Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.1998 № 3-з

                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


                   О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ
                        СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

        (В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания
         от 23.08.2000 г. N 13-рз; от 14.11.2002 г. N 22-рз;
          от 04.02.2005 г. N 4-рз; от 22.05.2006 г. N 28-рз;
         от 18.04.2007 г. N 13-рз; от 13.01.2010 г. N 3-рз);
         (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания          
                        от 21.07.2012 № 32-рз)                        



     Недра являются частью земной коры,  расположенной ниже почвенного
слоя,  а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков,  простирающейся до  глубин,  доступных  для  геологического
изучения и освоения.
     Настоящий Закон  определяет   основные   принципы   регулирования
отношений,    возникающих   в   связи   с   геологическим   изучением,
использованием и охраной  недр,  а  также  отходов  горнодобывающих  и
связанных  с  ними  перерабатывающих  производств  и  иных минеральных
ресурсов,включая подземные воды. (Дополнен - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)
     Настоящий   Закон   содержит   правовые  и  экономические  основы
комплексного  рационального  использования и охраны недр, обеспечивает
защиту интересов Республики Северная Осетия-Алания и проживающих на ее
территории  граждан  Российской  Федерации, а также прав пользователей
недр. (В    редакции    Закона   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 04.02.2005 г. N 4-рз)

     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Республики Северная
               Осетия-Алания о недропользовании

     Законодательство     Республики    Северная    Осетия-Алания    о
недропользовании  основывается  на  Конституции  Российской Федерации,
Законе  Российской  Федерации  "О  недрах",  иных федеральных законах,
Конституции Республики Северная Осетия-Алания, и состоит из настоящего
Закона  и  принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных
правовых актов Республики Северная Осетия-Алания. (В  редакции  Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)
     Настоящий Закон действует на всей территории республики. Законы и
иные нормативные  правовые  акты  Республики  Северная  Осетия-Алания,
регулирующие   отношения   недропользования,  не  могут  противоречить
настоящему Закону.
     Отношения,  связанные  с  использованием и охраной земель, водных
объектов,   растительного  и  животного  мира,  атмосферного  воздуха,
возникающие  при  пользовании  недрами,  регулируются  соответствующим
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Северная Осетия-Алания. (В   редакции   Закона   Республики   Северная
Осетия-Алания от 13.01.2010 г. N 3-рз)

     Статья 2. Правовое регулирование отношений
               недропользования

     Разграничение  предметов  ведения  и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  в  сфере государственного
регулирования  отношений  недропользования осуществляется Конституцией
Российской  Федерации  и  принятыми  в соответствии с ней федеральными
законами. (В   редакции   Закона   Республики  Северная  Осетия-Алания
от 04.02.2005 г. N 4-рз)
     Республика Северная  Осетия-Алания  принимает  свои законы и иные
нормативные   правовые   акты   в   целях   регулирования    отношений
недропользования  в  пределах полномочий,  предоставленных действующим
законодательством.
     Органы местного  самоуправления вправе осуществлять регулирование
отношений недропользования в пределах предоставленных  им  действующим
законодательством полномочий.

     Статья 3. Собственность на недра

     Недра в  границах  территории  Республики Северная Осетия-Алания,
включая  подземное  пространство  и  содержащиеся  в  недрах  полезные
ископаемые,  энергетические  и иные ресурсы,  являются государственной
собственностью.  Вопросы владения,  пользования и распоряжения недрами
находятся  в  совместном  ведении  Российской  Федерации  и Республики
Северная Осетия-Алания.
     Участки недр  не  могут быть предметом купли,  продажи,  дарения,
наследования,  вклада,  залога или отчуждаться  в  иной  форме.  Права
пользования  недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к
другому в той мере,  в какой их оборот допускается законами Российской
Федерации.
     Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы,  по  условиям
лицензии,    могут    находиться    в    федеральной   государственной
собственности,  собственности республики,  муниципальной,  частной и в
иных формах собственности.

