Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 23.12.2010 № 639/43

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


            О состоянии безопасности дорожного движения в
                  Республике Северная Осетия-Алания


     Заслушав  и   обсудив   информацию   Управления   Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних  дел
по Республике Северная Осетия-Алания  (далее  -  УГИБДД)  "О состоянии
безопасности дорожного движения в Республике Северная  Осетия-Алания",
Парламент  Республики  Северная  Осетия-Алания  отмечает,  что  УГИБДД
проводится   определенная   работа,   направленная   на    обеспечение
безопасности дорожного движения.
     В текущем году сотрудниками УГИБДД за нарушение правил  дорожного
движения к различным видам административной ответственности привлечено
186434 человека. Выявлено 8437 нарушений правил дорожного движения, за
которые  в  качестве  меры  наказания  предусмотрено   лишение   права
управления  транспортным  средством   либо   административный   арест.
Существенно активизирована работа по выявлению водителей, уклоняющихся
от уплаты штрафа за нарушение правил  дорожного  движения.  В  текущем
году  за  данное  правонарушение  составлено   2078   административных
материалов. За правонарушения в  области  дорожного  движения  в  суды
направлено 7675 дел,  по  которым  вынесены  решения  о  лишении  прав
управления транспортными средствами 2256 водителей.
     В  целях  осуществления  контроля   за   техническим   состоянием
транспорта,    сотрудниками    УГИБДД    проведено    268     проверок
автопредприятий. По результатам проверок  выдано  328  предписаний  на
устранение выявленных недостатков, к административной  ответственности
привлечено  145   должностных   лиц.   За   невыполнение   предписаний
сотрудников  УГИБДД  в  суды  направлен  21  материал.   По   вопросам
безопасности  дорожного  движения  для  средств  массовой   информации
подготовлено 1287 материалов.
     Однако,  несмотря  на  предпринимаемые  меры,  уровень   дорожно-
транспортного травматизма в республике остается крайне высоким и имеет
тенденцию к росту, грозящую перерасти в катастрофическую.
     За 10 месяцев  2010  года  в  Республике  Северная  Осетия-Алания
зарегистрировано  524  дорожно-транспортных  происшествия,  в  которых
погибли 114 и получили ранения 713 человек. По сравнению с аналогичным
периодом  2009  года  количество   дорожно-транспортных   происшествий
увеличилось на 2,5 процента.
     В качестве основной проблемы обеспечения  безопасности  дорожного
движения  в  Республике  Северная  Осетия-Алания  следует   обозначить
организационные вопросы как в сфере обеспечения  перевозки  пассажиров
общественным  и  личным  транспортом,  так  и  в  сфере  контроля   за
элементарным соблюдением правил дорожного движения  всеми  участниками
дорожного движения.
     До сих пор нет четкой концепции организации пассажиропотоков  как
на муниципальном, так и на республиканском и межрегиональном уровнях.
     Существующая  система  подбора,   расстановки,   профессиональной
подготовки и воспитания кадров  УГИБДД  является  неэффективной  и  не
отвечает потребностям общества. Более того,  сотрудники  УГИБДД  часто
сами  нарушают   действующее   законодательство,   совершая   дорожно-
транспортные преступления.
     Правовой  нигилизм  проявляется  как  со   стороны   гражданского
общества  (агрессивность,  вседозволенность),   так   и   со   стороны
специально уполномоченных органов государственной  власти  (формализм,
безразличие, грубость, двойные стандарты).
     В   целях   повышения   эффективности   деятельности   специально
уполномоченных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления  по   обеспечению   безопасности   дорожного   движения
Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
     1. Принять к сведению информацию УГИБДД "О состоянии безопасности
дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания".
     2. Признать  деятельность   специально   уполномоченных   органов
государственной  власти   и   органов   местного   самоуправления   по
обеспечению безопасности  дорожного  движения  в  Республике  Северная
Осетия-Алания недостаточно эффективной.
     3. Предложить  Правительству  Республики  Северная Осетия-Алания:
проанализировать   ход   реализации   Закона    Республики    Северная
Осетия-Алания от 18 апреля 2007 г. N 11-рз "О Республиканской целевой'
программе "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в  Республике
Северная  Осетия-Алания в 2007-2012 годах" (далее - Целевая программа)
и  провести   необходимую   корректировку   программных   мероприятий,
