Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2012 № 479

     Министерство труда и  социального  развития  Республики  Северная
Осетия - Алания проводит информационную кампанию под девизом: "Каждому
ребенку - семью", что  способствует  повышению  социальной  значимости
семейных форм устройства детей-сирот, привлекает внимание к  проблемам
семей с детьми, повышает статус семьи в обществе.
     Одно из основных направлений - обеспечение жилищных  прав  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего за  период  с
2008 г. по 2012 г. приобретены жилые  помещения  для  168  граждан  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Система профессионального сопровождения замещающих семей и  семей
с детьми, находящимися  в  трудной  жизненной  ситуации,  созданная  в
рамках  реализации  мероприятий   Республиканских   программ   "Раннее
вмешательство  и  профилактика  социального  сиротства  в   Республике
Северная Осетия - Алания" и "Организация и осуществление  деятельности
по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке замещающих  семей  в
Республике Северная Осетия -  Алания"  в  2009-2011 г.г.,  комплексная
консультативная помощь семьям  и  детям  на  ранних  этапах  выявления
неблагополучия и в кризисных ситуациях позволили снизить долю детей  -
сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  численности
детского населения республики с 2,01% в 2008 г.  до  1,51%  в  2011 г.
(средний показатель по Российской Федерации - 2,7%) и  существенно,  в
2,5 раза,  уменьшить  число  родителей,  лишенных  родительских  прав,
возвратить в кровную семью в 2,7 раза больше детей, в 2  раза  снизить
число впервые выявленных детей, оставшихся  без  попечения  родителей.
Благодаря  системной  работе  за  3  истекших  года  в  кровную  семью
возвращен 91 ребенок.
     Для   принятия   мер,   обеспечивающих   внедрение    результатов
инновационной деятельности в сфере поддержки детей и семей  с  детьми,
по решению Правительства Республики Северная Осетия  -  Алания  создан
Центр профилактики социального  сиротства  и  развития  семейных  форм
устройства детей - сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей
"Моя семья".

     2. Основные задачи

     В числе основных задач  -  обеспечение  координации  деятельности
субъектов  республиканской  системы  комплексной  реабилитации  детей-
инвалидов,   эффективной   работы   республиканской    сети    детских
реабилитационных  учреждений  системы  социальной  защиты   населения,
создание системы ранней профилактики инвалидности у детей,  реализация
права детей на  получение  качественного  общего  и  профессионального
образования с учетом современных требований, развитие интеллектуальных
и творческих способностей детей.
     Активизация работы  по  созданию  благоприятной,  "дружественной"
безбарьерной среды для детей-инвалидов и их семей, в т. ч.  устранению
образовательных барьеров в рамках реализации  Республиканской  целевой
программы "Доступная среда в Республике Северная  Осетия-Алания  "  на
2012-2014 годы и мероприятий Федеральной программы "Доступная среда  "
на 2011-2015 годы.
     Создание условий для реабилитации и социализации  детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья, их интеграции в  среду
здоровых сверстников, обеспечение  их  нормального  жизнеустройства  в
будущей взрослой жизни.
     Всесторонняя поддержка  семей,  воспитывающих  детей-инвалидов  и
детей с ограниченными  возможностями  здоровья,  создание  современной
комплексной  инфраструктуры   реабилитационно-образовательной   помощи
детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.
     Развитие инклюзивного  дошкольного  образования  в  республике  и
организация  комплексной  подготовки  ребенка-инвалида  и  ребенка   с
ограниченными возможностями здоровья к обучению в  школе,  обеспечение
их полноценного участия в образовательной деятельности.
     Развитие системы подготовки  и  переподготовки  специалистов  для
работы с детьми-инвалидами  и  детьми  с  ограниченными  возможностями
здоровья   на   базе   республиканских   учреждений   здравоохранения,
социальной  защиты  населения,  образовательных   учреждений   высшего
профессионального образования.
     Развитие  системы  семейного  устройства  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, на основе организации и проведения
эффективной работы  по  привлечению  социально  ответственных  жителей
Республики Северная Осетия - Алания в кандидаты в замещающие родители;
повышение  эффективности  деятельности  школ  приемных  родителей   на
территории республики.
     Оптимизация и реформирование сети учреждений  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей,  в  том  числе  для  детей-
инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Обеспечение в  соответствии  с  международными  стандартами  прав
детей-инвалидов и детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  на
воспитание  в  семьях,  полноценное  участие  в  общественной   жизни,
получение качественного образования  всех  уровней,  квалифицированной
медицинской помощи,  охрану  здоровья  и  реабилитацию,  социализацию,
юридическую  и   социальную   защиту,   профессиональную   подготовку,
доступную среду.

