Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.2012 № 121

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 27 апреля 2012 г. N 121

                            г.Владикавказ


          О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания
          "О внесении изменений в Закон Республики Северная
       Осетия-Алания "О недропользовании в Республике Северная
                            Осетия-Алания"


     Рассмотрев  проект  закона  Республики   Северная   Осетия-Алания
"О внесении  изменений  в  Закон  Республики  Северная   Осетия-Алания
"О недропользовании в  Республике  Северная  Осетия-Алания",  в  целях
приведения  законодательства  Республики  Северная   Осетия-Алания   в
соответствие с федеральным законодательством Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания постановляет:

     1. Одобрить представленный Комитетом Республики Северная  Осетия-
Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов  проект  закона
Республики  Северная  Осетия-Алания  "О внесении  изменений  в   Закон
Республики Северная  Осетия-Алания  "О недропользовании  в  Республике
Северная Осетия-Алания".
     2.  Направить  на  рассмотрение  Парламента  Республики  Северная
Осетия-Алания  проект   закона   Республики   Северная   Осетия-Алания
"О внесении  изменений  в  Закон  Республики  Северная   Осетия-Алания
"О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания".
     3. Назначить   председателя    Комитета    Республики    Северная
ОсетияАлания   по   охране   окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Т.З.Мильдзихова официальным  представителем  Правительства  Республики
Северная   Осетия-Алания   при   рассмотрении  Парламентом  Республики
Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная ОсетияАлания
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Северная
Осетия-Алания "О недропользовании в Республике Северная ОсетияАлания".


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов




                                               Вносится Правительством
                                     Республики Северная Осетия-Алания


                                                                Проект


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
            ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ
                       СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"

     Статья 1

     Внести в Закон Республики Северная  Осетия-Алания  от  27  апреля
1998 года N 3-З  "О недропользовании  в  Республике  Северная  Осетия-
Алания"  (газета  "Северная  Осетия",  7   июля   1998 г.)   следующие
изменения:

     1. В статье 5:
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8) организация и  осуществление  регионального  государственного
надзора за  геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и
охраной недр в отношении участков недр местного значения;";
     пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13) установление порядка  пользования  участками  недр  местного
значения;";
     в  пункте  15  слова  "выделение   участков"   заменить   словами
"предоставление права пользования участками";
     дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:
     "15(1) подготовка и утверждение перечней участков  недр  местного
значения   по   согласованию   с   федеральным   органом    управления
государственным фондом недр или его территориальными органами;";

     пункт 19(1) изложить в следующей редакции:
     "19(1) проведение  государственной  экспертизы  запасов  полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации  о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;".

     2. Статью 8 дополнить абзацами следующего содержания:
     "В   целях   обеспечения   полноты    геологического    изучения,
рационального  использования  и  охраны  недр  границы  участка  недр,
предоставленного в пользование, могут быть изменены.
     Порядок  установления   и   изменения   границ   участков   недр,
предоставленных  в  пользование,   устанавливается   законодательством
Российской Федерации.".

     3. Часть 5 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:
     "о  предоставлении  права  пользования  участком  недр   местного
значения, включенным  в  перечень  участков  недр  местного  значения,
утвержденный уполномоченным органом исполнительной  власти  Республики
Северная  Осетия-Алания,  для  его  геологического  изучения  в  целях
поисков   и   оценки   месторождений   общераспространенных   полезных
ископаемых;".

     4. Статью 16 изложить в следующей редакции:

     "Статья 16. Конкурсы и аукционы на  право  пользования  участками
недр

     Принятие решений о проведении конкурсов или  аукционов  на  право
пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных  или
аукционных комиссий и определение порядка и условий  проведения  таких
конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр  или  группы
участков  недр  осуществляются   уполномоченным   органом   Республики
Северная Осетия-Алания относительно участков недр местного значения.
     Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на  право
пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с
даты проведения конкурса или аукциона.
     Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса
на право пользования участком недр являются научно-технический уровень
программ геологического изучения недр и использования  участков  недр,
полнота   извлечения   полезных   ископаемых,   вклад   в   социально-
экономическое развитие территории,  сроки  реализации  соответствующих
программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды,
обеспечение обороны страны и безопасности государства.
     Основным критерием выявления победителя при  проведении  аукциона
на право пользования участком недр является размер разового платежа за
право пользования участком недр.
     В случае если конкурс на право пользования участком недр  признан
не состоявшимся  в  связи  с  поступлением  заявки  только  от  одного
участника, лицензия на пользование участком  недр  может  быть  выдана
этому участнику на условиях такого конкурса.
     Объявление  о  проведении  конкурса   или   аукциона   на   право
пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской
Федерации в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для
размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).
     Объявление  о  проведении  конкурса   или   аукциона   на   право
пользования участками недр размещается на официальном сайте  не  менее
чем за 90  дней  до  дня  проведения  конкурса  на  право  пользования
участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения  аукциона
на право пользования участками недр.
     Не допускаются выдача лицензии, заключение договора  (соглашения)
по результатам конкурса или аукциона на  право  пользования  участками
недр  либо  в  случае  если  такие  конкурс   или   аукцион   признаны
несостоявшимися,  ранее  чем  через  десять  дней  со  дня  подписания
протокола,  на  основании  которого  осуществляются  выдача  лицензии,
заключение  договора  (соглашения),  а  в  случае  если  предусмотрено
размещение   указанного   протокола   на   сайте   в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", ранее чем через десять  дней  со
дня такого размещения.".

