Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.02.2005 № 56

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 25 февраля 2005 г. N 56

                            г.Владикавказ


     Об итогах выполнения постановления Правительства Республики
            Северная Осетия-Алания от 16 августа 2002 года
          N 168 "О Республиканской программе государственной
          поддержки малого предпринимательства в Республике
               Северная Осетия-Алания на 2002-2004 гг."


     Правительство Республики  Северная  Осетия-Алания  отмечает,  что
реализация мер по выполнению Республиканской программы государственной
поддержки    малого    предпринимательства   в   Республике   Северная
Осетия-Алания на 2002-2004 гг.  позволила обеспечить  стабильный  рост
объемов производства субъектов малого предпринимательства,  количества
малых   предприятий   и   занятости   населения    предпринимательской
деятельностью,  повысить  уровень  реальных  доходов  и  экономической
активности населения.
     В течение   2002-2004   гг.   среднегодовой  темп  роста  объемов
произведенной малыми предприятиями  продукции  (услуг)  в  фактических
ценах  (без  учета  НДС  и  акцизов)  составил более 150%.  Доля малых
предприятий в основных экономических показателях  Республики  Северная
Осетия-Алания  выросла:  в  общей численности постоянных работников на
предприятиях и в организациях всех отраслей экономики  -  на  4,6%,  в
выпуске  товаров  и рыночных услуг на предприятиях и организациях всех
отраслей экономики - на 10%.
     В отраслевой   структуре  малого  предпринимательства  республики
ведущее место по объему произведенной продукции (услуг) заняли отрасли
промышленного  производства  (от  60%  в  2002 г.  до 66%  в 2004 г.),
торговли и общественного питания (до  13%),  строительства  (до  12%),
транспорта  (2,1%).  Незначительный  удельный вес (до 1%) в отраслевой
структуре малого предпринимательства достигнут по отраслям сельского и
жилищно-коммунального   хозяйства,  в  системе  образования,  науке  и
научном обслуживании, культуре и искусстве.
     Бюджетное финансирование    основных   разделов   Республиканской
программы  государственной  поддержки  малого  предпринимательства   в
Республике   Северная   Осетия-Алания   на   2002-2004  гг.  с  учетом
финансирования   выставочно-ярмарочной   деятельности   и   проведения
конкурсов     на    звание    "Предприятие    (организация)    высокой
социально-экономической эффективности",  "Лучшее  малое  предприятие",
"Лучший   руководитель  предприятия  (организации)",  "Предприниматель
года" с начала 2002 г.  составило 28,0 млн.  руб. Рост суммы налоговых
отчислений  сферы малого предпринимательства республики в бюджеты всех
уровней за указанный период достиг 125,4%.
     Вместе с тем,  в республике до настоящего времени не сформирована
система     финансово-кредитной     поддержки     начальных     этапов
предпринимательской деятельности, нет доступных механизмов обеспечения
малых предприятий современным оборудованием,  технологиями, оборотными
средствами,  недостаточно  поддерживается  и  поощряется инновационная
деятельность.
     Несовершенство государственной   системы   финансово-кредитной  и
имущественной поддержки предпринимателей республики  влечет  за  собой
низкую    конкурентоспособность    производимой    ими   продукции   и
соответственно  потерю   рынков   сбыта.   За   анализируемый   период
наблюдается   значительное   ухудшение   финансового  состояния  малых
предприятий в отраслях  легкой,  деревообрабатывающей  промышленности,
народных художественных промыслов,  в сельском хозяйстве и т.д. Низкие
темпы  развития  малого  предпринимательства  в районах республики: до
70% предпринимательской деятельности сосредоточено в г.Владикавказ.
     В целях  качественного  улучшения   условий   предпринимательской
деятельности   и   развития  республиканской  системы  государственной
поддержки малого предпринимательства Правительство Республики Северная
Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять   к   сведению   информацию   об   итогах   выполнения
Республиканской    программы    государственной    поддержки    малого
предпринимательства  в  Республике     Северная    Осетия-Алания    на
2002-2004 гг.
     2. Утвердить  прилагаемый План первоочередных мер государственной
поддержки развития малого предпринимательства  в  Республике  Северная
Осетия-Алания на 2005 г.
     3. Министерству  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания
(Уртаев)  в  срок  до  1  июня 2005 г.  принять меры по преобразованию
деятельности или ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства
Республики Северная Осетия-Алания.
     4. Рекомендовать   Территориальному    управлению    Федерального
агентства  по управлению федеральным имуществом по Республике Северная
Осетия-Алания (Дзасохов) в срок до 1 апреля текущего года  подготовить
предложения   о   передаче   в  установленном  порядке  неиспользуемых
производственных помещений федеральной собственности,  находящихся  на
территории   Республики   Северная   Осетия-Алания,   для  организации
бизнес-инкубатора.
     5. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 16 августа 2002 г.  N 168 "О Республиканской
программе   государственной  поддержки  малого  предпринимательства  в
Республике Северная Осетия-Алания на 2002-2004 гг.".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания А.В. Меркулова.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Меркулов