  3. Меры, направленные на государственную поддержку детей-инвалидов
            и детей с ограниченными возможностями здоровья

     Продолжение работы по реализации в Республике Северная  Осетия  -
Алания единой государственной политики по вопросам охраны прав детей с
ограниченными   возможностями    здоровья,    социально-педагогической
поддержки, обеспечения обучения, воспитания, оздоровления,  социальной
адаптации и интеграции.
     Приведение республиканского  законодательства  в  соответствие  с
положениями  Конвенции  о  правах  инвалидов  и  иными  международными
правовыми актами.
     Преобразование  медицинской   модели   детской   инвалидности   в
социальную, в основе которой лежит  создание  условий  для  нормальной
полноценной жизни в соответствии  с  положениями  Конвенции  о  правах
инвалидов.
     Создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и
детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей  медицинскую,
реабилитационную,    коррекционно-педагогическую    помощь    ребенку,
социально-психологическую   и   консультативную   помощь    родителям;
обеспечение  преемственности  ранней  помощи  и  помощи  в  дошкольном
возрасте, развития инклюзивного дошкольного  образования,  организации
комплексной подготовки  ребенка-инвалида  и  ребенка  с  ограниченными
возможностями здоровья к обучению в школе.
     Обеспечение  укомплектованности   психолого-медико-педагогических
комиссий   современными    квалифицированными    кадрами    в    целях
предотвращения гипердиагностики детей, переориентация работы  комиссий
на  составление  оптимального  образовательного  маршрута  для  детей-
инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Законодательное закрепление обеспечения  равного  доступа  детей-
инвалидов  и  детей   с   ограниченными   возможностями   здоровья   к
качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации  их
права  на  инклюзивное  образование  по  месту  жительства,  а   также
соблюдения права родителей  на  выбор  образовательного  учреждения  и
формы обучения для ребенка.
     Активизация работы по организации профессиональной  подготовки  и
профессиональной  ориентации  детей  с   ограниченными   возможностями
здоровья.
     Обеспечение   возможности   трудоустройства    (в    том    числе
поддерживаемого)  для  детей-инвалидов   и   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья, получивших профессиональное образование.
     Нормативно-правовое    регулирование    порядка    финансирования
расходов, необходимых для адресной поддержки инклюзивного  обучения  и
социального  обеспечения  детей-инвалидов  и  детей  с   ограниченными
возможностями здоровья.
     Внедрение современных  методик  комплексной  реабилитации  детей-
инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том  числе
ранней помощи и помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями.
     Обеспечение   равного   доступа   детей-инвалидов   и   детей   с
ограниченными  возможностями  здоровья,  имеющих  родителей,  а  также
детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
проживающих в социальных  учреждениях,  к  юридической  и  медицинской
помощи и социальному обеспечению.
     Проведение   регулярного    мониторинга    потребностей    семей,
воспитывающих детей-инвалидов и детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья,  в  предоставлении  услуг   в   сфере   социальной   защиты,
здравоохранения,  образования,  занятости;  создание  и  ведение  базы
данных,   касающихся   детей-инвалидов   и   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья и их потребностей в указанных услугах.
     Создание  и   внедрение   программы   патронажного   обслуживания
(сопровождения)  семей,  воспитывающих  детей-инвалидов  и   детей   с
ограниченными возможностями  здоровья,  со  стороны  служб  участковых
социальных  работников,  предоставления  услуг   т.   н.   "передышки"
(временного размещения ребенка-инвалида в замещающую семью).
     Создание условий  для  социализации  детей-инвалидов  и  детей  с
ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду  здоровых
сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной  жизни
и других массовых  мероприятиях;  разработка  и  реализация  программы
отдыха  и  оздоровления  детей-инвалидов  и  детей   с   ограниченными
возможностями  здоровья  и  их  семей;  создание  системы   творческой
реабилитации,  вовлечение  детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом.
     Разработка мер, позволяющих приравнять деятельность по  уходу  за
ребенком-инвалидом одного  из  родителей  (единственного  родителя)  к
трудовой деятельности.
     Обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и
детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  в   том   числе   с
использованием дистанционных технологий.
     Организация системы подготовки и переподготовки специалистов  для
работы с детьми-инвалидами  и  детьми  с  ограниченными  возможностями
здоровья на базе образовательных учреждений высшего  профессионального
образования с использованием их научно-практического потенциала.
     Проведение   просветительской   деятельности   среди   населения,
способствующей пониманию необходимости поддержки  детей-сирот,  детей-
инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, формированию
отношения к ним как к равным членам  общества,  пропаганде  социальной
значимости ответственного родительства.

