|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.2010 № 160Особенностью рынка медицинских услуг является то, что в некоторых секторах данного рынка развитие конкуренции будет в ближайшей перспективе иметь ограниченный характер в силу ряда причин, соответственно, услуги будут оказываться государственными и муниципальными учреждениями. В частности, это касается специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. С ноября 2009 года в г.Беслане функционирует Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр федерального значения, предназначенный для оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению Северо-Кавказского федерального округа. Центр является единственным в регионе федеральным многопрофильным учреждением здравоохранения, имеет в составе стационар на 270 коек и консультативную поликлинику на 300 посещений в смену. Специализированная медицинская помощь оказывается по 12 профилям, высокотехнологичная медицинская помощь - по 6 профилям: абдоминальной хирургии, нейрохирургии, сердечно - сосудистой хирургии, травматологии и ортопедии, офтальмологии, урологии. Внедрение новых медицинских технологий, расширение видов высокотехнологичной медицинской помощи будет способствовать сокращению количества граждан, нуждающихся в направлении в федеральные клиники городов Москвы и Санкт-Петербурга. Современная система оказания медицинской помощи, предполагающая концентрацию различных по уровню сложности медицинских случаев на разных уровнях медицинских учреждений (простые - по месту жительства, сложные - в региональных центрах медицинской помощи) является, по сути, разделением рынка между медицинскими учреждениями. Вызванная этим неоднородность учреждений по оборудованию, квалификации и профессионализму сужает сферу потенциальной конкуренции. В государственных и муниципальных учреждениях формирование конкурентных отношений затронуло учреждения родовспоможения в рамках программы родовых сертификатов. Качественные услуги позволяют учреждениям родовспоможения привлечь большее число родовых сертификатов, и, соответственно, больше финансовых средств на расходные материалы, лекарственные препараты, заработную плату персоналу. Общий объем данного сегмента за 2009 год составил 93,2 млн. рублей. Доля организаций - участников рынка медицинских услуг, реализующих государственные заказы (задания) в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, составляет 80,7% из числа лечебно-профилактических учреждений, оказывающих стационарную помощь населению республики, 88,9% - из числа амбулаторно-поликлинических учреждений. Рынок услуг в сфере здравоохранения в г.Владикавказе функционирует в условиях достаточно развитой конкурентной среды, в других муниципальных образованиях республики конкуренция развита недостаточно. В последнее время в качестве механизма, способствующего расширению конкурентных отношений, получил развитие аутсорсинг бюджетных учреждений, то есть лечебные учреждения покупают услуги путем проведения конкурса и торгов. Это позволяет им не заниматься несвойственными учреждению видами деятельности (охрана, питание, стирка белья) и в результате добиваться повышения качества услуг и экономии финансовых средств. В качестве фактора, ограничивающего доступ на рынок медицинских услуг новых участников рынка, можно обозначить высокую стоимость современного медицинского оборудования, обеспечивающего конкурентоспособность на рынке медицинских услуг, при сравнительно длительных сроках окупаемости инвестиционных вложений в данной сфере. Другими ограничителями развития конкуренции в здравоохранении являются: несовершенство законодательства, регулирующего деятельность медицинских учреждений и их взаимоотношения со страховыми компаниями; отсутствие долгосрочных схем территориального планирования в ряде муниципальных образований, что приводит к неопределенности для предпринимательского сообщества в вопросе планирования создания новых медицинских учреждений. Совершенствование конкурентных отношений в здравоохранении в Республике Северная Осетия-Алания предполагает решение следующих задач: обеспечение равных условий доступа медицинских учреждений различных форм собственности к работе в системе обязательного медицинского страхования при распределении государственных (муниципальных) заданий; привлечение к выполнению программы государственных гарантий медицинских учреждений различных форм собственности на принципах государственно-частного партнерства; закрепление за гражданами возможности свободного выбора медицинского учреждения вне зависимости от места проживания гражданина; внедрение в практику медицинских учреждений финансирования расходов в полном объеме, включая капитальные затраты, через механизм одноканального финансирования медицинских услуг из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования. 3.7. Образование В Республике Северная Осетия-Алания функционирует 214 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 24134 ребенка. Из них 2 дошкольных учреждения имеют статус негосударственных, 3 государственные, 9 ведомственных и 200 муниципальных. В городах находятся 126 дошкольных образовательных учреждения, в сельской местности - 88. В республике работает 214 учреждений, реализующих программы общего образования, в том числе: 203 общеобразовательные школы (включая 15 филиалов, 2 вечерние школы, 2 негосударственных общеобразовательных учреждения, начальные школы-детские сады - 5); 6 школ-интернатов; 1 детский дом-школа; 4 специальных коррекционных образовательных учреждения. Высшие учебные заведения республики представлены следующим образом: 5 государственных вузов, в которых обучается 29351 студент (83,2%), 5 негосударственных, контингент которых составляет 2401 студент (6,8%), и 3 филиала, в которых обучается 3515 студентов (10%). В последние годы наблюдается рост очередности в дошкольные образовательные учреждения. Охват детей дошкольными образовательными услугами соответствующего возраста составляет 54,1%. Решению данной проблемы в значительной степени может способствовать конкуренция в этой сфере между организациями различных организационно-правовых форм, услуги которых могут приобретаться на конкурсной основе. Для развития конкуренции в сфере дошкольного образования и обеспечения доступного качественного образования необходимо поддерживать создание вариативных форм дошкольного образования, в том числе автономных образовательных учреждений, семейных детских садов. Рыночные механизмы в сфере школьного образования не могут быть представлены в полном объеме, т. к. это социально значимая сфера, бесплатное предоставление услуг в которой гарантируется государством. Имеющая место конкуренция между образовательными учреждениями выражается главным образом в создании инновационных и специализированных образовательных учреждений, которые конкурируют за учеников, вне зависимости от места их проживания. В настоящее время в республике функционируют 5 гимназий, 2 лицея, имеющих 2 филиала, 12 школ с углубленным изучением отдельных предметов государственной и муниципальной формы собственности, что составляет 9,8% от общего количества общеобразовательных учреждений. В них обучается 25681 ученик, т.е. 30,66%. В Республике Северная Осетия-Алания с 2009 года все государственные и муниципальные образовательные учреждения переведены на новую систему оплаты труда с учетом нормативно-подушевого финансирования. Это определило один из основных видов конкуренции в сфере образования, а именно соперничество по качеству образовательных услуг, предлагаемых образовательными учреждениями при отсутствии ценовых стимулов за образовательные услуги. В республике на рынке образовательных услуг функционируют 2 гимназии частной формы собственности, однако рыночная доля их незначительна, что в определенной мере объясняется достаточно высоким качеством образования в государственном и муниципальном секторах и, соответственно, снижением спроса населения на услуги частных образовательных учреждений. Наряду с этим на рынке образовательных услуг присутствуют другие факторы, сдерживающие развитие конкуренции, основные их которых: длительность оформления лицензии на оказание образовательных услуг; несовершенство нормативно-правового регулирования механизмов закупки дошкольных и дополнительных образовательных услуг у немуниципальных и негосударственных учреждений; отсутствие стимулов и возможности у значительной части образовательных учреждений (школы, детские сады) конкурировать по цене; наличие у образовательных учреждений организационно-правового статуса, который не позволяет им функционировать как полноценному участнику рынка и предлагать услуги в оптимальном соотношении цены и качества. Основными задачами по развитию конкуренции в сфере образования в Республике Северная Осетия-Алания являются: создание условий для вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных дошкольных учреждений и семейных детских садов; совершенствование нормативно-правовой базы регулирования механизмов закупки дошкольных образовательных услуг у немуниципальных учреждений; разработка механизма перевода образовательных учреждений в автономные, т.е. изменение организационно-правового статуса; обеспечение благоприятных условий для создания частных образовательных учреждений; сокращение административных барьеров деятельности в сфере оказания образовательных услуг, особенно на первом этапе их деятельности; обеспечение возможности для родителей свободного выбора общеобразовательного учреждения вне зависимости от места проживания. 