     5. Пункты 3 и 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "3)  вправе   представлять   в   федеральный   орган   управления
государственным фондом недр или его территориальные органы предложения
о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об
условиях проведения  конкурсов  или  аукционов  на  право  пользования
участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
     4) осуществляет подготовку и утверждение перечней  участков  недр
местного значения по согласованию  с  федеральным  органом  управления
государственным фондом недр или его территориальными органами.
     Оформление, государственная  регистрация  и  выдача  лицензий  на
пользование  участками   недр   осуществляются   федеральным   органом
управления  государственным  фондом  недр  или  его   территориальными
органами,   относительно   участков   недр   местного    значения    -
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики   Северная
Осетия-Алания.
     Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на  пользование  участками  недр  местного  значения   устанавливается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.".


     6. В статье 21 абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Порядок переоформления лицензий на  пользование  участками  недр
местного значения устанавливается Правительством  Республики  Северная
Осетия-Алания.".

     7. Статью 22 изложить в следующей редакции:

     "Статья 22. Предоставление участков недр  местного  значения  для
геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  для  разведки  и   добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

     Порядок  предоставления  участков  недр  местного  значения   для
геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  для  разведки  и   добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных  полезных  ископаемых,  порядок
пользования  недрами  юридическими  лицами  и  гражданами  в  границах
предоставленных    им    земельных    участков    с    целью    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  в   целях,   не
связанных   с    добычей    полезных    ископаемых,    устанавливаются
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
     Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью
производства строительных  материалов  могут  не  предоставляться  при
условии возможности  использования  отходов  горнодобывающего  и  иных
производств, являющихся альтернативными источниками сырья.".

     8. Дополнить статьей 231 следующего содержания:

     "Статья 231.  Разведка  и  добыча  общераспространенных  полезных
ископаемых  и  подземных  вод  пользователями  недр,   осуществляющими
разведку  и  добычу  иных  видов  полезных  ископаемых,   в   границах
предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов

     Пользователи недр,  осуществляющие  разведку  и  добычу  полезных
ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии   геологическое   изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, в границах  предоставленных  им
горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на  основании
утвержденного технического проекта для собственных производственных  и
технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных
ископаемых в порядке, установленном Правительством Республики Северная
Осетия-Алания.
     Пользователи недр,  осуществляющие  разведку  и  добычу  полезных
ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии   геологическое   изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, в границах  предоставленных  им
горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на  основании
утвержденного технического проекта для собственных производственных  и
технологических нужд осуществлять  добычу  подземных  вод  в  порядке,
установленном федеральным органом  управления  государственным  фондом
недр.".

     9.  Часть  вторую  статьи  27  дополнить  пунктом  11  следующего
содержания:
     "11)  сохранность  ценных  и   опасных   грузов,   геологической,
маркшейдерской и иной  документации,  специальной  корреспонденции,  а
также   грузов,   содержащих   носители   сведений,    отнесенных    к
государственной тайне.".
     10. В статье 33:
     абзац 2 изложить в следующей редакции:
     "Застройка  площадей  залегания  полезных  ископаемых,  а   также
размещение в местах их залегания подземных  сооружений  допускается  с
разрешения федерального органа управления государственным фондом  недр
или его территориального органа.";
     дополнить абзацем 4 следующего содержания:
     "За выдачу разрешения на застройку  площадей  залегания  полезных
ископаемых, а также на размещение  в  местах  их  залегания  подземных
сооружений в  пределах  горного  отвода  уплачивается  государственная
пошлина в размерах и порядке,  которые  установлены  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.".