4. Меры, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей,
                  оставшихся без попечения родителей

      Создание  системы  постинтернатного  сопровождения   выпускников
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, и лиц из их числа для их социализации в  обществе  на  базе
Государственного  бюджетного   учреждения   социального   обслуживания
Республики  Северная  Осетия-Алания  "Центр  профилактики  социального
сиротства и развития семейных форм  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей "Моя семья".
     Совершенствование  системы   стимулирования   граждан,   желающих
принять на воспитание детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, путем расширения перечня и улучшения качества  услуг  таким
семьям.
     Применение  обязательного   психологического   тестирования   для
кандидатов в опекуны, попечители, усыновители.
     Улучшение качества подготовки потенциальных замещающих  родителей
в целях исключения возврата детей из  замещающих  семей  в  учреждения
интернатного типа.
     Дальнейшее  развитие  системы   профессионального   сопровождения
усыновителей,  опекунов,  попечителей,  приемных  родителей  в  период
адаптации и на последующих этапах жизни ребенка.
     Перепрофилирование  учреждений  интернатного  типа  в  службы  по
поддержке семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной  ситуации,  в
реабилитационные центры, другие учреждения.
     Обеспечение выполнения в учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  Рекомендаций  Комитета  министров
Совета Европы о правах детей, находящихся в учреждениях опеки.
     Организация   работы   по   реабилитации   и   восстановлению   в
родительских правах родителей  воспитанников  учреждений  интернатного
типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для
возврата детей в родные семьи.
     Совершенствование  республиканского  законодательства  в  области
защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
том числе своевременное обеспечение лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   благоустроенными    жилыми
помещениями.

     5. Ожидаемые результаты

     Оптимизация  структуры  и  повышение  эффективности  деятельности
республиканской системы комплексной реабилитации детей-инвалидов.
     Создание     реабилитационно-образовательной      инфраструктуры,
обеспечивающей   максимально   полную   реабилитацию   и   образование
большинства детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья.
     Создание     эффективных      программно-целевых      механизмов,
обеспечивающих  профилактику  инвалидности  в  раннем   и   дошкольном
возрасте, поддержку профессионального образования,  трудоустройства  и
дальнейшего сопровождения жизнеустройства детей-инвалидов  и  детей  с
ограниченными    возможностями    здоровья    по    достижении     ими
совершеннолетия, а также рост числа получивших реабилитационные услуги
детей-инвалидов и  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  в
возрасте до трех лет.
     Снижение  числа   детей-инвалидов   и   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья, оставшихся по объективным причинам вне системы
образования.
     Распространение среди населения доброжелательного, сочувственного
отношения к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
детям-инвалидам и детям с  ограниченными  возможностями  здоровья  (по
данным социологических опросов).
     Сокращение случаев отмены решений о передаче детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  на  воспитание  в  семьи  граждан
Российской Федерации.
     Создание в учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  условий  для   полноценного   их   развития   и
образования.
     Увеличение числа выпускников учреждений для детей-сирот и  детей,
оставшихся   без    попечения    родителей,    обеспеченных    жильем,
трудоустроенных по востребованным на рынке труда специальностям.