     Статья 4. Государственный фонд недр

     Государственный фонд   недр   Республики  Северная  Осетия-Алания
составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные
блоки  недр  и  неиспользуемые  части недр в пределах административных
границ Республики Северная Осетия-Алания.
     Владение, пользование  и распоряжение государственным фондом недр
осуществляется совместно органами  государственной  власти  Российской
Федерации  и  Республики  Северная  Осетия-Алания в интересах народов,
проживающих на ее территории.
     Правительство  Республики Северная Осетия-Алания в пределах своих
полномочий   утверждает   государственные   республиканские  программы
геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы
и  рационального  использования  недр  в  соответствии  с  действующим
законодательством; по представлению территориального органа управления
государственным  фондом  недр  и  под  контролем Парламента Республики
Северная  Осетия-Алания решает вопросы недропользования, охраны недр и
охраны   окружающей  среды.  (Дополнен  -  Закон  Республики  Северная
Осетия-Алания от 18.04.2007 г. N 13-рз) (В  редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 г. N 3-рз)
     Российской   Федерацией  из  республиканского  фонда  недр  могут
выделяться  участки  (объекты  федерального  значения) для обеспечения
государственной  безопасности  основ  ее  суверенитета,  а  также  для
выполнения  обязательств по международным договорам. Порядок отнесения
участков  недр  к  объектам  федерального  значения,  в  том  числе  к
федеральному   фонду   резервных  месторождений  полезных  ископаемых,
условия  пользования  ими,  а также порядок отнесения их к федеральной
собственности устанавливаются федеральными законами. (В       редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)

     Статья 4(1). Участки недр местного значения

     К участкам недр местного значения относятся:
     1)  участки  недр,   содержащие   общераспространенные   полезные
ископаемые;
     2) участки недр, используемые для  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
     Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения
в отношении указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи  участков  недр
местного  значения  осуществляются  органами   исполнительной   власти
Республики  Северная  Осетия-Алания  по  согласованию  с   федеральным
органом   управления   государственным    фондом    недр    или    его
территориальными органами.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)

     Статья 5. Полномочия органов государственной власти
               Республики Северная Осетия-Алания в сфере
               регулирования отношений недропользования

     К  полномочиям  Республики   Северная   Осетия-Алания   в   сфере
регулирования отношений недропользования относятся:
     1)  принятие  и  совершенствование  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Республики Северная Осетия-Алания о недрах;
     2) участие в разработке  и  реализации  государственных  программ
геологического изучения недр, развития и освоения  минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     3) разработка и реализация республиканских  программ  развития  и
использования минерально-сырьевой базы;
     4)  создание  и  ведение  республиканского  фонда   геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
бюджета Республики Северная Осетия-Алания  и  соответствующих  местных
бюджетов;
     5) участие в государственной экспертизе информации о  разведанных
запасах полезных ископаемых и иных  свойствах  недр,  определяющих  их
ценность или опасность;
     6)  составление  республиканского  баланса  запасов  и  кадастров
месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых  и
учет  участков  недр,   используемых   для   строительства   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     7)  распоряжение  совместно  с   Российской   Федерацией   единым
государственным фондом недр на территории Республики Северная  Осетия-
Алания, формирование совместно с  Российской  Федерацией  региональных
перечней  полезных  ископаемых,   относимых   к   общераспространенным
полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр
местного значения;
     8) подготовка  и  утверждение  перечней  участков  недр  местного
значения   по   согласованию   с   федеральным   органом    управления
государственным фондом недр или его территориальными органами;
     9)  установление  порядка  пользования  участками  недр  местного
значения;
     10)  защита  прав  пользователей  недр   и   интересов   граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
     11)  участие  Республики  Северная   Осетия-Алания   в   пределах
полномочий,  установленных   Конституцией   Российской   Федерации   и
федеральными  законами,  в  соглашениях  о   разделе   продукции   при
пользовании участками недр;
     12) участие в  определении  условий  пользования  месторождениями
полезных ископаемых;
     13) организация и  осуществление  регионального  государственного
надзора за  геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и
охраной недр в отношении участков недр местного значения;
     14)  проведение  государственной  экспертизы   запасов   полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации  о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
     15) регулирование  других  вопросов  в  области  использования  и
охраны  недр,  за  исключением   отнесенных   к   ведению   Российской
Федерации.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)