3.8. Информационно-коммуникационные технологии и связь В Российской Федерации выдано 605 лицензий, дающих право организовывать сеть и оказывать услуги связи на территории Республика Северная Осетия-Алания. Реально рынок информационно-коммуникационных технологий и связи республики представлен 38 операторами, оказывающими различные услуги. Самый крупный оператор связи - ОАО "Южная телекоммуникационная компания" (ОАО "ЮТК") предоставляет услуги местной и внутризоновой телефонной связи, а также услуги передачи данных и телематические услуги. Услуги междугородной и международной связи на территории республики предоставляют 8 операторов, наиболее крупные из которых ЗАО "Синтерра" и ОАО "Ростелеком". Остальные 6 операторов занимают незначительную долю в данном секторе рынка информационно-коммуникационных технологий и связи. Основную долю сектора (около 2400 каналов междугородной связи), значительно превышающую официальный критерий для включения оператора в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети общего пользования (не менее 25%), занимает ОАО "Ростелеком", которое включено в указанный реестр. Рынок местной телефонной связи обслуживается тремя операторами (ОАО "ЮТК", ООО "Иртелком", ООО "Телеком-Алания") и характеризуется абсолютным преобладанием на рынке ОАО "ЮТК". В то время как у ООО "Иртелком" и ООО "Телеком-Алания" монтированная емкость составляет соответственно 500 и 1000 номеров, у ОАО "ЮТК" - более 180 тысяч. ОАО "Южная телекоммуникационная компания" (ОАО "ЮТК") также включено в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети общего пользования по услугам местной и внутризоновой связи. На рынке услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи услуги потребителям предоставляются 4 операторами: ЗАО "Астарта", Владикавказским филиалом ОАО "Вымпел-коммуникации" (Билайн), обособленным подразделением ОАО "Мегафон" и филиалом ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в Республике Северная Осетия-Алания (МТС). В зоне покрытия сетей сотовой связи находится более 95% территории Республики Северная Осетия-Алания. Основная доля услуг (98,96%) приходится на трех операторов рынка - ОАО "Вымпелкомм", ОАО "Мегафон" и ОАО "МТС". ЗАО "Астарта" занимает на рынке незначительную долю - 1,04%. Из трех крупных участников рынка на ОАО "Вымпелкомм" приходится 22,71% оборота организаций связи на данном рынке, 32,07% - на ОАО "МТС". Доминирующее положение на рынке услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи занимает ОАО "Мегафон", удельный вес оборота которого за 2009 год составил 44,16% от общих объемов оборота организаций, предоставляющих услуги сотовой связи на территории республики. Доля на рынке РСО-Алания организаций, предоставляющих услуги сотовой связи (в процентах от объема оборота всех участников рынка) На конец 2009 года доля пользователей Интернета среди взрослого населения Республики Северная Осетия-Алания составила 26,6 человека на 100 человек, что выше среднего уровня показателя по Северо-Кавказскому федеральному округу. На рынке услуг передачи данных и телематических услуг (услуги Интернет) предпринимательскую деятельность осуществляют 13 операторов. Наиболее крупными участниками республиканского рынка Интернет-услуг являются три оператора: ОАО "ЮТК", ООО "Иртелком", ООО "ТВИНГО телеком". Остальные 10 операторов занимают небольшую долю рынка, предоставляя Интернет-услуги определенного вида: ООО "Тивитрон" - по пластиковым картам, ООО "РТКомм. РУ" - только юридическим лицам, ОАО "Вымпелкомм", ОАО "Мегафон" и ОАО "МТС" - доступ в Интернет на абонентском уровне пользователям сотовой связи, ОАО "Ростелеком", ООО "РТКомм-Юг" - предоставление доступа к Интернету другим операторам и т.д. Крупнейший оператор на республиканском рынке Интернет-услуг - ОАО "ЮТК", предоставляющий наибольшую долю услуг Интернет как в натуральном, так и в стоимостном выражении. Положение на рынке ОАО "ЮТК" определяется и тем, что в процессе приватизации вся кабельная канализация, проложенная к началу рыночных преобразований, была сосредоточена у данного юридического лица. Иные организации, предоставляющие Интернет-услуги, вынуждены арендовать кабельную канализацию у ОАО "ЮТК", которое имеет возможность диктата ставок арендной платы и тем самым в значительной степени влиять на рост тарифов за услуги подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на всей территории республики. В результате в настоящее время на рынке услуг Интернет ОАО "ЮТК" поддерживает самый высокий тариф на доступ в Интернет по технологии ADSL по сравнению с тарифами в других регионах России: Некоторыми операторами предпринимаются меры по развитию собственной сети, альтернативной сети ОАО "ЮТК". ОАО "Иртелком" осуществляет инвестиционный проект по строительству мультисервисной сети, позволяющей улучшить услуги связи на территории Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем инвестиций - 300 млн. рублей. Реализация проекта позволит обеспечить повышение экономической эффективности электросвязи, совершенствование системы управления с целью наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти и местного самоуправления республики, иных юридических лиц в услугах электросвязи, снижению размера тарифов на услуги сети Интернет. ООО "ТВИНГО телеком" реализует инвестиционный проект в г.Владикавказе объемом инвестиций 5 млн. долларов США по строительству общегородской волоконно-оптической сети нового поколения "NGN" ("next generation network"), позволяющей обеспечить потребителей качественными и доступными телекоммуникационными услугами, предоставлять возможности по использованию новых технологий. На рынке услуг телевещания осуществляют деятельность 6 юридических лиц: Государственная телерадиокомпания "Алания", ОАО "Телекомпания "ИР", ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТПЦ РСО-Алания), ЗАО "Медиа сто", ООО "Телерадиокомпания "АРТ" и ООО "Телекомпания "Визави +". Доминирующее положение на данном рынке занимает ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТПЦ РСО-Алания), доля которого в объемах телевещания превышает 65%, в связи с чем РТПЦ РСО-Алания была включена Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%. С целью полного охвата телевещанием территории Республики Северная Осетия-Алания, в том числе труднодоступных горных районов, планируется строительство на горе Лысая новой общереспубликанской телевизионной мачты, способной вести передачи в цифровом формате. Радиовещание на территории республики осуществляют 8 операторов (ООО "Наше радио", ОАО "Телекомпания "ИР", ООО "Эльпрайс", ООО "РадиоДом", Северо-Осетинская миссия христианского милосердия, ООО "Телекомпания "АРТ", ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"). Услуги кабельного вещания предоставляют 2 оператора - ООО "Видеолайн" и ООО "TV - 15". По результатам выборочных опросов представителей бизнеса, к барьерам, препятствующим развитию конкуренции на рынке услуг связи, относятся: техническое и организационное противодействие наиболее крупных участников рынка развитию сетей альтернативных операторов связи; чрезмерное прямое и косвенное государственное регулирование деятельности операторов, включая необходимость получения лицензии на предоставление услуг связи; необходимость крупных инвестиций при сохраняющихся достаточно высоких процентных ставках за кредитные ресурсы коммерческих банков; недостаточное развитие канальной инфраструктуры для передачи данных как в пределах населенных пунктов, так и между ними, особенно в труднодоступных горных местностях. В качестве основных задач, решение которых необходимо для развития конкуренции, предпринимателями были выделены: активизация работы антимонопольных органов по выявлению нарушений Федерального закона "О защите конкуренции"; развитие республиканской нормативно-правовой базы по вопросам, затрагивающим деятельность операторов рынка услуг связи; повышение уровня информационной открытости при проведении закупок услуг для государственных и муниципальных нужд; государственная поддержка инвестиционных проектов, обеспечивающих развитие канальной инфраструктуры для передачи данных. Для решения вопросов расширения информационного пространства, в том числе с целью создания телекоммуникационной системы "электронное правительство", издан Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 19 января 2010 г. N 10 "О мерах по развитию информационного общества", разработана и утверждена на заседании Правительством республики Концепция развития информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания на период 2010-2015 г.г., в основу которой положены принципы государственно-частного партнерства. 3.9. Рынок жилищно-коммунальных услуг Состояние конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг республики характеризуется долей участия предприятий и организаций частной формы собственности на данном рынке. План реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания предполагает действия органов государственной власти, направленные на развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов и в коммунальном комплексе, создание частных организаций, действующих в сфере жилищно-коммунального комплекса, условий привлечения частного бизнеса в управление жилищно-коммунальным комплексом республики, развитие института собственников жилья. В регионе частные управляющие компании и товарищества собственников жилья (ТСЖ) являются одними из самых эффективных способов управления многоквартирными жилыми домами. Эти формы позволяют создавать конкурентную среду и привлечь к процессу управления самих жильцов, что даст в конечном результате возможность эффективнее использовать средства, улучшить содержание и сохранность общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (МКД). В настоящее время в жилищной сфере работает 42 организации, из них 37 - частной формы собственности. Доля частных организаций, осуществляющих на территории республики управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, составляет 88%. В республике созданы благоприятные условия для образования и деятельности товариществ собственников жилья. