,  входящих  в  структуру
Республиканской дорожной службы РСО-Алания.
     9. Прекращение   деятельности   Республиканской  дорожной  службы
РСО-Алания может осуществляться в форме реорганизации или ликвидации в
порядке, установленном действующим законодательством.
     9.1. При  реорганизации  и  ликвидации  Республиканской  дорожной
службы  РСО-Алания  увольняемым работникам гарантируется соблюдение их
прав  и  интересов,  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     9.2. При реорганизации Республиканской дорожной службы РСО-Алания
ее права и обязанности переходят к правопреемнику.
     9.3. Во всех случаях,  не предусмотренных  настоящим  Положением,
Республиканская  дорожная служба РСО-Алания функционирует на основании
действующего законодательства.
     10. Республиканская    дорожная    служба   РСО-Алания   является
юридическим лицом,  имеет самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные
счета  в  учреждениях  банка,  печать  с изображением Государственного
герба  Республики   Северная   Осетия-Алания   и   печать   со   своим
наименованием, бланки и иную фирменную атрибутику.
     10.1. Деятельность Республиканской дорожной службы  финансируется
за счет средств дорожного фонда и других источников, не противоречащих
действующему законодательству.
     10.2. Республиканской  дорожной службе РСО-Алания подведомственны
предприятия,  организации и структурные подразделения дорожной отрасли
РСО-Алания (перечень прилагается).
     10.3. Местонахождение Республиканской дорожной службы РСО-Алания:
РСО-Алания, 362000, г.Владикавказ, ул.Миллера, 13, тел.З-00-97.