направленных  на  повышение  уровня  организации перевозки пассажиров,
безопасности дорожного движения,  снижение смертности  и  травматизма,
причиненных в результате дорожно-транспортных происшествий;
     изыскать  необходимые   средства   для   полного   финансирования
запланированных на 2011 и 2012  годы  мероприятий,  предусмотренных  в
Целевой программе;
     рассмотреть возможность создания на территории республики системы
обеспечения вызова экстренных оперативных  служб  через  единый  номер
"112";
     обеспечить    аппаратурой    спутниковой    навигации     ГЛОНАСС
автомобильные  транспортные  средства,  используемые   для   перевозки
пассажиров, специальных и опасных грузов;
     рассмотреть вопрос о приобретении и установке в наиболее  опасных
местах на территории республики  необходимого  количества  специальных
технических средств фото -  и  киносъемки,  видеозаписи  для  фиксации
правонарушений в области дорожного движения;
     создать специальную комиссию по проверке  законности  и  качества
осуществляемой   деятельности    учебных    заведений,    занимающихся
подготовкой и переподготовкой водителей;
     ужесточить контроль за проведением предрейсовых, послерейсовых  и
текущих   медицинских   осмотров   водителей   транспортных   средств,
прохождением   обязательного   медицинского   освидетельствования    и
переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных
средств;
     решить вопрос  о  создании  детского  автогородка  для  планового
обучения  детей  основам  безопасности  дорожного  движения,  а  также
автоматизированного учебного автодрома в г.Владикавказе.
     4. Поручить Комитету Парламента Республики Северная Осетия-Алания
по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству совместно с
Комитетом по законодательству,  законности и  местному  самоуправлению
подготовить  проект  федерального закона о внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  (в  части
ужесточения  мер  административной ответственности за нарушение правил
перевозки пассажиров;  нарушение правил дорожного движения пешеходами;
превышение  установленной  скорости  движения  транспортного средства;
нарушение  правил  остановки  или  стоянки  транспортных  средств   на
проезжей  части,  повлекшее  создание  препятствий для движения других
транспортных средств).
     5. Предложить У ГИБДД:
     совместно с органами  государственной  власти  и  администрациями
местного самоуправления муниципальных образований принять  необходимые
меры по устранению  аварийно-опасных  мест  на  территории  Республики
Северная Осетия-Алания;
     усовершенствовать   систему   взаимоотношений    с    Управлением
Федеральной налоговой службы по  Республике  Северная  Осетия-Алания в
целях создания эффективных мер по своевременному  сбору  транспортного
налога;
     подготовить предложения по  организации  системы  профилактики  в
сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
     принять меры по усовершенствованию системы подбора,  расстановки,
профессиональной подготовки, переподготовки и воспитания кадров.
     6. Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   в   рамках
полномочий:
     разработать совместно с УГИБДД муниципальные программы  повышения
безопасности дорожного движения, комплекс  первоочередных  мероприятий
по снижению аварийности в муниципальных образованиях;
     в  полном  объеме  финансировать  мероприятия,  направленные   па
предупреждение   дорожно-транспортных   происшествий   и    ликвидацию
аварийно-опасных мест;
     создать необходимое количество парковочных мест для  транспортных
средств;
     обустроить улично-дорожную сеть техническими средствами (дорожные
знаки,   разметка,   светофорные   объекты,    дорожные    ограждения,
направляющие  устройства),   обеспечивающими   безопасность   движения
транспортных и пешеходных потоков;
     ежеквартально заслушивать  отчеты  о  деятельности  муниципальных
комиссий по безопасности дорожного движения;
     подготовить и до 1  сентября  2011  года  направить  в  Парламент
Республики  Северная  Осетия-Алания  информацию  о   ходе   реализации
положений настоящего Постановления.
     7. Направить настоящее Постановление в  Правительство  Республики
Северная   Осетия-Алания,   Управление    Государственной    инспекции
безопасности  дорожного  движения  Министерства  внутренних   дел   по
Республике Северная Осетия-Алания,  главам  муниципальных  образований
Республики Северная Осетия-Алания.
     8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          Л.Хабицова


     г.Владикавказ

     23 декабря 2010 г.

     N 639/43