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений реализуют способ управления посредством ТСЖ, ЖСК, ЖК, составляет 12,8%. В республике действует 12 коммерческих организаций коммунального комплекса (ОКК) с долей участия в уставном капитале государственных и муниципальных образований не более чем 25%, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. И еще одна организация ООО "Аланиягаз" с долей участия государственных структур республики в уставном капитале - 30%. Часть этих организаций оказывают жилищно-коммунальные услуги одновременно во всех районах. К ним относятся: МРСК Северного Кавказа (Межрегиональная распределительная сетевая компания) по электроснабжению; ОАО "Севосгаз" по газоснабжению сжиженным газом; ООО "Аланиягаз" по газоснабжению природным газом. При этом по состоянию на 1 января 2010 года во всех муниципальных образованиях республики доля коммерческих организаций коммунального комплекса в общем их количестве составила 50%, а в Ирафском районе - 75%. Вместе с тем развитие жилищно-коммунальном комплекса республики, в том числе развитие конкурентной среды, сдерживается в силу ряда причин, в том числе: непривлекательность для частных инвесторов долгосрочных, как правило, долго окупаемых инвестиционных проектов в коммунальном комплексе; ограниченность бюджетных ресурсов, которые могут быть использованы для ускоренного строительства крупных объектов коммунальной инфраструктуры. Реформа ЖКХ, осуществляемая в последние годы, направлена на формирование рыночных условий в секторе, снижение административного присутствия, развитие конкуренции с целью оптимизации качества обслуживания и его цены. Однако пока не удалось решить еще одну очень важную задачу - обеспечить крупномасштабное привлечение частного бизнеса в коммунальную инфраструктуру, особенно в подотрасль, которая имеет наибольший физический и моральный износ. Основной причиной этого являются, как уже отмечено, очень высокие риски для бизнеса при вхождении в эту сферу. Для появления эффективных частных инвесторов на рынке жилищно-коммунальных услуг должен быть решен ряд проблем, прежде всего снижающих риски инвесторов, а именно: изменено тарифное регулирование в направлении долгосрочности и комплексности; изменены договорные отношения между ресурсоснабжающими организациями и потребителями в направлении долгосрочности и повышения ответственности сторон; повышена финансовая устойчивость и платежеспособность управляющих компаний как основного источника рисков; созданы условия для подготовки муниципальными образованиями проектов для привлечения инвесторов, обеспечивающих для них приемлемые уровни рисков; передача муниципального и государственного имущества в аренду частным операторам на основе конкурсных процедур с равным доступом для участников рынка; развитие практики использования концессионных соглашений, обеспечивающих приток частных инвестиций; принятие мер по созданию электронного информационного ресурса, посвященного вопросам жилищно-коммунального хозяйства республики, для размещения информационно-аналитических материалов в целях повышения информированности участников рынка жилищно-коммунальных услуг; создание общедоступного источника информации по финансовому и техническому состоянию предприятий в сфере жилищно-коммунального комплекса. 3.10. Пассажирские городские и междугородные перевозки Для Республики Северная Осетия-Алания, как и для России в целом, транспорт является одной из базовых отраслей экономики, важнейшей составной частью производственной инфраструктуры, одним из факторов инвестиционной привлекательности. Обслуживая все отрасли экономики, социальную сферу и население, выполняя перевозки к местам потребления продукции, а также обеспечивая поездки населения с трудовыми, культурно-бытовыми и другими целями, транспорт оказывает влияние на всю жизнедеятельность страны. В 2008 году всеми видами транспорта на территории республики было перевезено 91,4 млн. человек. Больше всего пассажиры пользовались автомобильным транспортом - 83% от общих объемов перевозки пассажиров за год. Наименьший удельный вес в объемах пассажирских перевозок приходится на воздушный и таксомоторный транспорт. По видам транспорта общего пользования, которые пользуются наибольшим спросом населения (железнодорожный, автобусный, трамвайный и троллейбусный), более половины пассажиропотоков обслуживается государственным и муниципальным автобусным транспортом. Удельный вес видов транспорта общего пользования в объемах перевозки пассажиров транспортом общего пользования (по итогам 2008 года, в процентах) Государственный сектор на рынке городских, пригородных и междугородных автобусных пассажирских перевозок представлен 8 государственными предприятиями, которые обслуживают пассажиров по 94 графикам. Из них 2 предприятия обеспечивают междугородные перевозки граждан. Но основную долю рынка пассажирских перевозок занимают не государственные и муниципальные предприятия, обеспечившие в 2009 году перевозку 11,0 млн. человек, а негосударственный сектор, где автобусным транспортом, находящимся в собственности физических лиц, привлеченных к работе на маршрутах общего пользования, было перевезено за год 59,2 млн. человек, т.е. в 5,4 раза больше, чем государственными и муниципальными предприятиями. Из общих объемов городских, пригородных и междугородных пассажирских перевозок на долю государственного и муниципального сектора приходится 37,6%, на долю участников рынка, представляющих предпринимательское сообщество, - 62,4%. Особенность сектора пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения в том, что он является государственно регулируемым сектором. В соответствии с Федеральным законом "О безопасности движения" и Законом Республики Северная Осетия-Алания "Об организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования на территории Республики Северная Осетия-Алания" уполномоченным органом Правительства республики - Комитетом Республики Северная Осетия по транспорту устанавливаются маршруты регулярного сообщения на территории республики с определением начальных и конечных остановок. Сложившееся соотношение обуславливает достаточно высокий уровень конкуренции на рассматриваемом рынке. В отдельных секторах предложение услуг значительно превышает спрос населения. Так, перенасыщение рыночного предложения со стороны предпринимателей на пригородных маршрутах Владикавказ-Беслан, Владикавказ-Ардон, Владикавказ-Дигора, некоторых других привело к переходу предпринимателей на режим работы через день или к увеличению количества выходных дней. Вместе с тем сохранение уровня конкуренции на высоком уровне, который сдерживает рост тарифов на городские перевозки пассажиров (в настоящее время - 8 рублей с 1 пассажира) и на пассажирские пригородные перевозки (70 копеек за 1 километр), возможно при появлении на рынке новых участников, а значит при устранении некоторых факторов, которые ограничивают этот процесс: несовершенство действующего законодательства в вопросах персонифицированного учета перевезенных пассажиров, что ведет к некорректности расчетов при экономическом обосновании тарифов; несоответствие дорожной инфраструктуры нормативным требованиям, низкий уровень сервиса, обслуживающего транспорт, особенно автомобильный; недостаточная информированность предпринимателей о состоянии и перспективах развития рынка транспортных услуг. Задачи, которые необходимо решить для дальнейшего развития конкуренции на рынке пассажирских городских, пригородных и междугородных перевозок: обеспечить строительство и реконструкцию дорог в соответствии с нормативными требованиями; сформировать условия, стимулирующие предпринимательскую деятельность в сфере придорожного сервиса, в том числе за счет государственных и муниципальных преференций субъектам малого предпринимательства; внедрить в практику систему персонифицированного учета перевезенных пассажиров перевозчиками всех форм собственности; разработать методические рекомендации по расчету и утверждению экономически обоснованных и социальных тарифов на услуги автомобильного пассажирского транспорта; обеспечить прозрачность деятельности органов государственной власти и структурных подразделений администраций местного самоуправления городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов республики, уполномоченных на осуществление регулирующих и контрольных функций в сфере пассажирских перевозок, а также информированность о ее результатах. 3.11. Туризм Республика Северная Осетия-Алания - одна из самых конкурентоспособных и перспективных рекреационных систем горного типа в России. Географическое положение республики, ее природно-климатические условия позволяют круглогодично функционировать объектам туристско-рекреационного комплекса. Весьма велики в горной зоне республики возможности для развития горнолыжного отдыха. Горный рельеф дает возможности помимо традиционных видов отдыха развивать экстремальные формы рекреации: альпинизм, спелеотуризм, ледолазание, скалолазание, дельтапланеризм, сплав по горным рекам, конный туризм, горный туризм. В республике 19 баз отдыха, турбаз и альпинистско-спортивных лагерей, из которых два объекта ведомственные и 17 - акционерных обществ. Основная часть из них (90 процентов) расположены компактно, в горно-рекреационном комплексе "Цей" и Дигорском ущелье. В республике 45 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере турагентских (42) и туроператорских (3, в т. ч. лишь один туроператор внутреннего туризма) услуг. После отмены лицензирования турагентской деятельности количество туристических агентств увеличилось вдвое. Активно развивается рынок гостиничных услуг, который представлен 9 гостиницами и 5 мотелями. В данном секторе услуг сохраняется низкий уровень конкуренции. В последние годы по большинству объектов туристско-рекреационного комплекса республики наблюдается стабильный рост экономических показателей, что связано с реализацией различного рода федеральных и республиканских программ, с "запуском" социальных проектов крупными предприятиями, и развенчиванием имиджа республики как "нестабильного региона". Базовые характеристики рекреационной сферы республики свидетельствуют о высоком потенциале и перспективах стабильного конкурентоспособного присутствия на общероссийском рынке рекреационных услуг, в связи с чем рынок туристических услуг выделен в качестве приоритетного для формирования условий, обеспечивающих развитие конкуренции на нем как внутреннего механизма динамичного развития рыночных отношений. В республике определены девять перспективных рекреационных природных комплексов - Мамисонский, Наро-Заккинский, Куртатинский, Дигорский, Казбекский, Тамиск-Бирагзангский, Кора-Урсдонский, Цейский, Владикавказский. В настоящее время реализуется крупномасштабный инвестиционный проект "Горно-рекреационный комплекс "Мамисон", который позиционируется в качестве одного из корневых объектов туристского кластера Северо-Кавказского региона. Это будет крупнейший горнолыжный курорт мирового уровня, соответствующий международным стандартам. Важной особенностью нового комплекса станет широкий ценовой диапазон и разнообразие предлагаемого отдыха. В зимний период основными направлениями работы комплекса будут являться катание на горных лыжах и сноуборде как по специально подготовленным, так и неподготовленным (диким) склонам ски-тур, хели-ски. В летний период комплекс будет способен предоставить посетителям широкий комплекс услуг, начиная от полноценного горнолыжного катания с естественным снегом (ледник Зарамаг), альпинизма разного уровня сложности, рафтинга, трасс для велобайкеров, мототриалистов, до организации лечения отдыхающих минеральными источниками и уникальным целебным климатом. Благодаря разнообразию природно-климатических условий и наличию уникальных по своему