     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в
               сфере регулирования отношений недропользования

     К  полномочиям органов местного самоуправления республики в сфере
регулирования отношений недропользования относятся: (В редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)
     1) участие в разработке  и  реализации  республиканских  программ
развития   и   использования   минерально-сырьевой   базы   с   учетом
социально-экономических   и    экологических    интересов    население
территории;
     2) развитие  минерально-сырьевой  базы  для  предприятий  местной
промышленности;
     3)  (Утратил  силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
     от 21.07.2012 № 32-рз)
     4) приостановление работ,  связанных с пользованием  недрами,  на
земельных  участках  в случае нарушения положений 22 статьи настоящего
Закона;
     5) контроль   за   использованием   и  охраной  недр  при  добыче
общераспространенных полезных ископаемых,  а также  при  строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     6) (Пункт  утратил силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 04.02.2005 г. N 4-рз)
     7) участие   в   решении   вопросов,   связанных   с  соблюдением
социально-экономических и экологических интересов населения территории
при предоставлении недр в пользование. (В  редакции  Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 г. N 3-рз)
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 04.02.2005 г. N 4-рз)

     РАЗДЕЛ II. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

     Статья 7. Виды пользования недрами

     Недра предоставляются в пользование для:
     1) регионального     геологического     изучения,     включающего
региональные   геолого-геофизические   работы,  геологическую  съемку,
инженерно-геологические      изыскания,      научно-исследовательские,
палеонтологические    и   другие   работы,   направленные   на   общее
геологическое изучение недр,  геологические работы по  прогнозированию
землетрясений  и  исследованию вулканической деятельности,  созданию и
ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод,
а   также   иные   работы,   проводимые  без  существенного  нарушения
целостности недр;
     2) геологического   изучения,   включающего   поиски   и   оценку
месторождений полезных ископаемых,  геологического изучения  и  оценки
пригодности  участков  недр для строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     3) разведки   и   добычи   полезных   ископаемых,   в  том  числе
использования   отходов   горнодобывающего   и   связанных    с    ним
перерабатывающих производств;
     4) строительства  и   эксплуатации   подземных   сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     5) образования особо охраняемых геологических  объектов,  имеющих
научное,  культурное,  эстетическое,  санитарно-оздоровительное и иное
значение  (научные  и  учебные  полигоны,  геологические  заповедники,
заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
     6) сбора   минералогических,    палеонтологических    и    других
геологических   коллекционных   материалов.   Допускается   совмещение
нескольких  видов  пользования  недрами.  При  предоставлении  недр  в
пользование   одновременно   для   геологического  изучения,  поисков,
разведки  и  добычи  полезных  ископаемых  пользователи  недр   могут,
согласно  лицензии,  начинать  добычу  до  государственной  экспертизы
запасов полезных ископаемых.