   VI. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей
                и дружественного к ребенку правосудия

                      1. Краткий анализ ситуации

     В Республике Северная Осетия-Алания сохраняет актуальность задача
дальнейшего развития и повышения  эффективности  системы  защиты  прав
ребенка с учетом положений Конвенции ООН о правах ребенка.
     Координацию работы субъектов республиканской  системы  социальной
профилактики обеспечивает Межведомственная комиссия при  Правительстве
Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних,  защите
их прав и интересов.

                          2. Основные задачи

     Развитие законодательных основ системы защиты детства, введение в
действие существующих международных стандартов  обеспечения  и  защиты
прав и интересов детей.
     Дальнейшее усиление координирующей роли Межведомственной комиссии
при  Правительстве  Республики   Северная   Осетия-Алания   по   делам
несовершеннолетних,  защите  их  прав   и   интересов   в   реализации
государственной политики в отношении детей.
     Повышение  качественного  уровня  деятельности  органов  опеки  и
попечительства,   субъектов   республиканской   системы   профилактики
правонарушений.
     Создание дружественных к ребенку эффективной системы профилактики
правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений  самих
детей, системы правосудия и системы исполнения наказаний.
     Принятие  на  законодательном  уровне  мер  по  защите  детей  от
информации, угрожающей их благополучию, безопасности и развитию.
     Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания  "О мерах  по
защите нравственности и здоровья детей в Республике  Северная  Осетия-
Алания".

       3. Меры, направленные на реформирование законодательства
 Республики Северная Осетия-Алания в части, касающейся защиты прав и
                           интересов детей

     Приведение законодательства Республики Северная  Осетия-Алания  в
части, касающейся защиты прав и  интересов  детей,  в  соответствие  с
общепризнанными   принципами   и   нормами    международного    права,
международными  договорами   с   участием   Российской   Федерации   и
международными  стандартами  в  области  прав  ребенка,  а   также   с
рекомендациями Совета Европы по правосудию в отношении детей.
     Создание   государственно-общественного   механизма    реализации
Конвенции ООН о правах ребенка.
     Дальнейшее   совершенствование    работы    органов    опеки    и
попечительства, повышение ответственности специалистов  этих  органов,
усиление профилактических  мер  по  защите  прав  и  интересов  детей,
находящихся  в  социально  опасном   положении,   обеспечение   ранней
профилактики семейного неблагополучия, выявления семей, находящихся  в
кризисной ситуации, в целях защиты прав  детей,  проживающих  в  таких
семьях, и сохранения для ребенка его родной семьи.

4. Меры, направленные на создание дружественного к ребенку правосудия

     Под дружественным к ребенку правосудием  подразумевается  система
гражданского,   административного   и   уголовного   судопроизводства,
гарантирующая уважение прав ребенка и  их  эффективное  обеспечение  с
учетом  принципов,  закрепленных  в  рекомендациях  Совета  Европы  по
правосудию в отношении детей,  а  также  с  учетом  возраста,  степени
зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела.
     Основные принципы и элементы дружественного к ребенку правосудия:
общедоступность;   соответствие   возрасту   и    развитию    ребенка;
незамедлительное  принятие  решений;  направленность  на   обеспечение
потребностей,  прав  и  интересов   ребенка;   уважение   личности   и
достоинства ребенка, его частной и семейной жизни; признание  ключевой
роли семьи для выживания, защиты прав  и  развития  ребенка;  активное
использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни  и
воспитания, полученных судом в установленном законом порядке; усиление
охранительной  функции  суда  по  отношению   к   ребенку;   приоритет
восстановительного  подхода   и   мер   воспитательного   воздействия;
специальная подготовка  судей  по  делам  несовершеннолетних;  наличие
системы специализированных вспомогательных служб (в  том  числе  служб
примирения),  а  также  процедур  и  норм  общественного  контроля  за
соблюдением прав ребенка.
     В   целях   развития   дружественного   к   ребенку    правосудия
предусматривается:
     принятие  мер  по  обеспечению  доступа  детей  к  международному
правосудию для защиты их прав и интересов;
     обеспечение  выполнения  Минимальных  стандартных   правил   ООН,
касающихся  отправления  правосудия  в  отношении   несовершеннолетних
(Пекинские  правила  1985  года),  Руководящих   принципов   ООН   для
предупреждения  преступности  среди  несовершеннолетних   (Эр-Риядские
руководящие принципы 1990 года);
     проведение  научных,   социологических   исследований   в   целях
выработки  эффективной  политики  в   отношении   детей,   совершивших
правонарушения,  планирования  ее  реализации  и  оценки   достигнутых
результатов;
     проведение научных исследований в области психологии  девиантного
поведения и разработка методов воздействия, не связанных с применением
наказания.
     В целях законодательного  обеспечения  деятельности  комиссий  по
делам несовершеннолетних и защите их прав предусматривается:
     реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания  "О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав", определяющего  место  и
роль комиссий в системе  органов  профилактики,  механизмы  реализации
правозащитной, координирующей и профилактической  функций  комиссий  в
целях  обеспечения  прав  детей,  защиты  от  насилия  и   всех   форм
посягательств на их жизнь и здоровье, применения  мер  социализации  и
реабилитации.  При  этом  комиссии  освобождаются  от  функций  органа
внесудебной юрисдикции;
     внедрение  технологий  восстановительного   подхода,   реализация
примирительных программ и применение механизмов  возмещения  ребенком-
правонарушителем ущерба потерпевшему, а также  проведение  социальной,
психологической   и    иной    реабилитационной    работы,    оказание
воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей.