объему и многообразию типов ресурсов минеральных вод (на территории республики локализованы все 6 бальнеологических групп общепринятой классификации минеральных вод) республика может служить базой для создания крупной санаторно-курортной агломерации, сопоставимой с широко известными Сочи-Мацестинским и Кавминводским регионами. Запасы воды (около 15 тыс. м(3)/сут. разведанных и более 18 тыс. м(3)/сут. прогнозных) позволяют охватить лечением одновременно более 80 тыс. человек. Единственным сдерживающим фактором на данном направлении является необходимость проведения дополнительных поисково-разведочных работ Мамисонского, Коринского, Нижне-Кармадонского месторождений минеральных вод с подсчетом запасов по промышленным категориям. Помимо бальнеологической и природной составляющих рекреационного комплекса республики огромную ценность представляет богатое историко-культурное наследие Осетии. На территории республики локализовано более 2,5 тысячи памятников истории и культуры, в том числе федерального значения. По количеству памятников истории на 1 кв. км Республика Северная Осетия-Алания занимает одно из первых мест в России. Еще одной составляющей рекреационного потенциала республики является транспортная доступность - республика расположена в центре Кавказа на пересечении транспортных путей с запада на восток и с севера на юг, а также относительно развитая инженерная (газоснабжение, водоснабжение, электроснабжение) и туристская инфраструктура. Ключевыми факторами, препятствующими развитию конкуренции на данном рынке, и барьерами входа новых участников на рынок туристических услуг являются: высокая степень морального и физического износа туристической инфраструктуры. Часть туристских ресурсов и объектов инфраструктуры используются не по назначению либо вообще не используются. Многие туристические объекты: музеи, историко-архитектурные памятники - требуют срочной реставрации; значительный объем инвестиций, необходимый для развития рекреационных объектов; несовершенство системы учета и маркетингового исследования туристских потоков; недостаточный уровень инфраструктуры транспорта; включение республики в перечень территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан. Это негативно сказывается на развитии въездного туризма и снижает стимулы у потенциальных участников рынка; ярко выраженная сезонность по отдельным видам туристического отдыха; недостаток информации о туристско-рекреационных услугах; созданный СМИ в предшествующие годы имидж республики как региона, неблагоприятного для туризма и отдыха. Для сокращения негативного влияния факторов, которые ограничивают конкуренцию на рынке туристических услуг и тем самым сдерживают формирование туристического кластера экономики республики, необходимо: осуществить меры по развитию транспортной, логистической и информационной инфраструктуры, включая инфраструктуру в горной зоне республики; организовать проведение консультаций с представителями туристического бизнеса с целью выявления и устранения препятствий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере туризма; разработать и принять административный регламент исполнения государственных функций Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу обеспечить на официальном Интернет-портале Республики Северная Осетия-Алания публикацию и оперативное обновление информации об инвестиционных проектах, реализуемых и намечаемых к реализации на рынке туристических услуг; по факту подготовки опубликовать проект генерального плана строительства комплекса "Мамисон" и других туристско-рекреационных комплексов. 3.12. Система отбора приоритетных инвестиционных проектов в Республике Северная Осетия-Алания Предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Северная Осетия-Алания, на конкурсной основе оказывается государственная поддержка в различных формах. Государственные преференции предоставляются исключительно в целях, оговоренных Федеральным законом "О защите конкуренции". Правительством республики оказывается государственная поддержка предприятиям и организациям в виде возмещения за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках. Критерии отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки утверждены постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2002 года N 180 "О конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку предприятий". Одним из основных критериев отбора является величина дохода, поступающего в республиканский бюджет в результате реализации проекта. Проекты рассматриваются в соответствии с показателями бюджетной эффективности. Кроме того, предпочтение отдается социально значимым проектам, направленным на расширение трудовой занятости населения. При отборе инвестиционных проектов для оказания поддержки в форме компенсации части процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках, приоритет имеют проекты, в которых прирост бюджетных поступлений превышает размер средств государственной поддержки в период срока окупаемости проекта и предусматривающие создание новых рабочих мест. В конкурсе в качестве претендентов могут выступать юридические и физические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания. В случае участия в реализации отдельного проекта нескольких инвесторов в конкурсе участвует одна организация, которая должна иметь оформленные в установленном порядке уставные документы и самостоятельный баланс. При предоставлении инвестиционных ресурсов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания приоритет имеют инвестиционные проекты претендентов, полностью выполняющих обязательства перед бюджетом и государственными фондами. Дополнительно для государственной поддержки малого предпринимательства утвержден порядок и условия субсидирования части затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания. При этом условиями, предъявляемыми к субъектам малого и среднего предпринимательства, являются: государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства и осуществление его деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания; отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства текущей задолженности на отчетную дату по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия; отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по кредиту (основного долга и процентов). Субсидирование не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, находящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации в стадии реорганизации, ликвидации и банкротства. В приоритетном порядке рассматриваются заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельности в следующих отраслях и сферах экономики: переработка сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, жилищно-коммунальное хозяйство, услуги, оптово-розничная торговля, - а также обеспечивающих рост средней заработной платы работников предприятия по сравнению с ее размерами в году, предшествующем получению субсидии. Обязательным требованием к субъектам малого и среднего предпринимательства является выполнение обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня заключения договора о субсидировании. В республике созданы Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания и Гарантийный фонд Республики Северная Осетия-Алания. Утверждено Положение о порядке предоставления целевых финансовых средств субъектам малого и среднего предпринимательства фондом "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания". Выделение микрозаймов (далее - займы) производится субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания". Микрофинансирование предусматривает предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 1 млн. рублей. Заем в размере свыше 200 тыс. рублей и до 1 млн. рублей включительно выдается на срок до одного года. Обязательным условием выделения займа является наличие хотя бы одного из следующих видов обеспечения: залога (имущество, подлежащее передаче в залог, должно находиться на территории Республики Северная Осетия-Алания, и залогодатель должен быть зарегистрирован на территории Республики Северная Осетия-Алания), поручительства (не более двух поручителей, возраст поручителя (физического лица) должен быть от 23 до 60 лет, поручитель должен быть зарегистрирован на территории Республики Северная Осетия-Алания). Утверждено Положение о порядке предоставления фондом "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия-Алания" поручительств по исполнению обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками, лизинговыми, страховыми и иными организациями. В соответствии с указанным Положением поручительства Фонда предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства: соответствующим критериям субъекта малого и среднего предпринимательства, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также требованиям указанного Положения; зарегистрированным на территории Республики Северная Осетия-Алания и осуществляющим не менее 3 месяцев хозяйственную деятельность на дату обращения за получением поручительства Фонда сроком; не являющимся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом; не являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; не осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; имеющим бизнес-план, подтверждающий целесообразность реализации проекта; по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 года, и в сумме, превышающей 1 млн. рублей; не имеющим за 3 месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п.; не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Фонда просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней; в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика подлежит лицензированию); предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 30% от суммы своих обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита и уплаты процентов на нее. Поручительства Фонда предоставляются организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: включенным в установленном порядке в региональную или муниципальную программу поддержки малого и среднего предпринимательства; по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 года, и в сумме, превышающей 1 млн. рублей; не имеющим за 3 месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга, государственных контрактов и т.п.; не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Фонда просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней; в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика подлежит лицензированию); предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 30% от суммы своих обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита и уплаты процентов на нее. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы" ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий по реализации Республиканской программы "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные исполнители | | п/п | | реализации | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Принятие и внедрение административных регламентов | 2010-2012 годы | Администрация Главы Республики Северная | | | исполнения государственных и муниципальных | | Осетия-Алания и Правительства Республики | | | функций | | Северная Осетия-Алания; | | | | | органы исполнительной власти республики; | | | | | органы местного самоуправления | | | | | г.Владикавказа и муниципальных районов | | | | | (по согласованию). | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 1.2. | Подготовка проекта постановления Правительства | октябрь | Администрация Главы Республики Северная | | | Республики Северная Осетия-Алания о | 2010 года | Осетия-Алания и Правительства Республики | | | порядке проведения общественной экспертизы | | Северная Осетия-Алания. | | | проектов административных регламентов | | | | | государственных услуг путем размещения в сети | | | | | Интернет и организации публичного обсуждения | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Подготовка аналитической записки Правительству | | Министерство экономики Республики | | 1.3 | Республики Северная Осетия-Алания об избыточных | февраль | Северная Осетия-Алания; | | | административных барьерах при выделении земельных | 2011 года | Министерство архитектуры и строительной | | | участков под строительство инфраструктурных | | политики Республики Северная Осетия-Алания; | | | объектов | | | | | | | Комитет топлива, энергетики и ЖКХ | | | | | Республики Северная Осетия-Алания. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 1.4. | Доклад Правительству Республики Северная | декабрь | Министерство труда и социальной развития | | | Осетия-Алания о предоставлении государственных и | 2010 года | Республики Северная Осетия-Алания. | | | муниципальных услуг на базе | | | | | многофункционального центра г.Владикавказа | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 1.5. | Создание многофункциональных центров | март | координационная рабочая группа по | | | предоставления государственных и муниципальных | 2011 года | созданию МФЦ; | | | услуг по принципу "одного окна" в Алагирском | | Министерство труда и социальной развития | | | районе и г.Моздок | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | | | органы местного самоуправления | | | | | Алагирского района и г.Моздок (по | | | | | согласованию). | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Подготовка проекта постановления Правительства | сентябрь | Администрация Главы Республики Северная | | 1.6. | Республики Северная Осетия-Алания о | 2010 года | Осетия-Алания и Правительства Республики | | | порядке проведения конкурентной экспертизы | | Северная Осетия-Алания. | | | проектов нормативных правовых актов и нормативных | | | | | правовых актов Главы Республики Северная | | | | | Осетия-Алания и Правительства Республики Северная | | | | | Осетия-Алания | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Разработка методики проведения конкурентной | | | | 1.7. | экспертизы проектов нормативных правовых актов и | ноябрь | Администрация Главы Республики Северная | | | нормативных правовых актов Главы Республики | 2010 года | Осетия-Алания и Правительства Республики | | | Северная Осетия-Алания и Правительства Республики | | Северная Осетия-Алания. | | | Северная Осетия-Алания | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 1.8. | Создание пунктов подключения к сети Интернет в | в 2010 году - 9 | | | | местах, доступных для пользователей (в зданиях | пунктов, | Министерство промышленности, связи и | | | государственных учреждений Республики Северная | в 2011 году - 9 | информационных технологий Республики | | | Осетия-Алания, в помещениях библиотек, архивов, | пунктов, | Северная Осетия-Алания. | | | других доступных для посещения местах), в целях | в 2012 году - 18 | | | | доступа граждан к информации о возможностях | пунктов | | | | направления запроса и получения запрашиваемой | | | | | информации | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Представление Правительству Республики Северная | ежеквартально, | Администрация Главы Республики Северная | | | Осетия-Алания аналитической записки о | 2010-2012 годы | Осетия-Алания и Правительства Республики | | 1.9. | своевременности и полноте размещения информации | | Северная Осетия-Алания. | | | об органах исполнительной власти на официальном | | | | | Интернет-портале Республики Северная | | | | | Осетия-Алания, а также на сайтах органов | | | | | исполнительной власти официального | | | | | Интернет-портала | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Проведение с представителями ассоциаций и союзов | | органы исполнительной власти республики. | | 1.10. | предпринимателей консультаций, направленных на | ежеквартально, | | | | выявление и устранение препятствий для | 2010-2012 годы | | | | осуществления предпринимательской деятельности на | | | | | ключевых рынках республики | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Доклад Правительству Республики Северная | | Министерство промышленности, связи и | | 1.11. | Осетия-Алания о результатах размещения сведений о | февраль | информационных технологий Республики | | | предоставляемых государственных и муниципальных | 2011 года | Северная Осетия-Алания; | | | услугах (функциях) в федеральной информационной | | | | | системе "Сводный реестр государственных и | | Администрация Главы Республики Северная | | | муниципальных услуг (функций)" в соответствии с | | Осетия-Алания и Правительства Республики | | | постановлением Правительства Российской Федерации | | Северная Осетия-Алания; | | | от 15 июня 2009 года N 478 и Указом Главы | | | | | Республики Северная Осетия-Алания от 19 января | | органы местного самоуправления | | | 2010 года N 10 "О мерах по развитию | | г.Владикавказа и муниципальных районов | | | информационного общества в Республике Северная | | республики (по согласованию). | | | Осетия-Алания" | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Разработка методических рекомендаций для | | Министерство экономики Республики | | 1.12. | предпринимателей, участвующих в государственных и | март | Северная Осетия-Алания; | | | муниципальных закупках, и их размещение на | 2011 года | | | | официальном сайте www.zakupki.rso-a.ru | | Агентство Республики Северная | | | | | Осетия-Алания по размещению заказов для | | | | | государственных нужд. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Организация оказания предпринимателям в режиме | | Министерство экономики Республики | | 1.13. | он-лайн методической помощи по вопросам закупок | не реже одного | Северная Осетия-Алания. | | | товаров, работ, услуг для государственных и | раза в неделю | | | | муниципальных нужд | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 1.14. | Проведение мониторинга причин отклонения заявок на | | Министерство экономики Республики | | | участие в торгах, запросах котировок и размещение | ежеквартально, | Северная Осетия-Алания; | | | отчетов на сайте | 2010-2012 годы | Агентство Республики Северная | | | | | Осетия-Алания по размещению заказов для | | | | | государственных нужд. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Совершенствование сайта "Государственные закупки" | | | | 1.15. | официального Интернет-портала Республики Северная | декабрь | Администрация Главы Республики Северная | | | Осетия-Алания в части расширения возможностей | 2010 года | Осетия-Алания и Правительства Республики | | | поиска информации потенциальными участниками | | Северная Осетия-Алания. | | | размещения заказов, претендующими на право | | | | | заключения государственного или муниципального | | | | | контракта | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Проведение мониторинга ценовой конкуренции на | ежеквартально, | Министерство экономики Республики | | 1.16. | розничном рынке нефтепродуктов | 2010-2012 годы | Северная Осетия-Алания. | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия государственных органов | | и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Приватизация государственных унитарных | 2010-2012 годы, | Министерство имущественных | | | предприятий республики путем преобразования их в | в т. ч. | отношений Республики Северная | | | открытые акционерные общества, продажи | на 2010 год: | Осетия-Алания. | | 2.1. | государственных пакетов акций и продажи их как | преобразование в | | | | объектов недвижимости | ОАО - 48 ГУП; | | | | | продажа | | | | | государственных | | | | | пакетов акций - | | | | | 25 предприятий; | | | | | продажа объектов | | | | | недвижимости - 4 | | | | | объекта | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 2.2. | Подготовка информации о результатах внедрения | один раз в | органы исполнительной власти | | | новых информационных технологий, управления | полугодие | республики. | | | зданиями и сооружениями государственных органов, | в течение всего | | | | организации подбора кадров, предоставлении услуг | срока | | | | связи, автотранспорта, финансового учета и др. на | | | | | основе аутсорсинга отдельных видов деятельности | | | | | органов исполнительной власти Республики Северная | | | | | Осетия-Алания | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Доклад Правительству Республики Северная | ежеквартально, | | | 2.3. | Осетия-Алания об оптимизации структуры | 2010-2012 годы | Министерство имущественных отношений | | | государственного имущества Республики Северная | | Республики Северная Осетия-Алания. | | | Осетия-Алания | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикацию информации о региональных рынках, | | потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Формирование специализированного | октябрь | Министерство архитектуры и строительной | | | информационного раздела на сайтах органов | 2010 года | политики Республики Северная | | | государственной власти Республики Северная | | Осетия-Алания; | | | Осетия-Алания, содержащего информацию о | | Министерство промышленности, связи и | | | промышленных предприятиях Республики Северная | | информационных технологий Республики | | | Осетия-Алания, осуществляющих производство | | Северная Осетия-Алания; | | | строительных материалов, о предприятиях | | Министерство сельского хозяйства и | | | жилищно-коммунального комплекса с указанием | | продовольствия Республики Северная | | | контактной информации предприятия и номенклатуры | | Осетия-Алания; | | | выпускаемой продукции. Размещение в данном | | Комитет по туризму и курортному делу | | | разделе информации об инфраструктурных площадках, | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | предназначенных для размещения предприятий | | Комитет топлива, энергетики и ЖКХ | | | приоритетных отраслей промышленности и АПК, а | | Республики Северная Осетия-Алания. | | | также инфраструктурных подразделений туризма | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 3.2. | Формирование торгового реестра и публикация на | ежеквартально | Министерство экономики Республики | | | официальном Интернет-портале Республики Северная | | Северная Осетия-Алания; | | | Осетия-Алания информации о состоянии и развитии | | | | | потребительского рынка в соответствии с | | органы местного самоуправления республики | | | Федеральным законом от 28 декабря 2009 года | | г.