     Статья 8. Участки недр, предоставляемые в пользование

     В соответствии с лицензией  на  пользование  недрами  для  добычи
полезных    ископаемых,   строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений,  не связанных с добычей полезных  ископаемых,  образования
особо  охраняемых  геологических  объектов,  а  также в соответствии с
соглашением о разделе продукции при  разведке  и  добыче  минерального
сырья,   недра   предоставляются   пользователю   в   виде   участков,
представляющих собой геометризованные блоки недр.
     Участки недр  предоставляются  в  пользование  в виде горного или
геологического отвода.
     При определении грани горного отвода учитываются пространственные
контуры   месторождения   полезных   ископаемых,   положение   участка
строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного
ведения горных и взрывных  работ,  зоны  охраны  от  вредного  влияния
горных    разработок,    зоны    сдвижения   горных   пород,   контуры
предохранительных  целиков  под  природными  объектами,   зданиями   и
сооружениями,  разносы  бортов  карьеров  и разрезов и другие факторы,
влияющие на состояние недр и земной поверхности в  связи  с  процессом
геологического изучения и использования недр.
     Предварительные   границы   горного  отвода  устанавливаются  при
предоставлении  лицензии  на  пользование  недрами.  После  разработки
технического  проекта,  получения  на  него  положительного заключения
государственной   экспертизы,   согласования   указанного   проекта  в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О недрах" документы,
определяющие   уточненные   границы  горного  отвода  (с  характерными
разрезами,  ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию
в качестве неотъемлемой составной части. (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 г. N 3-рз)
     Пользователь недр,  получивший горный отвод, имеет исключительное
право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с
предоставленной   лицензией.   Любая   деятельность,    связанная    с
пользованием  недрами в границах горного отвода,  может осуществляться
только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
     Участку недр,  предоставленному  в  соответствии  с лицензией для
геологического изучения без существенного нарушения  целостности  недр
(без  проходки  тяжелых  горных выработок и бурения скважин для добычи
полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для  целей,
не    связанных   с   добычей   полезных   ископаемых),   по   решению
территориального  органа  управления   государственным   фондом   недр
придается  статус  геологического  отвода.  В  границах геологического
отвода могут одновременно  проводить  работы  несколько  пользователей
недр.  Их  взаимоотношения  определяются  при  предоставлении  недр  в
пользование.
     При предоставлении  участка  недр  в пользование в соответствии с
соглашением  о  разделе  продукции  при  поисках,  разведке  и  добыче
минерального  сырья  горный  или  геологический  отвод  оформляется  в
границах, определенных указанным соглашением.
     В   целях   обеспечения   полноты    геологического    изучения,
рационального  использования  и  охраны  недр  границы  участка  недр,
предоставленного в пользование, могут быть изменены.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)
     Порядок  установления   и   изменения   границ   участков   недр,
предоставленных  в  пользование,   устанавливается   законодательством
Российской Федерации.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)

     Статья 9. Ограничение пользования недрами

     Пользование  отдельными  участками недр может быть ограничено или
запрещено в целях обеспечения безопасности граждан и охраны окружающей
среды. (В    редакции   Закона   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 13.01.2010 г. N 3-рз)
     Пользование недрами    на    территориях    населенных   пунктов,
пригородных зон,  объектов промышленности,  транспорта и  связи  может
быть частично или полностью запрещено в случаях,  если это пользование
может  создать  угрозу  жизни  и   здоровью   людей,   нанести   ущерб
хозяйственным объектам или окружающей среде. (В     редакции    Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 г. N 3-рз)
     Пользование недрами на особо охраняемых территориях  производится
в соответствии со статусом этих территорий.

     Статья 10. Пользователи недр и предоставление недр в пользование

     В соответствии  с  федеральным  законодательством  пользователями
недр могут,  быть субъекты  предпринимательской  деятельности,  в  том
числе   участники   простого   товарищества,   иностранные   граждане,
юридические  лица,   если   федеральными   законами   не   установлены
ограничения предоставления права пользования недрами.
     Пользователями  недр  на  условиях соглашений о разделе продукции
могут  быть  юридические  лица  и  создаваемые  на  основе договоров о
совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие
статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что
участники   таких  объединений  несут  солидарную  ответственность  по
обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.       (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 04.02.2005 г. N 4-рз)
     В   случае,  если  федеральными  законами  установлено,  что  для
осуществления  отдельных  видов деятельности, связанных с пользованием
недрами,  требуются  разрешения  (лицензии),  пользователи недр должны
иметь  разрешения  (лицензии)  на  осуществление соответствующих видов
деятельности,  связанных  с  пользованием  недрами, или привлекать для
осуществления  этих  видов  деятельности лиц, имеющих такие разрешения
(лицензии). (В   редакции  Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 13.01.2010 г. N 3-рз)
     Пользователями недр,     в     соответствии     с     федеральным
законодательством,  при ведении работ по добыче радиоактивного сырья и
захоронению радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов
могут быть только юридические лица,  зарегистрированные на  территории
Российской   Федерации   и  имеющие  разрешения  (лицензии),  выданные
уполномоченным на то федеральным  органом  исполнительной  власти,  на
ведение  работ  по  добыче  и  использованию радиоактивных материалов,
токсичных и иных опасных отходов.
     Права и   обязанности   пользователя  недр  возникают  с  момента
государственной регистрации лицензии на  пользование  участками  недр,
при  предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о
разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу.

