Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.07.2010 № 195

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 23 июля 2010 г. N 195

                            г.Владикавказ


 Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества и
        земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания


     В соответствии с Указом Главы Республики Северная   Осетия-Алания
от  25  июня 2010 года N 31 "О структуре органов исполнительной власти
Республики Северная Осетия-Алания" Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания постановляет:

     1. Утвердить     прилагаемое     Положение     о     Министерстве
государственного имущества и земельных отношений  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от
11 апреля 2008 года  N 77  "Об утверждении  Положения  о  Министерстве
имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания";
     постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от
29  декабря  2008  года  N  301  "О  внесении  изменения в Положение о
Министерстве    имущественных    отношений     Республики     Северная
Осетия-Алания,  утвержденное  постановлением  Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2008 года N 77".

                                                  
     Председатель Правительства                   
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов
                                                  


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 23 июля 2010 г. N 195
                                        

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о Министерстве государственного имущества и земельных отношений
                  Республики Северная Осетия-Алания


                          1. Общие положения

     1.1. Министерство   государственного   имущества   и    земельных
отношений Республики Северная  Осетия-Алания  (далее  -  Министерство)
является    республиканским     органом     исполнительной     власти,
осуществляющим:
     реализацию   единой   государственной    политики    в    области
имущественных и земельных отношений;
     полномочия  собственника  имущества  и   земли,   находящихся   в
государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания.
     1.2 Министерство    руководствуется    в    своей    деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, Конституцией Республики Северная  Осетия-Алания,
республиканскими конституционными законами, республиканскими законами,
указами и  распоряжениями  Главы  Республики  Северная  Осетия-Алания,
постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
     1.3 Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и
во  взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.
     1.4 Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать
с   изображением   Государственного    герба    Республики    Северная
Осетия-Алания и со своим наименованием,  иные печати,  штампы и бланки
установленного образца.
     1.5 Финансирование расходов Министерства осуществляется  за  счет
средств республиканского бюджета, предусмотренных  на  государственное
управление, а также иных  источников,  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     1.6 Местонахождение     (юридический     адрес)      Министерства
государственного имущества и земельных отношений  Республики  Северная
Осетия-Алания (сокращенное наименование  -  Минимущество  РСО-Алания):
362040, Республика Северная Осетия-Алания,    г.Владикавказ,  проспект
Мира, 25.
     1.7 Адрес электронной почты Министерства: [email protected]

                   2. Основные задачи Министерства

     Основными задачами Министерства являются:
     2.1 обеспечение эффективного управления,  распоряжения,  а  также
рационального использования  государственного  имущества  и  земельных
ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;
     2.2 осуществление приватизации государственного имущества в
пределах своей компетенции;
     2.3 осуществление   в   установленном    порядке    разграничения
государственной собственности на  землю  на  собственность  Российской
Федерации,   собственность   Республики   Северная   Осетия-Алания   и
собственность муниципальных образований;
     2.4 методическое и правовое обеспечение  процессов  приватизации,
управления и  распоряжения  республиканским  имуществом  и  земельными
ресурсами;
     2.5 защита  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Республики Северная  Осетия-Алания  имущественных  прав  и
интересов Республики Северная Осетия-Алания;
     2.6 обеспечение  и  совершенствование  функционирования   системы
учета республиканского имущества и земельных ресурсов и контроля за их
использованием;
     2.7 координация     деятельности     республиканских      органов
исполнительной   власти   в   области   управления   и    распоряжения
республиканским имуществом и земельными ресурсами,  взаимодействие  по
указанным вопросам с органами местного самоуправления;
     2.8 разработка   и   формирование    перспективных    направлений
государственной политики  в  области  реформирования  имущественных  и
земельных отношений в Республике  Северная  Осетия-Алания  в  пределах
компетенции,    определенной     федеральным     и     республиканским
законодательством;
     2.9 реализация  федеральных  и  республиканских   государственных
программ, связанных с регулированием земельных отношений,  проведением
земельной реформы и рациональным  использованием  земель,  в  пределах
компетенции Министерства.