Владикавказа и муниципальных районов (по | | | N 381-ФЗ "Об основах государственного | | согласованию). | | | регулирования торговой деятельности в Российской | | | | | Федерации" | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Размещение информации о потребительских ценах на | ежемесячно | | | 3.3. | основные продовольственные и непродовольственные | | Министерство экономики Республики | | | товары на сайте Министерства экономики Республики | | Северная Осетия-Алания. | | | Северная Осетия-Алания на официальном | | | | | Интернет-портале Республики Северная Осетия-Алания | | | | | www.rso-a.ru | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов власти | | и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. | Ввод в эксплуатацию регионального портала | III квартал | Министерство промышленности, связи и | | | государственных и муниципальных услуг Республики | 2010 года | информационных технологий Республики | | | Северная Осетия-Алания | | Северная Осетия-Алания. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 4.2. | Обеспечение доступа граждан к информации о | постоянно | органы исполнительной власти | | | деятельности исполнительных органов | | республики; | | | государственной власти и органов местного | | | | | самоуправления Республики Северная Осетия-Алания | | органы местного самоуправления | | | в соответствии с требованиями Федерального закона | | г.Владикавказа и муниципальных районов | | | от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении | | республики (по согласованию). | | | доступа к информации о деятельности | | | | | государственных органов и органов местного | | | | | самоуправления" путем обнародования | | | | | (опубликования) государственными органами и | | | | | органами местного самоуправления информации о | | | | | своей деятельности в СМИ и в сети Интернет | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Упрощение порядка предоставления государственных | с марта 2010 года | Министерство промышленности, связи и | | | услуг населению и хозяйствующим субъектам путем | постоянно | информационных технологий Республики | | 4.3. | запуска механизмов автоматизированного заполнения | | Северная Осетия-Алания; | | | форм (бланков) на региональном Интернет-портале | | | | | государственных и муниципальных услуг Республики | | органы исполнительной власти республики, | | | Северная Осетия-Алания | | оказывающие государственные услуги; | | | | | | | | | | органы местного самоуправления г.Владикавказа | | | | | и муниципальных районов республики (по | | | | | согласованию). | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Переход к использованию открытых аукционов в | январь | Агентство Республики Северная | | 4.4. | электронной форме в качестве основной формы торгов, | 2011 года | Осетия-Алания по размещению заказов для | | | проводимых в Республике Северная Осетия-Алания | | государственных нужд. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Подготовка доклада об обеспечении доступа к | ноябрь | Министерство архитектуры и строительной | | 4.5. | информации о градостроительном развитии | 2010 года | политики Республики Северная | | | территорий и обеспеченности инженерной | | Осетия-Алания; | | | инфраструктурой и размещение данной информации в | | | | | СМИ и в сети Интернет | | Комитет топлива, энергетики и ЖКХ | | | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | | | | | | | | органы местного самоуправления | | | | | г.Владикавказа и муниципальных районов (по | | | | | согласованию). | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Публикация проектов программ экономического и | | | | | социального развития, программ инвестиционного | постоянно | Министерство экономики Республики | | 4.6. | развития и развития приоритетных отраслей | | Северная Осетия-Алания; | | | Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение их | | Министерство инвестиций и | | | публичного обсуждения через сайты Министерства | | внешнеэкономических связей Республики | | | экономики Республики Северная Осетия-Алания, | | Северная Осетия-Алания; | | | Министерства инвестиций и внешнеэкономических | | Министерство промышленности, связи и | | | связей Республики Северная Осетия-Алания, | | информационных технологий Республики | | | Министерства промышленности, связи и | | Северная Осетия-Алания; | | | информационных технологий Республики Северная | | | | | Осетия-Алания, Министерства сельского хозяйства и | | | | | продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, | | Министерство архитектуры и строительной | | | Министерства архитектуры и строительной политики | | политики Республики Северная | | | Республики Северная Осетия-Алания, Комитета | | Осетия-Алания; | | | Республики Северная Осетия-Алания по туризму и | | Министерство сельского хозяйства и | | | курортному делу на официальном Интернет-портале | | продовольствия Республики Северная | | | Республики Северная Осетия-Алания в целях | | Осетия-Алания; | | | дальнейшего формирования конкурентной среды в | | Комитет Республики Северная | | | экономике республики | | Осетия-Алания по туризму и курортному | | | | | делу; | | | | | органы местного самоуправления | | | | | г.Владикавказа и муниципальных районов (по | | | | | согласованию). | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Размещение на официальном сайте Министерства | | Министерство сельского хозяйства и | | | сельского хозяйства и продовольствия Республики | | продовольствия Республики Северная | | | Северная Осетия-Алания информации: | | Осетия-Алания. | | 4.7. | о ярмарках выходного дня; | | | | | о рынках сбыта сельскохозяйственной продукции; | 2010-2012 | | | | о нормативных правовых актах, регулирующих | годы | | | | деятельность хозяйствующих субъектов в сфере | | | | | агропромышленного комплекса; | | | | | о закупочных ценах перерабатывающих | | | | | предприятий на молоко, мясо, зерно | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Создание информационной базы данных о ситуации в | ноябрь | Министерство экономики Республики | | 4.8. | сфере торговли, состоянии товарных рынков, наличии | 2010 года | Северная Осетия-Алания. | | | и размещении различных типов торговых предприятий | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Формирование на официальных сайтах | | Министерство имущественных отношений | | | муниципальных образований республики и на сайте | | Республики Северная Осетия-Алания; | | 4.9. | Министерства имущественных отношений Республики | | | | | Северная Осетия-Алания на официальном | постоянно | органы местного самоуправления | | | Интернет -портале Республики Северная Осетия- | | г.Владикавказа и муниципальных районов (по | | | Алания информации о проведении открытых торгов | | согласованию). | | | на право владения и (или) пользования (аренды и т.п.) | | | | | объектами государственной или муниципальной | | | | | собственности | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 4.10. | Подготовка проекта постановления Правительства | | Министерство имущественных отношений | | | Республики Северная Осетия-Алания о порядке и | июнь | Республики Северная Осетия-Алания. | | | этапах систематизации данных, постановке на | 2011 года | | | | кадастровый учет объектов недвижимости, | | | | | находящихся в государственной собственности | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции по отраслевым товарным рынкам | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1. Агропродовольственный рынок | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1.1. | Мониторинг доли продукции, производимой новыми | ежеквартально | Министерство сельского хозяйства и | | | участниками агропродовольственного рынка | | продовольствия Республики Северная | | | | | Осетия-Алания. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.1.2. | Подготовка проекта постановления Правительства | I квартал | Министерство сельского хозяйства и | | | Республики Северная Осетия-Алания о предельной | 2011 года | продовольствия Республики Северная | | | цене выполнения работ по межеванию участков | | Осетия-Алания. | | | земель сельскохозяйственного назначения | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.2. Рынок розничной торговли | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.2.1. | Подготовка аналитической записки Правительству | | | | | Республики Северная Осетия-Алания о состоянии | ноябрь | | | | конкурентной среды в сфере розничной торговли на | 2010 года | Министерство экономики Республики | | | территории Республика Северная Осетия-Алания с | | Северная Осетия-Алания. | | | определением: | | | | | фактического состояния и развития сферы розничной | | | | | торговли в Республике Северная | | | | | Осетия-Алания; | | | | | состава хозяйствующих субъектов в анализируемой | | | | | сфере; | | | | | расчета долей хозяйствующих субъектов на товарных | | | | | рынках; | | | | | состояния обеспечения населения Республики | | | | | Северная Осетия-Алания продовольственными | | | | | ресурсами | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.2.2. | Подготовка предложений по совершенствованию | | | | | конкурентной среды на рынке розничной торговли | 2010-2012 годы | Министерство экономики Республики | | | для включения в проект закона Республики Северная | | Северная Осетия-Алания. | | | Осетия-Алания "О торговой деятельности в | | | | | Республике Северная Осетия-Алания" | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.2.3. | Мониторинг обеспеченности населения торговыми | IV квартал | Министерство экономики Республики | | | площадями в муниципальных образованиях и | 2010 года | Северная Осетия-Алания; | | | подготовка предложений по рациональному | | органы местного самоуправления | | | размещению объектов розничной торговли | | г.