     Статья 11. Сроки пользования участками недр

     Участки недр предоставляются в пользование на  определенный  срок
или без ограничения срока.
     На определенный срок недра предоставляются в пользование:
     для геологического изучения - на срок до 5 лет;
     для добычи полезных ископаемых - на срок отработки  месторождения
полезных  ископаемых,  исчисляемый  исходя  из  технико-экономического
обоснования    разработки    месторождения    полезных     ископаемых,
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
     добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
     добычи полезных    ископаемых    на    основании   предоставления
краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года;
     Без ограничения  срока  могут быть предоставлены участки недр для
строительства и эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных  с
добычей  полезных  ископаемых,  строительства и эксплуатации подземных
сооружений,  связанных  с  захоронением   отходов,   строительства   и
эксплуатации  нефте  и газохранилищ,  для образования особо охраняемых
объектов и в иных целях.
     Срок   пользования   участком  недр  продлевается  по  инициативе
пользователя  недр  в случае необходимости завершения поисков и оценки
или  разработки  месторождения  полезных  ископаемых,  либо выполнения
ликвидационных  мероприятий  при  условии отсутствия нарушений условий
лицензии данным пользователем недр. (В   редакции   Закона  Республики
Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)
     Порядок продления  срока  пользования  участками недр на условиях
соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.
     Сроки пользования  недрами  исчисляются с момента государственной
регистрации лицензии на пользование этими участками недр.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 04.02.2005 г. N 4-рз)

     Статья 12.  Основания  возникновения права пользования участками
                 недр

     Основаниями возникновения   права   пользования   участками  недр
являются:
     1) решение  федерального органа управления государственным фондом
недр  или  его  территориального  органа  для   предоставления   права
краткосрочного  (сроком  до одного года) пользования участком недр для
осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности  на  участке
недр, право пользования которым досрочно прекращено,  за   исключением
участков  недр местного значения;
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)
     2) решение  комиссии,  которая  создается   федеральным   органом
управления  государственным  фондом недр,  в состав которой включаются
представители  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания  для
рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:
     в целях геологического изучения недр,  за  исключением  недр  на
участках  недр  федерального  значения  и   участков   недр   местного
значения;
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)
     при   установлении   факта   открытия   месторождения   полезных
ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим  работы  по
геологическому изучению недр такого  участка  для  разведки  и  добычи
полезных ископаемых открытого месторождения,  за  исключением  участка
недр федерального значения, участка недр, который отнесен  к  участкам
недр  федерального  значения  в  результате   открытия   месторождения
полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр
в соответствии с государственным контрактом и участков  недр  местного
значения;
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)
     для  добычи  подземных  вод,  используемых  для целей питьевого и
хозяйственно-бытового  водоснабжения  или технологического обеспечения
водой объектов промышленности; (В  редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 13.01.2010 г. N 3-рз)
      (абзац утратил силу - Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
      от 21.07.2012 № 32-рз)
     для целей строительства нефте- и газохранилищ  в  пластах  горных
пород   и   эксплуатации   таких  нефте-  и  газохранилищ,  размещения
промышленных и бытовых отходов;
     для образования особо охраняемых геологических объектов;
     3) решение конкурсной или аукционной  комиссии  о  предоставлении
права  пользования  участком недр для целей разведки и добычи полезных
ископаемых  или  для  целей  геологического  изучения  участков  недр,
разведки   и  добычи  полезных  ископаемых  на  территории  Республики
Северная Осетия-Алания по совмещенной лицензии;
     4) решение   Правительства   Республики  Северная  Осетия-Алания,
согласованное с федеральным органом управления государственным  фондом
недр    или    его    территориальным   органом,   для   целей   сбора
минералогических,   палеонтологических    и    других    геологических
коллекционных материалов;
     5)  принятое  в  соответствии  с  законодательством   Республики
Северная  Осетия-Алания  решение  Правительства  Республики   Северная
Осетия-Алания о:
     предоставлении по результатам аукциона права пользования участком
недр местного значения, включенным в перечень участков  недр  местного
значения,  утвержденный  органом  исполнительной   власти   Республики
Северная Осетия-Алания, для  разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
для строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местного  и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
содержащим месторождение общераспространенных  полезных  ископаемых  и
включенным в перечень участков недр  местного  значения,  утвержденный
органом исполнительной власти Республики Северная  Осетия-Алания,  для
разведки и добычи общераспространенных полезных  ископаемых  открытого
месторождения при установлении факта его открытия пользователем  недр,
проводившим работы по геологическому изучению такого  участка  недр  в
целях поисков и  оценки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
     предоставлении  права  краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования  участком  недр  местного   значения   для   осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке  недр  местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
включенным в перечень участков недр  местного  значения,  утвержденный
органом исполнительной власти Республики Северная  Осетия-Алания,  для
его геологического изучения в целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)
     6) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 13.01.2010 г. N 3-рз)
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 04.02.2005 г. N 4-рз)

