|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2009 № 1586.16. При наличии нескольких государственных заказчиков программы государственный заказчик-координатор: - несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств; подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год. 6.17. Долгосрочная целевая программа должна включать в себя: титульный лист, оформляемый согласно приложению 1 к настоящему Порядку паспорт долгосрочной целевой программы согласно приложению 2 к настоящему Порядку; характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации долгосрочной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на межведомственном уровне; цели и задачи долгосрочной целевой программы; срок реализации долгосрочной целевой программы; текстовое описание ожидаемых социально-экономических итогов реализации долгосрочной целевой программы; перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых объемах средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и сроках реализации каждого мероприятия; целевые значения показателей реализации программы и показателей социально-экономической эффективности программы; организационную схему управления и контроля за реализацией программы, включая распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания; обоснование потребностей в необходимых ресурсах. 6.18. Мероприятия долгосрочной целевой программы формируются согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Для каждого мероприятия указываются исполнители, сроки реализации, объемы финансирования по годам реализации. 6.19. Целевые значения показателей реализации долгосрочной целевой программы формируются согласно приложению 4 к настоящему Порядку. С учетом особенностей программы по каждому мероприятию допускается использование до пяти показателей разных типов. В случае одновременного влияния на целевое значение показателя мероприятий нескольких программных мероприятий допускается использование показателей, одновременно отражающих результаты реализации нескольких мероприятий программы. 6.20. В проекте долгосрочной целевой программы необходимо обеспечить увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с предполагаемыми к освоению объемами финансовых ресурсов, а также согласованность и комплексность решения отраслевых и региональных задач. Программа должны содержать предметное представление планируемых мероприятий, их финансирования за счет всех источников, планируемые к достижению целевые значения показателей реализации программы и показателей социально-экономической эффективности. 6.21. К внебюджетным источникам финансирования долгосрочной целевой программы относятся: взносы участников реализации программы, включая организации государственного и негосударственного секторов экономики; целевые отчисления предприятий, заинтересованных в осуществлении программы; кредиты банков, средства различных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации программы (или ее отдельных мероприятий), другие не запрещенные законодательством поступления. 6.22. Иностранные инвесторы могут участвовать в финансировании долгосрочной целевой программы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала к реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях. 6.23. Источником финансирования программы могут являться целевые кредиты банков под государственные гарантии Республики Северная Осетия-Алания. Государственные гарантии выдаются коммерческим банкам под конкретные программные мероприятия или проекты. 7. Формирование и утверждение долгосрочной целевой программы 7.1. Заказчик в срок, определенный Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания, осуществляет разработку проекта долгосрочной целевой программы и представляет его на согласование заместителям Председателя Правительства Республики Северная Осетия- Алания, курирующим соответствующие отрасли, в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания. 7.2. К проекту долгосрочной целевой программы должны быть приложены: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование программы; бюджетная заявка на ассигнования из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания для финансирования программы на очередной год и плановый период по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. 7.3. При необходимости к проекту долгосрочной целевой программы могут быть приложены: при наличии долевого финансирования программы - соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы и организациями, органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, подтверждающие финансирование программы из внебюджетных источников или местных бюджетов; при наличии инвестиционных проектов в программе - бизнес-планы инвестиционных проектов; иные документы, в зависимости от характера программы. 7.4. Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в двухнедельный срок с даты поступления проекта долгосрочной целевой программы и прилагаемых документов проводит их экспертизу по следующим направлениям: соответствие программы и прилагаемых документов предъявляемым к ним требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами; соответствие целей и задач программы основным приоритетам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, соответствие полномочиям исполнителей программы; соответствие программных мероприятий целям и задачам программы. 7.5. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в двухнедельный срок с даты поступления проекта долгосрочной целевой программы проводит его экспертизу по следующим направлениям: степень обоснованности ресурсного обеспечения мероприятий программы (наличия источников финансирования для реализации мероприятий программы); результативности бюджетных расходов при реализации мероприятий программы. 7.6. По результатам экспертизы проекта долгосрочной целевой программы Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания и Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания осуществляют следующие действия: возвращает проект программы на доработку с мотивированным заключением; рекомендует проект программы к включению в перечень проектов долгосрочных целевых программ Республики Северная Осетия-Алания. 7.7. Доработанный заказчиков проект долгосрочной целевой программы может быть повторно направлен на экспертизу в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания и (или) Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в срок до 1 июля текущего года. 7.8. Неурегулированные разногласия по вопросам ресурсного обеспечения, целям и индикаторам долгосрочной целевой программы выносятся на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия- Алания. При необходимости организуется независимая экспертиза проекта долгосрочной программы согласно порядку, устанавливаемому Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 7.9. Проекты долгосрочных целевых программ проходят конкурсную процедуру распределения средств республиканского бюджета на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы или отдельные программные мероприятия. Порядок и сроки проведения конкурсной процедуры определяются Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 7.10. Долгосрочные целевые программы утверждаются Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 7.11. Долгосрочные целевые программы утвержденные Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания включаются в проект республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период. 