Владикавказа и муниципальных районов (по | | | | | согласованию). | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.2.4. | Размещение в средствах массовой информации | не реже одного | Министерство экономики Республики | | | материалов по вопросам конкуренции на | раза в месяц | Северная Осетия-Алания. | | | продовольственном рынке, в том числе и принимаемых | | | | | мерах по развитию конкуренции на продовольственной | | | | | рынке | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.2.5 | Подготовка соглашения о взаимоотношениях | | Министерство экономики Республики | | | Правительства Республики Северная Осетия-Алания с | III квартал | Северная Осетия-Алания; | | | Северо-Осетинским республиканским союзом | 2010 года | | | | потребительских обществ на 2010-2012 годы, | | Северо-Осетинский республиканский союз | | | предусматривающего вовлечение новых участников | | потребительских обществ (по согласованию). | | | рынка в сельской и горной местности | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.3. Рынок нефтепродуктов | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.3.1 | Анализ и публикация информации о региональном | | | | | рынке нефтепродуктов, а также о прогнозных объемах | раз в полугодие, | Министерство экономики Республики | | | закупок бюджетными организациями моторного | 2010-2012 годы | Северная | | | топлива | | Осетия-Алания. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.3.2. | Формирование схемы перспективного строительства | ноябрь | Комитет топлива, энергетики и ЖКХ | | | автозаправочных станций до 2020 года и размещение | 2011 года | Республики Северная Осетия-Алания; | | | ее на официальном Интернет-портале Республики | | органы местного самоуправления г.Владикавказа | | | Северная Осетия-Алания | | и муниципальных районов (по согласованию). | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.4. Рынок фармацевтической и медицинской продукции | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.4.1. | Мониторинг ассортимента и цен на фармацевтические | ежемесячно | Министерство экономики Республики | | | препараты и размещение информации о результатах | | Северная Осетия-Алания; | | | мониторинга на официальном Интернет-портале | | | | | Республики Северная Осетия-Алания и в средствах | | Министерство здравоохранения Республики | | | массовой информации | | Северная Осетия-Алания. | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.5. Рынок строительства жилья | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.5.1. | Публикация результатов проверок обоснованности | ежегодно | Министерство архитектуры и строительной | | | расчетов платы за технологическое присоединение к | | политики Республики Северная Осетия-Алания; | | | сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, | | | | | очистным сооружениям с целью создания условий для | | Комитет топлива, энергетики и ЖКХ | | | повышения информационной открытости рынка | | Республики Северная Осетия-Алания. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | Мониторинг рыночной стоимости строительных | ежеквартально, | | | 5.5.2. | материалов, оборудования, строительно-монтажных и | 2010-2012 годы | Министерство архитектуры и строительной | | | пуско-наладочных работ для совершенствования | | политики Республики Северная Осетия-Алания. | | | сметного ценообразования в Республике Северная | | | | | Осетия-Алания, позволяющий обеспечить | | | | | достоверность расчетов стоимости строительной | | | | | продукции на стадиях проектирования, и размещение | | | | | его результатов на официальном Интернет-портале | | | | | Республики Северная Осетия-Алания | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.5.3. | Подготовка предложений по упрощению процедур | декабрь | Министерство архитектуры и строительной | | | получения хозяйствующими субъектами разрешений | 2010 года | политики Республики Северная Осетия-Алания; | | | на строительство и согласования с органами местного | | | | | самоуправления и органами исполнительной власти | | органы местного самоуправления | | | | | г.Владикавказа и муниципальных районов (по | | | | | согласованию). | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.6. Рынок здравоохранения | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.6.1. | Проведение анализа востребованности медицинских | | Министерство здравоохранения Республики | | | услуг, предоставляемых учреждениями | IY квартал | Северная Осетия-Алания. | | | здравоохранения различных форм собственности; | 2010 года | | | | закрепление за гражданами возможности свободного | | | | | выбора медицинского учреждения, действующего на | | | | | территории республики, вне зависимости от места | | | | | проживания гражданина | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.6.2. | Организация работы по обеспечению равных условий | постоянно | Министерство здравоохранения Республики | | | доступа медицинских учреждений различных форм | | Северная Осетия-Алания. | | | собственности к работе в системе обязательного | | | | | медицинского страхования при распределении | | | | | государственных (муниципальных) заданий | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.6.3. | Привлечение к выполнению программы | постоянно | Министерство здравоохранения Республики | | | государственных гарантий медицинских учреждений | | Северная Осетия-Алания. | | | различных форм собственности на принципах | | | | | государственно-частного партнерства | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.7. Рынок образования | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.7.1. | Подготовка проекта постановления Правительства | III квартал | Министерство образования и науки | | | Республики Северная Осетия-Алания о порядке | 2010 года | Республики Северная Осетия-Алания. | | | перевода образовательных учреждений республики в | | | | | автономные учреждения | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.7.2. | Подготовка аналитической записки Правительству | ноябрь | Министерство образования и науки Республики | | | Республики Северная Осетия-Алания о возможностях | 2010 года | Северная Осетия-Алания. | | | внедрения вариативных форм дошкольного | | | | | образования, в том числе негосударственных | | | | | дошкольных учреждений и семейных детских садов | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.7.3. | Подготовка предложений по вопросу создания | февраль | Министерство образования и науки Республики | | | частных образовательных учреждений | 2011 года | Северная Осетия-Алания. | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.8. Рынок информационно-коммуникационных технологий и связи | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.8.2. | Анализ хода реализации инвестиционных проектов в | январь | Министерство промышленности, связи и | | | сфере информационно-коммуникационных технологий | 2011 | информационных технологий Республики | | | и связи и представление его результатов на | Года | Северная Осетия-Алания. | | | рассмотрение Правительства Республики Северная | | | | | Осетия-Алания | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.9. Рынок жилищно-коммунальных услуг | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.9.1. | Формирование при Комитете топлива, энергетики и | | Комитет топлива, энергетики и | | | жилищно-коммунального хозяйства Республики | III квартал | жилищно-коммунального хозяйства Республики | | | Северная Осетия-Алания для собственников | 2010 года | Северная Осетия-Алания. | | | помещений в многоквартирных домах и для | | | | | представителей инициативных групп собственников | | | | | помещений в многоквартирных домах постоянно | | | | | действующей консультативной группы по проведению | | | | | консультаций по вопросам управления | | | | | многоквартирными домами | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.9.2. | Проведение для собственников помещений в | не реже | Комитет топлива, энергетики и жилищно- | | | многоквартирных домах и для представителей | одного раза в | коммунального хозяйства Республики | | | инициативных групп собственников помещений в | квартал | Северная Осетия-Алания. | | | многоквартирных домах консультаций по выбору | | | | | способа управления многоквартирными домами | | | | | посредством создания ТСЖ | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.9.3 | Проведение специализированных семинаров по | не реже | Комитет топлива, энергетики и жилищно- | | | вопросам управления многоквартирными домами в | одного раза в | коммунального хозяйства Республики | | | целях повышения уровня квалификации | полугодие | Северная Осетия-Алания. | | | руководителей и специалистов управляющих | | | | | организаций, а также председателей правлений и | | | | | бухгалтеров ТСЖ | | | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.9.4 | Размещение в средствах массовой информации и на | | Комитет топлива, энергетики и жилищно- | | | Интернет-сайте информационных материалов по | ежеквартально | коммунального хозяйства Республики | | | образованию и деятельности ТСЖ | | Северная Осетия-Алания. | |---------+-------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | 5.9.5. | Мониторинг формирования и проведения | | | | | государственного кадастрового учета земельных | ежеквартально | Комитет топлива, энергетики и жилищно- | | | участков, на которых расположены многоквартирные | | коммунального хозяйства Республики | | | дома, в соответствии с Федеральным законом от 21 | | Северная Осетия-Алания; | | | июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия | | органы местного самоуправления | | | реформированию жилищно-коммунального хозяйства" | | г.