     Статья 13. Лицензия на пользование участками недр

     Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на   пользование    участками    недр,    содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участками недр местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных
с  добычей   полезных   ископаемых,   устанавливается   Правительством
Республики Северная Осетия-Алания. (В   редакции   Закона   Республики
Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)

     Статья 14. (Статья  утратила  силу  -  Закон  Республики Северная
Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)

     Статья 15. (Статья  утратила  силу  -  Закон  Республики Северная
Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)

     Статья 16. Конкурсы и аукционы на право пользования
                участками недр

     Принятие решений о проведении конкурсов или  аукционов  на  право
пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных  или
аукционных комиссий и определение порядка и условий  проведения  таких
конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр  или  группы
участков недр осуществляются органом государственной власти Республики
Северная Осетия-Алания относительно участков недр местного значения.
     Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на  право
пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с
даты проведения конкурса или аукциона.
     Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса
на право пользования участком недр являются научно-технический уровень
программ геологического изучения недр и использования  участков  недр,
полнота   извлечения   полезных   ископаемых,   вклад   в   социально-
экономическое развитие территории,  сроки  реализации  соответствующих
программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды,
обеспечение обороны страны и безопасности государства.
     Основным критерием выявления победителя при  проведении  аукциона
на право пользования участком недр является размер разового платежа за
право пользования участком недр.
     В случае, если конкурс на право пользования участком недр признан
не состоявшимся  в  связи  с  поступлением  заявки  только  от  одного
участника, лицензия на пользование участком  недр  может  быть  выдана
этому участнику на условиях такого конкурса.
     Объявление  о  проведении  конкурса   или   аукциона   на   право
пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской
Федерации в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для
размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).
     Объявление  о  проведении  конкурса   или   аукциона   на   право
пользования участками недр размещается на официальном сайте  не  менее
чем за 90  дней  до  дня  проведения  конкурса  на  право  пользования
участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения  аукциона
на право пользования участками недр.
     Не допускаются выдача лицензии, заключение договора  (соглашения)
по результатам конкурса или аукциона на  право  пользования  участками
недр  либо  в  случае,  если  такие  конкурс  или   аукцион   признаны
несостоявшимися,  ранее  чем  через  десять  дней  со  дня  подписания
протокола,  на  основании  которого  осуществляются  выдача  лицензии,
заключение договора  (соглашения),  а  в  случае,  если  предусмотрено
размещение   указанного   протокола   на   сайте   в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", ранее чем через десять  дней  со
дня такого размещения.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)

     Статья 17. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или
                аукционе либо заявки на получение права пользования
                недрами без проведения конкурса или аукциона

     Отказ в  приеме  заявки  на  участие  в  конкурсе (аукционе) либо
заявки на получение права пользования недрами без проведения  конкурса
или аукциона может последовать в следующих случаях:
     1) заявка  на  предоставление  лицензии   подана   с   нарушением
установленных   требований,   в  том  числе,  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям конкурса (аукциона);
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель не представил и не может  представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами,  необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) если в случае предоставления права пользования недрами данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