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 25 февраля 2005 г. N 56


                                 ПЛАН
             первоочередных мер государственной поддержки
                 развития малого предпринимательства
             Республики Северная Осетия-Алания на 2005 г.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |            Содержание мероприятий            | Вид документа, ожидаемые  |    Срок исполнения   |    Ответственные исполнители    |
|      |                                              |        результаты         |                      |                                 |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|   1  |                       2                      |             3             |           4          |                5                |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  1.  | Подготовить предложения о совершенствовании  | Проект постановления      | IV квартал 2005 г.   | Министерство финансов РСО-А,    |
|      | порядка финансово-кредитной и имущественной  | Правительства РСО-А       |                      | Министерство имущественных      |
|      | поддержки малого предпринимательства в       |                           |                      | отношений РСО-А,                |
|      | Республике Северная Осетия-Алания            |                           |                      | Министерство промышленности и   |
|      |                                              |                           |                      | предпринимательства РСО-А,      |
|      |                                              |                           |                      | Министерство экономики РСО-А    |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  2.  | Оказать методическую помощь органам местного | Муниципальные программы   | I квартал 2005 г.    | Министерство промышленности и   |
|      | самоуправления г.Владикавказа  и районов     | на 2005-2007 гг.          |                      | предпринимательства РСО-А,      |
|      | республики в разработке муниципальных        |                           |                      | Министерство экономики РСО-А    |
|      | программ поддержки и развития малого         |                           |                      | Министерство финансов РСО-А,    |
|      | предпринимательства на 2005-2007 гг. и       |                           |                      | АМСУ г.Владикавказа и районов   |
|      | определению механизмов их финансирования     |                           |                      | республики (по согласованию)    |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  3.  | Организовать постоянно действующие курсы,    | Проект распоряжения       | III квартал 2005 г.  | Торгово-промышленная палата     |
|      | семинары для изучения нормативно-правовых    | Правительства РСО-А       |                      | РСО-А (по согласованию),        |
|      | актов, регулирующих предпринимательскую      |                           |                      | Министерство промышленности и   |
|      | деятельность (ежеквартально)                 |                           |                      | предпринимательства РСО-А,      |
|      |                                              |                           |                      | УФНС РФ по РСО-А                |
|      |                                              |                           |                      | (по согласованию)               |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  4.  | Организовать работу по повышению правовой    | Доклад Правительству      | III квартал 2005 г.  | Государственная инспекция труда |
|      | осведомленности работников и руководителей   | РСО-А                     |                      | в РСО-А (по согласованию),      |
|      | малых предприятий в вопросах регулирования   |                           |                      | Торгово-промышленная палата     |
|      | социально-трудовых отношений                 |                           |                      | РСО-А (по согласованию)         |
|      |                                              |                           |                      | Совет профсоюзов РСО-А          |
|      |                                              |                           |                      | (по согласованию)               |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  5.  | Рекомендовать органам местного               | Нормативно-правовые акты  | I полугодие 2005 г.  | АМСУ г.Владикавказа и  районов  |
|      | самоуправления г.Владикавказа  и районов     | АМСУ                      |                      | республики (по согласованию)    |
|      | РСО-А принять соответствующие муниципальные  |                           |                      |                                 |
|      | нормативные акты, устанавливающие льготные   |                           |                      |                                 |
|      | условия аренды муниципального имущества для  |                           |                      |                                 |
|      | субъектов малого предпринимательства         |                           |                      |                                 |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  6.  | Внести на рассмотрение Правительства РСО-А   | Доклад Совету             | III квартал 2005 г.  | Министерство имущественных      |