Владикавказа и муниципальных районов (по | | | | | согласованию) | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.10. Рынок туризма | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.10.1. | Организация консультаций с представителями | постоянно | Комитет Республики Северная | | | туристического бизнеса с целью выявления и | | Осетия-Алания по туризму и курортному делу. | | | устранения препятствий для осуществления | | | | | предпринимательской деятельности в сфере туризма | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы" Индикаторы результативности конкурентной политики Республики Северная Осетия-Алания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Наименование показателя, | 2009 | Плановое значение | | Исполнители | | | единица измерения | год |-----------------------| Целевое | (администраторы) | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | значение | | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Целевые показатели уровня развития конкуренции | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Доля продукции и услуг, производимых новыми участниками отрасли (вошедшими на рынок в течение последних трех | | | лет) с учетом специфики отраслей. Показатель роста числа организаций отрасли, использующих технологические | | | инновации. | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.1. | Энергетика | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Электроэнергетика, количество предприятий, | 4 | 5 | 6 | 7 | 7 в 2012 | субъекты естественных | | | использующих технологические инновации, ед. | | | | | году | монополий. | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Показатели административных барьеров, в том числе: | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Доля ГУП, преобразованных в ОАО, в общем | 18,5 | 50 | 65 | 70 | 70 | Министерство | | | количестве ГУП Республики Северная Осетия- | | | | | | имущественных отношений | | | Алания (количество ГУП определяется в | | | | | | Республики Северная | | | соответствии с ежегодно утверждаемой | | | | | | Осетия-Алания. | | | программой приватизации Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания на соответствующий год), % | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Показатели концентрации на ряде наиболее важнейших товарных рынков, в том числе: | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | По основным товарным рынкам. Показатели численности. | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1.1. | Информационно-коммуникационные | | 9 | 9 | 9 | 9 | Министерство | | | технологии и связь, ед.: | 9 | | | | | промышленности, связи и | | | Количество операторов связи, всего, ед., | | | | | | информационных технологий | | | В том числе по видам услуг: | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания. | | | | | | | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------| | | | - услуги местной телефонной электросвязи, за | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | | исключением услуг местной телефонной связи с | | | | | | | | | использованием таксофонов и средств | | | | | | | | | коллективного доступа; | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------| | | | - услуги междугородной и международной | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | | | | телефонной связи; | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------| | | | - услуги подвижной радиотелефонной связи в | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | | | | сети связи общего пользования | | | | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------------------------| | 3.1.2. | Строительство: | 152 | 168 | 170 | 172 | 172 | Министерство архитектуры | | | Количество строительных организаций, ед. | | | | | | и строительной политики | | | | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания. | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------------------------| | 3.1.4. | Жилищно-коммунальное хозяйство: | 78 | 78 | 78 | 78 | 78 | Комитет топлива, | | | Количество предприятий, организаций жилищно- | | | | | | энергетики и жилищно- | | | коммунального комплекса, ед. | | | | | | коммунального хозяйства | | | | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания; | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | г.Владикавказа и | | | | | | | | | муниципальных районов | | | | | | | | | (по согласованию). | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Отраслевые индикаторы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. | Электроэнергетика | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1.1. | Количество введенных в эксплуатацию | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | субъекты естественных | | | в соответствии с утвержденными | | | | | | монополий. | | | инвестиционными программами объектов | | | | | | | | | электросетевого хозяйства, ед. | | | | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.2. | Рынок жилищно-коммунальных услуг | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.2.1. | Доля предприятий частной формы собственности, | 36,7 | 50,0 | 80,0 | 80,2 | 80,2 | Комитет топлива, | | | оказывающих коммунальные услуги, в общем | | | | | | энергетики и жилищно- | | | количестве предприятий коммунального | | | | | | коммунального хозяйства | | | комплекса, % | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания; | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | г.Владикавказа и | | | | | | | | | муниципальных районов (по | | | | | | | | | согласованию). | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------------------------| | 4.2.2. | Доля предприятий частной формы собственности, | 80 | 82 | 85 | 88 | 88 | Комитет топлива, | | | оказывающих жилищные услуги, в общем | | | | | | энергетики и жилищно- | | | количестве предприятий, работающих на рынке | | | | | | коммунального хозяйства | | | жилищных услуг, % | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания; | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | г.Владикавказа и | | | | | | | | | муниципальных районов (по | | | | | | | | | согласованию). | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.3. | Сфера фармацевтической и медицинской продукции | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.3.1. | Прирост аптечных организаций на | 55 | 10 | 10 | 15 | 15 | Министерство | | | территории Республики Северная Осетия-Алания, | | | | | | здравоохранения | | | ед. | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания. | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.4. | Здравоохранение | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.4.1. | Прирост организаций здравоохранения, | 10 | 5 | 5 | 6 | 6 | Министерство | | | индивидуальных предпринимателей на | | | | | | здравоохранения | | | территории Республики Северная Осетия-Алания, | | | | | | Республики Северная | | | относящихся к категории малого и среднего | | | | | | Осетия-Алания; | | | предпринимательства, ед. | | | | | | Комитет Республики | | | | | | | | | Северная Осетия-Алания по | | | | | | | | | поддержке и развитию | | | | | | | | | малого | | | | | | | | | предпринимательства. | | | | | | | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.5. | Сфера розничной торговли (потребительский рынок) | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.5.1. | Индекс потребительских цен по Республике | 112,0 | 106,2 | 107,2 | 106,8 | 106,2 | Министерство экономики | | | Северная Осетия-Алания | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания. | | | | | | | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------------------------| | 4.5.2. | Обеспеченность торговыми площадями | 207,8 | 215 | 220 | 225 | 225 | Министерство экономики | | | на 1000 человек, кв. метров | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания; | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | г.Владикавказа и | | | | | | | | | муниципальных районов | | | | | | | | | (по согласованию). | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------------------------| | 4.5.3. | Ввод в действие новых торговых объектов, ед. | 30 | 25 | 20 | 15 | в среднем| Министерство экономики | | | | | | | | ежегодно | Республики Северная | | | | | | | | 20 | Осетия-Алания. | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.6. | Рынок информационно-коммуникационных технологий и связи | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.6.1. | Число квартирных телефонных аппаратов | 230,9 | 231,0 | 233,0 | 236,0 | 240,0 | Министерство | | | сети общего пользования на 1000 населения | | | | | | промышленности, связи и | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | технологий Республики | | | | | | | | | Северная Осетия-Алания. | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.7. | Агропродовольственный комплекс | | | | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.7.1 | Индекс производства пищевых продуктов | 99,4 | 101,0 | 102,0 | 103,0 | 103,0 - в | Министерство сельского | | | предприятиями пищевой и перерабатывающей | | | | | 2012 году | хозяйства и продовольствия | | | промышленности, % | | | | | | Республики Северная | | | | | | | | | Осетия-Алания. | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.8. | Государственные закупки | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.8.1 | Доля торгов, проведенных через открытые | 0 | 10 | 25 | 50 | 50 - | Агентство Республики | | | аукционы в электронной форме, в % | | | | | в 2012 | Северная Осетия-Алания по | | | | | | | | году | размещению заказов для | | | | | | | | | государственных нужд; | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | г.Владикавказа и | | | | | | | | | муниципальных районов (по | | | | | | | | | согласованию). | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.9. | Малое и среднее предпринимательство | |--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.9.1. | Доля продукции, произведенной малыми | 17,6 | 18,2 | 20,5 | 20,51 | 20,51 | Комитет Республики | | | предприятиями, в общем объеме валового | | | | | | Северная Осетия-Алания по | | | регионального продукта, в % | | | | | | поддержке и развитию малого | | | | | | | | | предпринимательства. | |--------+-----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------------------------| | 4.9.2 | Удельный вес оборота малых предприятий в | 42,7 | 42,9 | 43,0 | 44,8 | 44,8 | Комитет Республики | | | общем объеме оборота организаций всех | | | | | | Северная Осетия-Алания по | | | отраслей экономики, в % | | | | | | поддержке и развитию малого | | | | | | | | | предпринимательства. | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