     Статья 18. Государственная система лицензирования

     Государственная система    лицензирования    -   единый   порядок
предоставления       лицензий,       включающий        информационную,
научно-аналитическую,    экономическую    и   юридическую   подготовку
материалов и их оформление.
     Задачей государственной     системы    лицензирования    является
обеспечение:
     практической реализации    республиканских    программ   развития
добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы;
     социальных, экономических,   экологических   и  других  интересов
населения, проживающего на территории республики;
     равных возможностей  всех  юридических  лиц и граждан в получении
лицензий;
     развитие рыночных отношений,  проведение антимонопольной политики
в сфере пользования недрами;
     необходимых гарантий    владельцам    лицензий   (в   том   числе
иностранных) и защиты их права пользования недрами.

     Статья 19.  Организационное  обеспечение государственной системы
                 лицензирования

     Правительство  Республики  Северная  Осетия-Алания   относительно
участков недр, находящихся на территории Республики  Северная  Осетия-
Алания:
     1)   обеспечивает   функционирование   государственной    системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;
     2) осуществляет подготовку  условий  пользования  участками  недр
местного значения;
     3)   вправе   представлять   в   федеральный   орган   управления
государственным фондом недр или его территориальные органы предложения
о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об
условиях проведения  конкурсов  или  аукционов  на  право  пользования
участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
     4) осуществляет подготовку и утверждение перечней  участков  недр
местного значения по согласованию  с  федеральным  органом  управления
государственным фондом недр или его территориальными органами.
     Оформление, государственная  регистрация  и  выдача  лицензий  на
пользование   участками   недр   местного   значения    осуществляются
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики   Северная
Осетия-Алания.
     Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на  пользование  участками  недр  местного  значения   устанавливается
Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от  04.02.2005  г.  N  4-рз);  (В  редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 21.07.2012 № 32-рз)

     Статья 20. (Статья  утратила  силу  -  Закон  Республики Северная
Осетия-Алания от 18.04.2007 г. N 13-рз)

     Статья 21. Переход права пользования участками недр и 
                переоформление лицензии

     Порядок перехода права пользования  участками  недр  регулируется
нормами федерального законодательства.
     Порядок переоформления лицензий на  пользование  участками  недр
местного значения устанавливается Правительством  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     (В    редакции    Законов   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 18.04.2007 г. N 13-рз; от 13.01.2010 г. N 3-рз); (В редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 № 32-рз)

     Статья 22. Предоставление участков недр местного значения
                для геологического изучения в целях поисков и оценки
                месторождений общераспространенных полезных
                ископаемых, для разведки и добычи
                общераспространенных полезных ископаемых, для
                геологического изучения, разведки и добычи
                общераспространенных полезных ископаемых

     Порядок  предоставления  участков  недр  местного  значения   для
геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  для  разведки  и   добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных  полезных  ископаемых,  порядок
пользования  недрами  юридическими  лицами  и  гражданами  в  границах
предоставленных    им    земельных    участков    с    целью    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  в   целях,   не
связанных   с    добычей    полезных    ископаемых,    устанавливаются
законодательством Республики Северная Осетия - Алания.
     Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью
производства строительных  материалов  могут  не  предоставляться  при
условии возможности  использования  отходов  горнодобывающего  и  иных
производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)

     Статья 23. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
                собственниками, владельцами земельных участков

     Собственники, владельцы индивидуальных земельных  участков  имеют
право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения
взрывных работ добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых,  не
числящихся  на  государственном  балансе,  и  строительство  подземных
сооружений  для  своих  нужд  на  глубину  до  пяти  метров,  а  также
устройство  и  эксплуатацию  бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый
водоносный  горизонт,  не  являющийся   источником   централизованного
водоснабжения,  в  порядке,  устанавливаемом Правительством Республики
Северная Осетия-Алания.