                  3. Полномочия и права Министерства

     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1 разрабатывает аналитические материалы, обобщает информацию  в
виде отчетов, докладов, справок, аналитических  записок,  мониторингов
для   представления   Главе   Республики    Северная    Осетия-Алания,
Правительству    Республики    Северная     Осетия-Алания,     органам
исполнительной власти Республики Северная  Осетия-Алания  по  вопросам
управления   государственным   имуществом   и   земельными   ресурсами
Республики Северная Осетия-Алания;
     3.2 разрабатывает с учетом  предложений  республиканских  органов
исполнительной власти проекты  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов по вопросам управления государственным имуществом  и  земельными
ресурсами;
     3.3 готовит  для   Главы   Республики   Северная   Осетия-Алания,
Правительства  Республики  Северная   Осетия-Алания   предложения   по
вопросам проведения земельной реформы.
     3.4 выполняет функции эксперта  (дает  экспертные  заключения)  в
отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных  органами
исполнительной власти Республики Северная  Осетия-Алания  по  вопросам
управления государственным имуществом и земельными ресурсами;
     3.5 издает распоряжения по  вопросам  управления  государственным
имуществом и земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания;
     3.6 разрабатывает    для    Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания предложения  о  создании  и  ликвидации  республиканских
государственных предприятий и государственных учреждений;
     3.7 принимает решения по вопросам согласования:
     трудовых    договоров    с     руководителями     республиканских
государственных   предприятий   и   государственных   учреждений    по
представлению  органа  исполнительной  власти,  на  который  возложены
управление и регулирование деятельности в соответствующей отрасли;
     уставов    республиканских    государственных    предприятий    и
республиканских государственных учреждений;
     3.8 ведет   учет   уставов    открытых    акционерных    обществ,
государственных унитарных предприятий и других хозяйственных  обществ,
часть  акций  (доли,  вклады)  которых  находится  в   государственной
собственности Республики    Северная    Осетия-Алания,  и  контрактов,
заключенных с их руководителями;
     3.9 разрабатывает проекты решений о реорганизации республиканских
государственных   унитарных   предприятий    без    изменения    формы
собственности  закрепленного  за  ними  имущества  и   государственных
учреждений;
     3.10 принимает решения:
     о  закреплении  находящегося  в   республиканской   собственности
имущества  в  хозяйственное  ведение  республиканских  государственных
унитарных предприятий;
     о  закреплении  имущества  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
оперативное управление республиканских государственных учреждений;
     об  изъятии  государственного  имущества  и  земельных  участков,
находящихся  в  республиканской  собственности,   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     3.11 в установленном порядке осуществляет:
     прием в   государственную   собственность   Республики   Северная
Осетия-Алания   имущества   Российской   Федерации   и   муниципальных
образований Республики Северная Осетия-Алания;
     передачу в собственность  Российской  Федерации  и  муниципальных
образований   Республики   Северная   Осетия-Алания   государственного
имущества Республики Северная Осетия-Алания
     3.12 разрабатывает проекты решений для  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания о закреплении  находящегося  в  республиканской
собственности имущества в безвозмездное пользование;
     3.13 принимает решения о даче согласия на продажу, сдачу в аренду
(субаренду),  внесение  в  качестве  вклада  в  уставные  (складочные)
капиталы  хозяйственных   товариществ   и   обществ   государственного
имущества;
     3.14 ведет реестр государственного имущества Республики  Северная
Осетия-Алания;
     3.15 контролирует    целевое    использование    государственного
имущества путем проведения инвентаризации и  документальных  проверок,
организует проведение аудита;
     3.16 с  учетом   предложений   заинтересованных   республиканских
органов  исполнительной  власти  принимает  решения  о  даче  согласия
республиканским государственным предприятиям и учреждениям на списание
основных фондов (средств);
     3.17 реализует  полномочия  собственника  имущества  должника   -
республиканского  государственного  унитарного  предприятия  и  пакета
акций  открытого  акционерного  общества  при   проведении   процедуры
банкротства;
     3.18 разрабатывает   для   Правительства   Республики    Северная
Осетия-Алания:
     отчет о результатах приватизации  государственного  имущества  за
прошедший год;
     проект     прогнозного     плана     (программы)     приватизации
республиканского имущества на срок от одного года до трех лет;
     предложения о приобретении и отчуждении  пакетов  акций  открытых
акционерных обществ, находящихся в собственности  Республики  Северная
Осетия-Алания, и об управлении ими;
     3.19 принимает  решения  об  условиях  приватизации   и   составе