|      | предложения о ежегодном формировании перечня | Правительства РСО-А       |                      | отношений РСО-А,                |
|      | объектов государственного имущества,         |                           |                      | Министерство финансов РСО-А,    |
|      | незадействованного в хозяйственном обороте   |                           |                      | Министерство промышленности и   |
|      | свыше 3-х лет, и создании на его основе      |                           |                      | предпринимательства РСО-А,      |
|      | целевого фонда для передачи имущества        |                           |                      | Министерство экономики РСО-А    |
|      | субъектам малого предпринимательства и       |                           |                      |                                 |
|      | использования его объектов в качестве        |                           |                      |                                 |
|      | залогового обеспечения при получении         |                           |                      |                                 |
|      | субъектами малого предпринимательства        |                           |                      |                                 |
|      | кредитных средств                            |                           |                      |                                 |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  8.  | Подготовить предложения о внесении изменений | Доклад Совету             | IV квартал 2005 г.   | Министерство промышленности и   |
|      | и дополнений в Налоговый кодекс Российской   | Правительства РСО-А       |                      | предпринимательства РСО-А,      |
|      | Федерации в части налогового поощрения       |                           |                      | Министерство финансов РСО-А,    |
|      | предприятий малого бизнеса, обеспечивающих   |                           |                      | Министерство экономики РСО-А,   |
|      | определенный ежегодный рост объемов          |                           |                      | УФНС РФ по РСО-А (по            |
|      | производства                                 |                           |                      | согласованию)                   |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  9.  | Подготовить доклад Правительству РСО-А о     | Записка-доклад в          | I полугодие 2005 г.  | Министерство экономики РСО-А,   |
|      | состоянии и мерах по формированию            | Правительство РСО-А       |                      | Управление государственного     |
|      | организованных оптовых рынков, в том числе   |                           |                      | автодорожного надзора по РСО-А  |
|      | биржевых механизмов, направленных на         |                           |                      | (по согласованию),              |
|      | предотвращение недобросовестной конкуренции, |                           |                      | отраслевые министерства         |
|      | монополизма и необоснованного искажения      |                           |                      |                                 |
|      | рыночных цен                                 |                           |                      |                                 |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  10. | Подготовить заявки на льготное               | Заявки и инвестиционные   | I квартал 2005 г.    | Министерство промышленности и   |
|      | финансирование инвестиционных проектов       | проекты на рассмотрение   |                      | предпринимательства РСО-А,      |
|      | субъектов малого предпринимательства в       | инвестиционной конкурсной |                      | Министерство экономики РСО-А,   |
|      | 2005 г.                                      | комиссии                  |                      | Министерство финансов РСО-А     |
|------|----------------------------------------------|---------------------------|----------------------|---------------------------------|
|  11. | Формировать ежегодные республиканские и      | Подготовка заявок         | Ежегодно             | Министерство промышленности и   |
|      | муниципальные заказы (по профилю             |                           |                      | предпринимательства РСО-А,      |
|      | предприятий) на продукцию, пользующуюся      |                           |                      | отраслевые министерства,        |
|      | спросом населения и востребованную           |                           |                      | Министерство здравоохранения    |
|      | экономическим сектором                       |                           |                      | РСО-А,                          |
|      |                                              |                           |                      | Министерство труда и            |
|      |                                              |                           |                      | социального развития РСО-А,     |
|      |                                              |                           |                      | Министерство финансов РСО-А     |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------