     Статья 23(1). Разведка и добыча общераспространенных полезных
                   ископаемых и подземных вод пользователями недр,
                   осуществляющими разведку и добычу иных видов
                   полезных ископаемых, в границах предоставленных
                   им горных отводов и (или) геологических отводов

     Пользователи недр,  осуществляющие  разведку  и  добычу  полезных
ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии   геологическое   изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, в границах  предоставленных  им
горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на  основании
утвержденного технического проекта для собственных производственных  и
технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных
ископаемых в порядке, установленном Правительством Республики Северная
Осетия-Алания.
     Пользователи недр,  осуществляющие  разведку  и  добычу  полезных
ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии   геологическое   изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, в границах  предоставленных  им
горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на  основании
утвержденного технического проекта для собственных производственных  и
технологических нужд осуществлять  добычу  подземных  вод  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 21.07.2012 № 32-рз)

     Статья 24. Основания для прекращения права пользования
                недрами

     Право пользования недрами прекращается:
     1) по истечении установленного в лицензии срока ее  действия;
     2) при  отказе  владельца лицензии от права пользования недрами;
     3) при   возникновении   определенного    условия    (если    оно
зафиксировано в лицензии),  с наступлением которого прекращается право
пользования недрами;
     4) в   случае   переоформления  лицензии  с  нарушением  условий,
предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом;
     5)   в   случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации о концессионных соглашениях.(Статья    дополнена   -   Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 г. N 3-рз)
     Право пользования   недрами   может   быть  досрочно  прекращено,
приостановлено или ограничено органами,  предоставившими  лицензию,  в
случаях:
     1) возникновения  непосредственной  угрозы  жизни  или   здоровью
людей,  работающих  или проживающих в зоне влияния работ,  связанных с
пользованием недрами;
     2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
     3) систематического нарушения  пользователем  недр  установленных
правил пользования недрами;
     4) возникновения  чрезвычайных  ситуаций   (стихийные   бедствия,
военные действия и другие);
     5) если пользователь недр в  течение  установленного  в  лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     6) ликвидации  предприятия  или  иного   субъекта   хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
     7) по инициативе владельца лицензии;
     8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством   Российской   Федерации. (В     редакции     Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 г. N 4-рз)
     При несогласии  пользователя  недр  с  решением  о   прекращении,
приостановлении  или  ограничении  права  пользования недрами он может
обжаловать его в административном или судебном порядке.
     При пользовании  недрами  в  соответствии с соглашением о разделе
продукции   право   пользования   недрами   может   быть   прекращено,
приостановлено  или  ограничено  на  условиях  и  в  порядке,  которые
предусмотрены указанным соглашением.

     Статья 25. Порядок досрочного прекращения права
                пользования недрами

     В случае,  предусмотренном  пунктом  2  части  первой  статьи  24
настоящего Закона,  отказ от права  пользования  недрами  должен  быть
заявлен   владельцем   лицензии   письменным   уведомлением   органов,
предоставивших  лицензию,  не  позднее,  чем  за  шесть   месяцев   до
заявленного срока.
     Владелец лицензии на пользование  недрами  должен  выполнить  все
обязательства,  определенные в лицензии на случай досрочного отказа от
прав,  до установленного срока прекращения права пользования  недрами.
При  невыполнении  владельцем  лицензии указанных обязательств органы,
предоставившие лицензию,  имеют право  взыскать  сумму  ущерба  от  их
невыполнения в судебном порядке.
     В случаях,  предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй статьи 24
настоящего  Закона,  пользование  недрами прекращается непосредственно
после принятия компетентным  органом  решения  об  этом  с  письменным
уведомлением пользователя недр. В случаях, предусмотренных пунктами 2,
3 и 5 части второй статьи 24 настоящего Закона,  решение о прекращении
права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев
со дня получения пользователем письменного уведомления о допущенных им
нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил
эти нарушения.
     При досрочном  прекращении  права  пользования недрами ликвидация
или консервация предприятия производится  в  порядке,  предусмотренном
статьей  35  настоящего  Закона.  Расходы  на консервацию и ликвидацию
предприятия  несет  пользователь  недр,   если   пользование   недрами
прекращено  по  причинам,  изложенным  в  пунктах  1 (при наличии вины
предприятия),  2 и 3 части второй статьи 24 настоящего Закона,  или по
инициативе пользователя недр.
     Расходы на консервацию и ликвидацию  предприятия  -  пользователя
недр   несет  государство,  если  пользование  недрами  прекращено  по