7.12. Заказчик программы обеспечивает размещение в средствах массовой информации, сети Интернет текста утвержденной долгосрочной целевой программы. 7.13. При необходимости после утверждения бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период утвержденные долгосрочные целевые программы проходят дополнительную корректировку согласно настоящему Порядком. 8. Реализация и контроль за ходом выполнения долгосрочной целевой программы 8.1. Реализация долгосрочной целевой программы осуществляется исполнителем программы путем выполнения предусмотренных в программе мероприятий исходя из необходимости достижения плановых значений показателей реализации программы и социально-экономической эффективности. В случае если за них исполнение отвечают различные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, координацию их деятельности осуществляет заказчик-координатор. 8.2. Утвержденная программа реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Финансирование программы за счет средств федерального бюджета может быть предоставлено в виде субсидий на реализацию аналогичных федеральных долгосрочных целевых программ. Программой может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий устанавливается программой. 8.3. Ответственность за реализацию долгосрочной целевой программы и за обеспечение утвержденных целевых значений показателей несет заказчик программы 8.4. При необходимости заказчик программы делегирует полномочия по реализации отдельных составляющих долгосрочной целевой программы органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подведомственным государственным учреждениям. 8.5. При сокращении объемов бюджетного финансирования государственный заказчик (заказчик-координатор) долгосрочной целевой программы разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств местных бюджетов для реализации мероприятий программы в установленные сроки. 8.6. На финансирование долгосрочной целевой программы из внебюджетных источников на очередной финансовый год государственный заказчик (заказчик-координатор) заключает с исполнителями программы контракты (договоры) после утверждения программы. 8.7. Организация закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания. 8.8. Контроль за ходом реализации долгосрочной целевой программы осуществляется заказчиком программы, а также в процессе проверок Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. 8.9. Заказчик программы готовит ежегодный отчет о выполнении долгосрочной целевой программы, включающий в себя: объемы финансирования программы согласно приложению 5 к настоящему Порядку; целевые и фактически достигнутые значений показателей программы согласно приложению 6 к настоящему Порядку; анализ факторов расхождения между целевыми и фактическими значениями показателей оценки результативности (в случае наличия расхождения); предложения по повышению результативности реализации программы (в случае необходимости). 8.10. Ежегодный отчет о выполнении долгосрочной целевой программы направляется заказчиком программы в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. 9. Проведение оценки эффективности, изменение (корректировка) или досрочное прекращение долгосрочной целевой программы 9.1. Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания на основе ежегодного отчета в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности долгосрочной целевой программы, и при необходимости готовит предложения по изменению предельного объема средств на финансирование программы в соответствии с Методикой оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, утвержденной настоящим Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 9.2. Процедура конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы утверждается Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 9.3. Результаты оценки эффективности программ и предложения по изменению (корректировке) или досрочному прекращению долгосрочной целевой программы выносятся на заседание Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 9.4. Внесение изменений в долгосрочную целевую программу я государственным заказчиком программы в случаях: внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания в части изменения требований к мероприятиям, осуществляемым в рамках программы; внесения изменений в нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания в части изменения задач и функций исполнителя программы; внесения изменений республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания на текущий финансовый год и плановый период; принятия Правительством Республики Северная Осетия-Алания решения об изменении объема финансирования программы в очередном финансовом году и плановом периоде по итогам ежегодной оценки программ. 9.5. Изменения в долгосрочную целевую программу проходят согласование с Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. 9.6. Внесение изменений в долгосрочную целевую программу, осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 9.7. Решение о досрочном прекращении действия долгосрочной целевой программы может быть принято в случаях: досрочного выполнения программы; исключения полномочий, в рамках которых реализуется долгосрочная целевая программа, из состава полномочий, отнесенных к компетенции исполнителя программы; отсутствие бюджетных средств для реализации программы на очередной финансовый год и плановый период полностью или частично; невозможности достижения конечных результатов долгосрочной целевой программы за счет предусмотренных объемов финансирования по внутренним либо внешним причинам; неэффективности программы, выявленной по итогам проведения ежегодной оценки эффективности; возникновение иных обстоятельств, препятствующих реализации программы. 9.8. В случае принятия решения о досрочном прекращении действия долгосрочной целевой программы и при наличии заключенных во исполнение соответствующей программе государственных контрактов в республиканского бюджете Республики Северная Осетия-Алания предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. Приложение 1 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ Форма титульного листа ведомственной (долгосрочной) целевой программы ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ (ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ) _________________________________________________________________ (полное название ведомственной (долгосрочной) целевой программы) ________________________________________ (период действия) _____________________ (город) _________________________ (дата) Приложение 2 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Заказчик (заказчик-координатор) программы "*" _____________________________________ Исполнитель(и) программы "*" ___________________________________ Наименование программы ______________________________________ Должностное лицо, утвердившее программу, номер и дата утверждения соответствующего нормативного акта ______________________________________ Цели и задачи программы ______________________________________ Сроки реализации ______________________________________ Объемы и источники финансирования программы ______________________________________ "*" для ведомственных целевых программм указывается только ответственный главный распорядитель бюджетных средств Приложение 3 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Срок | Объем | | | п/п | мероприятия "*" | реализации | финансирования (тыс. руб.) | | | | | |----------------------------------------------| | | | | | 1-й год | 2-й год | 3-й год | Всего | Ответственный | | | | | реализации | реализации | реализации | | исполнитель | |-----+-----------------+------------+------------+------------+------------+-------+---------------| | | | | | | | | | |-----+-----------------+------------+------------+------------+------------+-------+---------------| | | | | | | | | | |-----+-----------------+------------+------------+------------+------------+-------+---------------| | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" При наличии подпрограмм долгосрочной целевой программы данная колонка заполняется по перечню подпрограмм. Приложение 4 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Наименование | Единица | Отчетный период | Период реализации программы | | мероприятия "*" | показателя | измерения |-----------------------------+--------------------------------------| | | | показателя | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 1-й год | 2-й год | 3-й год | | | | | | | | реализации | реализации | реализации | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | Мероприятие 1 | Показатель 1 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | Показатель 2 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | Показатель 3 | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | : | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | Мероприятие 2 | Показатель 1 | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | Показатель 2 | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | : | : | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | Общие результаты | Показатель 1 | | | | | | | | | реализации программы | | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | : | : | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" При наличии подпрограмм долгосрочной целевой программы данная колонка заполняется по перечню подпрограмм. Приложение 5 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ОТЧЕТ ОБ ОБЪЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Объем финансирования (тыс. руб.) | | п/п | мероприятия "*" |----------------------------------------------------------------------------| | | | 1-й год реализации | 2-й год реализации | 3-й год реализации | Всего | | | |--------------------+--------------------+--------------------+-------------| | | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |-----+-----------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+------+------| | | | | | | | | | | | |-----+-----------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+------+------| | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ "*" При наличии подпрограмм долгосрочной целевой программы данная колонка заполняется по перечню подпрограмм. Приложение 6 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ЦЕЛЕВЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ДОСТИГНУТЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Наименование | Единица | 1-й год реализации | 2-й год реализации | 3-й год реализации | | мероприятия "*" | показателя | измерения |--------------------+--------------------+--------------------| | | | показателя | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | Мероприятие 1 | Показатель 1 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | Показатель 2 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | Показатель 3 | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | : | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | Мероприятие 2 | Показатель 1 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | Показатель 2 | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | : | : | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | Общие результаты | Показатель 1 | | | | | | | | | реализации программы | | | | | | | | | | (показатели социально-экономической | | | | | | | | | | эффективности) | | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | : | : | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" При наличии подпрограмм долгосрочной целевой программы данная колонка заполняется по перечню подпрограмм. Каждая подпрограмма может характеризоваться как показателями реализации программы, так и показателями социально-экономической эффективности подпрограмм. Приложение 7 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ Методика оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ 1. Общие положения 1.1. Настоящая методика оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ (далее - Методика) предназначена для оценки соответствия действующих и планируемых к принятию ведомственных и долгосрочных целевых программ Республики Северная Осетия-Алания (далее - программ) требованиям действующих нормативных правовых актов, определения их эффективности, рейтинга и принятия решений о необходимости внесения в них изменений или дополнений и принятия решений о необходимости внесения в них изменений или дополнений. 1.2. В настоящей Методике используются термины и понятия, определенные в Порядке разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменения (корректировки) или досрочного прекращения ведомственных и долгосрочных целевых программ. 1.3. Система определения рейтинга программ основана на расчете пяти комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki). Перечень первичных критериев (ki) представлен в Приложениях 1 - 5 к настоящей Методике. Комплексные критерии (Ki) используются для оценки программ по следующим направлениям: К1 - соответствие программы приоритетам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (приложение 1); К2 - постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода (Приложение 2); К3 - уровень проработки показатели планируемых результатов и оценки результативности программы (Приложение 3); К4 - уровень финансового обеспечения программы и его структурные параметры (Приложение 4); К5 - организация управления и контроля за ходом реализации программы (Приложение 5). 2. Схема расчета оценок и формирование интегральной оценки ведомственных и долгосрочных целевых программ 2.1. Первоначально определяется соответствие программы первичным критериям (ki). Весовое значение первичного критерия (Zi) приведено в графе 2 Приложений 1 - 5 настоящей Методики. 2.2. Степень соответствия программы (отдельных ее разделов, положений) каждому первичному критерию оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими параметрами конкретных программ. Максимальная оценка по первичным критериям принимается равной 10 баллам. Расчет первичного критерия (ki) производится путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N). Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием программы одной из градаций (графа 4 Приложений 1 - 5). Формула соответствия программы первичному критерию выглядит следующим образом: ki = Zi x N 2.3. На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитываются оценка по комплексному критерию (Ki). Расчет производится путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия: Ki = k1 + k2 +... + ki 2.4. Интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле: R = К1 x 0,3 + К2 x 0,2 + К3 x 0,2 + К4 x 0,2 + К5 x 0,1 2.5. Если реализация программы начинается только в очередном финансовом году, то комплексный критерий К5 не рассчитывается, а интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле: R = К1 x 0,3 + К2 x 0,3 + К3 x 0,2 + К4 x 0,2 2.6. При оценке республиканских целевых программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденных до вступления в силу настоящего Постановления Правительства комплексный критерий К3 не рассчитывается, а интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле: R = К1 x 0,3 + К2 x 0,3 + К4 x 0,2 + К5 x 0,2 2.7. Для представления итоговых интегральных оценок используется следующая качественная шкала. ---------------------------------------------------------------------------- | Численное значение интегрального | Качественная характеристика программы | | показателя рейтинга (R) в баллах | | |----------------------------------+---------------------------------------| | 8,0<=R | Эффективная | |----------------------------------+---------------------------------------| | 5<=R<8,0 | Умеренно эффективная | |----------------------------------+---------------------------------------| | R<5,0 | Неэффективная | ---------------------------------------------------------------------------- 2.8. Программе может быть присвоен нулевой интегральный (итоговый) показатель рейтинга в случае присвоения нулевой оценки хотя бы по одному из следующих комплексных критериев: К1 - соответствие программы приоритетам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания; К2 - постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода. 3. Интегральная оценка эффективности программ 3.1. Программы, которые по итогам оценки определены как эффективные, подлежат включению в перечень программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году с объемом финансирования не менее объемов отчетного года, скорректированных на расчетный индекс по материальным затратам в части средств, направляемых на реализацию мероприятий целевых программ, а в части объемов капитальных вложений - в сумме не менее объемов отчетного года, скорректированных на расчетный индекс по капитальным вложениям, при этом общий объем предусматриваемых средств по отдельной целевой программе не должен превышать объемов, утвержденных целевой программой на соответствующий год. 3.2. Программы, которые по итогам оценки определены как умеренно эффективные, подлежат включению в перечень программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году. Объем финансирования умеренно эффективных программ в очередном финансовом году может быть скорректирован в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 3.3. Программы, которые по итогам оценки определены как неэффективные, не включаются в перечень программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год, и по ним рассматриваются предложения о досрочном прекращении реализации либо их доработке с приостановлением финансирования этих программ из республиканского бюджета. 4. Определение объемов финансирования программ из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году 4.1. Определенный Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания общий предельный (прогнозный) объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на финансирование программ в очередном финансовом году разделяется на предельный объем средств на финансирование утвержденных программ и предельный объем средств на финансирование программ, принятых к разработке с началом финансирования в очередном финансовом году пропорционально объемам финансирования, предусмотренными данными программами из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. 4.2. Предельный объем средств на финансирование программ, принятых к разработке с началом финансирования в очередном финансовом году (бюджет принимаемых обязательств), распределяется между этими программами пропорционально предусмотренному программами финансированию. 4.3. Предельный объем средств на финансирование утвержденных программ в очередном финансовом году распределяется между этими программами в зависимости от количества баллов, полученных программой по результатам рейтинговой оценки, и объема финансирования из республиканского бюджета, предусмотренного программой в предстоящем году. 4.4. По каждой программе в соответствии с формулой определяется интегральный рейтинг Iri, значения которого вносятся в рейтинговую таблицу (приложение 6 к настоящей Методике) в графу 5. Iri = R x V, где: R - интегральный показатель рейтинга программы в баллах (графа 3 рейтинговой таблицы), V - объем финансирования, планируемый по программе (графа 4 рейтинговой таблицы). 4.5. Объем финансирования программы из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году определяется по формуле: V = Iri х k: где: Iri - интегральный рейтинг программы, k - коэффициент распределения средств, который определяется по формуле: k = Vlim / SUM Iri, где: Vlim - предельный (прогнозный) объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на финансирование утвержденных программ в очередном финансовом году, SUM Iri - сумма интегральных рейтингов утвержденных программ. 4.6. Рассчитанный объем финансирования утвержденной программы в очередном финансовом году не может превышать объема финансирования, предусмотренного программой. Если рассчитанный объем финансирования программы в предстоящем году составляет менее 25% запланированного программой объема средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - программа не предусматривается к финансированию, а средства перераспределяются между оставшимися программами на рейтинговой основе. 4.7. По результатам расчетов и заполняется графа 6 рейтинговой таблицы и определяются объемы финансирования программ из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год. Приложение 1 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К1 Формулировка критерия - соответствие программы приоритетам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. Весовой коэффициент критерия - Z1=0,3 Система оценок по критерию ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия | критерия | | | оценок N | | k | Z | | | | |--------------+--------------+--------------------------------+----------------------------------------------------------+------------| | k 1,1 | Z 1,1=0,7 | Соответствие проблемы | 1. Проблемная область программы отнесена нормативно- | 10 | | | | социально-экономическим | правовыми актами Республика Северная Осетия-Алания к | | | | | приоритетам Республики | приоритетным направлениям социально-экономического | | | | | Северная Осетия | развития | | | | | |----------------------------------------------------------+------------| | | | | 2. Проблемная область программы не отнесена нормативно- | 6 | | | | | правовыми актами Республика Северная Осетия-Алания к | | | | | | приоритетным направлениям социально-экономического | | | | | | развития, но характеризуется показателями, значения | | | | | | которых значительно (более чем на 30 процентов) | | | | | | отличаются от среднероссийских в худшую сторону и имеют | | | | | | неблагоприятную динамику | | | | | |----------------------------------------------------------+------------| | | | | 3. Проблемная область программы не отнесена нормативно- | 0 | | | | | правовыми актами Республика Северная Осетия-Алания к | | | | | | приоритетным задачам социально-экономического развития и | | | | | | материалы программного документа не позволяют сделать | | | | | | однозначных выводов об имеющихся неблагоприятных | | | | | | тенденциях | | |--------------+--------------+--------------------------------+----------------------------------------------------------+------------| | k 1,2 | Z 1,2=0,3 | Плановая степень охвата | 1. Более 90 процентов | 10 | | | | программными мероприятиями |----------------------------------------------------------+------------| | | | проблемного направления: | 2. От 60 до 90 процентов | 8 | | | | определенной группы населения; |----------------------------------------------------------+------------| | | | территории; хозяйствующих | 3. От 30 до 60 процентов | 6 | | | | субъектов; иных проблемных |----------------------------------------------------------+------------| | | | областей | 4. Менее 30 процентов | 4 | | | | |----------------------------------------------------------+------------| | | | | 5. Данные программы не содержат информации о | 0 | | | | | плановой степени охвата программного направления | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К2 Формулировка критерия - постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода. Весовой коэффициент критерия - Z2=0,2 Система оценок по критерию ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия | критерия | | | оценок N | | k | Z | | | | |--------------+--------------+----------------------------------------+-----------------------------------------------------+----------| | k 2,1 | Z 2,1=0,2 | Наличие федеральной целевой | 1. Программный документ соответствует критерию | 10 | | | | программы (подпрограммы федеральной | | | | | | целевой программы) аналогичной | | | | | | направленности, которая содержит |-----------------------------------------------------+----------| | | | рекомендации о разработке органами | 2. Программный документ не соответствует критерию | 0 | | | | исполнительной власти субъектов | | | | | | Российской Федерации соответствующих | | | | | | программ | | | |--------------+--------------+----------------------------------------+-----------------------------------------------------+----------| | k 2,2 | Z 2,2=0,4 | Цели и задачи целевой программы не | 1. Программный документ соответствует критерию | 10 | | | | дублируют цели и задачи других |-----------------------------------------------------+----------| | | | утвержденных программ и не относятся к | 2. Программный документ соответствует критерию, | 5 | | | | текущей деятельности исполнительных | но в перечне мероприятий значительное количество их | | | | | органов государственной власти | (свыше 25 процентов от общего числа) представляют | | | | | | собой текущую деятельность исполнительных органов | | | | | | государственной власти Республики Северная Осетия- | | | | | | Алания и подведомственных им учреждений | | | | | |-----------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Программный документ не соответствует критерию | 0 | |--------------+--------------+----------------------------------------+-----------------------------------------------------+----------| | К 2,3 | Z 2,3=0,4 | Обеспечение исключения дублирования | 1. Программный документ соответствует критерию | 10 | | | | мероприятий целевой программы |-----------------------------------------------------+----------| | | | мероприятиями других утвержденных | 2. Программный документ не соответствует критерию | 0 | | | | программ | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К3 Формулировка критерия - уровень проработки показатели планируемых результатов и оценки результативности программы. Весовой коэффициент критерия - Z3=0,2 Система оценок по критерию ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия | критерия | | | оценок N | | k | Z | | | | |--------------+--------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 3,1 | Z 3,1=0,8 | Наличие в программе целевых | 1. В программе четко определены показатели реализации | 10 | | | | значений показателей реализации | программы и социально-экономической эффективности, | | | | | программы и социально- | приведена динамика их целевых значений по годам | | | | | экономической эффективности | реализации программы. При необходимости представлены | | | | | | методы расчета этих показателей, например при отсутствии | | | | | | необходимых статистических данных | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 2. В программе определены показатели реализации программы | 8 | | | | | и социально-экономической эффективности, целевые значения | | | | | | показателей указаны на период завершения программы | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. В программе определены показатели реализации программы | 4 | | | | | и социально-экономической эффективности, целевые значения | | | | | | указаны не по всем показателям, либо отсутствует | | | | | | возможность проверки истинности целевых значений | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 4. В программе отсутствуют количественно определенные | 0 | | | | | показатели реализации программы и социально- | | | | | | экономической эффективности | | |--------------+--------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 3,2 | Z 3,2=0,2 | Соответствие программы | 1. Программа содержит показатели реализации программы и | 10 | | | | принципа результативности | социально-экономической эффективности, отражающие | | | | | и эффективности использования | конечные результаты программы | | | | | бюджетных средств |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 2. Программа содержит показатели реализации программы | 6 | | | | | (либо показатели социально-экономической эффективности), | | | | | | отражающие конечные результаты программы | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Программа не содержит показатели реализации программы | 0 | | | | | и социально-экономической эффективности, отражающих | | | | | | конечные результаты программы | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К4 Формулировка критерия - уровень финансового обеспечения программы и его структурные параметры. Весовой коэффициент критерия - Z4=0,2. Система оценок по критерию -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия k | критерия Z | | | оценок N | |-------------+-------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 4,1 "*" | Z 4,1=0,3 | Уровень фактического | 1.Финансовое обеспечение программы из всех источников | 10 | | | | финансового обеспечения | свыше 80 процентов от запланированного | | | | | программы с момента начала ее |-----------------------------------------------------------+----------| | | | реализации "**" | 2. Финансовое обеспечение программы из всех источников | 8 | | | | | 60 до 80 процентов от запланированного | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Финансовое обеспечение программы из всех источников | 4 | | | | | 30 до 60 процентов от запланированного | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 4. Финансовое обеспечение программы из всех источников | 0 | | | | | менее 30 процентов от запланированного | | |-------------+-------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 4,2 | Z 4,2=0,4 | Уровень финансового | 1. Финансовое обеспечение программы свыше 50 процентов | 10 | | | | обеспечения в очередном | от запланированного | | | | | финансовом году лимит |-----------------------------------------------------------+----------| | | | республиканского бюджета | 2. Финансовое обеспечение программы от 20 до 50 процентов | 5 | | | | | от запланированного | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Финансовое обеспечение программы менее 20 процентов | 0 | | | | | от запланированного | | |-------------+-------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 4,3 | Z 4,3=0,3 | Наличие софинансирования | 1. Программа позволяет привлекать средства из различных | 10 | | | | программы, организация контроля | источников, в том числе из федерального бюджета, | | | | | за поступлением средств | государственный заказчик осуществляет контроль за | | | | | | фактическим поступлением средств по всем источникам | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 2. Программа предусматривает привлечение средств из | 0 | | | | | различных источников, в том числе из федерального | | | | | | бюджета. Государственный заказчик не владеет | | | | | | информацией о фактическом поступлении средств по всем | | | | | | источникам | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" Если реализация программы начинается только в очередном финансовом году, то первичный критерий k 4,1 не рассчитывается, весовой коэффициент k 4,2 увеличивается до 0,7. "**" До истечения текущего финансового года, при отсутствии данных об окончательных размерах финансирования в текущем году, при расчете берется сумма установленного годового лимита. Приложение 5 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К5 Формулировка критерия - организация управления и контроля за ходом реализации программы. Весовой коэффициент критерия - Z5=0,1 Система оценок по критерию "*" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия k | критерия Z | | | оценок N | |-------------+-------------+-----------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 5,1 | Z 5,1 = 0,2 | Качество организации | 1. Управление реализацией программы осуществляется в | 10 | | | | управления реализацией | полном соответствии с разработанной Заказчиком схемой, | | | | | программы | осуществление мероприятий соответствует определенным в | | | | | | программе срокам | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 2. Управление реализацией программы осуществляется | 6 | | | | | заказчиком в рамках текущей деятельности, имели место | | | | | | отдельные незначительные нарушения сроков реализации | | | | | | мероприятий либо иные нарушения | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Имели место случаи грубого нарушения сроков реализации | 0 | | | | | мероприятий либо иные нарушения | | |-------------+-------------+-----------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 5,2 | Z 5,2=0,2 | Качество ежегодно | 1. Информация полностью соответствует установленным | 10 | | | | представляемой | требованиям и рекомендациям | | | | | информации (доклада, отчета) о |-----------------------------------------------------------+----------| | | | выполнении программы за | 2. Информация не содержит полного объема сведений, что | 6 | | | | истекшие периоды | затрудняет объективную оценку хода выполнения программы | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Информация не соответствует установленным требованиям | 0 | | | | | и рекомендациям, и материал должен быть переработан | | |-------------+-------------+-----------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 5,3 | Z 5,3=0,2 | Количество изменений, внесенных | 1. Изменения не вносились | 10 | | | | в программу за предшествующий |-----------------------------------------------------------+----------| | | | год действия программы (без учета | 2. Внесено 1 изменение | 6 | | | | внесенных изменений, связанных с |-----------------------------------------------------------+----------| | | | финансированием программы) | 3. Внесено более 1 изменения | 4 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" Если реализация программы начинается только в очередном финансовом году, то комплексный критерий К5 не рассчитывается. Приложение 6 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, РЕЙТИНГОВАЯ ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ________ ГОДУ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование программы | Интегральный | Объем | Интегральный | Объем | | | | показатель | финансирования | рейтинг | финансирования | | | | рейтинга | из республиканского | программы | программы из | | | | программы в | бюджета | Iri | республиканского бюджета | | | | баллах | Республики Северная | | Республики Северная | | | | R | Осетия-Алания, | | Осетия-Алания | | | | | предусмотренный | | V1 | | | | | программой | | | | | | | V | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | 1 | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | 2 | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | 3 | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | ... | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | i | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | | Итого | | | SUM Iri | Vlim | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 12 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы (программные мероприятия) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок о порядке конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы (программные мероприятия) (далее - Порядок) определяет конкурсную процедуру распределения средств республиканского бюджета на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы или отдельные программные мероприятия. 1.2. Целью конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы (программные мероприятия) является концентрация бюджетных ресурсов на первоочередных направлениях социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. 1.3. Конкурсное распределение проводится в случае ограниченности ресурсов республиканского бюджета, необходимых для обеспечения финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ (далее - программ), в соответствии с предусмотренными в программах (проектах) объемами финансирования за счет средств республиканского бюджета. 1.4. Конкурсному распределению подлежит часть предельного (прогнозного) объема средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на финансирование программ в очередном финансовом году, направляемая на финансирование программ, начало реализации которых планируется в очередном финансовом году. 2. Организация и проведение конкурсного распределения 2.1. Конкурсное распределение осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. 2.2. Участниками конкурса являются заказчики вновь принимаемых программ. 2.3. Организационное обеспечение конкурсного распределения осуществляет Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания. 2.4. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в срок до 15 июля текущего года представляет в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания общий предельный (прогнозный) объем средств республиканского бюджета на финансирование программ на очередной финансовый год (далее - предельный объем). 2.5. Заказчики вновь принимаемых программ формируют заявку на участие в конкурсном распределении по форме, утверждаемой Правительством Северная Осетия-Алания, и представляют ее в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в срок до 15 июля текущего года. 2.6. Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в срок до 1 августа текущего года осуществляет рейтинговую оценку и готовит предложения по изменению предельного объема средств на финансирование программ в соответствии с Методикой оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, утвержденной Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 2.7. В случае изменения предельного объема Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в 3-дневный срок представляет в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания уточненный предельный объем. Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в 3-дневный срок с момента получения уточненного предельного объема вносит изменения в рейтинговую оценку программ. 2.8. Результаты рейтинговой оценки программ и предложения по изменению предельного объема средств на финансирование программ Министерства экономики Республики Северная Осетия-Алания выносятся на конкурсное распределение осуществляемое Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 3. Подведение итогов конкурсного распределения 3.1. Правительство Республики Северная Осетия-Алания в срок до 15 августа текущего года проводит конкурсное распределение, по результатам которого формируются: перечень ведомственных и долгосрочных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году; перечень ведомственных и долгосрочных целевых программ, предлагаемых к приостановлению финансирования в очередном финансовом году; проект распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы. 3.2. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания Правительства и направляется в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания для включения его в проект республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год. Приложение N 13 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 Порядок проведения публичных обсуждений проекта бюджета на очередной финансовый год 1. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения в Республики Северная Осетия-Алания публичных слушаний по проекту закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекту закона Республики Северная Осетия-Алания об исполнении республиканского бюджета (далее - публичные слушания). 2. Участниками публичных слушаний могут быть депутаты Парламента Республики Северная Осетия-Алания, представители органов государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах территории республики Северная Осетия-Алания, обладающие активным избирательным правом, представители общественных объединений, средств массовой информации и другие лица. В публичных слушаниях обязаны принимать участие: Представители Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания; Представители Министерства экономики; Председатель (заместитель) Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания. 3. Публичные слушания проводятся Парламентом Республики Северная Осетия-Алания республики в форме заседания. Публичные слушания носят открытый характер и могут транслироваться по радио, телевидению, через сеть "Интернет". 4. Решение о проведении публичных слушаний принимается председателем Парламента Республики Северная Осетия-Алания в течение трех рабочих дней со дня принятия им к рассмотрению проекта закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо со дня внесения в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания об исполнении республиканского бюджета путем издания соответствующего нормативного правового акта, которым определяется дата, время и место проведения публичных слушаний, а также рабочий орган, обеспечивающий подготовку и проведение публичных слушаний. 5. Постановление о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний. 6. Дата проведения публичных слушаний определяется не ранее 5 календарных дней со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и не позднее 7 календарных дней до дня рассмотрения в первом чтении законопроектов Парламентом Республики Северная Осетия-Алания. 7. Подготовка и проведение публичных слушаний включает: 1) составление программы публичных слушаний; 2) размещение в официальных печатных изданиях органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, на радио, телевидении, в сети "Интернет" информации о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, источнике публикации законопроектов, работе телефонов "горячей линии", а также о сроках представления в Парламент Республики Северная Осетия-Алания предложений в проект рекомендаций публичных слушаний; 3) сбор заявок на участие в публичных слушаниях от депутатов, представителей органов государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия -Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, граждан, представителей общественных объединений, средств массовой информации и других лиц; 4) сбор предложений в проект рекомендаций публичных слушаний, их обобщение и экспертизу; 5) подготовку проекта рекомендаций публичных слушаний; 6) иные мероприятия. 8. Регламент проведения публичных слушаний утверждается председателем Парламента Республики Северная Осетия-Алания. 9. По результатам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации публичных слушаний, которые должны быть одобрены не менее чем половиной лиц, участвующих в публичных слушаниях. 10. Рекомендации публичных слушаний в течение 10 рабочих дней после проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в официальных печатных изданиях органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, а также направляются: 1) Главе Республики Северная Осетия-Алания; 2) в Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания. 11. Рекомендации публичных слушаний подлежат рассмотрению на сессии Парламента Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении вопроса о принятии в первом чтении законопроектов. 12. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, предусматриваются в республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и осуществляются в соответствии с бюджетной сметой Парламента Республики Северная Осетия-Алания. Приложение N 14 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 Порядок формирования реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, порядок представления реестра расходных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания 1. Общие положения 1.1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. 1.2.Реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания ведется с целью учета расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания и определения объема средств республиканского бюджета, необходимых для их исполнения. 1.3. Данные реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания используются при разработке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период Республики Северная Осетия-Алания, при формировании государственных заданий, докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств. Для целей формирования Реестра все расходные обязательства Республики Северная Осетия-Алания делятся на следующие группы: расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, заключения договоров (соглашений) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания по предметам ведения Республики Северная Осетия-Алания; расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающих предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций муниципальным образованиям на исполнение делегированных полномочий и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований); расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающих реализацию органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания переданных им полномочий Российской Федерации. Порядок формирования реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания 2.1 Реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Северная Осетия-Алания, представляются в Министерство финансов Российской Федерации в Департамент межбюджетных отношений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в следующие сроки: - реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Северная Осетия-Алания (плановые), - не позднее 1 июля текущего финансового года; - реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Северная Осетия-Алания (уточненные), - не позднее 15 февраля очередного финансового года. 2.2. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания ежегодно составляет: плановый реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания - не позднее 1 июля текущего года; уточненный реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания - не позднее 15 февраля отчетного финансового года. 2.3. Расходные обязательства Республики Северная Осетия-Алания, не включенные в реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств при разработке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 2.4. Главный распорядитель (получатель) средств республиканского бюджета представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, устанавливаемом этим Министерством, согласованный с Министерством финансов реестр расходных обязательств главного распорядителя (получатели) средств республиканского бюджета для составления: планового реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания - не позднее 20 июня текущего года; уточненного реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания - не позднее 1 февраля очередного финансового года 2.5. Главные распорядители (получатели) средств республиканского бюджета: 1) обязаны: проводить анализ действующей нормативной правовой базы; определять нормативные правовые акты, договоры и соглашения, обусловливающие расходование средств; оценивать объем средств, предусматриваемых на исполнение расходного обязательства; обеспечивать своевременное представление реестров расходных обязательств в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания. 2) вправе: получать от Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания необходимые разъяснения и уточнения по формированию реестров расходных обязательств; привлекать подведомственных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета к формированию реестров расходных обязательств. 2.6. При формировании Реестра на очередной финансовый год в части нормативного правового регулирования расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания используются сведения, указанные в Реестре текущего года. Данные сведения могут уточняться в случаях: принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания (в соответствии с требованиями статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации); изменения сроков действия (окончание, продление) действующих расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания; принятия правовых актов об изменении объемов средств на исполнение уже принятых расходных обязательств 2.7. Реестр расходных обязательств . главных распорядителей (получателей) средств республиканского бюджета составляется по форме согласно приложению. 3. Порядок представления реестра расходных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания 3.1.Администрации городских и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, субъекты бюджетного планирования муниципальных районов (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляют в электронном виде и на бумажном носителе в финансовый орган соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания реестр расходных обязательств по форме согласно приложению. - плановый - в срок до 1 июня текущего финансового года; - уточненный - в срок до 15 января очередного финансового года. 3.2. Финансовый орган муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания осуществляет свод реестров и представляет его в электронном виде в формате Excel в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания - плановый - в срок до 10 июня текущего финансового года; - уточненный - в срок до 20 января очередного финансового года. 3.3.Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 календарных дней после получения реестров расходных обязательств осуществляют их проверку и свод. В случае несоответствия представленных сводов реестров расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания требованиям, установленным настоящим Порядком и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе вернуть их на доработку. Финансовый орган муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания осуществляет доработку свода реестров расходных обязательств муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания и повторно направляет его в Республики Северная Осетия-Алания не позднее: - 20 июня - плановый реестр расходных обязательств; - 1 февраля - уточненный реестр расходных обязательств. РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | КБК | Содержание | А)Нормативные правовые акты Республики | Объем средств на исполнение расходного обязательства (тыс. рублей) | | п/п | | бюджетного | Северная Осетия-Алания, договора (соглашения) по | | | | | обязательства | предметам совместного ведения Российской | | | | | | Федерации и субъектов Российской Федерации; | | | | | | Б)Нормативные правовые акты Республики | | | | | | Северная Осетия-Алания по предметам ведения | | | | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | | | | В)Нормативные правовые акты Республики | | | | | | Северная Осетия-Алания, предусматривающие | | | | | | предоставление из республиканского бюджета | | | | | | межбюджетных трансфертов (за исключением |-------------------------------------------------------------------------------| | | | | субвенций муниципальным образованиям на | | | | плановый период | | | | | исполнение делегированных полномочий и дотаций | | | | | | | | | на выравнивание бюджетной обеспеченности | | | | | | | | | муниципальных образований); | | | | | | | | | Г)Нормативные правовые акты Республики | | | | | | | | | Северная Осетия-Алания, предусматривающие | | | | | | | | | реализацию органами государственной власти | | | | | | | | | Республики Северная Осетия-Алания переданных им | | | | | | | | | полномочий Российской Федерации. | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------| | | |----------------------------| | | | | наименование | номер | дата | отчетный финансовый | текущий | очередной | очередной | очередной | | | | | и реквизиты | статьи | вступления | год | финансовый | финансовый | финансовый | финансовый | | | | | | части, | в силу и | | год | год | год + 1 | год + 2 | | | | | | пункта, | срок |---------------------+--------------+-------------+--------------+-------------| | | | | | подпункта, | действия | план | факт | план | план | план | план | | | | | | абзаца | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 15 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 (Приложение утратило силу - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.02.2011 г. N 36) Приложение N 16 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 (Приложение утратило силу - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.02.2011 г. N 36) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