приватизируемого  государственного   имущества   Республики   Северная
Осетия-Алания;
     3.20 осуществляет    мероприятия    по    подготовке    имущества
государственных унитарных предприятий и иных объектов  республиканской
собственности к  приватизации,  в  том  числе  утверждает  аудитора  и
определяет размер оплаты его услуг;
     3.21 организует  проведение  оценки  стоимости   приватизируемого
государственного  имущества  и  земельных  участков,   находящихся   в
собственности Республики Северная Осетия-Алания;
     3.22 выступает  от  имени   Республики   Северная   Осетия-Алания
учредителем (участником) открытых акционерных обществ,  создаваемых  в
процессе  приватизации   республиканских   государственных   унитарных
предприятий, и открытых акционерных обществ с участием юридических лиц
иной формы собственности, созданных  путем  внесения  государственного
имущества в их уставный (складочный) капитал;
     3.23 проводит конкурсы и  аукционы  по  продаже  государственного
имущества, подлежащего приватизации, и аукционы  на  право  заключения
договоров аренды, договоров безвозмездного  пользования,   длительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход  прав
владения и (или) пользования в отношении государственного имущества;
     3.24 разрабатывает долгосрочные,  среднесрочные  и  краткосрочные
прогнозы  о  поступлении  средств  от  приватизации  и   использования
государственного имущества;
     3.25 осуществляет     экономический      анализ      деятельности
государственных унитарных предприятий,  государственных  учреждений  и
акционерных  обществ  с  государственной  долей  Республики   Северная
Осетия-Алания;
     3.26 осуществляет полномочия собственника пакетов акций  открытых
акционерных обществ;
     3.27 от  имени  Республики   Северная   Осетия-Алания   заключает
договоры купли-продажи государственного имущества Республики  Северная
Осетия-Алания;
     3.28 осуществляет функции распорядителя бюджетных средств;
     3.29 с  учетом   предложений   заинтересованных   республиканских
органов исполнительной власти:
     подготавливает  и  представляет  проекты  решений   Правительства
Республики  Северная   Осетия-Алания   о   назначении   представителей
Республики  Северная  Осетия-Алания  в  органы   управления   открытых
акционерных  обществ,  в  отношении   которых   принято   решение   об
использовании  специального  права  на  участие  Республики   Северная
Осетия-Алания в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая
акция");
     дает письменные указания  представителям  государства  в  органах
управления   акционерных   обществ,   акции   которых   находятся    в
республиканской  собственности  и  в  отношении  которых  используется
специальное право ("золотая акция"),  по  вопросам  деятельности  этих
акционерных обществ;
     3.30 выступает   государственным    заказчиком    республиканских
мероприятий (выставки, ярмарки, конференции,  семинары,  конкурсы),  в
том  числе   по   вопросам   подготовки,   переподготовки,   повышения
квалификации  в  сфере   управления   государственным   имуществом   и
земельными ресурсами;
     3.31 по решению Правительства Республики  Северная  Осетия-Алания
осуществляет функции по передаче земельных участков и иного имущества,
находящегося  в  республиканской  собственности,   в   федеральную   и
муниципальную собственность;
     3.32 выступает   государственным   заказчиком   по   приобретению
товаров, выполнению работ и оказанию услуг,  связанных  с  управлением
государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;
     3.33 принимает  решения  о  предоставлении  земельных   участков,
находящихся   в   республиканской    собственности,    республиканским
государственным учреждениям,  республиканским  органам  исполнительной
власти на праве постоянного (бессрочного) пользования;
     3.34 принимает  решения  о  предоставлении   в   аренду   или   в
собственность организациям и гражданам земельных участков, находящихся
в республиканской собственности;
     3.35 подготавливает   для   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания проекты решений:
     об  изъятии  земельных  участков  для  нужд  Республики  Северная
Осетия-Алания, в том числе путем выкупа;
     о переводе находящихся в республиканской собственности земель  из
одной категории в другую;
     3.36 реализует  от  имени   Республики   Северная   Осетия-Алания
юридические действия по защите в суде имущественных  прав  и  законных
интересов Республики  Северная  Осетия-Алания  в  вопросах  управления
государственным имуществом и земельными ресурсами;
     3.37 разрабатывает   для   Правительства   Республики    Северная
Осетия-Алания  предложения  по  определению  размера арендной платы за
пользование республиканским имуществом и порядку ее внесения;
     3.38 выдает выписки из реестра государственного  республиканского
имущества об объектах учета;
     3.39 разрабатывает  программные  и  стратегические  материалы  по
вопросам  эффективного   управления   государственным   имуществом   и
земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания;
     3.40 готовит для Правительства Республики Северная  Осетия-Алания
заключения  по  оценке  эффективности   деятельности   республиканских