                       5. Ожидаемые результаты

     Создание  эффективной  многоуровневой  системы  защиты   детства,
основанной на международных стандартах.
     Создание   государственно-общественного   механизма    реализации
Конвенции о правах ребенка.
     Повышение уровня защищенности ребенка от  насилия  и  любых  форм
эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия
социально-психологической помощи.
     Снижение  количества  правонарушений,  совершаемых  детьми  и   в
отношении детей.
     Расширение  практики  применения  технологий   восстановительного
подхода в сфере правосудия, а также в иных сферах, затрагивающих права
и законные интересы ребенка.
     Повышение    качества    реабилитационной    и    социализирующей
деятельности в отношении детей, лишенных  свободы,  сокращение  сроков
нахождения  детей  в  местах  лишения  свободы,  расширение  оснований
применения мер ответственности, не связанных с лишением свободы.
     Расширение спектра мер воспитательного характера.


     VII. Дети - участники реализации Республиканской стратегии

                      1. Краткий анализ ситуации

     Право ребенка на участие в принятии  решений,  затрагивающих  его
интересы, закреплено в Конвенции о правах ребенка. Содействие  участию
детей  в  принятии  таких   решений   на   местном,   национальном   и
международном уровнях является одной из целей Стратегии Совета  Европы
по защите прав ребенка на 2012-2015 годы.
     В Республике Северная Осетия - Алания формируется правовая основа
для участия детей  в  принятии  решений,  затрагивающих  их  интересы,
действуют детские, подростковые и молодежные общественные объединения,
молодежные палаты, парламенты.
     Процесс   расширения   участия   детей   в   принятии    решений,
затрагивающих их интересы, сопровождается следующими рисками: усиление
формализма, недооценка возможностей и заниженные ожидания  результатов
участия детей в принятии  решений;  дискриминация  определенных  групп
детей  (девочек,  детей  младшего  и  среднего   возраста,   детей   с
ограниченными  возможностями  здоровья  и  детей  из  малообеспеченных
семей, детей из семей мигрантов, детей, воспитывающихся в  учреждениях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); усиление
элитизма (создание  элитных  групп  "детей-профессионалов");  массовая
пассивность, разочарованность  детей;  нарушение  принципа  приоритета
развития ребенка и принципа  добровольности  его  участия  в  принятии
решений; нарушение конфиденциальности в отношении ребенка и стремление
взрослых манипулировать его мнением.