     11. Статью 34 изложить в следующей редакции:

     "Статья 34 Предоставление и изъятие земельных участков,
     лесных участков, водных объектов, необходимых
     для ведения работ, связанных с пользованием
     недрами

     Земельные участки, лесные участки,  водные  объекты,  необходимые
для ведения работ, связанных с пользованием  недрами,  предоставляются
пользователям недр в  соответствии  с  гражданским  законодательством,
земельным   законодательством,   лесным   законодательством,    водным
законодательством и настоящим Законом.
     Земельные участки, необходимые для  ведения  работ,  связанных  с
пользованием недрами, из земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  предоставляются  пользователям  недр  в
аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
     Образование земельных участков, необходимых  для  ведения  работ,
связанных с пользованием недрами, осуществляется на основе документов,
предусмотренных   законодательством   о    государственном    кадастре
недвижимости и законодательством Российской Федерации о недрах.
     Земельный участок, необходимый для  ведения  работ,  связанных  с
пользованием недрами, из земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности, предоставляется пользователю  недр  после
получения лицензии на пользование недрами и оформления  геологического
отвода и (или) горного отвода.
     Прекращение  прав  пользователей  недр  на   предоставленные   им
земельные участки, лесные участки,  водные  объекты,  необходимые  для
ведения работ, связанных  с  пользованием  недрами,  осуществляется  в
соответствии    с     гражданским     законодательством,     земельным
законодательством, лесным законодательством, водным законодательством,
Федеральным законом.
     Изъятие земельных участков для государственных или  муниципальных
нужд   у   собственников   земельных   участков,   землепользователей,
землевладельцев и арендаторов  земельных  участков  осуществляется  на
основании решений об их изъятии по ходатайствам пользователей недр.
     Порядок подготовки, рассмотрения ходатайств и принятия решений об
изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с
пользованием  недрами,  устанавливается  законодательством  Российской
Федерации.".

     12. В  абзаце  7  статьи  38  слова  "участков  недр,  содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков  недр
местного  значения,  а  также   участков   недр   местного   значения,
используемых  для  целей  строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений, не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых"  заменить
словами "участков недр местного значения".

     13. Дополнить статьей 431 следующего содержания:

     "Статья 431. Установление факта открытия месторождения
     общераспространенных полезных ископаемых

     Установление факта  открытия  месторождения  общераспространенных
полезных  ископаемых  осуществляется  комиссией,   которая   создается
органом исполнительной власти Республики Северная  Осетия-Алания  и  в
состав которой включаются представители федерального органа управления
государственным фондом недр или его территориальных органов.".

     14. Статью 48 изложить в следующей редакции:

     "Статья 48. Региональный государственный надзор за  геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр

     Региональный государственный надзор за  геологическим  изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков  недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных  ископаемых,  а
также участков недр местного  значения  осуществляется  уполномоченным
органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
     К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора
за геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и  охраной
недр,   организацией   и   проведением   проверок   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".".

     15. Статью 49 изложить в следующей редакции:

     "Статья 49. Государственный надзор за безопасным ведением  работ,
связанных с пользованием недрами

     Задачами    государственного     горного     надзора     являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений  пользователями  недр
или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в
пользование  пользователям   недр,   установленных   законодательством
Российской  Федерации  о  недрах  и  утвержденными   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке  стандартами  (нормами,
правилами)  требований  по  безопасному  ведению  работ,  связанных  с
пользованием недрами,  по  предупреждению  и  устранению  их  вредного
влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения,  а  также
по охране недр.
     Государственный   горный   надзор   осуществляется   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.".

     16. В статье 50:
     1) пункт 1 после слов "оговоренных в лицензии" дополнить словами
"включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков
недр, предоставленных в пользование;";

     2) пункты 3 и 5 признать утратившими силу.

     17.  Абзац  3  статьи  51   дополнить   предложением   следующего
содержания:

     "При  изменении   границ   участков   недр,   предоставленных   в
пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере,
установленном законодательством Российской Федерации.".

     18. Статью 53 признать утратившей силу.

     19. Статью 54 изложить в следующей редакции:

     "Статья 54. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)

     Сбор  за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  вносится   всеми   их
участниками и является одним  из  условий  регистрации  заявки.  Сумма
сбора  определяется  исходя  из  стоимости   затрат   на   подготовку,
проведение и  подведение  итогов  конкурса  (аукциона),  оплату  труда
привлекаемых экспертов.
     Сумма сбора за участие в конкурсе  (аукционе)  по  участкам  недр
местного  значения  поступает   в   доход   республиканского   бюджета
Республики Северная Осетия-Алания.".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров



     Владикавказ

          2012 г.

     N