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного   самоуправления
городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов  по  вопросам
использования государственного имущества и земельных ресурсов;
     3.41 выступает  государственным  заказчиком  информационных   баз
данных  в  сфере  управления  государственным  имуществом   Республики
Северная Осетия-Алания;
     3.42 готовит ответы на обращения  граждан,  организаций,  органов
государственной власти;
     3.43 принимает   решения   о   кандидатурах    для    награждения
государственными и отраслевыми наградами работников  сферы  управления
государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания.
     Для осуществления  предоставленных  ему  полномочий  Министерство
имеет право:
     3.44 запрашивать  в  установленном  порядке   у   федеральных   и
республиканских  органов  исполнительной  власти,  Российского   фонда
федерального имущества и его региональных отделений, а  также  органов
местного  самоуправления,  республиканских  государственных  унитарных
предприятий и учреждений, других хозяйствующих  субъектов  необходимые
материалы  и  сведения  по   вопросам   приватизации,   управления   и
распоряжения  государственным  имуществом  и   земельными   участками,
находящимися в республиканской собственности, а также  находящимися  в
государственной   собственности   до   разграничения   государственной
собственности  на  землю,  арендная  плата  за  которые  поступает   в
республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания;
     3.45 запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в
государственной  собственности  объектов  недвижимости,  в  том  числе
входящих в  состав  мобилизационных  мощностей  (гражданской  обороны)
органов государственной власти и организаций;
     3.46 созывать  совещания  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства,   с   привлечением    руководителей    и    специалистов
заинтересованных  республиканских  органов  исполнительной  власти   и
организаций;
     3.47 организовывать и проводить в установленном порядке  проверки
эффективного использования и обеспечения сохранности  республиканского
имущества,   рационального   использования   земельных   ресурсов    в
соответствии   с    действующим    федеральным    и    республиканским
законодательством;
     3.48 учреждать  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Северная Осетия-Алания  периодические  печатные
издания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     3.49 запрашивать в установленном порядке в уполномоченных органах
по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним  информацию
о правах на земельные участки и  объекты  недвижимого  имущества  и  о
сделках с  ними  в  объеме,  необходимом  для  организации  управления
земельными участками, находящимися  в  государственной  собственности,
учета республиканского имущества и ведения соответствующего реестра;
     3.50 отказывать  в  согласовании  проектов  договоров  аренды  по
предоставлению республиканского имущества, а также земельных  участков
в случаях, когда Министерство не выступает  в  качестве  арендодателя,
при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации
и Республики Северная Осетия-Алания, с письменным обоснованием  такого
отказа;
     3.51 обращаться в суды с  исками  от  имени  Республики  Северная
Осетия-Алания  в  защиту   государственных   интересов   по   вопросам
приватизации,    управления     и     распоряжения     республиканской
собственностью, в том числе по вопросам:
     признания права собственности Республики  Северная  Осетия-Алания
на объекты недвижимого имущества и земельные  участки,  находящиеся  в
собственности Республики Северная Осетия-Алания;
     признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению
республиканским имуществом;
     взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров
аренды  имущества,  закрепленного   за   республиканскими   унитарными
предприятиями и  учреждениями,  а  также  взыскания  задолженности  по
арендной плате и  расторжения  договоров  аренды  земельных  участков,
находящихся в республиканской собственности,  в  том  числе  земельных
участков, находящихся в государственной собственности до разграничения
государственной собственности на землю, в случаях, когда  Министерство
выступает по данным договорам в качестве арендодателя;
     возмещения  реального  ущерба   и   иных   убытков,   причиненных
Республике Северная Осетия-Алания неправомерными действиями физических
и юридических лиц;
     3.52 вносить предложения об отмене неправомерных решений  органов
местного самоуправления по вопросам изъятия и предоставления земельных
участков, другим вопросам, связанным с земельными отношениями;
     3.53 принимать в пределах своей компетенции  меры  по  устранению
нарушений законодательства Российской Федерации и Республики  Северная
Осетия-Алания  в  сфере  приватизации,   управления   и   распоряжения
республиканским   имуществом   путем    направления    соответствующих
материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц  к
ответственности;
     3.54 иные полномочия, установленные законодательством  Российской
Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