     2. Основные задачи

     Развитие  на  основе  принципов  и  норм   международного   права
законодательной базы в области регулирования участия детей в  принятии
решений, затрагивающих их интересы во всех сферах жизнедеятельности.
     Обеспечение  правового  обучения  и  воспитания  детей,  а  также
специалистов, работающих с детьми.
     Привлечение детей к участию в общественной жизни.
     Воспитание у детей  гражданственности,  расширение  их  знаний  в
области прав человека.
     Освещение в средствах массовой информации темы  участия  детей  в
общественной жизни.
     Разработка и внедрение в практику стандартов  и  методик  участия
детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
     Создание системы мониторинга и оценки участия  детей  в  принятии
решений, затрагивающих их интересы.
     Обеспечение основных принципов участия детей в принятии  решений,
затрагивающих их интересы,  таких  как:  добровольность;  включенность
всех групп детей; приоритет развития ребенка; повсеместное присутствие
(участие ребенка в принятии  всех  касающихся  его  решений  с  учетом
степени его  зрелости,  возрастных  и  психологических  возможностей);
доверие (предоставление детям  большей  свободы  действий,  увеличение
зоны их ответственности); открытость, честность взрослых в  общении  с
детьми;  недопущение  использования  различными  политическими  силами
детей в качестве инструмента достижения собственных целей.

     3. Первоочередные меры

     Разработка  и   внедрение   усовершенствованных   образовательных
программ,  обеспечивающих  получение  детьми  знаний  в  области  прав
человека и прав ребенка, с включением в  них  специального  раздела  о
практическом применении полученных знаний.
     Включение  в  учебные  программы  подготовки   и   переподготовки
специалистов, работающих с детьми, специального раздела, разъясняющего
право детей на участие в принятии решений, затрагивающих их  интересы,
и принципы его реализации.
     Обучение детей способам обеспечения конфиденциальности  и  защиты
своих личных данных в сети "Интернет".
     Внедрение социальных технологий для привлечения детей к участию в
жизни  местного  сообщества,  в  рассмотрении  и  экспертизе  решений,
касающихся прав и интересов детей, на всех уровнях.
     Разработка методик расширения участия детей  в  различных  сферах
жизнедеятельности.
     Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в
принятии решений, затрагивающих их интересы,  включая  систематический
сбор качественных и количественных данных  об  уровне  такого  участия
детей  всех  возрастных  и  социальных  групп,  а  также  о  ресурсном
обеспечении процесса участия детей в принятии указанных решений.

                       4. Ожидаемые результаты

     Создание правовой основы  участия  детей  во  всех  сферах  жизни
общества.
     Преодоление устоявшихся  стереотипов,  связанных  с  возможностью
участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
     Создание усовершенствованных образовательных программ  и  методик
обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка,
а также  их  внедрение  в  образовательный  процесс,  в  том  числе  с
использованием средств массовой информации и сети "Интернет".
     Расширение влияния института уполномоченных по правам ребенка  на
всех уровнях.
     Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в
принятии решений, затрагивающих их интересы.

         VIII. Механизм реализации Республиканской стратегии

     Республиканская стратегия реализуется во взаимосвязи с Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития  Российской  Федерации
на период до 2020 года, Концепцией демографической политики Российской
Федерации на период до 2025 года, Национальной стратегией  действий  в
интересах  детей  на  2012-2017  годы  и  приоритетными  национальными
проектами.
     Республиканскую стратегию  предусматривается  реализовать  в  два
этапа: первый -в 2012-2014 годах и второй - в 2015-2017 годах.
     Сроки  и  основные  этапы  реализации  Республиканской  стратегии
должны быть согласованы с бюджетным процессом.
     Для успешной реализации Республиканской стратегии  в  современных
экономических  условиях  следует   создать   соответствующую   систему
индикаторов  по  каждому   направлению   и   организовать   постоянный
мониторинг эффективности проводимых мероприятий. Функции  по  сбору  и
анализу данных  о  выполнении  программных  мероприятий  и  полученных
результатах, а также по выработке необходимых рекомендаций возлагаются
на  республиканские  министерства  образования  и  науки,  социального
развития, здравоохранения, по делам молодежи,  физической  культуры  и
спорта, культуры и массовых коммуникаций.
     На  основе  постоянного  мониторинга  реализации  Республиканской
стратегии предусматривается  проведение  корректировки  управленческих
решений.  Механизмом  контроля  за  ходом  реализации  Республиканской
стратегии  являются  ежегодные   информационно-аналитические   доклады
Правительству  Республики  Северная  Осетия-Алания,   подготавливаемые
заинтересованными    республиканскими    министерствами,    а    также
альтернативные     доклады,      подготавливаемые      представителями
общественности и экспертного сообщества при участии детей.