                        4. Организация работы

     Министерство возглавляет  Министр,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по
представлению   Председателя   Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания.
     Министр несет персональную ответственность за  выполнение  задач,
возложенных на Министерство.
     Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются  от
должности  Правительством   Республики   Северная   Осетия-Алания   по
представлению  Министра   государственного   имущества   и   земельных
отношений Республики Северная Осетия-Алания.
     Министр  государственного   имущества   и   земельных   отношений
Республики Северная Осетия-Алания:
     1) руководит деятельностью Министерства;
     2) распределяет  обязанности  между  заместителями   Министра   и
определяет их полномочия;
     3) издает в пределах своей компетенции  приказы  и  распоряжения,
утверждает инструкции, акты проверок, акты приема-передачи имущества;
     4) дает  указания  по  вопросам   деятельности   Министерства   и
проверяет их исполнение;
     5) решает в соответствии с  законодательством  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Министерстве;
     6) назначает в установленном порядке на должности  и  освобождает
от должностей работников Министерства;
     7) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Министерства  в
пределах     установленных    Правительством    Республики    Северная
Осетия-Алания фонда  оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
расходов  на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований;
     8) вносит  на  рассмотрение  Правительства  Республики   Северная
Осетия-Алания проекты законов и иных  нормативных  правовых  актов  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     В   Министерстве   образуется   коллегия   в   составе   Министра
(председатель коллегии) и заместителей Министра,  входящих  в  нее  по
должности. В состав коллегии  могут  включаться  представители  других
республиканских органов исполнительной власти и организаций, ученые  и
специалисты.
     Коллегия рассматривает на своих  заседаниях  вопросы  организации
работы  по  совершенствованию  механизма  управления  и   распоряжения
республиканским имуществом, приватизации государственного имущества  и
другие.
     Решения коллегии реализуются приказами Министра.
     В случае разногласий между  членами  коллегии  решение  принимает
председатель, докладывая  о  возникших  разногласиях  в  Правительство
Республики Северная Осетия-Алания. Члены коллегии также могут сообщать
свое мнение.